Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 1

Transkriptio

1 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Nuorisolautakunta Aika klo 18:15-19:44 Paikka Kirkkonummen kunnantalo, Ervastintie 2, 3.krs Loja Läsnäolijat Basilier Linda puheenjohtaja Liuhta Ari jäsen Sainio Vesa-Pekka jäsen Jansson Annika jäsen Myllynen Matti jäsen Muut läsnäolijat Harinen Ari kunnanhallituksen edustaja Savikuja Seppo nuorisotoimenjoht., esittelijä Rossi Risto vapaa-aikasihteeri Kärkkäinen Pia toimistosiht., pöytäkirjanpit. Poissa Kujala Niko-Petteri varapuheenjohtaja Riipinen Leena jäsen Allekirjoitukset Linda Basilier puheenjohtaja Pia Kärkkäinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty Matti Myllynen pöytäkirjantarkastaja Annika Jansson pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä Kirkkonummen kunnantalo, Ervastintie 2, 8.syyskuuta 2016 Pia Kärkkäinen pöytäkirjanpitäjä

2 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Käsitellyt asiat :t Esittelijän ehdotuksesta lautakunta päätti ottaa käsiteltäväkseen esityslistan ylimääräisenä asiana 52 Kansallisen Lastenliiton Kirkkonummen paikallisyhdistyksen kirje nuorisolautakunnalle Otsikko sivu 43 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 44 Pöytäkirjatarkastajien valinta 4 45 Henkilökunnan läsnäolo 5 46 Ilmoitusasioita 6 47 Valvottavat päätökset 8 48 Kirkkonummen tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2015 kunnanvaltuustolle, nuorisolautakunnan vastaus 9 49 Nuorisopalveluiden kohdeavustukset vuonna 2016 (5/2016) Vuoden 2017 talousarvion ja vuosien talousarviosuunnitelman laadintakehys Nuorisolautakunnan jäsenten esille ottamat asiat Kansallisen Lastenliiton Kirkkonummen paikallisyhdistyksen kirje nuorisolautakunnalle 26

3 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Nuorisolautakunta Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Nuorisolautakunta Puheenjohtaja: Todettiin kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.

4 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Nuorisolautakunta Pöytäkirjatarkastajien valinta Nuorisolautakunta Ehdotus Puheenjohtaja: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Matti Myllynen ja Annika Jansson

5 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Nuorisolautakunta Henkilökunnan läsnäolo Nuorisolautakunta Valmistelija nuorisotoimenjohtaja Seppo Savikuja, puh , etunimi.sukunimi (at) kirkkonummi.fi Ehdotus Nuorisotoimenjohtaja Nuorisolautakunta päättää myöntää vapaa-aikasihteeri Risto Rossille, oikeuden olla läsnä tässä kokouksessa käsiteltävien asioiden aikana Päätös Ehdotus hyväksyttiin Muutoksenhakuohje Muutoksenhakukielto, kuntalaki 91

6 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Nuorisolautakunta Ilmoitusasioita Nuorisolautakunta Kunnanvaltuusto Vuoden 2015 tilinpäätöksen hyväksyminen 2 Kunnanvaltuusto Osavuosikatsaus huhtikuu Kunnanvaltuusto Henkilöstökertomus Kunnanvaltuusto Kirkkonummen kunnan toimielinrakenteen muuttaminen 5 Kunnanvaltuusto Kirkkonummen kunnan laaja hyvinvointikertomus ja - suunnitelma Ehdotus Nuorisotoimenjohtaja: Nuorisolautakunta päättää merkitä tiedoksi ilmoitusasiat. Muutettu pohjaehdotus: Nuorisolautakunta päättää merkitä tiedoksi myös seuraavat ilmoitusasiat. 6 Aluehallintovirasto, infokirje 4/ Kirkkonummipäivillä la nuorisopalveluilla oli yhteinen piste liikuntapalveluiden kanssa 8 Nuorisopalveluiden kesätoiminta on päättynyt. Ohjelmassa oli vanhojen toimintojen lisäksi, uusia kokeiluja. 9 Veikkolan lähiliikuntapaikan avajaiset ovat klo Teatteriohjaaja Jonna Wikströmin ohjaama näytelmä Kielirikot saa ensi-iltansa Näytelmässä on mukana maahanmuuttajia. 11 Väestösuojassa pidetään marraskuussa nuorisopalveluiden järjestämä disco 12 Nuorisotilat avaavat ovensa perjantaina

7 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Nuorisolautakunta Päätös Muutettu pohjaehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen Muutoksenhaku muutoksenhakukielto

8 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Nuorisolautakunta Valvottavat päätökset Nuorisolautakunta Ehdotus Nuorisotoimenjohtaja: Nuorisolautakunta päättää merkitä tiedoksi seuraavat nuorisotoimenjohtajan viranhaltijapäätökset ja todeta, että niiden sisältämiä, kuntalain 51 :n nojalla käsiteltäväksi otettavia asioita ei oteta nuorisolautakunnan käsiteltäväksi, joten kyseiset päätökset saadaan kuntalain 98 :n estämättä panna täytäntöön: Muutettu pohjaehdotus: Nuorisotakunta päättää merkitä tiedoksi myös seuraavan viranhaltijapäätöksen: Nuorisofoorumi: Nuorisofoorumin kokous Päätös Muutettu pohjaehdotus hyväksyttiin Muutoksenhaku muutoksenhakukielto

