SODANKYLÄN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 1/2008 Perusturvalautakunta Sivu 1

Transkriptio

1 Perusturvalautakunta Sivu 1 Kokousaika klo Kokouspaikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Asia no 1 JÄRJESTÄYTYMISASIAT 3 2 VUODEN 2008 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET 4 3 PERUSTURVAPALVELUIDEN TOIMIALAN VASTUUALUEIDEN JA VASTUUALUEPÄÄLLIKÖIDEN SEKÄ TULOSYKSIKÖIDEN JA NIIDEN ESIMIESTEN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE HAMMASHOITAJAN TOIMEN TÄYTTÄMINEN 8 5 TEHY-RATKAISUA KOSKEVA PAIKALLINEN JÄRJESTELYVARAERÄ 10 6 LISÄKORVAUKSEN MAKSAMINEN HOITOTYÖN HENKILÖKUNNALLE 11 7 KEHITYSVAMMAHUOLLON HENKILÖSTÖN UUDELLEEN JÄRJESTELYT JA ORGANISAATIOMUUTOKSET 13 8 ERON MYÖNTÄMINEN SAIRAANHOITAJA SANNA YLITALOLLE 15 9 KUNTOHOITAJAN VIRAN MUUTTAMINEN FYSIOTERAPEUTIN TOIMEKSI SEKÄ FYSIOTERAPEUTIN TOIMEN TÄYTTÄMINEN PERUSHOITAJA TARJA LINTULAN TOIMEN VAKINAISTAMINEN VANHUSTYÖN VARAHENKILÖJÄRJESTELMÄÄN KAHDEN VARAHENKILÖJÄRJESTELMÄKOKEILUSSA OLLEEN LÄHIHOITAJAN TOIMEN VAKINAISTAMINEN OMAISHOIDON TUEN HOITOPALKKIOT 2008, MYÖNTÄMISEN PERUSTEET JA SOVELTAMISOHJEET OMAISHOITAJIEN LÄHEISLOMITUS SODANKYLÄN OSALLISTUMINEN LAPIN SENIORI- JA VANHUSTYÖN KEHITTÄMISYKSIKKÖ - HANKKEESEEN TIEDOKSI SALASSA PIDETTÄVÄ SAIRAANHOITAJATYÖVOIMAN OSTOPALVELUSOPIMUS CORONARIA HOITOKETJU OY:LTÄ APULAISRAKENNUSTARKASTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN JA MUUTTAMINEN YHDISTELMÄVIRAKSI (APULAISRAKENNUSTARKASTAJA/ YMPÄRISTÖNSUOJELUSIHTEERI) 31

2 Perusturvalautakunta Sivu 2 Kokousaika klo Kokouspaikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olevat jäsenet Jäsenet: Urpo Mokko, puheenjohtaja Heimo Haapaniemi Ritva-Liisa Korhonen Ilpo Kumpula Sirkka Laakso Ari Pääkkö Mikael Tiitto Poissa: Heidi Alariesto Heikki Hirvasvuopio Tarja Poikela Kirsti Ryytty-Tuominen Varajäsenet: Elsa Uusitalo Muut saapuvilla olleet Marja Aikio, kh:n varaedustaja Harri Tiuraniemi, perusturvajohtaja, esittelijä Raisa Pihajoki, johtava lääkäri, esittelijä Marja Näsi, kanslisti, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat :t 1-18 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Perusturvalautakunta valitsi yksimielisesti tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Mikael Tiiton ja Sirkka Laakson. Pöytäkirja tarkastetaan ma sosiaali- ja terveysosastolla. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastus Puheenjohtaja Urpo Mokko Pöytäkirjanpitäjä Marja Näsi Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä Mikeal Tiitto klo Virka-asema Kanslisti Sirkka Laakso Allekirjoitus Marja Näsi

3 Perusturvalautakunta Sivu 3 1 JÄRJESTÄYTYMISASIAT Perusturvaltk 1 / PERUSTURVAJOHTAJAN ESITYS: Perusturvalautakunta hyväksyy lähetetyn esityslistan työjärjestyksekseen. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esityksen. Lisäksi perusturvalautakunta päätti ottaa lisäasiana käsiteltäväkseen 17 Sairaanhoitajatyövoiman ostopalvelusopimus Coronaria Hoitoketju Oy:ltä sekä 18 Apulaisrakennustarkastajan viran täyttäminen ja muuttaminen yhdistelmäviraksi apulaisrakennustarkastaja/ympäristönsuojelusihteeri. Edelleen lautakunta päätti pitää kahvitauon klo

4 Perusturvalautakunta Sivu 4 2 VUODEN 2008 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET Kh 3 / , liite nro 1 Talous- ja hallintojohtaja Sirkka Kreivi, HALL:189 /2007 Kunnanvaltuusto on hyväksynyt kunnan talousarvion vuodelle 2007 sekä taloussuunnitelman vuosille Hankintarajojen määrittelemiseksi ja eri toimialojen toimintojen yhdenmukaistamiseksi on kunnanhallituksen vielä syytä antaa tarkemmat määräykset omassa talousarvion täytäntöönpano-ohjeessaan. Ohjetta on käsitelty mm. johtoryhmässä. TALOUS- JA HALLINTOJOHTAJAN EHDOTUS: Kunnanhallitus antaa vuoden 2008 talousarvion täytäntöönpanosta liitteen mukaisen ohjeen. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy talous- ja hallintojohtajan ehdotuksen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan esityksen Tiedoksi: toimialat/henkilöstö, kj Perusturvaltk 2 / , liite nro 1 PERUSTURVAJOHTAJAN ESITYS: Perusturvalautakunta merkitsee tiedokseen kunnanhallituksen päätöksen. Keskusteltuaan asiasta perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esityksen. Tiedoksi: vastuualueet, tulosyksiköt, taloussihteeri

5 Perusturvalautakunta Sivu 5 3 PERUSTURVAPALVELUIDEN TOIMIALAN VASTUUALUEIDEN JA VASTUUALUEPÄÄLLIKÖIDEN SEKÄ TULOSYKSIKÖIDEN JA NIIDEN ESIMIESTEN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2008 Perusturvaltk 146 / Perusturvajohtaja Harri Tiuraniemi ( ): Hallintosäännön ( /II luku 2 ) mukaan kunnanhallitus nimeää toimialalle johtajan ja lautakunta määrää vastuualueet ja tulosyksiköt sekä näiden esimiehet enintään kunnanhallituksen toimikaudeksi. PERUSTURVAJOHTAJAN ESITYS. Perusturvalautakunta määrää perusturvapalveluiden toimialan 1. vastuualueet ja niiden päälliköt seuraavasti: Sosiaalipalvelut Kati Aikio-Mustonen Vanhusten palvelut Inga Mukku Perusterveydenhuolto Raisa Pihajoki Erikoissairaanhoito Raisa Pihajoki Ympäristöterveydenhuolto Pekka Jantunen varalle Leila Tervo varalle Raija Pöyliö varalle Tuomo Matero varalle Tuomo Matero varalle Sauli Koski 2. tulosyksiköt ja niiden esimiehet seuraavasti: Hallinto Harri Tiuraniemi Sosiaalityö Kati Aikio-Mustonen Perheneuvola Merja Tammi Kehitysvammahuolto Sirkka Hietanen Kotihoitoyksikkö Raija Pöyliö Laitoshoito Arja Ojuva varalle Leila Tervo varalle Pirjo Kymäläinen varalle Johanna Kemppainen varalle Inga Mukku varalle Inga Mukku Tehostettu palveluasuminen Hilkka Mustonen varalla Seija Bruun

6 Perusturvalautakunta Sivu 6 Muistineuvola Tarja Niittymäki Vastaanotto ja poliklinikka Päivi Nuuttila varalle Marjo Uutela varalle Anna-Liisa Olli Terveysneuvonta / työterveydenhuolto Marja Tuovinen varalle Eila Sipola Suun terveydenhuolto Anita Kaisanlahti varalle Päivi Martin Terveydenhuollon vuodeosastohoito Maija Heiniemi varalle Anne-Mari Lakkala Mielenterveyspalvelut Raisa Pihajoki Täydentävät palvelut Päivi Nuuttila Eläinlääkintähuolto Sauli Koski Terveysvalvonta Pekka Jantunen varalle Tuomo Matero varalle Anitta Kaisanlahti varalle Jonna Syrjänen varalle Sauli Koski PERUSTURVAJOHTAJAN MUUTETTU ESITYS: Kohtaan 2. tulosyksiköt ja niiden esimiehet lisätään Fysioterapian palvelut Anitta Kaisanlahti Keskusteltuaan asiasta perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esityksen perusturvajohtajan kokouksessa esittämällä lisäyksellä (fysioterapian palvelut). Tiedoksi: vastuualueet, tulosyksiköt Pöytäkirjaan merkittiin, että Raisa Pihajoki ja Harri Tiuraniemi poistuivat esteellisinä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Perusturvaltk 3 / Perusturvajohtaja Harri Tiuraniemi ( ): Perusturvalautakunnan tulee tarkistaa tehtyä päätöstä täydentävien palveluiden varahenkilön osalta.

