Puheenjohtajan avattua keskustelun Kaisa Saari teki seu raa van laisen päätösehdotuksen:

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma / /2015 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus hyväksyi talousarvion 2016 ja talous suunnitelman valmisteluohjeen, joka perustuu Kiteen kaupunginvaltuuston hyväksymään ta louden tasapainottamissuunnitelmaan ja toimenpideohjelmaan vuosille Toimialat ovat valmistelleet talousarviota ottaen huomioon talouden tasapainottamissuunnitelman ja toimenpideohjelman vuosille ja talousarvion laadintaohjeet. Sivistyslautakunta on käsitellyt ta lous ar vio ta , tekninen lautakunta , ym pä ristö lau ta kun ta ja perusturvalautakunta Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen puh , Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh , ee va-lii Päätösehdotus Päätös Kaupunginhallitus aloittaa talousarviokäsittelyn. Puheenjohtajan avattua keskustelun Kaisa Saari teki seu raa van laisen päätösehdotuksen: "Muutosesitys 316 Talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma Sivistystoimen budjetti, sivulle 26 (77) kohtaan Ta lous arvio Muutosesitys lauseeseen Koulukuraattoritoiminta sisältää 1,5 henkilön henkilöstökulut ja muut normaalit hallintoon liittyvät kulut, kuuluvaksi seuraavasti: Koulukuraattoritoiminta sisältää 2 henki lön henkilöstökulut ja muut normaalit hallintoon liittyvät kulut. Esitän siis euroa lisättäväksi kuraattoriresursseihin. Tällä sum mal la saadaan 1,5 kuraattorin sijasta 2 kokonaista kaikkien Kiteen peruskoulujen, lukion ja ammattiopiston opiskelijoiden yh teiseen käyttöön. Kiteen ammattiopiston rehtori Jaana Homasen mukaan suositus kuraattoripalveluun on seuraava: 1 kuraattori jokaista 780 oppilasta kohti. Tällä hetkellä opiskelijamäärät Kiteen op pi lai toksis sa ovat seuraavat: perusopetus 885, lukio 160 ja ammattiopisto 290. Yhteensä siis 1335 oppilasta/opiskelijaa.

2 Tilastot ammattiopiston keskeyttäneistä nuorista ovat karua ker tomaa. Nämä ns. huonot keskeyttämiset, jotka eivät johdu työpaikan tai uuden opiskelupaikan saamisesta, johtavat lähes poikkeuksetta nuo ren syrjäytymiskierteeseen. Kiteen ammattiopistolla ei ole ku lunee na lukuvuonna ollut riittävää koulukuraattori resurssia. Tänä syksy nä on ollut käytettävissä kuraattori, jonka vastaanottoajat ovat ma 9-15 ja jtv pe Nämä ajat eivät ole riittävät ottaen huomioon nuor ten lisääntyvät mielenterveys- ja päihdeongelmat. Jokainen syrjäytynyt nuori maksaa yhteiskunnalle noin miljoona euroa. Mitä aiemmin ongelmiin puututaan, sitä vähemmillä vahingoilla sel vi tään. Jos kuraattori saa estettyä yhdenkin nuoren syr jäy ty mi sen, hän on tienannut koko työuransa palkan yhteiskunnalle tu le va na säästönä." Keskustelun päätteeksi puheenjohtaja totesi, että Kaisa Saaren esitys raukesi kannattamattomana, joten kaupunginjohtajan pää tös ehdo tus tuli kaupunginhallituksen päätökseksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että sivisjohtaja Erkki Kontro ja pe rus tur va johta ja Markku Kipinä olivat läsnä kokouksessa , tek ni nen johtaja Antti Asikainen oli läsnä kokouksessa , ja hen kilös tö pääl lik kö Jesse Malinen oli läsnä kokouksessa Kokouksessa pidettiin tauko klo Merkittiin pöytäkirjaan, että Timo Päivinen oli poissa kokouksesta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma on esityslistan liit tee nä. Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen puh , Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh , ee va-lii Päätösehdotus Päätös Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy talous ar vion 2016 ja taloussuunitelman Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kokouksessa pidettiin tauko klo tämän asian käsittelyn jäl keen.

3 Kaupunginvaltuusto 120 Päätösehdotus Päätös Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy talous ar vion 2016 ja taloussuunitelman Sivitys- ja vapaa-aikalautakunta: Puheenjohtaja totesi, että pykälässä 109 hyväksytty euron mää rä ra ha lisätään perusopetuksen tulosalueen alle talousarvioon. Kaisa Saari teki Susanna Wilénin kannattamana seuraavan eh do tuksen: "Muutosesitys kohtaan 120 Talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma , talousarviokirjan sivulle 26 kohtaan 9.3 Sivistys- ja vapaa-ai ka lau ta kun ta. Muutosesitys lauseeseen Kou lu ku raat to ri toi minta sisältää 1,5 henkilön henkilöstökulut ja muut normaalit hallintoon liit ty vät kulut, kuuluvaksi seuraavasti: Koulukuraattoritoiminta si säl tää 2 henkilön henkilöstökulut ja muut normaalit hallintoon liittyvät ku lut. Esitän siis euroa lisättäväksi kuraattoriresursseihin. Rahat esi tän otettavaksi kaupungin tuloksesta. Kouluilta, erityisesti ammattiopistosta tällä hetkellä tulevan pa lautteen perusteella kuraattoriresurssit ovat riittämättömät. Palvelua kuva taan lähinnä hätäensiavun antamiseksi. Tulevan vuoden 2016 kevätlukukaudella Kiteellä opiskelee pe rusope tuk sen, lukio ja ammattiopiston puolella yhteensä 1335 opis ke lijaa. Määrä on kohtuuton puolentoista henkilön resursseilla hoi det tavak si. Tilastot ammattiopiston keskeyttäneistä nuorista ovat karua ker tomaa. Nämä ns. huonot keskeyttämiset, jotka eivät johdu työpaikan tai uuden opiskelupaikan saamisesta, johtavat lähes poikkeuksetta nuo ren syrjäytymiskierteeseen. Jokainen syrjäytynyt nuori maksaa yhteiskunnalle noin miljoona euroa. Jos kuraattori saa estettyä yhdenkin nuoren syrjäytymisen, hän on tienannut koko työuransa palkan yhteiskunnalle tulevana sääs tönä. Tulee huomioida, että Kitee saa laskuttaa oppilaiden kotikuntia kuraat to ri pal ve lui den käyttämisestä. Tällä hetkellä ul ko paik ka kun ta laisia opiskelijoita Kiteen ammattiopistolla on lähes 50 %. Ammattiopistojen rahoituslaki muuttuu vuonna Jatkossa ra hoi-

4 tus perustuu enemmän tuloksellisuuteen. Näin ollen oppilaitos saa si tä paremman rahoituksen, mitä parempi valmistumisprosentti siellä on. Valmistumisprosentti on puolestaan suoraan verrannollinen opiske li joi den hyvinvointiin. Ja tämä taas riippuu pitkälti mm. opis ke li joiden saamasta kuraattoripalvelusta." ne, jotka kannattavat Kaisa Saaren tekemää ehdotusta, äänestävät ei. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 22 jaa-ääntä, 12 ei-ään tä, 1 oli poissa. Henna Tuhkanen teki Matti Kososen, Merja Kupiaisen ja Osmo Pirho sen kannattamana seuraavanlaisen esityksen: "Esitän, että Kiteen varhaiskasvatuksessa lapsiryhmien suhdeluku pi de tään korkeintaan seitsemässä kolme vuotta täyttäneessä lap sessa per yksi varhaiskasvatuksen ammattilainen tai neljässä alle kolme vuo ti aas sa lapsessa per yksi varhaiskasvatuksen am mat ti lai nen. Varhaiskasvatuksen suurin mahdollinen ryhmäkoko voi olla kor keintaan 21 kolme vuotta täyttänyttä lasta tai 12 alle kolmevuotiaista lasta yhtä aikaa läsnä lapsiryhmässä. Edellä esitettyä suhdelukua ja mak si mi ryh mä ko koa tulee noudattaa myös osa-aikaista var hais kasva tus ta saavien lasten kohdalla. Suhdelukua tai mak si mi ryh mä ko koa ei saa ylittää suunnitellusti." ne, jotka kannattavat Henna Tuhkasen tekemää ehdotusta, ää nes tävät ei. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 26 jaa-ääntä, 8 ei-ään tä, 1 oli poissa. Perusturvalautakunta: Osmo Pirhonen teki seuraavanlaisen perussuomalaisten ryh mä esityk sen: "Lisätään teksti:

