Kaupunginhallituksen kokoushuone. pj. 1. vpj. 2. vpj. jäsen. Pihlajamaan vj. P. Junttilan vj. J. Junttilan vj.

Transkriptio

1 -1, YMP :00 Kokousaika kello Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Löytynoja Seppo Saarimaa Tuula Pihlajamaa Juhani Hannula Marika Junttila Pirkko Kaikkonen Aimo Junttila Jaakko Laurila Kaarlo Oja Ritva Hissa Untamo pj. 1. vpj. 2. vpj. jäsen Pihlajamaan vj. P. Junttilan vj. J. Junttilan vj. Läsnä x x poissa poissa poissa x poissa x x x Muut saapuvilla olleet Kiviahde Kaija Aksila Raija Peltokorpi Reijo Tölli Anne Hautala Jouni Mantila Kalervo esittelijä sihteeri ymp.sihteeri KH:n edustaja tekninen johtaja kh:n 2. vpj. x x poissa poissa x x Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Pöytäkirjan tarkistus Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asialistan mukaiset :t Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kaikkonen Aimo ja Saarimaa Tuula. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastustoimitus Löytynoja Seppo Aksila Raija Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala Allekirjoitukset Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa: Kaikkonen Aimo Saarimaa Tuula Aika ja paikka rakennusvalvonnan kansliassa Virka-asema palvelusihteeri Raija Aksila

2 54, YMP :00 Suunnittelutarvepäätös kiinteistölle Asia Hakija Autosuoja/varaston rakentaminen ja myöhemmässä vaiheessa omakotitalon rakentaminen Sikala Mikko Välitie Nivala Rakennuspaikka Kylä Karvoskylä Koko tila/määräala tila Tilan nimi Kiinteistötunnus Pinta-ala ma Arvola n. 0,5 ha Valtakirja kiinteistön omistajalta. Hanke Ensivaiheessa autosuoja/varaston rakentaminen ja myöhemmässä vaiheessa asuinrakennuksen rakentaminen. Rakennuspaikan sijainti Rakennuspaikka sijaitsee Haapaperällä n. 7 km:n etäisyydellä Nivalan keskustasta. Hakijan esittämät perustelut Hakijalla on sopiva tontti rakentamiseen lähellä keskustaa kotikylällä. Naapurien kuuleminen Kuulemisesta säädetään MRL:n 173 :ssä ja MRA:n 86 :ssä. Ennen asian ratkaisemista on naapureille ja muille, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa, varattava tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Hakijat ovat kuulleet kolmea (4) rajanaapuria. Huomautukset Rajanaapureilla ei ole huomauttamista kyseisen rakennushankkeen johdosta. Lausunnot Hankkeesta ei ole pyydetty lausuntoja.. Hankkeen vaikutukset maisemaan ja naapureihin Rakennuspaikka sijaitsee Nivalan Haapaperällä Haapaperäntien varrella Haapaperän kyläraitilla kolmen kilometrin päässä Haapaperäntien risteyksestä. Alakouluun on matkaa 1,2 km ja lähinaapuri 100 metrin päässä. Lähietäisyydellä ei ole toimivia maatiloja. Rakennuspaikka on vanha n. 1,1 ha:n suuruinen rakennuspaikka, joka lohkaistaan kahdelle veljekselle rakennuspaikoiksi.