7 Perusturvalautakunta Sivu 7 PERUSTURVAJOHTAJAN ESITYS: Perusturvalautakunta määrää perusturvapalveluiden toimialan Täydentävät palvelut tulosyksikön varalle Anna-Liisa Olli. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esityksen. Tiedoksi: Olli, vastuualueet, tulosyksiköt, taloussihteeri

8 Perusturvalautakunta Sivu 8 PER:45 / HAMMASHOITAJAN TOIMEN TÄYTTÄMINEN Perusturvaltk 4 / , liite nro 2 Vastaava hammaslääkäri Anita Kaisanlahti, puh : Sodankylän hammashuollossa on ollut haettavana hammashoitajan toimi seuraavalla ilmoituksella: "Sodankylän perusturvalautakunta julistaa haettavaksi klo mennessä seuraavat virat ja toimet alkaen: HAMMASHOITAJAN TOIMI Sodankylän kunnan terveyskeskushammashoitolassa. Kelpoisuusvaatimuksena on hammashoitajan tai lähihoitajan tutkinto. Lähihoitajan tutkinnossa tulee olla suuntautumisvaihtoehtona suu- ja hammashoito. Lisätietoja toimesta antaa vastaava hammaslääkäri Anita Kaisanlahti puh Viran ja toimen palkkaus- ja työehdot määräytyvät Kvtes:n mukaan. Kirjalliset hakemukset opinto- ja työtodistusjäljennöksineen lähetetään osoitteella: Sodankylän kunta, Perusturvalautakunta, PL 60, Sodankylä. Hakemusasiakirjoja ei palauteta. Valitun on ennen viran/toimen vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärinlausunto terveydentilastaan. Täyttämisessä noudatamme koeaikaa. Sodankylä Perusturvalautakunta " Ilmoitus on julkaistu kunnan ilmoitustaululla, Lapin Kansa -lehdessä sekä työvoimatoimiston valtakunnallisissa ilmoituksissa. Määräaikaan mennessä hammashoitajan toimeen jätti hakemuksensa liitteenä olevassa yhteenvedossa mainitut 6 henkilöä. Haastatteluun kutsuttiin neljä hakijaa. Haastattelijoina toimivat johtava lääkäri Raisa Pihajoki, vastaava hammaslääkäri Anita Kaisanlahti ja perusturvalautakunnan edustaja Heikki Hirvasvuopio. Hakemusasiakirjat ovat nähtävinä ennen kokousta sosiaali- ja terveysosaston kanslistin työhuoneessa ja ne liitetään perusturvalautakunnan taustapapereihin. Pätevyysvaatimuksena hammashoitajan toimeen on hammashoitajan tai lähihoitajan tutkinto. Lähihoitajan tutkinnossa tulee olla suuntautumisvaihtoehtona suu- ja hammashoito. Tämän vaatimuksen täyttävät kaikki hakijat. Katja Mäntynen on valmistunut joulukuussa 2007 hakuajan päättymisen jälkeen.

9 Perusturvalautakunta Sivu 9 Työryhmä päätti yksimielisesti esittää hammashoitajan toimeen valittavaksi Anitta Kaaretkosken, koska hänellä on toimeen vaadittava kelpoisuus. Varalle työryhmä esittää hammashoitaja Irina Aikion. Palkkausesitys: Esitetään tehtäväkohtaiseksi palkaksi 1682,31 /kk/iikori. HENKILÖSTÖPÄÄLLIKÖN LAUSUNTO: Esitän, että hammashoitajan toimen tehtäväkohtaiseksi palkaksi vahvistetaan 1682,31 /kk. PERUSTURVAJOHTAJAN ESITYS: Perusturvalautakunta valitsee työryhmän esityksen mukaisesti hammashoitajan toimeen Anitta Kaaretkosken ja varalle Irina Aikion. Tehtäväkohtaista palkkaa maksetaan 1682,31 /kk. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esityksen. Tiedoksi: Kaaretkoski, Aikio, hakijat, vastaava hammaslääkäri, Polarmon Oy, taloussihteeri

10 Perusturvalautakunta Sivu 10 5 TEHY-RATKAISUA KOSKEVA PAIKALLINEN JÄRJESTELYVARAERÄ Perusturvaltk 4 / , liite nro 3 Perusturvajohtaja Harri Tiuraniemi, puh : Tehyyn kuuluvien palvelussuhteen ehtoja koskevan pöytäkirjan 2 :n 3 ja 4 momenttien mukaan toteutetaan lukien samanpalkkaisuuserä ja paikallinen järjestelyerä samalla tavalla ja samansuuruisena kuin ne KVTES:ssa toteutetaan lukien. Käytettävissä on 0,5% käytettävästä palkkasummasta. Järjestelyvaraerän jaossa työnantaja on kuullut lähiesimiehiä ja järjestön pääluottamusmiestä ennen esityksen laatimista. Lopullinen ehdotus perustuu pääluottamusmiehen ja työnantajan väliseen neuvotteluun ja laadittuun yhteiseen esitykseen (kts liite). PERUSTURVAJOHTAJAN ESITYS: Perusturvalautakunta hyväksyy liitteen mukaisen esityksen. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esityksen. Tiedoksi: pääluottamusmies, henkilöstöpäällikkö, Polarmon Oy, lähiesimiehet, taloussihteeri

11 Perusturvalautakunta Sivu 11 6 LISÄKORVAUKSEN MAKSAMINEN HOITOTYÖN HENKILÖKUNNALLE Perusturvaltk 5 / , liite nro 3 Vanhustyön johtaja Inga Mukku, puh Vuodeosaston osastonhoitaja Maija Heiniemi, puh Poliklinikan osastonhoitaja Päivi Nuuttila, puh Koulutetun hoitohenkilökunnan sekä laitos/hoitoapulaisten sijaistilanne paikkakunnalla on ollut jo pitkään huono. Työssä oleva henkilökunta on joutunut esim. äkillisten sairaslomien sattuessa tekemään ns. tuplavuoroja, tulemaan vapaapäivinä töihin tai vaihtamaan työvuoroa lyhyellä varoitusajalla. Henkilöstöjaoston päätöksellä 15 / ja perusturvajohtajan viranhaltijapäätöksellä 23 / on henkilökunnalle maksettu 50 euron lisäkorvaus, mikäli he joutuvat jo suunnitellulla jaksolla, työnantajan aloitteesta ja korkeintaan 24 tunnin varoitusajalla muuttamaan työvuoroa, tulemaan vapaapäivänä töihin tai tekemään kaksi perättäistä työvuoroa. Korvaus on maksettu siinä tapauksessa, kun sijaista ei ole saatu palkattua. Järjestelyllä on tuettu henkilökunnan jaksamista vaikeissa ja joustoa vaativissa tilanteissa. Lisäkorvauksen lisäksi ei ole maksettu KVTES:n luku III 24 mukaista hälytysrahaa. Vuoden 2007 aikana terveyskeskuksen vuodeosastolla on maksettu 105 lisäkorvausta, josta kustannukset yhteensä ovat olleet euroa. Lisäkorvausta on maksettu 42 sairaanhoitajalle, 38 perus/lähihoitajalle ja 25 laitosapulaiselle. Järjestelyä on käytetty äkillisissä sairaslomissa potilasturvallisuuden takaamiseksi tilanteissa, joissa normaali henkilöstömäärä ei ole riittänyt esimerkiksi sydänpotilaan valvonta, potilaita ollut ylipaikoilla, osastolla on huonokuntoisia, sekavia tai terminaalipotilaita. Poliklinikka/vastaanotot yksikössä on v maksettu lisäkorvausta äkillisistä työnantajan aloitteesta tehdyistä vuoronvaihdoista tai tuplavuoroista yhteensä 12 kertaa. Korvaus on suoritettu 11 kertaa hoitohenkilökuntaan kuuluvalle ja kerran laitosapulaiselle. Vuoden 2007 aikana vanhustyössä on maksettu 87 lisäkorvausta, joista kustannukset yhteensä euroa. Vanhustyön eri yksiköissä korvausta on maksettu kotihoidossa 38, Helmikodilla 6 ja Hannuksenkartanossa 43. Korvaukset on maksettu lähi-/perushoitajille ja hoitoapulaisille. Järjestelyä on käytetty äkillisissä sairaslomissa, huonokuntoisen tai sekavan potilaan hoidossa. Sitä on käytetty tilanteissa, jossa miehitys ei ole riittänyt takaamaan vanhusasiakkaiden turvallisuutta. VANHUSTYÖN JOHTAJAN, TERVEYSKESKUKSEN VUODEOSASTON JA POLIKLINIKAN OSASTONHOITAJIEN EHDOTUS: Perusturvalautakunta hyväksyy esityksen hoitohenkilökunnalle ja laitos/hoitoapulaisille toistaiseksi maksettavasta 50,00 euron lisäkorvauksesta. Lisäkorvaus maksetaan, mikäli työntekijä joutuu suunnitellulla jaksolla, työnantajan aloitteesta, korkeintaan 24 tunnin varoitusajalla muuttamaan työvuoroaan, tulemaan vapaapäivänä töihin tai tekemään

12 Perusturvalautakunta Sivu 12 kaksi perättäistä työvuoroa. Korvaus maksetaan vain siinä tapauksessa, jos sijaista ei saada palkattua muulla tavoin. Toteutuneista lisäkorvauksista laaditaan raportti vuosittain. HENKILÖSTÖPÄÄLLIKÖN LAUSUNTO: Ehdotan, että perusturvalautakunta hyväksyy esityksen, että koulutetulle hoitohenkilökunnalle maksetaan 50 euron lisäkorvaus, mikäli he joutuvat jo suunnitellulla jaksolla, työnantajan aloitteesta ja korkeintaan 24 tunnin varoitusajalla muuttamaan työvuoroa, tulemaan vapaapäivänä töihin tai tekemään kaksi perättäistä työvuoroa. Lisäksi korvauksen maksamisen ehtona on, että sitä maksetaan ainoastaan siinä tapauksessa, ettei sijaisia saada palkattua. PERUSTURVAJOHTAJAN ESITYS: Perusturvalautakunta hyväksyy osastonhoitajien ja vanhustyön johtajan esityksen. Päätös astuu voimaan heti ja on voimassa saakka. Lisäkorvauksen toteutuneista kustannuksista esimiehet laativat selvityksen. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esityksen. Tiedoksi: vanhustyönjohtaja, vuodeosaston ja poliklinikan osastonhoitajat, henkilöstöpäällikkö, Polarmon Oy, taloussihteeri

13 Perusturvalautakunta Sivu 13 7 KEHITYSVAMMAHUOLLON HENKILÖSTÖN UUDELLEEN JÄRJESTELYT JA ORGANISAATIOMUUTOKSET Perusturvaltk 6 / Kehitysvammahuollon esimies, Sirkka Hietanen (p ) Ryhmäkoti Mesikämmenen vastaava kehitysvammaohjaaja Merja Maijala haluaa luopua virastaan ja siirtyä ryhmäkodin kehitysvammaohjaajan toimeen. Vapaaehtoisen työnkierron periaatteen mukaan kehitysvammaohjaaja Johanna Kemppainen on kiinnostunut siirtymään vastaavan kehitysvammaohjaajan virkaan. Merja Maijala on toiminut vuodesta 1999 ryhmäkodin vastaavana kehitysvammaohjaajana ja nyt pitkään esimiehenä toimittuaan haluaa henkilökohtaisista syistä siirtyä kehitysvammaohjaajan toimeen. Ennen lopullista ratkaisuesitystä edelsi Maijalan ja Kemppaisen toiveesta kokeilu, jossa Merja Maijala siirtyi vastaavan kehitysvammaohjaajan tehtävistä kehitysvammaohjaan tehtäviin ja kehitysvammaohjaaja Johanna Kemppainen (sosionomi - amk), siirtyi hoitamaan Merja Maijalan vastaavan kehitysvammaohjaajan virkaa. Vuoden aikana saatujen hyvien kokemusten perusteella henkilöt ovat edelleen halukkaita vaihtamaan tehtäviä keskenään. Kehitysvammahuollossa asioiden hoito ja päätöksenteko on keskitetty kehitysvammahuollon esimiehelle ja hänen tehtävänään on yksin vastata koko tulosalueen esimiehen tehtävistä. Lisääntyneiden tehtävien ja vastuun vuoksi on tullut tarvetta jakaa tehtäviä vastaavalle kehitysvammaohjaajalle. Tehtäviin kuuluu asuntola Talvikämmen ja ryhmäkoti Mesikämmen toiminnasta vastaaminen. Asuntolassa ja ryhmäkodissa on yhteensä 30 kehitysvammaista ja henkilökuntaa15 (vastaava kehitysvammaohjaaja, 1 sairaanhoitaja, 10 kehitysvammaohjaajaa ja 3 työllistymisvaroin palkattua henkilöä). Uusina tehtävinä on tullut mm. henkilöstöhallintoon ja henkilöstön johtamiseen liittyvät tehtävät, jotka ovat aikaisemmin kuuluneet kehitysvammahuollon esimiehelle. Henkilökuntaa on kuultu asiassa ja he näkevät muutoksen myönteisenä mm. sen vuoksi, että lähiesimies on paremmin tavoitettavissa mikä tuo työprosesseihin lisää sujuvuutta. Kemppainen ja Maijala ovat antaneet kirjallisen suostumuksen sisäiseen siirtoon ja toimenkuvien muutoksiin (liitteet esitetään lautakunnan kokouksessa). KEHITYSVAMMAHUOLLON ESIMIEHEN EHDOTUS: Perusturvalautakunta päättää, että 1. vastaava kehitysvammaohjaaja Merja Maijala (virka) siirretään sisäisenä siirtona kehitysvammaohjaajan toimeen lukien, 2. Kehitysvammaohjaaja Johanna Kemppainen siirretään sisäisenä siirtona vastaavan kehitysvammaohjaajan virkaan (Merja Maijalta vapautuva virka) lukien. Hinnoittelukohta 04S0S020 kori II. Palkka hinnoittelukohdan mukainen peruspalkka.

14 Perusturvalautakunta Sivu 14 HENKILÖSTÖPÄÄLLIKÖN LAUSUNTO: Esitän, että perusturvalautakunta hyväksyy kehitysvammahuollon esimiehen esityksen. PERUSTURVAJOHTAJAN ESITYS: Perusturvalautakunta hyväksyy kehitysvammahuollon esimiehen esityksen. Muutos astuu voimaan lukien. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esityksen. Tiedoksi: Maijala, Kemppainen, kehitysvammahuollon esimies, henkilöstöpäällikkö, Polarmon Oy, taloussihteeri

15 Perusturvalautakunta Sivu 15 8 ERON MYÖNTÄMINEN SAIRAANHOITAJA SANNA YLITALOLLE Perusturvaltk 7 / Osastonhoitaja Maija Heiniemi, puh: Sairaanhoitaja Sanna Ylitalo on päivätyllä kirjeellä irtisanoutunut vuodeosaston sairaanhoitajan virasta ja ehkäisevänpäihdetyön yhdyshenkilön ja päihdetyöryhmän puheenjohtajan tehtävistä alkaen. Sijainen on hoitanut Ylitalon tehtäviä vuodeosastolla Ylitalon pitkän virkavapauden aikana. Toimen täyttäminen on välttämätöntä terveyskeskuksen toiminnan kannalta. OSASTONHOITAJAN EHDOTUS: Perusturvalautakunta: 1. myöntää sairaanhoitaja Sanna Ylitalolle eron sairaanhoitajan virasta siten, että viimeinen virassaolopäivä on , sekä myöntää eron päihdetyöryhmän yhdyshenkilön ja puheenjohtajan tehtävistä, 2. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että sairaanhoitajan virka muutetaan sairaanhoitajan toimeksi, 3. pyytää kunnanhallitukselta lupaa täyttää kyseinen toimi. PERUSTURVAJOHTAJAN ESITYS: Perusturvajohtaja hyväksyy osastonhoitajan ehdotuksen. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kohdasta 2. poistetaan sanat "ja edelleen kunnanvaltuustolle". Tiedoksi: Ylitalo, taloussihteeri, Polarmon Oy Päätettäväksi: kh

16 Perusturvalautakunta Sivu 16 9 KUNTOHOITAJAN VIRAN MUUTTAMINEN FYSIOTERAPEUTIN TOIMEKSI SEKÄ FYSIOTERAPEUTIN TOIMEN TÄYTTÄMINEN Perusturvaltk 8 / Vastaava fysioterapeutti Anitta Kaisanlahti, puh: : Terveyskeskuksen fysioterapiaosastolta on virassa oleva kuntohoitaja siirtynyt toisiin tehtäviin. Kuntohoitajan viransijaisuutta on vuodesta 2002 hoitanut fysioterapeutti, koska tehtäviä ei ole voitu hoitaa muutoin sisäisin järjestelyin. Ikääntyneiden määrän lisääntyminen ja esimerkiksi erikoissairaanhoidon lyhytkirurgisen toiminnan lisääntyminen edellyttävät terveyskeskuksen fysioterapiayksiköltä riittäviä jatkohoitoresursseja. Erikoissairaanhoidon vaatimuksesta jatkohoidot on toteutettava perusterveydenhuollossa, tai muutoin ne toteutetaan erikoissairaanhoidossa. Kokonaistaloudellisesti on edullisempaa hoitaa jatkohoidot perusterveydenhuollossa, kuin erikoissairaanhoidossa. Erikoissairaanhoidon jatkohoitoja oli: Perusterveydenhuollon fysioterapiapalvelujen luonne on muuttunut 2000-luvulla siten, että koko henkilöstöltä edellytetään fysioterapeutin koulutusta. Lisäksi kuntohoitajia ei ole enää 2000-luvulla koulutettu. PERUSTURVAJOHTAJAN ESITYS: Ehdotan, että perusturvalautakunta pyytää kunnanhallitukselta lupaa muuttaa kuntohoitajan virka fysioterapeutin toimeksi ja samalla pyytää lupaa täyttää fysioterapeutin toimi. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esityksen. Päätettäväksi: kh

17 Perusturvalautakunta Sivu PERUSHOITAJA TARJA LINTULAN TOIMEN VAKINAISTAMINEN VANHUSTYÖN VARAHENKILÖJÄRJESTELMÄÄN Perusturvaltk 9 / , liite nro 4 Vanhustyön johtaja Inga Mukku, puh : Perushoitaja Tarja Lintula on työskennellyt Sodankylän kunnan palveluksessa vuodesta 1979 erilaisissa tehtävissä ja vuodesta 2003 lähtien hän on tehnyt pääasiassa perushoitajan tehtäviä vanhustyössä määräaikaisissa työsuhteissa. Suomen lähi- ja perushoitajaliiton lakimies Mari Stenberg on lähettänyt pyynnön selvittää Tarja Lintulan työsuhteen vakinaistaminen, koska kaikki työsopimuksiin merkityt määräaikaisuuden perusteet eivät ole hänen mukaansa olleet laillisia ja Lintulan työsuhdetta on tämän vuoksi pidettävä toistaiseksi voimassa olevana. Vanhustyön johtaja, henkilöstöpäällikkö, perusturvajohtaja ja kotihoidon vastaava ovat käsitelleet asiaa palaverissa ja sopineet seuraavaa: - Lintulan työsuhdetta jatketaan saakka vanhustyön varahenkilöjärjestelmässä - Lintulan työsuhteen vakinaistamisasia viedään helmikuun 2008 perusturvalautakuntaan ja sitä kautta kunnanhallituksen käsittelyyn Varahenkilöjärjestelmän tarkoituksena on luoda ns. sijaispankki. Varahenkilöstössä toimivat työntekijät ovat työsuhteessa kuntaan ja toimivat työvoimana koko vanhustyön alueella. Varahenkilöjärjestelmän työntekijät siirtyvät sijaistamaan sairauden tms. vuoksi työstä poissa olevia työntekijöitä eri vanhustyön yksiköihin. Varahenkilöjärjestelmän vakinaistaminen tulee vähentämään sijaismäärärahojen tarvetta. Perushoitaja Tarja Lintulan kohdalla työsopimuslain mukaista määräaikaisuuden perustetta ei ole olemassa, koska vanhustyössä on jatkuva sijaisten tarve. Sijaistarve tulee lisääntymään lähivuosina huomattavasti ikäihmisten palvelutarpeiden kasvaessa ja syksyllä 2008 ryhmäkoti Nutukkaan käyttöönoton myötä. Tällä hetkellä Tarja Lintulalla on voimassa määräaikainen työsopimus ajalle VANHUSTYÖN JOHTAJAN EHDOTUS: Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle, että perushoitaja Tarja Lintulan työsuhde vakinaistetaan toistaiseksi voimassa olevaksi vanhustyön varahenkilöjärjestelmään alkaen. PERUSTURVAJOHTAJAN ESITYS: Perusturvalautakunta hyväksyy vanhustyön johtajan ehdotuksen ja esittää kunnanhallitukselle perushoitaja Tarja Lintulan työsuhteen vakinaistamista vanhustyön varahenkilöjärjestelmään alkaen toistaiseksi.

18 Perusturvalautakunta Sivu 18 Keskusteltuaan asiasta perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esityksen. Lisäksi perusturvalautakunta totesi, että palkkakustannukset katetaan sijaismäärärahoista. Päätettäväksi: kh

19 Perusturvalautakunta Sivu KAHDEN VARAHENKILÖJÄRJESTELMÄKOKEILUSSA OLLEEN LÄHIHOITAJAN TOIMEN VAKINAISTAMINEN Perusturvaltk 10 / Vanhustyön johtaja Inga Mukku, puh : Varahenkilöjärjestelmäkokeilussa vanhustyössä ovat toimineet työsopimussuhteessa sijaismäärärahoilla määräaikaisesti lähihoitajat Satu Mikkola ja Marke Pyhäjärvi vuodesta 2006 lukien. Heillä on ollut työsuhteita kuntaa jo aikaisemminkin. Varahenkilöjärjestelmän tarkoituksena on luoda ns. sijaispankki. Varahenkilöstössä toimivat työntekijät ovat työsuhteessa kuntaan ja toimivat työvoimana koko vanhustyön alueella. Varahenkilöjärjestelmän työntekijät siirtyvät sijaistamaan sairauden tms. vuoksi työstä poissa olevia työntekijöitä eri vanhustyön yksiköihin. Varahenkilöjärjestelmän vakinaistaminen tulee vähentämään sijaismäärärahojen tarvetta, mutta toimintaan tarvitaan enemmän kuin kaksi työntekijää, jotta järjestelmä toimisi tehokkaasti. Viime vuosina talousarvion sijaismäärärahat ovat olleet alimitoitettuja ja ylittyneet joka vuosi. Edellä mainittujen työntekijöiden kohdalla työsopimuslain mukaista määräaikaisuuden perustetta ei ole olemassa, koska vanhustyössä on jatkuva sijaisten tarve. Sijaistarve tulee lisääntymään lähivuosina huomattavasti ikäihmisten palvelutarpeiden kasvaessa. Syksyllä 2008 käyttöönotettava ryhmäkoti Nutukas lisää sijaistarvetta. Vanhustyön henkilöstömenot on huomioitu vuoden 2008 talousarviossa ja kunnanvaltuusto on vuoden 2008 talousarvion hyväksymisen yhteydessä vahvistanut vanhustyön varahenkilöjärjestelmän vakinaistamisen vuoden 2008 alusta. Tällä hetkellä Satu Mikkolalla ja Marke Pyhäjärvellä on voimassa määräaikaiset työsopimukset ajalle VANHUSTYÖN JOHTAJAN EHDOTUS: Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle, että lähihoitajat Satu Mikkola ja Marke Pyhäjärvi palkataan toistaiseksi voimassa olevaan työsuhteeseen PERUSTURVAJOHTAJAN ESITYS: Perusturvalautakunta hyväksyy vanhustyönjohtajan ehdotuksen ja esittää kunnanhallitukselle lähihoitajien Satu Mikkolan ja Marke Pyhäjärven palkkaamista varahenkilöstöjärjestelmään alkaen toistaiseksi. Keskusteltuaan asiasta perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esityksen. Päätettäväksi: kh Pöytäkirjaan merkittiin, että lautakunta piti kahvitauon klo