9 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Nuorisolautakunta Kirkkonummen tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2015 kunnanvaltuustolle, nuorisolautakunnan vastaus 470/ /2016 Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta aloittaa työnsä arviointikertomuksen laatimiseksi. Ehdotus: Päätös: Asia pannan pöydälle keskeneräisenä. Työ jatketaan seuraavassa kokouksessa. Hyväksyttiin. Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta jatkaa työnsä arviointikertomuksen laatimiseksi. Ehdotus: Päätös: Arviointikertomus laaditaan ja allekirjoitetaan. Hyväksyttiin. Arviointikertomus saatetaan kunnanvaltuustolle käsiteltäväksi. Tarkastuslautakunta ehdottaa, että valtuusto pyytää kunnanhallitukselta kuntalain mukaisen selvityksen arviointikertomuksesta aiheutuvista toimenpiteistä, valtuuston käyttöön syyskuun loppuun mennessä, ennen tulevan vuoden talousarvion käsittelyä Kunnanvaltuusto Esityslistan liite - Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2015 Ehdotus Tarkastuslautakunta ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää 1 merkitä vuoden 2015 arviointikertomuksen tiedokseen 2 pyytää kunnanhallitukselta kuntalain mukaisen selvityksen arviointikertomuksesta aiheutuvista toimenpiteistä 3 että vastineiden tulee olla valtuuston käsiteltävänä syyskuun loppuun

10 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Nuorisolautakunta mennessä, ennen tulevan vuoden talousarvion käsittelyä Käsittely Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Ulla Seppälä esitteli tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen Arviointikertomusta koskeva yleiskeskustelu pidettiin pykälän 55 yhteydessä. Päätös Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto hyväksyi tarkastuslautakunnan ehdotuksen. Pöytäkirjan liite: Kv 4, , - Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2015 Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua Nuorisolautakunta Tarkastuslautakunta toteaa arviointikertomuksessaan nuorisolautakunnan osalta, että "nuorisolautakunnan budjetoitu toimintakate oli 1,1 milj. euroa. Toteutuma oli täysin talousarvion mukainen. Toiminnalliset tavoitteet ovat pääosin saavutettu". Valmistelija nuorisotoimenjohtaja Seppo Savikuja puh , etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali: Kirkkonummen tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2015 Ehdotus Päätös Nuorisotoimenjohtaja Nuorisolautakunta päättää ilmoittaa kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle, että sillä ei ole huomauttamista tarkastuskertomuksessa esitetyistä havainnoista. Ehdotus hyväksyttiin

11 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Nuorisolautakunta Tiedoksi Kunnanhallitus Muutoksenhakuohje Muutoksenhakukielto, kuntalaki 91

12 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Nuorisolautakunta Nuorisopalveluiden kohdeavustukset vuonna 2016 (5/2016) 894/ /2015 Nuorisolautakunta Hallintosäännön 2 luvun 4 :n mukaan lautakunnan tehtävänä on omalla toimialallaan päättää avustusten jakoperusteista ja avustusten myöntämisestä lautakunnalle osoitetuista määrärahoista. Lautakunta voi siirtää toimivaltaansa alaiselleen viranomaiselle. Nuorisolautakunta on hyväksynyt nuorisolautakunnan avustusohjesäännön ja toiminta-avustusten toiminnalliset mittarit. Avustusohjesäännön mukaan lautakunta voi jakaa avustukset toiminta- ja kohdeavustuksiin. Nuorisotoimintaan osoitettujen avustusten hakijan jäsenistä 2/3 tulee olla alle 29-vuotiaita kirkkonummelaisia. Avustusohjesäännön kohdan 2 mukaan avustusten osuus voi olla enintään 85 % hyväksytyistä toiminnan menoista. Nuorisolautakunnan avustusohjesäännön kohta 9.2. säätelee avustusten hakemista ja hakuaikoja. Nuorisolautakunta päätti jakaa nuorisopalveluiden vuoden 2015 avustusmäärärahan eri avustusmuotoihin ja julisti avustukset haettavaksi. Hakuilmoitus on julkaistu kunnan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla , Västra Nylandissa ja Kirkkonummen Sanomissa Lisäksi asiasta on tiedotettu nuorisoyhdistyksille päivätyllä järjestötiedotteella. Julistaessaan avustukset haettavaksi nuorisolautakunta päätti, että hakemukset liitteineen on määräaikaan mennessä toimitettava kunnan kirjaamispisteeseen ja että myöhästyneitä hakemuksia ei huomioida (avustusohjesääntö kohta 9.2). Nuorisolautakunta osoitti kohdeavustuksiin yhteensä , jakaen ne seuraaviin kohdeavustusmuotoihin: Tapahtumat ja toimintaan liittyvä kalusto, syrjäytymisen ehkäisy, nuorten vapaat toimintaryhmät ja toiminnan käynnistäminen. Kohdeavustuksia voi hakea ympäri vuoden ja anomus on toimitettava nuorisolautakunnalle viimeistään 21 vrk ennen tapahtumaa tai tilaisuutta. Avustus maksetaan hyväksyttäviä tositteita tai sopimuksen mukaisesti taannehtivasti. Avustusta saa käyttää vain ja ainoastaan siihen myönnettyyn tarkoitukseen. Kohdeavustuksin avustettavien hankkeiden henkilöstömenot voivat olla enintään 50 % kokonaiskustannuksista. Määrärahojen ympärivuotisen riittävyyden varmistamiseksi, myönnettyjen avustusten enimmäismäärää hyväksytyistä ja haetuista menoista on asetettu 50 %:iin. Esityslistan liitteenä on yhdistelmä paikallisten nuorisoyhdistysten kohdeavustushakemuksista, josta ilmenee haettavat kohdeavustuskohteet, kuten myös esittelijän päätösehdotus. Kohdeavustushakemukset ovat lautakunnan jäsenten nähtävinä vapaa-aikatoimistossa sekä lautakunnan