3 54, YMP :00 Kaavoitustilanne Rakennuspaikalla on voimassa Haapaperän oikeusvaikutukseton osayleiskaava. Rakennuspaikka on osayleiskaavassa AO- alueella(erillispientalojen alue), jossa tontin pinta-alavaatimus on 2000 m 2. Luonnosvaiheessa olevassa osayleiskaavassa rakennuspaikka sijoittuu A-2 - alueelle, joka on täydennysrakentamisen alue. A2- alueelle on mahdollista rakentaa tapauskohtaisella suunnittelutarveratkaisulla. Pysyvän asunnon tulee tukeutua pääsääntöisesti olemassa olevaan tieyhteyteen. Rakennuspaikan vähimmäiskoko on 2000 m 2. Hankkeen vaikutukset Vaikutukset kaavoitukselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle Hankkeella ei ole vaikutuksia kaavoitukselle tai alueiden muulle käytölle. Alueella ei ole kaavoituspaineita. Maisemalliset vaikutukset ja vaikutukset luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilymiseen. Rakennuspaikka sijaitsee valtakunnallisesti arvokkaalla kulttuurimaisema-alueella. Sigma-konsulttien laatimassa kulttuurimaisemaalueen yleissuunnitelmassa rakennuspaikka sijoittuu AP-alueelle, joka on tiivistä pientalovaltaista aluetta Vaikutukset yhdyskuntakehitykselle Rakennuspaikka on Haapaperäntien varrella. Alakoulu on lähellä. Liittymät ovat lähietäisyydellä. Rakennuspaikkojen tontit ovat isoja, joten haitallista yhdyskunta kehitystä ei ole muodostunut.. Rakennuspaikka on viemärilaitoksen toiminta-alueella, jossa viemäriin on liityttävä viimeistään Ratkaisuvalta Maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 5 momentin mukaan rakennusluvan myöntämiselle säädettyjen edellytysten olemassaolon suunnittelutarvealueella ratkaisee rakennuslupa-menettelyn yhteydessä tai erillisessä menettelyssä kunnan päättämä viranomainen. Nivalan kaupungin hallintosäännön mukaan tekninen lupajaos päättää rakennusluvan edellytyksistä suunnittelutarvealueella. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n mukaan suunnittelutarvealueella tarkoitetaan aluetta, jonka käyttöön liittyvien tarpeiden tyydyttämiseksi on syytä ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, kuten teiden, vesijohdon tai viemärin rakentamiseen. Maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 1 momentin mukaan sen lisäksi mitä rakennusluvan edellytyksistä muutoin säädetään, rakennusluvan myöntäminen 16 :ssä tarkoitetulla suunnittelutarvealueella, jolle ei ole hyväksytty asemakaavaa, edellyttää, että rakentaminen 1) ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja 3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai

4 54, YMP :00 kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Nivalan kaupungin rakennusjärjestyksen mukaan rakennettaessa valtakunnallisesti arvokkaalle Kalajokilaakson maisema-alueelle rakennusten sijainnin rakennuspaikalla tulee olla sellainen, että maiseman luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy. Rakentaminen tulee sijoittaa metsäsaarekkeiden tuntumaan. Rakennustarkastajan esitys Tekninen lupajaos suostuu hakemukseen, koska vireillä oleva hanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden muulle järjestämiselle, ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä ja on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Rakentaminen ei myöskään johda vaikutukseltaan merkittävään rakentamiseen. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

5 54, YMP :00 / Pykälän liite: Karttaote Sikala

6 55, YMP :00 Suunnittelutarvepäätös kiinteistölle Asia Hakija Asuinrakennuksen ja autosuoja/varaston ja pihasaunan rakentaminen. Ylimäki Lasse ja Kerttu Kyntäjäntie 9 A Nivala Rakennuspaikka Kylä Nivalankylä Koko tila/määräala tila Tilan nimi Kiinteistötunnus Pinta-ala Tienvieri ,593 m 2 Hakijan saanto: kauppakirja Hanke 1 - kerroksisen n. 150 m 2 :n suuruisen asuinrakennuksen ja n. 50 m 2 :n suuruisen autosuoja/varaston ja pihasaunan rakentaminen Rakennuspaikan sijainti Rakennuspaikka sijaitsee Huokumaantien varrella n.5 km:n etäisyydellä Nivalan keskustasta. Rakennuspaikan etäisyys Kalajoesta on n. 400 metriä.rakennuspaikka ei sijaitse tulva-alueella. Lähin toimiva maatila on noin 400 metrin etäisyydellä ja lähin naapuri 100 metrin etäisyydellä. Hakijan esittämät perustelut Iso tontti sopivan matkan päässä keskustasta ja avonainen jokimaisema. Naapurien kuuleminen Kuulemisesta säädetään MRL:n 173 :ssä ja MRA:n 86 :ssä. Ennen asian ratkaisemista on naapureille ja muille, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa, varattava tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Viranomainen on suorittanut viiden (5) naapurin kuulemisen. Huomautukset Rajanaapureilla ei ole huomauttamista kyseisen rakennushankkeen johdosta. Lausunnot Hankkeesta ei ole pyydetty lausuntoja. Hankkeen vaikutukset maisemaan ja naapureihin