20 Perusturvalautakunta Sivu OMAISHOIDON TUEN HOITOPALKKIOT 2008, MYÖNTÄMISEN PERUSTEET JA SO- VELTAMISOHJEET Perusturvaltk 11 / Vanhustyön johtaja Inga Mukku puh Omaishoitajille maksettavien hoitopalkkioiden suuruudesta ja alimmasta hoitopalkkiosta säädetään omaishoidon tuesta annetun lain (237/2005) 5 :ssä. Lain 6 :n mukaan hoitopalkkioita tarkistetaan kalenterivuosittain työntekijän eläkelain (395/2006) 96 :ssä tarkoitetulla palkkakertoimella. Omaishoidon tuki on kokonaisuus, joka muodostuu hoidettavalle annettavista palveluista sekä omaishoitajalle annettavasta hoitopalkkiosta, vapaasta ja omaishoitoa tukevista palveluista. Omaishoitoa tukevia palveluja ovat mm. palveluohjaus, koulutus, neuvonta, ohjaus, sosiaalityön palvelut, vertaistukiryhmätoiminta sekä kuntoutus. Omaishoidon tuen järjestämisestä vastaa kunta määrärahojen puitteissa. Omaishoidolla tarkoitetaan vanhuksen, vammaisen tai sairaan henkilön hoidon ja huolenpidon järjestämistä kotioloissa omaisen tai muun hoidettavalle läheisen henkilön avulla. Omaishoitajalla tarkoitetaan omaista tai muuta hoidettavalle läheistä henkilöä, joka on tehnyt kunnan kanssa omaishoitosopimuksen. Sopimus omaishoidontuesta laaditaan toistaiseksi ja vain erityisesti syystä määräaikaisena. Omaishoidontuki on edelleen määrärahasidonnainen palvelu. Omaishoidon tuen myöntämisedellytykset Omaishoitajan tulee olla 18 vuotta täyttänyt ja hänen terveytensä ja toimintakykynsä tulee vastata omaishoidon asettamia vaatimuksia, jotta hän kykenee kantamaan kokonaisvastuun hoidettavasta sekä takaamaan hänelle asianmukaisen ja turvallisen hoidon. Omaishoito yhdessä muiden tarvittavien sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden kanssa on hoidettavan hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden kannalta riittävä ja hoidettavan koti on terveydellisiltä ja muilta olosuhteiltaan siellä annettavalle hoidolle sopiva. Sopimus omaishoidon tuesta voidaan purkaa välittömästi, jos sopimuksen jatkaminen vaarantaa hoidettavan tai omaishoitajan terveyden ja turvallisuuden. Omaishoidon tuki maksetaan hoitajalle. Hoitoa tarvitsevan henkilön kotikunnan tulee olla Sodankylä. Hoitoisuuden arviointi Asiakkaan hoitoisuuden arvioinnissa käytetään sosiaali- ja terveydenhuollon asiantuntemusta ja tarpeenmukaisia toimintakykymittareita (mm. Rava, MMSE). Voimassa olevat omaishoitosopimukset tarkistetaan vuosittain. Yhtenä kriteerinä arvioinnissa on, että omaishoito vähentää tai korvaa laitoshoidon tai kotihoidon palveluja. Pääsääntöisesti edellytetään, että hoidettavalla on Kansaneläkelaitoksen myöntämä lapsen tai eläkkeensaajan hoitotuki.

21 Perusturvalautakunta Sivu 21 Lasten omaishoidon tukea arvioitaessa verrataan vammaisen tai sairaan lapsen hoitoisuutta samanikäisen terveen lapsen hoidon tarpeeseen. Omaishoitoa ei myönnetä samasta lapsesta, josta perhe saa kotihoidontukea. Kehitysvammaisten hoidon arvioinnissa käytetään kehitysvammahuollon asiantuntemusta. Omaishoitajan ja hoidettavan kanssa yhdessä laaditaan hoito- ja palvelusuunnitelma (7 ), johon kirjataan omaishoitajan antaman hoidon määrä ja sisältö, muiden hoidettavalle tarpeellisten sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen määrä ja sisältö, omaishoitajan hoitotehtävää tukevien sosiaalipalvelujen määrä ja sisältö sekä miten hoidettavan hoito järjestetään hoitajan vapaan aikana. Asiakastiedote otetaan suunnitelman liitteeksi. Hoito- ja palvelusuunnitelma tarkistetaan vuosittain tai tarvittaessa kokonaistilanteen muuttuessa. Hoitoisuusryhmät ja hoitopalkkiot Omaishoidon tukeen sisältyy aina hoitopalkkio. Palkkio määräytyy hoidon vaativuuden ja sitovuuden mukaan. Omaishoidon tuen palkkioluokkakriteerit ,43 euroa Hoidettavalla on lyhytaikainen ja ympärivuorokautinen hoidon ja huolenpidon tarve (enintään 6 kk) Hoitaja on raskaan siirtymävaiheen aikana lyhytaikaisesti estynyt tekemästä omaa tai toisen työtä. Edellytyksenä on, että hoitajalla ei ole tältä ajalta; 1. vähäistä suurempia työtuloa, 2. oikeutta sairausvakuutuslain 10 luvun mukaiseen erityishoitorahaan eikä 3. oikeutta vuorotteluvapaalain (305/2002) 13 :n mukaiseen vuorottelukorvaukseen Hoidollisesti raskas siirtymävaihe voi olla esimerkiksi saattohoitotilanne tai siirtyminen hoitomuodosta toiseen, jona aikana hoidettava tarvitsee lyhytaikaisesti normaalia enemmän hoivaa tai huolenpitoa ,08 euroa Vaihtoehto laitoshoidolle (vanhainkoti, pitkäaikaissairaanhoito) Hoidettavalla on ympärivuorokautinen henkilökohtaisen hoidon ja valvonnan tarve. Hoidettava tarvitsee hoitoa ja huolenpitoa myös yöaikaan ja hänen hoitonsa on fyysisesti ja /tai psyykkisesti raskasta Hoitaja ei pääsääntöisesti voi olla ansiotyössä kodin ulkopuolella. Rava-indeksi 3, ,88 euroa Hoidettava tarvitsee runsaasti tai lähes jatkuvasti hoitoa ja huolenpitoa päivittäisissä toiminnoissa, avun tarve öisin on vähäistä. Rava-indeksi 2,30-2, ,22 Hoidettavalla on päivittäinen henkilökohtaisen hoidon ja valvonnan tarve. Toistuvasti hoitoa ja huolenpitoa tarvitseva henkilö. Hoidettava voi

22 Perusturvalautakunta Sivu 22 olla poissa hoitajan luota joitakin aikoja vuorokaudesta, keskimäärin 7 tuntia arkipäivässä muun kuin omaishoitajan hoidettavana. Hoidettava voi asua yksin. Rava-indeksi 1,60-2,29 Omaishoitajan vapaapäivät Hoitajalla on omaishoitolain 4 :n 1 momentin mukaan oikeus pitää vapaata vähintään kolme vuorokautta sellaista kalenterikuukautta kohti, jonka aikana hän on yhtäjaksoisesti tai vähäisin keskeytyksin sidottu hoitoon ympärivuorokautisesti tai jatkuvasti päivittäin. Hoidettavan voidaan katsoa viettävän vähäisen osan vuorokaudesta kotinsa ulkopuolella, jos hänen säännöllinen poissaolonsa kestää keskimäärin enintään 5-7 tuntia arkipäivää kohti. Lakisääteisen vapaan pitäminen ei vähennä hoitopalkkion määrää. Lisäksi alle vuorokauden pituiset virkistysvapaat eivät vähennä sitovaa hoitotyötä tekevien eikä muidenkaan omaishoitajien hoitopalkkion määrää. Hoitajan lakisääteiset vapaat pidetään pääsääntöisesti kuukausittain. Hoitaja voi myös säästää vapaapäiviä ja pitää vapaata pidemmän jakson kerralla. Vapaapäiviä kertyy hoitajalle enintään 36 päivää vuodessa. Kuluneen vuoden vapaat pidetään viimeistään seuraavan vuoden tammikuun loppuun mennessä. Kunta järjestää omaishoitajan lakisääteisen vapaan korvaavat palvelut ja hoitopaikat kunnan omissa laitoksissa, toimintayksiköissä, tilapäisen kotipalvelun turvin sekä vuoden 2008 aikana läheislomituskokeiluna. Kehitysvammaisten omaishoitajien lakisääteisten vapaiden toteuttamiseksi aikuisten lomahoito järjestetään ryhmäkoti Mesikämmenessä, lapsille lomahoito ostetaan Kolpeneen palvelukeskuksesta. Lakisääteisen vapaan aikana annettavien palvelujen maksut ja omavastuu Hoidettavan maksettava omavastuuosuus on 9 euroa vapaapäivältä palveluista, jotka kunta järjestää omaishoitajan lakisääteisen vapaapäivän ajaksi ja jotka korvaavat omaishoitajan antamaa hoitoa ja huolenpitoa. Koskee myös läheislomituksena ja palvelusetelillä järjestettävää omaishoitajan vapaapäivien järjestämistä. Lakisääteisen vapaan aikana omaishoitajan hoitoa korvaavien palvelujen maksut ovat kokonaan maksukaton ulkopuolella. Muista omaishoidontukeen sisältyvistä palveluista, omaishoitajan virkistysvapaiden ja muiden kuin lakisääteisten vapaapäivien ajaksi annettavista palveluista peritään samat maksut kuin vastaavista muista sosiaalija terveyspalveluista. Muut toimintaperiaatteet Omaishoidon tukihakemuksia voidaan jättää koko vuoden. Mikäli määrärahoja ei ole käytettävissä uusien omaishoidon tukien maksuun ja omaishoitajan hoidettavan hoitoisuus oikeuttaa hoitajan saamaan tukea, asetetaan hakijat hoitoisuuden perusteella jonoon. Omaishoidon tukimäärärahojen vapautuessa etusijalla ovat eniten hoitoa ja huolenpitoa

23 Perusturvalautakunta Sivu 23 vaativat henkilöiden omaishoitajat. Jonottajan oikeus omaishoidon tukeen alkaa viranhaltijapäätöksestä seuraavan kuukauden alusta. VANHUSTYÖNJOHTAJAN EHDOTUS: Perusturvalautakunta hyväksyy omaishoidon tuen toimintaperiaatteet ja hoitopalkkiot vuodelle PERUSTURVAJOHTAJAN ESITYS: Perusturvalautakunta hyväksyy vanhustyönjohtajan esityksen omaishoidon tuen toimintaperiaatteista ja hoitopalkkioista vuodelle 2008 edellä esitetyn mukaisesti. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esityksen. Tiedoksi: vanhustyö

24 Perusturvalautakunta Sivu OMAISHOITAJIEN LÄHEISLOMITUS Perusturvaltk 12 / Vanhustyön johtaja Inga Mukku puh Sodankylässä omaishoitajien lomitus on järjestetty Hannuksenkartanon Saaga-siivessä, terveyskeskuksessa ja Helmikodilla. Kehitysvammaisten lomahoito on järjestetty ryhmäkoti Mesikämmenessä ja Kolpeneen palvelukeskuksessa. Lomituspaikat eivät ole olleet kuitenkaan riittävät ja kaikille omaishoidettaville laitos lomahoitopaikkana ei ole sopiva. KOHO - hankkeen ( ) omaishoitoselvityksessä lomitusta toivottiin järjestettäväksi omaishoidettavan kotiin. Em. hankkeessa toteutettiin omaishoitajien läheislomituskokeilu ajalla Toimintamallissa omaishoidettavan läheinen, naapuri, ystävä tai omainen lomitti omaishoitajan lakisääteiset lomat omaishoidettavan kotona. Lomittajalle maksettiin hoitopalkkio täydeltä lomitusvuorokaudelta. Kokeilujakson aikana läheislomitusta käytti 14 omaishoitajaa ja mukana oli 15 omaishoidettavaa. Omaishoidettavista 5 oli lapsia ja 10 vanhuksia. Omaishoidettavista 4 asui kirkonkylällä ja loput 11 sivukylissä, joten voidaan sanoa, että kokeilu palveli hyvin sivukylien ikäihmisiä. Lomittajia oli yhteensä 18, joista 12 sukulaista ja loput 6 ystäviä, naapureita ja kyläläisiä. Lomitusta käytettiin melko tasaisesti jokaisesta omaishoidon tuen maksuluokasta. Lomituspäiviä kertyi yhteensä 144 kokeilun aikana. Läheislomitusta käyttäneet pitivät kokeilua hyvänä ja jatkamisen arvoisena. Erityisen hyvänä pidettiin sitä, että lomittaja oli omaishoidettavalle tuttu ja luotettava henkilö. Läheislomituspalvelua toivottiin yhdeksi pysyväksi kunnan järjestämäksi lisälomitusvaihtoehdoksi Sodankylän kuntaan. Omaishoitajien läheislomituksen toimintaperiaatteet vuonna lomitusta voivat käyttää omaishoitajat, joiden vapaapäiviä ei voida muuten järjestää - hoidettavalle ei sairauden tai muun syyn vuoksi ole sopivaa hoitopaikkaa - läheislomitus järjestetään hakemusten perusteella. - hoidettava ja omaishoitaja hyväksyvät hoitajan - hoitaja voi olla omainen, sukulainen tai muu läheinen henkilö - hoitajan tulee olla 18 vuotta täyttänyt ja hänen terveytensä ja toimintakykynsä tulee vastata omaishoidon asettamia vaatimuksia - kotihoidon henkilöstöltä pyydetään arvio läheislomituksen järjestämisestä - kunta tekee lomittajan kanssa toimeksiantosopimuksen sovittujen omaishoitajan lakisääteisten vapaiden ajaksi (3 vapaapäivää/kk) - läheislomitusvuorokaudesta maksetaan 40 euroa/vrk hyväksytylle lomittajalle - hoidettava maksaa 9 euroa vapaapäivältä lomitusvuorokaudelta kunnalle (asiakasmaksulaki 6 b ) - läheislomituksen käyttöä pysyvänä kunnan omaishoitajien lakisääteisten vapaiden lomitusvaihtoehtona arvioidaan kokemusten perusteella vuoden 2008 lopulla

25 Perusturvalautakunta Sivu 25 VANHUSTYÖN JOHTAJAN EHDOTUS: KOHO - hankkeessa aloitettua omaishoitajien läheislomitusta jatketaan vuonna 2008 edellä mainittuja toimintaperiaatteita noudattaen. Läheislomitukseen käytetään euroa omaishoidon tukeen vuodelle 2008 varatuista määrärahoista. PERUSTURVAJOHTAJAN ESITYS: Perusturvalautakunta hyväksyy vanhustyön johtajan esityksen läheislomituksen jatkamisesta v Keskusteltuaan asiasta perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esityksen. Tiedoksi: vanhustyö

26 Perusturvalautakunta Sivu SODANKYLÄN OSALLISTUMINEN LAPIN SENIORI- JA VANHUSTYÖN KEHITTÄ- MISYKSIKKÖ - HANKKEESEEN Perusturvaltk 14 / Vanhustyön johtaja Inga Mukku : Lapin seniori ja vanhustyön kehittämisyksikkö hankkeessa kehittämistyön keskiössä on ikäihmisten sosiaalisen turvallisuuden ja toimintakyvyn tukeminen sekä sosiaalisen korostaminen yhtenä osana vanhustyötä. Toiminta organisoituu neljän alueellisen tiimin kautta. LUOVAKE Suunnitelmallisten ja moniammatillisten työskentelytapojen kehittäminen vanhustyöhön (Enontekiö, Kittilä, Kolari ja Muonio). ROVAKE Gerontologisen sosiaalityön kehittäminen (Rovaniemi ja Ranua). SEVAKE Seudullinen palveluketjujen tarkasteleminen, mallinnus ja kehittäminen(kemi, Keminmaa, Simo, Tervola, Tornio ja Ylitornio). SODEKE Dementiatiedon asiantuntijuuden ja vanhussosiaalityön kehittäminen (Pelkosenniemi, Savukoski ja Sodankylä työntekijä ja Inari, Kemijärvi ja Salla osallistuvat oppimisrakenteeseen). Lapin mukana olevien kuntien vanhustyön toimijat sitoutuvat kehittämistyöhön nimeämänsä sisältöalueen osalta. Hankkeen kautta järjestetään 1)läänin ja alue tason koulutuksia ja seminaareja, 2)vanhustenhuollon johtajien ja vastaavien läänin tason työkokouksia, 3) vanhustenhuollon avo- ja laitos työntekijöille seudullisia työnohjaus- ja vertaisryhmiä ja 4) koordinointia ja konsultaatiota. POSKE koordinoi toimintaa ja mahdollistaa teknologisten kanavien käytön. Kemi Tornion ammattikorkeakoulu, Lapin yliopisto ja Rovaniemen ammattikorkeakoulut ovat mukana koulutus- ja kehittämistoiminnassa. Hankkeen rahoittaa mukana olevat kunnat ja sosiaali- ja terveysministeriö. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat , josta Lapin läänin kuntien rahoitusosuus on ja sosiaali- ja terveysministeriön rahoitusosuus on Sodankylän rahoitusosuus hankkeessa on vuosille yhteensä euroa (vuosi , vuosi ja vuosi ). SODEKE - aluetiimiin on palkattu kehittäjä-sosiaalityöntekijäksi Pirkko Maranen (100 % työaika) ajanjaksolla sekä suunnittelija Johanna Orajarvi (50 % työaika). Työntekijöillä on työsuhde Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskukseen ja heidän työpisteensä on Hannuksenkartanossa. Koko hankkeen projektipäällikkönä toimii Maarit Kairala. Myös muihin aluetiimeihin POSKE on palkannut työntekijät. Kehittäjä-sosiaalityöntekijä tekee muistineuvolan sosiaalityöntekijän toimenkuvaan liittyviä työtehtäviä Sodankylän kunnassa yhden päivän viikossa. Asiakastyössä kehittäjä-sosiaalityöntekijä ohjaa ja neuvoo asiakkaita sekä tekee päätöksentekoon liittyvän valmistelutyön. Kehittäjäsosiaalityöntekijä on myös jäsenenä moniammatillisissa yhteistyöryhmissä esim. SAS-ryhmä, joissa käsitellään ikäihmisten asiakastietoja. Suunnittelijan toimenkuvaan kuuluvat hankkeen käytännön organisointi ja suunnittelutyöt. Sodankylän kunnan ja Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskuksen välille on tehty toimeksianto- ja yhteistyösopimus hankkeen toteuttamisesta.

27 Perusturvalautakunta Sivu 27 PERUSTURVAJOHTAJAN ESITYS: Perusturvalautakunta merkitsee hankkeen tiedokseen. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esityksen.

28 Perusturvalautakunta Sivu TIEDOKSI Perusturvaltk 15 / , liite nro Sosiaali- ja terveysministeriön kuntatiedote 20/2007 Toimeentulotukilain muutokset (liite nro 6). 2. Sosiaali- ja terveysministeriön kuntatiedote 21/2007 Omaishoidon tuen hoitopalkkiot v (liite nro 7). 3. Sosiaali- ja terveysministeriön kuntatiedote 1/2008 Korjaus omaishoidon tuen hoitopalkkiota vuonna 2008 koskevan kuntatiedotteen 21/2007 vähimmäishoitopalkkioihin (liite nro 8). 4. Sosiaali- ja terveysministeriön kuntatiedote 2/2008 Uusi asetus opioidiriippuvaisten hoidosta voimaan (liite nro 9). 5. Lapin sairaanhoitopiirin oman toiminnan seuranta kunnittain v (liite nro 10 ). 6. Kh:n päätös kunnanhallituksen varaedustajaksi perusturvalautakuntaan on nimetty Marja Aikio. 7. Rovaniemen hallinto-oikeuden päätös 08/0019/ ; Hanna Seppäsen kunnallisvalitus Sodankylän perusturvalautakunnan päätöksistä / , valitus on hylätty. Siltä osin kuin Seppänen on vaatinut päätösten kumoamista rikoslain syrjintäsäännöksen nojalla, hallinto-oikeus jättää vaatimuksen toimivaltaansa kuulumattomana tutkimatta. Päätöksissä / perusturvalautakunta on valinnut kuusi lähihoitajaa vanhustenhuoltoon. PERUSTURVAJOHTAJAN ESITYS: Perusturvalautakunta merkitsee tiedokseen em. asiat. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esityksen.

29 Perusturvalautakunta Sivu SALASSA PIDETTÄVÄ JULKL (621/1999) 24.1 :N 25 K

30 Perusturvalautakunta Sivu SAIRAANHOITAJATYÖVOIMAN OSTOPALVELUSOPIMUS CORONARIA HOITOKETJU OY:LTÄ Perusturvaltk 17 / , liite nro 11 Johtava lääkäri Raisa Pihajoki, puh : Sairaanhoitajien sijaisia on ollut ajoittain erittäin vaikea saada. Sairaanhoitajat vastaavat työssään monista sellaisista tehtävistä, joita ei ole mahdollista siirtää muille ammattiryhmille. Sijaisvajetta on jouduttu paikkaamaan mm. Teettämällä sairaanhoitajilla kahta perättäistä vuoroa. On ennakoitavissa, että sijaisten saanti vaikeutuu entisestään. Coronaria Hoitoketju Oy on lähettänyt liitteenä olevan tarjouksensa koskien sairaanhoitajien työpanosta. Lääkäripalveluita on ostettu ajoittain tarvittaessa Coronaria Hoitoketju Oy:ltä jo usean vuoden ajan. JOHTAVAN LÄÄKÄRIN ESITYS: Perusturvalautakunta 1. hyväksyy Coronaria Hoitoketju Oy:n tarjouksen koskien sairaanhoitajien työpanosta, 2. antaa luvan ostaa sairaanhoitajien työpanosta Coronaria Hoitoketju Oy:n kautta lyhytaikaisiin sairaanhoitajien sijaisuuksiin, mikäli sijaisuuksia ei muutoin pystytä täyttämään. Keskusteltuaan asiasta perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esityksen. Tiedoksi: johtava lääkäri, taloussihteeri

31 Perusturvalautakunta Sivu APULAISRAKENNUSTARKASTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN JA MUUTTAMINEN YHDISTELMÄVIRAKSI (APULAISRAKENNUSTARKASTAJA/ YMPÄRISTÖNSUOJELUSIHTEERI) Ympltk 114 / Apulaisrakennustarkastajan viran perustaminen Rakennustarkastaja Matias Yliriesto Maankäyttö- ja rakennuslain 20 mukaan "Kunnan on huolehdittava alueiden käytön suunnittelusta sekä rakentamisen ohjauksesta ja valvonnasta alueellaan. Kunnalla tulee olla käytettävissään tehtäviin riittävät voimavarat ja asiantuntemus ". Kunnassamme on tällä hetkellä poikkeuksellinen tilanne rakennusvalvonnassa johtuen luvattomien rakennusten selvitystyöstä ja tätä myötä huimasti lisääntyneistä rakennusluvista/ilmoituksista. Esimerkiksi rakennuslupapäätöksiä/toimenpideilmoituksia tehtiin vuonna 2004 peräti 760 kpl ja viime vuonna 567 kpl ja kuluvana vuonna em. päätösten määrä on noin 600 kpl. Vuonna 2006 rakennusvalvonnassa on ollut palkattuna rakennusmestari, joka on hoitanut pääasiassa luvattomien rakennusten luvitusta noin kuuden kuukauden ajan. Tällä hetkellä käsittelemättömiä luvattomien rakennusten rakennuslupahakemuksia/ toimenpideilmoituksia on sisässä noin 250 kpl ja vanhimmat vuodelta Kunnassa on tilastotietojen mukaan rakennuslupien määrä vaihdellut vuosittain rakennusluvan tietämillä. Rakennusvalvonnassa ei ole toimenpideilmoituksia käsitelty aiemmin juuri ollenkaan. Nykyisin uudisrakentamisen (ei sisällä luvattomien rakennusten hakemuksia) lupamäärät ovat nousseet tuosta aikaisemmasta noin kpl lukemiin ja lisäksi kirjallisia toimenpideilmoituksia tehdään noin 100 kpl vuosittain. Lisäksi purku- ja maisematyölupia on vuositasolla noin kpl, missä on myös kasvua jonkin verran. Keskeneräisiä rakennuksia on väestörekisterikeskuksen tietojen mukaan tällä hetkellä 1527 kpl, joista vanhimmat ovat 1989 vuodelta. Näihin on mm. tilintarkastaja puuttunut ja kehottanut korjaamaan asian. Rakennusvalvontaan on tullut lisätehtäviä valtiovallan taholta mm. aloituskokoukset ym. tehtävät, joita lakiuudistus toi vuonna Asiakaspalvelu ja neuvonta vie yllättävän paljon aikaa, noin % työajasta. Tällä hetkellä rakennustarkastajan sijaisena toimii kiinteistöpäällikkö. Kiinteistöpäällikkö ei ole varsinaisesti perehtynyt rakennusvalvonnan tehtäviin, joten hänen toimiminen sijaisena oman toimensa ohella esim. kesälomien aikana jää pelkästään kiireellisten katselmusten suorittamiseen. Lupapäätöksiä ei varsinaisen rakennustarkastajan lomalla ollessa ole voitu tehdä. Kesäaika on kuitenkin vilkkainta rakentamisen aikaa, joten luvitukseenkaan ei saisi tulla katkoksia. Lapin ympäristökeskuksen tekemän kyselyn mukaan, joka oli osoitettu Lapin kuntien rakennusvalvonnalle, mm. Sodankylässä oli myönnettyjen rakennuslupien määrä poikkeuksellisen suuri yhtä rakennustarkastajaa

32 Perusturvalautakunta Sivu 32 kohden. Aikaisempi kokemus on osoittanut, että yhtä rakennustarkastajaa kohden rakennuslupien määrän tulisi olla kpl. Pitää myös muistaa, että rakennustarkastaja tekee rakennuslupaa kohden noin 2-3 katselmusta paikan päällä ja valmistelee/esittelee asioita ympäristölautakunnalle. Rakennustarkastajan lisäksi rakennusvalvonnassa työskentelee toimistopalveluyksikön alaisuudessa kanslisti, joka tekee myös muita teknisen toimiston töitä. Sodankylän kunta on maamme toiseksi suurin kunta pinta-alaltaan ja vakituista asukaspohjaa on yli 9000 henkilöä. Kunnassa on kaksi merkittävää/kehittyvää matkailukeskusaluetta (Luoston ja Kakslauttasen alue), jotka nostavat kunnan väkilukua merkittävästi sesonkiaikoina ja tätä kautta myös rakentamispaineita. Alueellamme on myös paljon vesistöjä, joita ei ole kaavoitettu ja näin ollen rakentaminen vaatii poikkeamislupa menettelyä, joka luonnollisesti kuormittaa lisää rakennusvalvontaa. Tuleva kaivostoiminta tulee myös huomioida ja siihen varautua. Esimerkkinä mm. Kittilä, jossa kolmas rakennustarkastaja aloittaa vuoden 2007 alusta. Kittilän rakennuslupatilanne on vakiintunut reiluun 400 lupaan vuodessa. Jotta rakennusvalvonta pystyisi vastaamaan, noihin edellä mainittuihin seikkoihin viitaten, ja toimimaan tehokkaasti ja laadukkaasti, sekä lupahakemusten käsittelyaika pysyisi kohtuullisena (max. 1 kk) tulisi meidän kokoisessa kunnassa rakennusvalvonnassa olla jatkossa vähintään kolme henkilöä hoitamassa kyseisiä tehtäviä. Vuoden 2007 talousarviossa on varattu määräraha puoleksi vuodeksi apulaisrakennustarkastajan palkkaamiseen. RAKENNUSTARKASTAJAN EHDOTUS: 1. Ympäristölautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle että perustetaan apulaisrakennustarkastajan virka. 2. Teknisen toimen toimialajohtaja valitsee määräaikaiseen virkaan valittavan henkilön kuultuaan rakennustarkastajaa. 3. Palvelusuhteen kesto päätetään aina talousarvion tekovaiheessa tarpeen mukaan. TIEMESTARIN ESITYS: Ympäristölautakunta hyväksyy valmistelijan ehdotuksen. Ympltk 114 Ympäristölautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti. Toimeksi kh

33 Perusturvalautakunta Sivu 33 Kh 16 / KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy ympäristölautakunnan esityksen ja esittää edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi apulaisrakennustarkastajan viran perustamisen. Apulaisrakennustarkastajalta vaaditaan alan koulutus sekä käytännön kokemusta. Koulutusvaatimuksena on tehtävään soveltuva rakennusalan korkeakoulututkinto. KH:N KÄSITTELY: Kunnanjohtaja muutti kokouksessa päätösehdotuksen siten, että kohdasta 2. poistetaan sana "määräaikaiseen". khall 16 Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan esityksen kokouksessa tekemin tarkennuksin. Päätettäväksi valtuusto KV 9 / Kunnanhallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi apulaisrakennustarkastajan viran perustamisen. Palvelussuhteen kesto päätetään aina talousarvion tekovaiheessa tarpeen mukaan. Apulaisrakennustarkastajalta vaaditaan alan koulutus sekä käytännön kokemusta. Koulutusvaatimuksena on tehtävään soveltuva rakennusalan korkeakoulututkinto. Kvalt 9 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen esityksen. Kunnanvaltuusto kuuli asiantuntijana rakennustarkastaja Matias Yliriestoa ennen asian käsittelyä ja päätöksentekoa. Merkittiin pöytäkirjaan, että valtuutettu Elsi Poikela poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo Valtuutettuja oli tämän jälkeen paikalla 34. Toimeksi Tiedoksi tekniset palvelut henk.päällikkö, tal.hallinto Ympäristöltk 99 /18/ , liite nro 9 Rakennustarkastaja Matias Yliriesto puh Apulaisrakennustarkastajan virka on tällä hetkellä täytetty määräaikaisena kuluvan vuoden loppuun saakka. Virassa toimii rakennusmestari Hannu Hukki. Apulaisrakennustarkastajan työpanos on ollut ehdoton edellytys rakennusvalvonnan työvoimatarpeeseen, ilman ko. työpanosta ei rakennusvalvonta olisi pystynyt käsittelemään kohtuullisessa ajassa kaikkia lupahakemuksia. Lupahakemuksia on tänä vuonna käsitelty marraskuun