13 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Nuorisolautakunta kokouksessa. Kuntalain 52 :n mukaan nuorisolautakunnan jäsenten, viranhaltijoiden ja työntekijöiden esteellisyydestä on voimassa, mitä hallintolain :ssä säädetään. Mikäli esteellinen luottamushenkilö, viranhaltija tai työntekijä on ollut asiaa käsiteltäessä läsnä tai osallistunut päätöksentekoon, on päätös muodollisesti virheellinen ts. syntynyt virheellisessä järjestyksessä. Luottamushenkilön, viranhaltijan tai työntekijän on oma-aloitteisesti todettava esteellisyytensä. Nuorisolautakunta on käsitellyt luottamushenkilöiden, viranhaltijoiden ja työntekijöiden esteellisyyttä. Valmistelija: vapaa-aikasihteeri Risto Rossi, puh etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: Yhdistelmä paikallisten nuorisoyhdistysten kohdeavustushakemuksista Ehdotus Nuorisotoimenjohtaja Nuorisolautakunta päättää: 1 myöntää paikallisten nuorisoyhdistysten kohdeavustuksena Kyrkslättnejdens ungdomsförbund r.f. KNUF:lle 825 ja Veikkolan Eräveikot ja -haltijat ry:lle 440 (tapahtumat ja toimintaan liittyvä kalusto) 2 että avustuspäätös annetaan tiedoksi voimassaolevan avustusohjesäännön kohdan 3 mukaisesti. Käsittely Puheenjohtajan ehdotuksesta ja lautakunnan yksimielisellä päätöksellä päätettiin hyväksyä pohjaehdotus lisäyksellä, että Veikkolan Nuorten Tuki Ry:n tulee esittää viimeistään tilitysvaiheessa, että yhdistyksen jäsenistöstä 2/3 ovat alle 29-vuotiaita kirkkonummelaisia. Esittelijä yhtyi puheenjohtajan ehdotukseen. Nuorisolautakunta päättää: 1 myöntää paikallisten nuorisoyhdistysten kohdeavustuksena Kyrkslättnejdens ungdomsförbund r.f. KNUF:lle 825 ja Veikkolan Eräveikot ja -haltijat ry:lle 440 (tapahtumat ja toimintaan liittyvä kalusto) 2 myöntää paikallisten nuorisoyhdistysten kohdeavustuksena toiminnan käynnistämiseen Veikkolan Nuorten Tuki ry:lle 800 euroa. Tilitysvaiheessa yhdistyksen on esitettävä, että sen jäsenistöstä 2/3 ovat alle 29-vuotiaita

14 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Nuorisolautakunta kirkkonummelaisia. 3 että avustuspäätös annetaan tiedoksi voimassaolevan avustusohjesäännön kohdan 3 mukaisesti. Päätös Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen Tiedoksi Kyrkslättnejdens ungdomsförbund r.f. KNUF:lle ja Veikkolan Eräveikot ja -haltijat ry:lle, Veikkolan Nuorten Tuki ry Muutoksenhakuohje nuorisolautakunta

15 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Nuorisolautakunta Vuoden 2017 talousarvion ja vuosien talousarviosuunnitelman laadintakehys Kunnanhallitus Kuntalain (13, 110 ) mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi. Talousarviovuosi on suunnitelman ensimmäinen vuosi. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijääminen. Myös hallintosäännön (4, 26 ) mukaan talouden on oltava tasapainossa. Investointien rahoitussuunnitelman mukaan Kirkkonummen kunnan tilikauden yli-/alijäämä vuosina on seuraavanlainen (1000 ): Vuosien tilikauden tulos on tasapainossa; rahoitussuunnitelman mukaan kaikkien suunnitelmavuosien tulos on positiivinen. Toimintakatteen ja tuloksen kehitys vuosina * näkyvät all: (kaikkia eriä ei ole kirjoitettu näkyviin) (1000 ) ENN2016* TA2016 TOT2015 TOT2014 TOT2013 Toimintatuotot Toimintakulut Toimintakate Verotulot Valtionosuudet Vuosikate Tulos Kehyksen asettamisessa on otettu huomioon toisaalta hallitusohjelman mukaisten toimenpiteiden aiheuttamat muutokset (mm. toimeentulotuen maksatuksen siirto, SOTE-ratkaisu) ja näistä aiheutuvat muutokset verotuloihin ja valtionosuuksiin. Kunnan puolelta on huomioitu maankäytön kehityskuvan ja strategian vaatimien toimenpiteiden mahdolliset vaikutukset kustannusrakenteeseen. Toimintakatteen riittävä taso on arvioitu investointien PT-suunnitelman yhteydessä tehdyn rahoitussuunnitelman mukaan. Käynnissä olevan taspainottamisprojektin mahdolliset säästötoimenpiteet voidaan sisällyttää kehykseen heti syksyllä elokuun alussa ennen lautakuntien talousarvioehdotuksia. Valmistelija: talousjohtaja Anne Arvola, puh etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi

16 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Nuorisolautakunta Esityslistan liite: Esitys vuoden 2017 talousarvion kehykseksi Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1 hyväksyä yllä esitetyn lautakuntien kehyksen vuoden 2017 talousarvion valmistelun lähtökohdaksi. 2 tarkistaa kehystä ja päättää mahdollisten säästötoimenpiteiden käytöönotosta vuonna 2017 talouden tasapainottamisprojektin valmistuttua. Käsittely Keskustelun aikana jäsen Outi Saloranta -Eriksson ehdotti, että asia jätetään pöydälle ja että numeeristen kehystietojen pohjaksi tuodaan toimintaympäristön muutosanalyysi. Puheenjohtaja Raija Vahasalo ja jäsenet Timo Haapaniemi ja Pirkko Lehtinen kannattivat Saloranta-Erikssonin ehdotusta. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Saloranta-Erikssonin ehdotuksen. Päätös Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle ja että numeeristen kehystietojen pohjaksi tuodaan toimintaympäristön muutosanalyysi. Kehys tuodaan kunnanhallituksen kokoukseen Tiedoksi Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua Kunnanhallitus Toimialoilta saadut toimintaympäristöanalyysit vuodelle 2017: Perusturvan toimialan muutokset vuonna 2017: *Perustoimeentulotuki Poisjäävät avustuskustannukset 4,3 milj. euroa, valtionosuustulot ja takaisinperintä 2,7 milj. euroa ja tähän liittyvät henkilöstökustannukset

17 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Nuorisolautakunta euroa. Yhteensä määrärahan tarve vähenee 1,7 milj. euroa. *Sairaalasiirto ja hoitoketjujen vahvistaminen Oman toiminnan poisjäänti (40 sairaansijaa) vähentää menoja noin 2,5 milj. euroa, mutta Espoon sairaalan ostos (30 asiakaspaikkaa ja tehostetun palveluasumisen paikat (12) aiheuttavat noin 4,8 milj. kustannukset. Lopputuloksena toimialan arviona on konreettinen 2,3 milj. euron lisärahoituksen tarve. *Lisäksi toimiala on esittänyt menojen kasvuoletuksia sekä kasvuvaraa, jotka sisältyvät yleisiin oletuksiin. Sivistystoimen toimialan muutokset vuonna 2017 *HE 60/2016 arvio maksutuottojen lisäyksestä on 16%, mikä tarkoittaisi meillä maksutuloihin perustuen /v Mutta: Siv:n päätös : toimintavuoden vakan asiakasmaksuista oli, että maksuja korotetaan alkaen vain indeksitarkistuksella Tuotot s+r yhteensä on n /v *Varhaiskasvatusoikeuden rajaus 20 h/ viikko Osa-aikaisten varhaiskasvatuksessa olevien lasten täsmällinen määrä ei toistaiseksi tiedossa. Kustannusvaikutuksia v:lle 2017: Suomenkielinen vaka: lasta, (joista 23 on jo op) joiden huoltaja kotona; arvio em. että n. 80, joilla ei olisi oikeutta kp-vakaan alkaen. - Jos 80 lasta siirtyisi kp:stä op vapautuisi laskennallisesti 40 kp paikkaa - Laskennallinen arvio kokonaiskustannuksista (40 kp/hp) olisi toimintakulut /v ja kate /v Ruotsinkielinen vaka: -39 lasta (joista 14 on jo op), joista 16 ei oikeutta kp-vakaan; ts. vapautuisi n. 11 kp paikkaa -Laskennallinen arvio kokonaiskustannusksista (11 kp/hp/v) toimintakulut ja kate /v *0-6-vuotiaiden määrä uuden väestöennusteen mukaisesti (oheismateriaali Väestöennuste talousarvion 2017 tekemisen tueksi) on 2 966, mikä on osavuosikatsauksen toteuma oli lasta. Varhaiskasvatuksen kysynnän suhteellinen osuus väestönennusteesta nousee n %. *Henkilöstöresurssimuutokset + 6 kasvattajaa Suomenkielinen: Vuorenmäen pk:n toiminta laajenee 42 hp:lla, Sepänkannaksen päiväkodin johtaja Määrärahan lisäystarve noin euroa *Kotihoidon tuen kuntalisä (s+r) lakkautetaan alkaen Määrärahan vähennys noin euroa, josta varataan avoimen toiminnan laajentumiseen noin euroa (kerhotoimintaa; perheiden tuki kohdistetaan avoimen toiminnan kerhoihin). Yhdyskuntatekniikan toimialalla toiminta jatkuu vuoden 2016 kaltaisena, merkittäviä muutoksia ei ole tiedossa. Konsernihallinnon toimialalla toiminta jatkuu vuoden 2016 kaltaisena, lukuun ottamatta talousarviovuonna 2016 varattuja määrärahoja sitovien tavoitteiden