7 55, YMP :00. Rakennuspaikka sijaitsee Huokumaantieltä n.60 metrin päässä. Junttilan koulupiirin alueella. Alakoulu on n. 1,8 kilometrin päässä. Rakennuspaikka on hakattua metsää, josta aukeaa näkymä avoimelle peltoalueelle. Kaavoitustilanne Rakennuspaikka sijaitsee haja-asutusalueella, jossa ei ole voimassa olevaa asema- tai osayleiskaavaa. Luonnosvaiheessa olevassa yleiskaavassa alue sijaitsee A3 alueella, mikä on täydennysrakentamisen alue. A3 alueelle on mahdollista rakentaa uusia rakennuspaikkoja tapauskohtaisella suunnittelutarveharkintamenettelyllä. Pysyvän rakennuspaikan tulee pääsääntöisesti tukeutua olemassa olevaan tieyhteyteen. Rakennuspaikan vähimmäiskoko on 4000 m 2. Hankkeen vaikutukset Vaikutukset kaavoitukselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle Hankkeella ei ole vaikutuksia kaavoitukselle tai alueiden muulle käytölle. Alueella ei ole kaavoituspaineita, koska asutus alueella on harvaa ja tontit isoja. Maisemalliset vaikutukset ja vaikutukset luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilymiseen. Rakennuspaikka sijaitsee valtakunnallisesti arvokkaalla kulttuurimaisema-alueella. Sigma-konsulttien laatimassa yleissuunnitelmassa rakennuspaikka sijaitsee M- alueella, joka on maa- ja metsätalousvaltainen alue.maa- ja metsätalouteen liittyvä täydennysrakentaminen on mahdollista. Rakennus sijoittuu metsään, eikä se muuta näkymää valtatieltä eikä joelta ja on samassa linjassa olemassa olevan asutuksen kanssa. Vaikutukset yhdyskuntakehitykselle Rakennuspaikka on Huokumaan tien läheisyydessä. Tontille on rakennettava tietä noin 60 metriä. Sähkö- ja vesiliittymä on noin 50 metrin päässä. Jätevedet käsitellään kiinteistökohtaisesti. Ratkaisuvalta Maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 5 momentin mukaan rakennusluvan myöntämiselle säädettyjen edellytysten olemassaolon suunnittelutarvealueella ratkaisee rakennuslupa-menettelyn yhteydessä tai erillisessä menettelyssä kunnan päättämä viranomainen. Nivalan kaupungin hallintosäännön mukaan tekninen lupajaos päättää rakennusluvan edellytyksistä suunnittelutarvealueella. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n mukaan suunnittelutarvealueella tarkoitetaan aluetta, jonka käyttöön liittyvien tarpeiden tyydyttämiseksi on syytä ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, kuten teiden, vesijohdon tai viemärin rakentamiseen. Maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 1 momentin mukaan sen lisäksi mitä rakennusluvan edellytyksistä muutoin säädetään, rakennus-

8 55, YMP :00 luvan myöntäminen 16 :ssä tarkoitetulla suunnittelutarvealueella, jolle ei ole hyväksytty asemakaavaa, edellyttää, että rakentaminen 1) ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja 3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Nivalan kaupungin rakennusjärjestyksen mukaan rakennettaessa valtakunnallisesti arvokkaalle Kalajokilaakson maisema-alueelle rakennusten sijainnin rakennuspaikalla tulee olla sellainen, että maiseman luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy. Rakentaminen tulee sijoittaa metsäsaarekkeiden tuntumaan. Rakennustarkastajan esitys Tekninen lupajaos suostuu hakemukseen, koska hanke ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä ja on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Rakentaminen ei myöskään johda vaikutukseltaan merkittävään rakentamiseen. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

9 55, YMP :00 / Pykälän liite: karttaote Ylimäki

10 56, YMP :00 Tiedoksiantoasiat Rakennustarkastajan päätökset - myönnetyt rakennus- ja toimenpideluvat Ympäristösihteerin päätökset - maa-aineslain mukaiset valvontapöytäkirjat Rakennustarkastajan esitys Merkitään edellä mainitut asiat tietoon saduiksi ja samalla todetaan, että ei ole käytetty Kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta. Päätös Asiat merkittiin tietoon saaduiksi ja samalla todettiin, että ei ole käytetty Kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta.

