Julkisen tiedon saatavuus ja käyttö - periaatepäätöksen esittely

Transkriptio

1 Julkisen tiedon saatavuus ja käyttö - periaatepäätöksen esittely Tuottava ja uudistuva Suomi- Digitaalinen agenda vuosille strategian esittely

2 Julkisen tiedon saatavuus linjoja, ohjelmia ja työryhmiä Kestävän talouskasvun ja työllisyyden ohjelma (VNK) EU:n digitaalistrategia ml. PSI- ja INSPIRE-direktiivit Tuottava ja uudistuva Suomi - digitaalinen agenda vuosille Julkisen datan opas (LVM) Työryhmät Julkisen tiedon saatavuus (LVM) Julkishallinnon tietovarantojen saatavuuden ja käytön edistäminen (VM) Julkishallinnon perustietovarantojen rajapinnat (VM) Tutkimuksen tietoaineistot selvityshanke (OKM/CSC) 2

3 Julkisen tiedon saatavuus työryhmä (LVM) Tehtävät: arvioida julkisen informaation saatavuuteen liittyvät keskeiset tarpeet ja haasteet tehdä esitykset julkisen informaation käytön edistämiseksi ja määrittää tätä tukevat periaatteet edistää PP- sekä kolmannen sektorin yhteistyötä vaikuttaa julkisen sektorin tiedon uudelleen käytön helpottamiseen EU:ssa sekä ottaa EU:n linjaukset huomioon kansallisessa työssä Aikataulu: Alustavat ehdotukset toukokuun 2010 loppuun Loppuraportti vuoden 2010 loppuun mennessä 3

4 Työryhmän kokoonpano Taru Rastas (pj) neuvotteleva virkamies, liikenne- ja viestintäministeriö Antti Eskola (siht), kaupallinen neuvos, työ- ja elinkeinoministeriö Yrjö Benson, valtion IT-johtaja, valtiovarainministeriö Pekka Nurmi, ylijohtaja, oikeusministeriö Jorma Waldén, hallitusneuvos, opetusministeriö Risto Yrjönen, tietohallintojohtaja, maa- ja metsätalousministeriö Elisa Kettunen, erityisasiantuntija, Kuntaliitto Tarja Riihisaari, päällikkö, Ilmatieteen laitos Heli Mikkelä, tietopalvelujohtaja, Tilastokeskus Olli-Pekka Heinonen, johtaja, Yleisradio Pirkko Saarikivi, toimitusjohtaja, Foreca Consulting Asta Manninen, johtaja, Helsingin kaupunki Jukka Andersson, johtaja, Digita Karri Salminen, johtaja, Logica/ITS Finland Merja Malkki, tietopalvelupäällikkö, FiCom Juha Hulkkonen, johtaja, IBM Jouni Backman, johtava neuvonantaja, Tieto Antti Rainio, johtava asiantuntija, Maanmittauslaitos Pirjo-Leena Forsström, johtaja, CSC Minna Karvonen, pääsihteeri, Kansalliskirjasto 4

5 Pääministeri Kiviniemen hallitusohjelma Hallitus tekee periaateratkaisut, jotka mahdollistavat julkisen sektorin hallussa olevan tiedon avaamisen ja saatavuuden tietosuojaa vaarantamatta 5

6 Valtioneuvoston periaatepäätös Tavoite/Taustat Määrittelyt ja perustelut 1) Julkisen sektorin tuottamat, hallinnoimat ja luovutettavissa olevat digitaaliset tietoaineistot 2) luovutus-, käyttö- ja käsittelyrajoitusten alaiset tiedot 3) tietotekninen suunnittelu ja hankinta - 1) innovaatiot ja liiketoiminta 1) palvelut ja tuottavuus 1) demokratia ja päätöksenteko Linjaukset ja toimenpiteet 1. Tietopolitiikan ja lainsäädännön selkeyttäminen 2. Avoin tietoinfrastruktuuri 3. Palvelu- ja sovelluskehityksen edistäminen 6

7 (1) Tietopolitiikka ja lainsäädäntö 1)Tietoaineistot avoimesti saatavilla ja uudelleenkäytettävissä 2)Käyttöehdot yhtenäiset, selkeät ja tasapuoliset 3)Tietoluovutukset pääsääntöisesti maksuttomia käyttäjille 7

8 Keskeistä lainsäädäntöä Maa- ja metsätalousministeriö Kiinteistörekisterilaki (392/1985) Laki kiinteistötietojärjestelmästä ja siitä tuotettavasta tietopalvelusta (453/2002) Oikeusministeriö Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999) Henkilötietolaki (523/1999) Kaupparekisterilaki (129/1979) Opetus- ja kulttuuriministeriö Tekijänoikeuslaki (404/1961) Arkistolaki (831/1994) Sisäasiainministeriö Kuntalaki (365/1995) Työ- ja elinkeinoministeriö Yritys- ja yhteisötietolaki (244/2001) Valtiovarainministeriö Valtion maksuperustelaki (150/1992) Tilastolaki (280/2004) Valtion maksuperusteasetus (211/1992) Laki väestötietojärjestelmästä ja Väestörekisterikeskuksen varmennepalveluista (661/2009) Lakiehdotus julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta ja tietojärjestelmien yhteentoimivuuden kehittämisestä (tietohallintolaki) Erityislainsäädäntöä. 8

9 Kansainvälinen sääntely ja kehitys INSPIRE direktiivi (2007/2/EY) paikkatietojen käytön tehostaminen, viranomaisten yhteistyön lisääminen ja monipuolisten kansalaispalvelujen syntyminen. Suomessa direktiivin toteuttamisesta on säädetty laissa (421/2009) ja asetuksessa (725/2009) paikkatietoinfrastruktuurista. PSI (Public Sector Information) direktiivi (2003/98/EY) julkisen sektorin hallussa olevien tietojen uudelleenkäytöstä julkisen datan kaupallisen hyödyntämisen lisäämiseen. EU:n digitaalistrategia uudistaa direktiivejä Mm PSI:n uudelleentarkastelu vuoteen 2012 OECD:n suositukset 9

10 (2) Avoin tietoinfrastruktuuri 1)Tietoaineistot tunnistettu ja kuvattu 2)Tietosisältöjen yhtenäiset kuvailutiedot ja löydettävyys 3)Tietoaineistot koneluettavassa muodossa ja avoimilla rajapinnoilla 4)Tarjonnan ja käytön tukipalvelut 5)Tietoinfrastruktuurin kehittäminen ja ylläpito pitkäjänteisellä rahoituksella Lähde: 10

11 (3) Palvelu- ja sovelluskehityksen edistäminen 1)Avoimen tiedon kulttuuri julkisessa hallinnossa 2)Kehittäjäyhteisöjen tuki 3)Tutkimuksen vahvistaminen ja kansainvälinen yhteistyö 4)Kokeileva toiminta ja yhteiset käytänteet 11

12 Tuottava ja uudistuva Suomidigitaalinen agenda vuosille Hallituksen kannanotto (3/2009) kansallisen tietoyhteiskuntastrategian päivittämisestä vuoden 2010 loppuun Seuraavalle hallituskaudelle päättäjiä ja toimijoita ohjaava ja innostava strategia Tahtotilaa kuvaava Visio 2020 Haasteet ja edellytykset : kohdistetut tavoitteet ja toimenpiteet Kannustus toimijoita laatimaan omat digiagendat: miten tvt:tä hyödynnetään palvelun laadun, tuottavuuden ja kestävän kasvun parantamiseksi 12

13 Rakenteena Johdanto Visio 2020 I Haasteet 1.1 Tuottavuushyppy palveluissa 1.2 Ikääntyvästä väestöstä voimavara 1.3 Kestävän kehityksen kärkimaa 1.4 Kasvua toimivista sisämarkkinoista II Edellytykset 2.1 Tieto tuottavassa käytössä 2.2 Käyttäjät tuntevat parhaiten palvelutarpeet 2.3 Osaamisen ja saatavuuden parantaminen 2.4 Johtamisen ja hallintomallin uudistaminen 13

14 Strateginen tavoite: Tieto tuottavassa käytössä Tietovarannot ovat vapaasti ja helposti kaikkien käytettävissä Tarvittavat toimenpiteet tietoinfrastruktuurin rakentaminen lainsäädännön uudistaminen edellytykset ihmistä itseään koskevan tiedon saamiseksi omaan käyttöön tietovarantojen kuvaaminen metadata-standardit avoimien rajapintojen ja standardien toimivuus rahoitusta kehittämiseen 14