18 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Nuorisolautakunta selvityksiin. Lisäksi säästöä vuoteen 2016 verrattuna saadaan Taitoan asiakaspalvleumaksujen tarkistuksesta sekä tilintarkastuskulujen vähentymisestä (talousasioiden organisointi on tuottanut tulosta). Lisäksi kaikkien toimialojen kustannuksiin tulevat vaikuttamana mm. henkilöstöhallinnon koordinoima varhaisen tuen välittämisen malli, jolla säästetään kustannuksia sairauspoissaoloja vähentämällä, lomarahojen leikkauksen kohdistaminen palkkakustannuksiin ja taloushallinnon keskittäminen, jolloin saadaan resurssit tehokkaampaan käyttöön. Tämän avulla pystytään edelleen vähentämään tilintarkastukseen meneviä kustannuksia. Johtopäätöksenä toimintaympäristöanalyyseista voidaan sanoa: *Perusturvan toimialan säästö tai lisämäärärahan tarve on neutraali. *Sivistystoimen toimialan säästö noin euroa *Yhdyskuntatekniikan toimialan säästö tai lisämäärärahan tarve on neutraali. *Konsernihallinnon toimialan säästöjen arvio on noin euroa. Vuoden 2017 kehyksen laadinnassa on huomioitu seuraavat asiat: *Jokaisen lautakunnan toimintamenoja korotettiin noin 1 %, pohjana käytettiin vuoden 2016 talousarvion menoja. *Jokaisen lautakunnan toimintatulot on arvioitu neljän edellisvuoden keskimääräisen toteuman mukaisesti. *Toimintaympäristön analyysien perusteella suuria säästösummia ei löytynyt yhdenkään lautakunnan osalta (lukuun ottamatta mahdollista kuntalisän lakkauttamista ja konsernihallinnon säästöjä). *Lomarahojen leikkausten (kiky) vaikutus vuosille ja sairauspoissaolojen vähentymisen arvioitu säästöjen kohdentumisten vaikutus toimialatasolla on seuraava: - konsernihallinto euroa lomarahat ja euroa sairauspoissaolot - perusturva euroa lomarahat ja euroa sairauspoissaolot - sivistystoimi euroa lomarahat ja euroa sairauspoissaolot - yhdyskuntatekniikka euroa lomarahat ja euroa sairauspoissaolot Näitä ei ole suoraan kohdistettu lautakuntatasolle, vaan on huomioitu kokonaisuudessa. *Ulkopuolisten palvelujen arviot ovat palvelutuottajien talousarviolukuja (HUS, HSL sekä palo- ja pelastustoimi). *VHL toimintakate on arvioitu Pöyryn konsultin ja vesihuoltolaitoksen päällikön yhteistyönä Kokonaisuutena toimintamenot lisääntyvät vuoden 2016 talousarvioon verrattuna 1,4 milj. euroa ja vuoden 2015 tilinpäätöstietoihin verrattuna vähenevät 1,2 milj. euroa.kehyksen toimintakate -193 milj. euroa vaikuttaa tiedossa olevien säästöjen valossa realistiselta saavuttaa. Valmistelija: talousjohtaja Anne Arvola, puh etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - Vuoden 2017 talousarvion kehys, ehdotus kunnanhallitukselle Oheismateriaali:

19 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Nuorisolautakunta Kirkkonummi väestöprojektiot Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1 hyväksyä liitteenä olevan lautakuntien kehyksen vuoden 2017 talousarvion valmistelun lähtökohdaksi. 2 tarkistaa kehystä ja päättää mahdollisten säästötoimenpiteiden käytöönotosta vuonna 2017 talouden tasapainottamisprojektin valmistuttua elokuussa. Käsittely Talouspäälliköt Esa Lindell, Ari Hasu ja Raili Häkkinen sekä toimialajohtajat Hannele Kujala, Liisa Ståhle ja Jari Tirkkonen olivat kokouksessa läsnä tämän pykälän keskustelu0n aikana vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin. Talousjohtaja Anne Arvola esitteli kehyksen. Keskustelun aikana Matti Kaurila ehdottaa, hyväksyä liitteenä olevan lautakuntien kehyksen vuoden 2017 talousarvion valmistelun lähtökohdaksi sillä muutoksella, että sivistystoimialan kehykseen sisällytetään nykyiseen kotihoidon tuen kuntalisä. Sivistystoimialan toimialalla ei varata määrärahoja uusiin päivähoidon vakansseihin. Jäsenet Timo Haapaniemi ja puheenjohtaja Raija Vahasalo kannattivat Kaurilan ehdotusta. Puheenjohtaja Raija Vahasalo ehdotti, että seuraaviin talousarvioneuvotteluihin mennessä talousyksikön johdolla lasketaan keskeisten palvelujen yksikköhinnat. Jäsen Antti Kilappa kannatti Vahasalon ehdotusta. Jäsen Kaurila muutti ehdotustaan siten, että viimeinen lause poistetaan. Haapaniemi ja Vahasalo kannattivat muutettua ehdotusta. Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi edellä todetut ehdotukset. Kunnanhallitus ei hyväksynyt Kaurilan ehdotusta yksimielisesti, joten puheenjohtaja totesi, että ehdotuksista on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että asiasta äänestetään nimenhuudolla siten, että ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Kaurilan muutosehdotusta äänestävät EI. Jos EI voittaa, kunnanhallitus päättää Kaurilan ehdotuksen mukaisesti.

20 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Nuorisolautakunta Ehdotus äänestysjärjestyksestä hyväksyttiin. Nimenhuudolla toimitetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 8 Jaa -ääntä (Adlercreutz, Lindholm, Harinen, Hedberg, Isomäki-Reik, Kilappa, Lehtinen, Sinisalo) 4 Ei -ääntä (Haapaniemi, Kaurila, Wichmann, Vahasalo) 1 äänesti tyhjää (Saloranta-Eriksson) Pohjaehdotus sai enemmän ääniä. Kunnanhallitus hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Jäsen Timo Haapaniemi saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo Päätös Kunnanhallitus päätti 1 hyväksyä liitteenä olevan lautakuntien kehyksen vuoden 2017 talousarvion valmistelun lähtökohdaksi. 2 tarkistaa kehystä ja päättää mahdollisten säästötoimenpiteiden käytöönotosta vuonna 2017 talouden tasapainottamisprojektin valmistuttua elokuussa. 3 että seuraaviin talousarvioneuvotteluihin mennessä talousyksikön johdolla lasketaan keskeisten palvelujen yksikköhinnat. Pöytäkirjan liite: - Vuoden 2017 talousarvion kehys, kunnanhallituksen päätös Tiedoksi Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimus kunnanhallitukselle Nuorisolautakunta