11 57, YMP :00 Toimivallan siirtäminen rakennustarkastajalle rakennusluvan myöntämiseksi Nivalan Kaukokuivaamo Oy on jättänyt rakennusvalvontaan rakennuslupahakemuksen määräalalle kiinteistöstä Konepaja kiinteistötunnus korttelissa 302 osalle rakennuspaikkaa 1. Rakennuspaikan pinta-ala on noin 3740 m 2. Rakennuspaikan kaavamerkintä on T (teollisuusrakennusten korttelialue), suurin sallittu kerroskorkeus on kaksi ja rakennusoikeus on 0,35 % rakennuspaikan pinta-alasta. Rakennuslupaa haetaan kuivaamorakennukselle, jonka kerrosala on 221 m 2 sekä kolmelle siilolle joiden kerrosala on 65 m 2 /siilo. Kokoukseen mennessä rakennuspaikan vuokrasopimusta ei ole vielä allekirjoitettu. Rakennustarkastajan esitys Lupajaos siirtää Nivalan Kaukokuivaamo Oy:n rakennusluvan myöntämisoikeuden rakennustarkastajalle. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

12 58, YMP :00 / Pykälän liite: Myönnetyt rakennusluvat Biaset Oy ja Kalajokilaakson Koulutuskuntayhtymä

28 58, YMP :00 / Pykälän liite: Naapureiden kuulemiset Biaset Oy rakennuslupaan

37 58, YMP :00 / Pykälän liite: Nivalan Lastensuojeluyksikön vastine naapuruston valit Vastine Naapurien kirjeeseen Naapurien huomautuksessa rakennushankettamme kohtaan esiintyy tyypillisiä mielikuvia ja ennakkoluuloja Lastensuojelutoimintaa kohtaan. Nivalan Kaupunkiin rakennettavaan Lastensuojelun palveluyksikköön tullaan sijoittamaan ensisijaisesti Kallion Kuntayhtymän toiminta- alueelta joko avohuollon tukitoimena tai huostaan otettuja lapsia ja nuoria. Palvelukeskus tarjoaa myös tukipalveluja lähialueen lapsiperheille lasten kasvatukseen liittyvissä tilanteissa. Sen toiminnan tarkoituksena on vastata nuorten syrjäytymisen ehkäisyyn liittyviin haasteisiin. Mielestäni toiminta tulee tukemaan vahvasti myös alueen lapsiperheitä kasvatustyössä, jos lähialueen asukkaat ottavat palvelun omakseen. Tämä lienee myös Kallion kuntayhtymän tavoite, saada palvelut lähelle niiden tarvitsijoita. Tällä hetkellä esim. perheille suunnattuja perhetukiasuntoja ei ole edes lähikunnissa. Alueelle rakennetaan kaksi erillistä rakennusta asumiskäyttöön. Päärakennukseen tullaan sijoittamaan kahteen eri yksikköön yhteensä 14 lasta tai nuorta, joista toiseen sijoitetaan vuotiaita ja toiseen yksikköön nuorempia vuotiaita. Piharakennuksessa on kaksi yli 18 vuotiaiden nuorten itsenäistymisasuntoa, joissa nuoret saavat hyvän pohjan omaan itsenäiseen elämään. Rakennuksessa on myös kaksi ns. perhetukiasuntoa joissa nuoret perheet saavat turvallisen kasvualustan omaan itsenäiseen elämään. Yleisin huostaanoton syy on nuorten kodin vaikea tilanne ja lastensuojelutoiminnan keskeisin ajatus on tarjota tällaisille nuorille mahdollisimman tasapainoinen kodinomainen kasvuympäristö. Yksi keskeisimpiä syitä lastensuojeluyksikön sijoituksesta asutusalueelle on se, että lapset saisivat mahdollisimman normaalin kasvuympäristön, eikä siten että heidät sijoitettaisiin erilleen muusta yhteiskunnasta. Lastensuojeluyksikössä työskentelee päivisin n.10 henkilöä ja tämä henkilömäärä ei mielestäni tule kasvattamaan liikennemääriä merkittävästi.