5 Lääkärien akuuttivastaanottoa järjestetään Kiteellä 2016 alusta lähtien ma-pe 8-18 ja lauantaisin sekä arkipyhinä Tähän va rataan euron määräraha terveyspalveluiden vuoden 2016 talous ar vi oon." Sinikka Musikka poistui esteellisenä tämän asian käsittelyn ajaksi klo Puheenjohtajana tämän asian käsittelyn ajan toimi Mar ko Koskinen. Merkittiin pöytäkirjaan, että kokouksessa pidettiin tauko tämän asian käsittelyn aikana kello ne, jotka kannattavat Osmo Pirhosen tekemää perussuomalaisten ryh mä eh do tus ta, äänestävät ei. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 23 jaa-ääntä, 10 ei-ään tä, 2 oli poissa. Investointiosa: Osmo Pirhonen teki seuraavanlaisen perussuomalaisten ryh mä esityk sen: "Kiteen hammashoitolan nykyisten tilojen soveltuvuus on ky seenalais tet tu johtavien viranhaltijoiden, hoitolan henkilökunnan ja myös työ ter veys vi ran omai sen taholta. Tilojen sisäilman laatu on puut teel linen ja hoitotilojen määrä on myös riittämätön tulevaisuuden tar peisiin. Ongelmat ovat heikentäneet merkittävästi pysyvien lääkäriresurssien saan tia hammashoitolan palvelukseen. Tästä on syntynyt tilanne, jos sa aluehallintoviranomainen on uhkasakon uhalla määrännyt Kiteen Kaupungin purkamaan hammashuoltoon syntyneet jonot maalis kuu hun 2016 mennessä. Kaupunki on joutunut ostamaan tähän jono jen purkuun Attendolta hammaslääkäripalveluita, joiden kus tan nus on selvästi kalliimpaa kuin omien virkalääkärien tekemä työ. Kaupungin tärkein tehtävä on tuottaa kuntalaisille lakisääteiset palve lut keräämillään verovaroilla. Tämän tehtävän hoitamista ei saa lai min lyö dä aiempien virheellisten toimenpiteiden aiheuttamien ongel mien johdosta, vaan ne ongelmat on korjattava viipymättä ti lanteen korjaamiseksi. Hammashuollon työntekijöiden työterveys on ehdottomasti taattava et si mäl lä tai rakentamalla uudet sisäilmaltaan puhtaat ja riittävät hoi-

6 to- ja välinehuoltotilat niin, että asianmukainen hammashuolto pys tytään tulevaisuudessa kaupunkilaisille turvaamaan. Kiteen kaupungin tarkastuslautakunta on myös kehottanut kau punkia ryhtymään välittömiin toimenpiteisiin korvaavien asianmukaisten ja riittävien tilojen järjestämiseksi hammashuollolle. Uusi Siun Sote kuntayhtymä tulee varmasti vuokraamaan uudet tilat käy pään hintaan, jolloin kaupungille ei aiheudu mitään ylimääräisiä kus tan nuk sia tulevasta investoinnista. Edellä kerrotun perusteella kaupunginvaltuusto päättää, että se varaa korvaavien hammashuollon tilojen suunnitteluun/ rakentamiseen :n investointi määrärahan 2016 talousarvioon. Ra ken ta miseen tarvittavat lopulliset määrärahat varataan vuoden 2017 ta lousar vios sa, sen jälkeen kun kokonaiskustannukset selviävät." ne, jotka kannattavat Osmo Pirhosen tekemää perussuomalaisten ryh mä eh do tus ta, äänestävät ei. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 27 jaa-ääntä, 7 ei-ään tä, 1 oli poissa. Puheenjohtaja totesi, että talousarvio vuodelle 2016 ja ta lous suun nitel ma vuosille hyväksyttiin sillä muutoksella, että pe rusope tuk sen tulosalueelle lisätään euron määräraha välipaloihin ja kirjan teksteihin sekä tuloslaskelmaan ja rahoitusosaan tehdään täs tä johtuvat korjaukset.