21 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Nuorisolautakunta Kunnanhallituksen hyväksymä nuorisolautakunnan talousarviokehyksen toimintakate vuodelle 2017 on , joka tarkoittaa vuoden 2016 hyväksytyn talousarvion toimintakatteen tasoon verrattuna euron (2,5 %) lisäystä toimintakatteeseen. Valmistelija: nuorisotoimenjohtaja Seppo Savikuja puh , etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: Kehys 2017 Ehdotus Nuorisotoimenjohtaja Nuorisolautakunta päättää: 1 merkitä tiedoksi kunnanhallituksen hyväksymän vuoden 2017 talousarvion laadintakehyksen. 2 käsitellä nuorisolautakunnan talousarvioehdotuksen vuodelle 2017 ja taloussuunnitelmaehdotuksen vuosille nuorisolautakunnan elokuun kokouksessa Päätös Ehdotus hyväksyttiin Tiedoksi Nuorisopalveluiden henkilöstö Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, kuntalaki 91 Nuorisolautakunta Nuorisolautakunnan talousarvioehdotus vuodelle 2017 sisältää tiivistetysti seuraavat linjaukset : - ei uusia vakansseja suunnitelmakaudelle

22 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Nuorisolautakunta nuorisoyhdistysten avustusmäärärahat pidetään nykyisellä tasolla - eräitä säännöllisen toiminnan (esim. teatteri-ilmaisun ryhmät) osallistumaksuja korotetaan - eräitä leiritoiminnan maksuja lasketaan (sirkusleiri, teatterileirit) Leirien osallistumismaksujen osalta nuorisopalveluiden perimät leirimaksut ovat eräiden leirien osalta selkeästi vertailukuntia korkeammat (Kuuma-kunnat) kun taas säännöllisen toiminnan osalta on eräiltä osin syytä korottaa osallistumismaksuja. Lautakuntien ehdotukset vuoden 2017 talousarvioksi ja vuosien taloussuunnitelmaksi tulee jättää kunnanhallitukselle viimeistään Nuorisopalveluiden tavoitteena suunnittelmakaudella on lasten ja nuorten sosiaalisen vahvistamisen tukeminen. Nuorisopalvelut vastaa nuorten kuntalaisten tarpeisiin tarjoamalla nuorisolle harrastustiloja toiminta-, sekä vaikuttamismahdolli suuksia. Talousarvioehdotus vuodelle 2017 ei sisällä palvelujen lisäyk siä Palvelutuotannon lautakunnalle maksetaan nuorisotilojen vuokria, tilojen ylläja kunnossapidosta, sekä lisäksi toimitilojen puhtaanapitopalve luista, sekä konsernihallinnolle atk-palveluista yhteensä euroa vuonna Talousarvioehdotuksessa on yhteensä euron määräraha paikallisten nuorisoyhdistysten toi minta-avustuksiin ja toimitila-avustusmääräraha järjestöiltä perittävien käyttö maksujen kattamiseen. Nuorisolautakunnan talousarvio on jaettu kustannuspaikkoihin 4401 nuorisoyksikkö, 4405 raittiusyksikkö, 4408 teatteriyksikkö,4422 Gesterbyn toimipiste, 4423 Kantvikin toimipiste, 4424 Masalan toimipiste ja 4425 Veikkolan toimipiste. Nuorisoyksikköön on budjetoitu luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden kokouspalkkiot, matkat, sekä nuorisolautakunnan päätoimisen henkilöstön palkkamenot sivukuluineen. Nuorisoyksikkö sisältää lisäksi erityisnuorisotyön ja ruotsinkielisen nuorisotyön menot, henkilöstön työkykyä ylläpitävään toimintaan varatut määrärahat, varat keskitettyyn henkilöstön koulutukseen ja työnohjaukseen, nuorisoyhdistysten tukemiseen varatut mää rärahat, leiritoiminnan tilapäisen työvoiman palkat (sirkusleiri, bändileiri ym.) ja muut leiritoiminnan menot lukuunottamatta teatterileirejä ja eräiden tapahtu mien menoja. Nuorisoyksikön menot sisältävät myös Laajakallion väestönsuojan nuorisotilan toi mintamenot, vuokrat ja siivouspalvelumaksut. Nuorisofoorumin toimintamenot sisältyvät nuorisoyksikön menoihin. Nuorten elämä.fi nettipalvelun, sekä sosiaalisen median, kuten facebookin ja twitterin toimintamenot sisältyvät myös nuoriso yksikön menoihin. Nuorisoyksikön määrärahoissa vuonna 2017 on huomioitu sopimuskorvaukset nuor ten työpajatoiminnan ja etsivän nuorisotyön toteuttamisesta Es poon seudun koulutuskuntayhtymä Omnian sekä Svenska Produktionsskolanin

23 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Nuorisolautakunta (SVEPS) kanssa. Nuorisolautakunnan talousarvioehdotuksessa vuodelle 2017 ei ole esitetty lisäystä aiempien vuosien rahoitustasoon. Raittiusyksikössä on määrärahat ehkäisevää päihdetyötä varten. Teatteriyksikössä on nuorisoteatteritoiminnan, lasten ja nuorten teatteri-ilmaisun ryhmien, sekä teatterileiritoiminnan menot. Toimipisteisiin ( Gesterby, Kantvik, Masala, Veikkola) on budje toitu alueellisen nuorisotoiminnan toteuttamisesta aiheutuvat menot. Nuorisolautakunnan vuoden 2017 talousarvioehdotuksen toimintatuotot ovat yhteensä euroa, toimintakulut euroa ja toimintakate euroa. Nuorisolautakunnan talousarvioehdotus 2017, taloussuunnitelmaehdotus , talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotuksen perustelut (toimintakuvaus) ovat esityslistan liitteenä, talousarvioehdotuksen tulomäärärahat 2017 liittenä. Valmistelija: nuorisotoimenjohtaja Seppo Savikuja puh , Esityslistan liite - Nuorisolautakunnan talousarvioehdotus 2017 ja vuosien taloussuunnitelmaehdotus - Nuorisolautakunnan vuoden 2017 talousarvioehdotuksen tulomäärärahat Ehdotus Nuorisotoimenjohtaja Nuorisolautakunta päättää: 1 hyväksyä nuorisolautakunnan vuoden 2017 käyttötalousarvioehdotuksen ja vuosien taloussuunnitelmaehdotuksen oheis ten liit tei den mukaisesti, siten että nuorisolautakunnan talousarvioehdo tuksen toiminta ka te on vuonna 2017 yhteensä euroa, taloussuunnitelmavuonna euroa ja vuonna euroa joka on kaikkien taloussuunitelmavuosien osalta annetun toimin ta ka te ra jan mukainen. 2 todeta, että nuorisolautakunnan vuosien taloussuunnitelmaehdotus ei sisällä henkilöstölisäyksiä. Päätös Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen Tiedoksi Kunnanhallitus Muutoksenhaku

24 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Nuorisolautakunta Muutoksenhakukielto, kuntalaki 91

25 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Nuorisolautakunta Nuorisolautakunnan jäsenten esille ottamat asiat Nuorisolautakunta Puheenjohtaja totesi, ettei lautakunnan jäsenten esille ottamia asioita ole.

26 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Nuorisolautakunta Kansallisen Lastenliiton Kirkkonummen paikallisyhdistyksen kirje nuorisolautakunnalle 392/ /2011 Nuorisolautakunta Kansallisen Lastenliiton Kirkkonummen paikallisyhdistys ry. on sekä , että kunnan kirjaamoon lähetetyillä ja nuorisotoimenjohtajalle, sekä mm. vapaa-aikasihteerille saapuneilla ja oheisena olevilla kirjeillä lähestynyt nuorisolautakuntaa. Yhdistyksen kirjeiden taustalla on nuorisolautakunnan paikallisten nuorisoyhdistysten toiminta-avustusten myöntämistä koskeva kielteinen päätös , sekä vapaa-aikasihteerin toimitila-avustuksia (kunnan toimitilojen käyttö) koskeva kielteinen päätös Kansallisen Lastenliiton Kirkkonummen paikallisyhdistyksen avustushakemukset hylättiin sillä perusteella, että yhdistys ei täytä nuorisolautakunnan avustusohjesäännön jäsenrakennevaatimusta. Nuorisolautakunnan toiminta-avustuksia koskeva päätös valitusosoituksineen on toimitettu Kansallisen Lastenliiton Kirkkonummen paikallisyhdistys ry:n edustajalle kirjeitse ja vapaa-aikasihteerin viranhaltijapäätös valitusosoituksineenon toimitettu yhdistyksen sääntöjen mukaiselle edustajalle sähköpostitse Yhdistys ei ole jättänyt kummastakaan tehdystä kielteisestä päätöksestä oikaisuvaatimusta. Yhdistyksen kirjeen keskeinen ehdotus on, että nuorisolautakunta luopuisi avustusohjesäännössä olevasta alle 29-vuotiaita koskevasta jäsenrakennevaatimuksesta. Nuorisolautakunta on hyväksynyt Kirkkonummen kunnan nuorisolautakunnan avustusohjesäännön, joka on ollut voimassa alkaen. Avustussäännön valmisteli nuorisolautakunnan jäsenistä koostuva avustustyöryhmä, jonka asiantuntijana toimi vapaa-aikasihteeri. Säännön valmistelun yhteydessä kuultiin paikallisia nuorisoyhdistyksiä. Avustusohjesäännön kohdassa 2.1. toiminta-avustus, todetaan mm. että toiminta-avustusta voi hakea Kirkkonummen kunnan alueella nuorisotoimintaa harjoittava yhdistys, jonka jäsenistöstä 2/3 on alle 29- vuotiaita kirkkonummelaisia. Nuorisolautakunnan tehtävänä on sivistystoimen toimialan johtosäännön 10 :n mukaisesti huolehtia nuorisolaissa kunnalle tarkoitettujen tehtävien hoidosta. Nuorisotoimintaa ohjaa valtakunnallisesti nuorisolaki (2006) ja kunta saa valtionavustusta opetus-ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain nojalla nuorisotyön kustannuksiin opetus- ja kulttuuriministeriön vahvistaman nuorisotyön yksikköhinnan perusteella, joka nuorisotyössä on 15 euroa kunnan alle 29-vuotiasta asukasta kohden vuonna Voimassa olevassa nuorisolaissa vuodelta 2006, sekä valtioneuvoston eduskunnalle antamassa esityksessä uudeksi nuorisolaiksi määritellään nuoret alle 29-vuotiaiksi ja nuorisotoiminta nuorten omaehtoiseksi toiminnaksi. Uusi nuorisolakiesitys on eduskunnan käsittelyssä syksyllä 2016 ja tarkoitus on, että se tulee voimaan vuoden 2017 alusta.

27 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Nuorisolautakunta Voimassa olevassa nuorisolaissa ja esityksessä uudeksi nuorisolaiksi keskiössä on nuorten osallisuuden edistäminen ja vaikuttamismahdollisuudet, nuorten harrastaminen ja toiminta kansalaisyhteiskunnassa. Kunnan tehtävänä on nuorisolain mukaisesti mm. tukea nuorten kansalaistoimintaa. Nuorisolautakunnalle esitetty ajatus luopumisesta nuorisolain mukaisisista ikärajoista avustusten ehtona, heikentäisi nuorten omaehtoisen toiminnan edellytyksiä ja merkitsisi paluuta menneeseen aikaan, jossa nuoret ovat vain hyvää tarkoittavien aikuisten toiminnan kohteita, ei itsenäisiä toimijoita. Samalla voidaan kysyä, että mikäli nuorisolain mukaisista ikärajoista luovutaan, mikä erottaa nuoriso-avustukset sen jälkeen muista kunnan avustuksista. Mitä tulee lautakunnalle toimitetussa kirjeessä mainittuihin eräisiin muihin avustuksiin, todettakoon, että niitä myöntävät muut tahot kuin nuorisolautakunta. Kansallisen Lastenliiton Kirkkonummen paikallisyhdistys harjoittaa mm. iltapäivätoimintaa, jota koskien sillä on yhteistyötä iltapäivätoiminnasta vastaavien kunnan toimielinten kanssa, joilla ei ole nuorisolain mukaisia ikärajoitteita. Viittaukset nuorisolautakunnan avustusohjesäännön ja esim. kunnan toimitilojen käyttöä ja avustamista koskevien ohjeiden erilaisuuteen, johtuu siitä että nuorisolautakunnan avustusohjesääntö perustuu nuorisolain mukaisiin määrityksiin ja muut mainitut ohjeet kunnan muiden toimielinten päätöksiin, jotka eivät ole nuorisolautakunnan päätettävissä. Avustuksia myönnettäessä tehdään aina päätös perusteluineen ja valitusosoituksineen. Kunnan tehtävänä on luoda edellytyksiä nuorisotyölle ja nuorten omaehtoiselle toiminnalle. Mainittakoon, että myös opetus- ja kulttuuriministeriön avustusohjeissa todetaan, että avustettavan toiminnan on pääsääntöisesti oltava nuorisolähtöistä. Nuorisolähtöisyyttä arvioitaessa kiinnitetään huomiota mm. siihen millä tavoin ja missä määrin nuoret (alle 29-vuoitaat) itse ovat osallisina toiminnan suunnittelussa, toteutuksessa ja arvioinnissa. Valmistelija nuorisotoimenjohtaja Seppo Savikuja puh , etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali: - Kirje Kirkkonummen nuorisolautakunnalle - Kirje Kirkkonummen nuorisolautakunnalle Ehdotus Nuorisotoimenjohtaja Nuorisolautakunta päättää: 1 ilmoittaa Kansallisen Lastenliiton Kirkkonummen

28 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Nuorisolautakunta paikallisyhdistys ry:lle, että nuorisolautakunnan avustusten myöntäminen perustuu nuorisolain mukaisiin ikämääritelmiin, joiden tarkoitus on turvata nuorten omaehtoinen nuorisotoiminta kunnassa. 2 todeta, että nuorisolain mukainen nuorten määritelmä ja nuorisolautakunnan avustusohjesäännön jäsenrakennevaatimus erottaa nuorisoyhdistykset kunnan muilla avustuksilla avustettavista yhdistyksistä. Päätös Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen Tiedoksi Kansallisen Lastenliiton Kirkkonummen paikallisyhdistys r.y. Muutoksenhakuohje Nuorisolautakunta

29 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Muutoksenhakuohjeet Muutoksenhakukielto Seuraaviin päätöksiin, jotka koskevat vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 91 :n mukaan hakea muutosta: 43-48, Oikaisuvaatimus Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen (KuntaL 89): 49, 52 OIkaisuvaatimusohje nuorisolautakunnalle Yllämainittuihin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaati muk sen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus tehdään Kirkkonummen nuorisolautakunnalle Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän ku luttua päätök sen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodis tukseen merkitty nä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti näh tä väk si. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei oteta lukuun oikaisu vaati musai kaa laskettaessa. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava nuorisolautakunnalle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - muutoksenhakijan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset muutoksenhakijalle voidaan toi mittaa. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan, laillisen edustajan tai asiamiehen omakätisesti allekirjoi tet tava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisu vaatimuk sen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava jäljempänä olevaan osoitteeseen virka-aikana ennen oikaisu vaati musajan päättymistä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille sivistystoimen kirjaa moon oi kaisu vaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon virka-ajan päättymistä. Oikaisu vaati muksen voi toimittaa ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä myös telekopiona tai sähkö postilla lä hettäjän omalla vastuulla. Yhteystiedot: Kirkkonummen kunta, nuorisolautakunta PL 20, Kirkkonummi Käyntiosoite: Ervastintie 2, Kirkkonummi puh.vaihde s-posti: kirjaamo@kirkkonummi.fi Oikaisuvaatimuksen käsittelyn maksullisuus Oikaisuvaatimuksen käsittelystä ei peritä maksua. Lisätietoja antaa ensisijaisesti pöytäkirjanpitäjä. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään myös valitusta varten pyydettyyn pöytäkirjanotteeseen.