38 58, YMP :00 / Pykälän liite: Nivalan Lastensuojeluyksikön vastine naapuruston valit Yksiköissä on ympärivuorokauden henkilökunta paikalla ja sijoitettavien lasten ja nuorten valvonta on huomattavasti tehokkaampaa kuin normaaleissa kodeissa. Naapuruston ei tarvitse olla huolissaan leikkipuiston käytön osalta, koska sijoitettavat nuoret eivät ole väkivaltaisia, vaan täysin rinnastettavia muihin alueen nuoriin. Palvelukeskuksen henkilökunta huolehtii lasten valvonnasta vapaaajantoiminnoissa. Toiminnassa otetaan kaikki mahdolliset nuorten edesottamukset vakavasti ja niihin puututaan välittömästi, eli jos nuorten käyttäytymisessä ja toiminnassa on jotain huomautettavaa naapurien mielestä, niin asiasta voi heti olla meihin suoraan yhteydessä. Vastaavia lastensuojeluyksiköitä olemme rakentaneet eri puolelle Suomea ja missään ei lastensuojeluyksiköllä ole ollut lähialueen kiinteistöjen arvoon negatiivista vaikutusta. Palvelukeskuksen toiminta tuo lähialueelle turvallisuutta koska yksikössä valvotaan ympärivuorokauden. Toiminnan tilaajana on Kallion Kuntayhtymä ja Kuntayhtymän vaatimuksena oli toiminnan sijoittaminen nimenomaan Nivalan Kaupungin alueelle ja Nivalan Kaupunki on tämän tontin osoittanut rakennuspaikaksi, koska kyseinen kaava mahdollistaa tämän tyyppisen toiminnan. Toivon että nämä vastaukset vakuuttavat naapurustoa Palvelukeskuksen toiminnasta ja sen vähäisestä vaikutuksesta alueelle. Vastaamme mielellään lähialueen asukkaiden kysymyksiin ja asiasta voi olla myös yhteydessä Kallion kuntayhtymän Palvelu- ja Hyvinvointijohtajaan. Tarvittaessa voimme myös järjestää asiasta yleisötilaisuuden, jossa lähialueen asukkaat voivat kysyä meiltä enemmän toiminnasta. Rakentavin Terveisin: Sirpa Ronkainen Yksikön Johtaja puh:

39 58, YMP :00 / Pykälän liite: Rakennustarkastajan vastine Biaset Oyn naapureiden ku Vastine naapureiden muistutuksiin/ Biaset Oy Biaset Oy on jättänyt päivätyn rakennuslupahakemuksen. Rakennusluvassa haetaan lupaa rakentaa Nivalaan kortteliin 612 lastensuojeluyksikkö, jossa on 7+7 sijoituspaikkaa sekä toimistotiloja, joiden lisäksi erillisessä rakennuksessa 2 kpl perhetukiasuntoja ja 2 kpl nuorten itsenäistymisasuntoa. Lisäksi rakennetaan lämmintä varasto/harrastetilaa ja autokatosta. Rakennuspaikka sijaitsee Kydön kaava-alueella Kytökankaantiellä. Hankkeen tilaaja ja alkuunpanija on peruskuntayhtymä Kallio. Hankinnan kohteena ovat lastensuojelulain mukaiset lastensuojelun sijaishuollon ja avohuollon palvelut. Lisäksi hankinnan kohteena on kehittämispalvelu, jonka tavoitteena lastensuojelutoimenpiteiden painopisteen siirtäminen sijaishuollosta avohuoltoon. Hanke on jaettu neljään osakokonaisuuteen: avohuollon perhearviointiin ja kuntoutukseen, lastensuojelun laitoshuollossa tapahtuva perhearviointiin, lastensuojelun ympärivuorokautiseen laitoshoitoon ja lastensuojelun ympärivuorokautiseen laitoshoidon jälkeiseen tukiasumiseen. Peruskuntayhtymä Kallio on järjestänyt hankkeesta tarjouskilpailun. Palvelun tuottajaksi on valittu Jokilaakson Perhekodit Oy, joka kuuluu Arjessa Oy:n ketjuun. Rakennusluvan hakija on Arjessa Oy:n omistuksessa oleva kiinteistöyhtiö Biaset Oy. Hankkeen aloitusvaiheessa kartoitettiin Nivalassa olevat Y-korttelit ( Y-alueelle voidaan rakentaa julkisen hallinnon ja julkisten palvelujen rakennuksia. Merkintää käytetään silloin, kun ei ole tarpeen tai mahdollista osoittaa korttelialueen käyttötarkoitusta tarkemmin). Nivalan asemakaava-alueen kahdesta Y-korttelista ko. paikka soveltui paremmin ko. toimintaan, koska kaukolämpö-, viemäri- ja vesiliittymät ovat lähellä, rakennuspaikan ohitse kulkee Kytökankaan kokoojatie, ammattiopisto on lähietäisyydellä ja lasten leikkipaikat ovat lähellä. Yksi keskeisimpiä syitä lastensuojeluyksiön sijoittamiseen kaava-alueelle on, että lapset saisivat mahdollisimman tasapainoisen kodinomaisen kasvuympäristön. Korttelin 612 asemakaava on vahvistettu Kaavan selostusosassa ko. rakennuspaikka on varattu ennalta arvaamattomaan yleiseen käyttöön. Rakennuspaikan rakennusoikeus on 1978, tontin peittoalue on 20 %. Rakennuspaikan suurin sallittu kerrosluku on II. Rakennuspaikalla ei ole rakentamistapaohjeita. Kydön alueen asemakaavamuutoksessa vuodelta 2008 Kydön alueen päiväkodille, korttelikoululle, pallokentälle ja vapaa-ajan tiloille varatut rakennuspaikat muutettiin AO-tonteiksi. Kortteli 612 jäi asemakaavamuutoksen ulkopuolelle, joten ko. rakennuspaikka on Kydön alueen ainoa rakennuspaikka, johon on mahdollista rakentaa ko. toimintaa. Yksikköön on mahdollista sijoittaa 14 lasta tai nuorta sekä kaksi yli 18-vuotiasta nuorta ja kaksi perhettä. Yksikössä on ympärivuorokauden henkilökuntaa. Liikenne yksikköön hoidetaan Kytökankaantieltä, mikä on Mäntylän ja Kydönalueen kokoojatie. Kalliontie 15, Nivala Puh Fax (08)

40 58, YMP :00 / Pykälän liite: Rakennustarkastajan vastine Biaset Oyn naapureiden ku Liikennemäärän lisääntyminen rakennettavaa kerrosalaa kohti ei ole missään määrin huomattavaa. Rakennusvalvonta on kuullut hankkeesta 9 rajanaapuria. Määräpäivään mennessä 8 rajanaapuria on jättänyt hankkeesta muistutuksen. Naapurit vastustavat hanketta, koska naapureiden mielestä hanke on liian suuri rakennushanke keskellä rauhallista omakotialuetta, hanke laskee asuntojen arvoa, lisää liikennettä huomattavasti, lisää turvattomuutta, rakennusluvan hakija vaikuttaa epämääräiseltä, lasten leikkipuiston käyttö vaarantuu, vaikeuttaa tulevaa kaavoittamista ja tuo alueelle mahdollisti nuorisorikollisia varasteluineen. Rakennusluvan myöntämisen edellytykset asemakaava-alueella MRL:n 135 :n mukaan ovat, että Rakennushanke on voimassa olevan asemakaavan mukainen rakennus soveltuu paikalle rakentaminen täyttää sille säädetyt vaatimukset - rakennuksen tulee soveltua rakennettuun ympäristöön ja maisemaa sekä täyttää kauneuden ja sopusuhtaisuuden vaatimukset - rakennuksen tulee sen käyttötarkoituksen edellyttämällä tavalla täyttää rakenteiden lujuuden ja vakauden, paloturvallisuuden, hygienian, terveyden, ympäristön, käyttöturvallisuuden, meluntorjunnan sekä energiatalouden ja lämpötalouden perusvaatimukset -rakennuksen tulee olla tarkoitustaan vastaava, korjattavissa, huollettavissa ja muunneltavissa sen mukaan kuin rakennuksen käyttö edellyttää, soveltua myös sellaisten henkilöiden käyttöön, joiden kyky toimia on rajoittunut rakennuspaikalle on käyttökelpoinen pääsytie vedensaanti ja jätevedet voidaan hoitaa tyydyttävästi ilman haittaa ympäristölle rakennusta ei sijoiteta tai rakenneta niin, että se tarpeettomasti haittaa naapuria tai vaikeuttaa naapurikiinteistön sopivaa rakentamista. Rakennushanke täyttää MRL:n 135 :n mukaiset vaatimukset. Hanke on sekä asemakaavan että kaavamääräysten mukainen. Rakennukset täyttävät Suomen rakentamismääräyskokoelman mukaiset määräykset rakenteiden lujuuden, paloturvallisuuden ym. määräysten osalta. Rakennuspaikalle on käyttökelpoinen pääsytie. Vedensaanti ja jätehuolto voidaan hoitaa tyydyttävästi. Rakennus soveltuu ympäristöön. Kalliontie 15, Nivala Puh Fax (08)

41 58, YMP :00 / Pykälän liite: Rakennustarkastajan vastine Biaset Oyn naapureiden ku Koska, rakennuslupahakemuksen mukainen rakennusten sijoittelu on asemakaavan mukaista ja tuleva toiminta kaavamerkinnän mukaista Y( yleisten rakennusten korttelialue),.ei rakentaminen tarpeettomasti tule haittaamaan naapureita tai vaikeuttamaan naapurikiinteistöjen sopivaa rakentamista. Omakotitaloasukkaiden ennakkoluulot ja pelot lastensuojeluyksikköä kohtaan ovat inhimillisiä, mutta ne eivät vaikuta rakennusluvan myöntämiseen. Rakennuspaikan sekä Mäntytien että Koivutien varrella olevien AO- tonttien välissä on lähivirkistysalueet, jotka estävät suoran näkyvyyden AO- tonteille. Jos hankkeen MRL:n 135 :n mukaiset edellytykset täyttyvät, on rakennuslupa myönnettävä. Kaija Kiviahde rakennustarkastaja Nivalan kaupunki Kalliontie 15, Nivala Puh Fax (08)

42 9998, YMP :00 OIKAISUVAATIMUSOHJEETJA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät 56 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 57 HvalL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Nivalan kaupunki Tekninen lautakunta PL 10 (Kalliontie 15) NIVALA Pykälät 57 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuohje hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: tavarat ja palvelut terveydenhoito ja sosiaalipalvelut rakennus ja käyttöoikeusurakat Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan tekniselle lautakunnalle.

43 9998, YMP :00 Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Oikaisuvaatimusohje hankintalain 15 :n mukaisissa, kansalliset kynnysarvot alittavissa hankinnoissa 1) Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 89 :ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikaisua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: tavarat ja palvelut terveydenhoito ja sosiaalipalvelut rakennus ja käyttöoikeusurakat Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan tekniselle lautakunnalle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Oulun hallinto-oikeus PL 189 (Isokatu 4) OULU Valitusaika Kunnallisvalitus, pykälät 54, 55, 58, 59, 60, päivää Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan Hallinto-oikeus PL 12, Korsholmanpuistikko VAASA Pykälät päivää Valitusaika 30 päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakir- Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan

44 9998, YMP :00 jojen toimittaminen Valitusosoitus markkinaoikeuteen päättymistä. Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Toimitusosoite Markkinaoikeus PL 118, HELSINKI sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan