Espoon kaupunki Pöytäkirja 23. Kulttuurilautakunta Sivu 1 / 1

Transkriptio

1 Kulttuurilautakunta Sivu 1 / / Kulttuurilautakunnan lausunto Espoon ilmasto-ohjelmasta Valmistelijat / lisätiedot: Tiina Kasvi, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kulttuurijohtaja Susanna Tommila Kulttuurilautakunta antaa omana lausuntonaan Espoon ilmasto-ohjelmasta seuraavaa: Lautakunta pitää keskeisenä asiana sitä, että ilmastonmuutoksen torjuntaan pyrkivät tavoitteet ja viestintä kiinnitetään kestävän kehityksen kehykseen. Espoon kaupungilla on kaikki edellytykset toimia niin, että Espoosta kehittyy luova ja rohkea kulttuurikaupunki, joka tukee kestävää elämäntapaa. Eri sektoreiden välinen yhteistyö toimii ja kaupunki menestyy kokeilevalla ja uteliaalla asenteella. Espoon kaupunki toimii luovana toiminta-alustana, jossa palvelut, työpaikat, yrittäjyys ja asuminen nivoutuvat ekologisesti, taloudellisesti ja sosiaalisesti Espoon kestävää kehitystä edistäen yhteen. Seuraavien ohjelmaa koskevien kommenttien sekä lisäys- ja muutosesitysten kautta kulttuurilautakunta ja kulttuurin tulosyksikkö kokevat, että ne voivat omassa roolissaan edistää ensivaiheen ilmastotoimenpiteitä luontevana osana toimintaansa. Kohta: 1 Ilmasto-ohjelmalla toteutetaan Espoo-tarinaa Ehdotettu ensimmäinen tavoite on pääkaupunkiseudun yhteisen ilmastostrategian tarkennettu tavoite, jonka lisäksi Espoo asettaa myös toisen tavoitteen. Lautakunta ehdottaa, että kohdat 1 ja 2 muotoillaan seuraavasti: Espoon kaupunki asettaa tämän ohjelman hyväksymisen myötä itselleen kaksi ilmastotavoitetta: 1) Ilmastotavoitteena on saavuttaa hiilineutraalius vuoteen 2050 mennessä. 2) Ilmastotavoitteena on saavuttaa 60 %:n asukaskohtainen päästövähennys vuoden 1990 tasosta vuoteen 2030 mennessä. Espoon kaupungin tavoitteena on vähentää ilmaston kannalta haitallisia päästöjä ja saavuttaa hiilineutraalius vuoteen 2050 mennessä. Lauseesta tulee vaikutelma, että tämä on jo olemassa oleva tavoite. Lautakunnan ehdottama muutosesitys: Espoon kaupunki on ilmasto-ohjelmassaan

2 Kulttuurilautakunta Sivu 2 / 2 asettanut tavoitteekseen vähentää ilmaston kannalta haitallisia päästöjä ja saavuttaa hiilineutraalius vuoteen 2050 mennessä. Kohta: 2.1 Parannetaan joukkoliikenteen palvelutasoa ja lisätään vähäpäästöistä liikkumista Tavoitteena kasvattaa joukkoliikenteen kulkutapaosuutta ja pienentää joukkoliikenteen päästöjä Lautakunta ehdottaa, että toisen kappaleen loppuun lisätään seuraava lause: Kulttuuri- ja vapaa-ajan tapahtumissa suurimpia päästöjen aiheuttajia on liikkuminen yksityisautoilla. Kasvattamalla joukkoliikenteen kulkumuoto-osuutta suuriin yleisötapahtumiin vaikutetaan liikenteen aiheuttamiin haittoihin. Kohta 2.2 Tehdään Espoosta toimiva pyöräilykaupunki Tavoitteena kasvattaa pyöräilyn kulkutapaosuutta ja tehdä pyöräilystä houkutteleva vaihtoehto yksityisautoilulle Lautakunta ehdottaa, että viidennen kappaleen loppuun lisätään seuraava lause: Espoon viidessä kaupunkikeskuksessa on tärkeää järjestää monipuolisia kulttuuri- ja vapaa-ajan palveluita, jotka tekevät kestävistä valinnoista asukkaille haluttavia ja helposti pyöräillen saavutettavia. Espoon kaupungin oman toiminnan lisäksi Espoon kumppaneita kannustetaan vahvistamaan pyöräilyn positiivista imagoa. Kohta: 2.3 Vauhditetaan lähiöiden korjausrakentamista sekä lisä- ja täydennysrakentamista. Lautakunta ehdottaa otsikosta poistettavaksi sanan lähiöiden. Tavoitteena parantaa asumisen laatua, vähentää siihen liittyviä kustannuksia ja päästöjä. Lisäksi lautakunta esittää tavoitteeksi seuraavaa: Tavoitteena on myös parantaa kaupungin omistamien julkisten rakennusten energiatehokkuutta, kuitenkin huomioiden suojeltujen ja kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten ominaispiirteet. Lautakunta ehdottaa, että luvun viimeistä edelliseen kappaleeseen lisätään seuraava lause: Kaupungin omistamien julkisten rakennusten energiatehokkuutta parannetaan kiinnittämällä huomiota lämmön- sähkön ja vedenkulutukseen. Kohta: 2.5 Toteutetaan vähäpäästöistä kaupunkirakennetta tukevaa kaavoitusta ja palveluverkkosuunnittelua Kaavoituksella ohjataan ilmaston kannalta myönteiseen maankäyttöön, eri yhdyskunnan toimintojen sijoittumiseen ja rakentamiseen Lautakunta ehdottaa, että neljännen kappaleen alkuun lisätään seuraava lause:

3 Kulttuurilautakunta Sivu 3 / 3 Kestävään kehitykseen kaupunkisuunnittelussa sisältyy ekologisia, sosiaalisia, kulttuurisia ja taloudellisia osa-alueita. Kohta 4 Kumppanit sitoutuvat Espoon ilmastotyöhön Lautakunta ehdottaa, että toisen kappaleen loppuun lisätään: Kulttuurilautakunta myöntää lukuisille kulttuuritoimijoille erilaisia avustuksia, joiden myöntämisessä ja omistajaohjauksessa kaupunki voi huomioida kestävän kehityksen painotuksia. Kumppaneiden ja palvelutarjoajien toimintaa arvioitaessa on mahdollista huomioida taloudellisen ja ekologisen tehokkuuden lisäksi sosiaalisen kestävyyden ratkaisuja. Toimenpiteet Toimenpide 2.3. Kannustetaan espoolaisia pyöräilemään. Vahvistetaan pyöräilyn positiivista imagoa ja Espoon pyöräilybrändiä. Tavoite ja indikaattori kohtaan lautakunta esittää, että toimenpide huomioidaan kaupungin omassa kulttuuripalvelujen tarjonnassa sekä omistajaohjauksessa avustettaville kulttuuritoimijoille, jotka toimivat tapahtumatuottajina, festivaalijärjestäjinä tai erilaisissa projekteissa. Toimenpide 3 Panostetaan oikea-aikaiseen, säästävään korjaamiseen ja rakennusosien kierrätykseen. Tavoite ja indikaattori: Espoo pyrkii vuoteen 2020 mennessä vähentämään kaatopaikalle vietävää rakennusjätteen määrää kierrättämällä rakennusosia ja uusiokäyttämällä korjausrakentamisessa syntyvää jätettä. Rakennusjätteen vähentämistä seurataan aktiivisesti ja tilastoidaan, tämä huomioidaan erityisesti kaupungin omistamissa rakennuksissa. Toimenpide 5.1. Toteutetaan valtioneuvoston hyväksymää kulttuuriympäristöstrategia ja edistetään kulttuuriympäristön hyvää hoitoa. Tavoite ja indikaattori: KulttuuriEspoo 2030 tavoitteiden mukaisesti laaditaan Espoon kulttuuriympäristöohjelma, jolla vahvistetaan kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten ja alueiden kestävää kehitystä. Tilanne ennen ohjelmakautta: Kulttuuriympäristöohjelman laatimisesta on keskusteltu Teknisen ja ympäristötoimen kanssa. Toimenpide 6.3. Vähennetään energiankulutusta kaupungin omissa kiinteistöissä. Lautakunta ehdottaa, että kouluille ja päiväkodeille asetetun ilmastotoimenpide-ehdotuksen lisäksi esitetään vastaavanlaiseksi toimenpiteeksi kulttuurin tulosyksikön käytössä olevia tiloja.

4 Kulttuurilautakunta Sivu 4 / 4 Toimenpiteeseen osallistuva kiinteistö saa puolet rahallisesta säästöstä lisättäväksi toimintaansa. Tilapalvelut -liikelaitoksen kanssa sovitaan yhdessä toimenpiteen kohteeksi sopivat kiinteistöt. Käsittely Hoppania ehdotti Tiaisen, Laakson ja Lumpeen kannattamana, että kohdan 2.2 Tehdään Espoosta toimiva pyöräilykaupunki otsikko muutetaan muotoon 2.2 Tehdään Espoosta monimuotoisen, sujuvan ja vähäpäästöisen liikenteen kaupunki. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Hoppanian ehdotus hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi sen tulleen yksimielisesti hyväksytyksi. Päätös Kulttuurilautakunta: Kulttuurilautakunta antaa omana lausuntonaan Espoon ilmasto-ohjelmasta seuraavaa: Lautakunta pitää keskeisenä asiana sitä, että ilmastonmuutoksen torjuntaan pyrkivät tavoitteet ja viestintä kiinnitetään kestävän kehityksen kehykseen. Espoon kaupungilla on kaikki edellytykset toimia niin, että Espoosta kehittyy luova ja rohkea kulttuurikaupunki, joka tukee kestävää elämäntapaa. Eri sektoreiden välinen yhteistyö toimii ja kaupunki menestyy kokeilevalla ja uteliaalla asenteella. Espoon kaupunki toimii luovana toiminta-alustana, jossa palvelut, työpaikat, yrittäjyys ja asuminen nivoutuvat ekologisesti, taloudellisesti ja sosiaalisesti Espoon kestävää kehitystä edistäen yhteen. Seuraavien ohjelmaa koskevien kommenttien sekä lisäys- ja muutosesitysten kautta kulttuurilautakunta ja kulttuurin tulosyksikkö kokevat, että ne voivat omassa roolissaan edistää ensivaiheen ilmastotoimenpiteitä luontevana osana toimintaansa. Kohta: 1 Ilmasto-ohjelmalla toteutetaan Espoo-tarinaa Ehdotettu ensimmäinen tavoite on pääkaupunkiseudun yhteisen ilmastostrategian tarkennettu tavoite, jonka lisäksi Espoo asettaa myös toisen tavoitteen. Lautakunta ehdottaa, että kohdat 1 ja 2 muotoillaan seuraavasti: Espoon kaupunki asettaa tämän ohjelman hyväksymisen myötä itselleen kaksi ilmastotavoitetta: 1) Ilmastotavoitteena on saavuttaa hiilineutraalius vuoteen 2050 mennessä. 2) Ilmastotavoitteena on saavuttaa 60 %:n asukaskohtainen päästövähennys vuoden 1990 tasosta vuoteen 2030 mennessä.

5 Kulttuurilautakunta Sivu 5 / 5 Espoon kaupungin tavoitteena on vähentää ilmaston kannalta haitallisia päästöjä ja saavuttaa hiilineutraalius vuoteen 2050 mennessä. Lauseesta tulee vaikutelma, että tämä on jo olemassa oleva tavoite. Lautakunnan ehdottama muutosesitys: Espoon kaupunki on ilmasto-ohjelmassaan asettanut tavoitteekseen vähentää ilmaston kannalta haitallisia päästöjä ja saavuttaa hiilineutraalius vuoteen 2050 mennessä. Kohta: 2.1 Parannetaan joukkoliikenteen palvelutasoa ja lisätään vähäpäästöistä liikkumista Tavoitteena kasvattaa joukkoliikenteen kulkutapaosuutta ja pienentää joukkoliikenteen päästöjä Lautakunta ehdottaa, että toisen kappaleen loppuun lisätään seuraava lause: Kulttuuri- ja vapaa-ajan tapahtumissa suurimpia päästöjen aiheuttajia on liikkuminen yksityisautoilla. Kasvattamalla joukkoliikenteen kulkumuoto-osuutta suuriin yleisötapahtumiin vaikutetaan liikenteen aiheuttamiin haittoihin. Kohta 2.2 Tehdään Espoosta monimuotoisen, sujuvan ja vähäpäästöisen liikenteen kaupunki Tavoitteena kasvattaa pyöräilyn kulkutapaosuutta ja tehdä pyöräilystä houkutteleva vaihtoehto yksityisautoilulle Lautakunta ehdottaa, että viidennen kappaleen loppuun lisätään seuraava lause: Espoon viidessä kaupunkikeskuksessa on tärkeää järjestää monipuolisia kulttuuri- ja vapaa-ajan palveluita, jotka tekevät kestävistä valinnoista asukkaille haluttavia ja helposti pyöräillen saavutettavia. Espoon kaupungin oman toiminnan lisäksi Espoon kumppaneita kannustetaan vahvistamaan pyöräilyn positiivista imagoa. Kohta: 2.3 Vauhditetaan lähiöiden korjausrakentamista sekä lisä- ja täydennysrakentamista. Lautakunta ehdottaa otsikosta poistettavaksi sanan lähiöiden. Tavoitteena parantaa asumisen laatua, vähentää siihen liittyviä kustannuksia ja päästöjä. Lisäksi lautakunta esittää tavoitteeksi seuraavaa: Tavoitteena on myös parantaa kaupungin omistamien julkisten rakennusten energiatehokkuutta, kuitenkin huomioiden suojeltujen ja kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten ominaispiirteet. Lautakunta ehdottaa, että luvun viimeistä edelliseen kappaleeseen lisätään seuraava lause: Kaupungin omistamien julkisten rakennusten energiatehokkuutta parannetaan kiinnittämällä huomiota lämmön- sähkön ja vedenkulutukseen. Kohta: 2.5 Toteutetaan vähäpäästöistä kaupunkirakennetta tukevaa kaavoitusta ja palveluverkkosuunnittelua

6 Kulttuurilautakunta Sivu 6 / 6 Kaavoituksella ohjataan ilmaston kannalta myönteiseen maankäyttöön, eri yhdyskunnan toimintojen sijoittumiseen ja rakentamiseen Lautakunta ehdottaa, että neljännen kappaleen alkuun lisätään seuraava lause: Kestävään kehitykseen kaupunkisuunnittelussa sisältyy ekologisia, sosiaalisia, kulttuurisia ja taloudellisia osa-alueita. Kohta 4 Kumppanit sitoutuvat Espoon ilmastotyöhön Lautakunta ehdottaa, että toisen kappaleen loppuun lisätään: Kulttuurilautakunta myöntää lukuisille kulttuuritoimijoille erilaisia avustuksia, joiden myöntämisessä ja omistajaohjauksessa kaupunki voi huomioida kestävän kehityksen painotuksia. Kumppaneiden ja palvelutarjoajien toimintaa arvioitaessa on mahdollista huomioida taloudellisen ja ekologisen tehokkuuden lisäksi sosiaalisen kestävyyden ratkaisuja. Toimenpiteet Toimenpide 2.3. Kannustetaan espoolaisia pyöräilemään. Vahvistetaan pyöräilyn positiivista imagoa ja Espoon pyöräilybrändiä. Tavoite ja indikaattori kohtaan lautakunta esittää, että toimenpide huomioidaan kaupungin omassa kulttuuripalvelujen tarjonnassa sekä omistajaohjauksessa avustettaville kulttuuritoimijoille, jotka toimivat tapahtumatuottajina, festivaalijärjestäjinä tai erilaisissa projekteissa. Toimenpide 3 Panostetaan oikea-aikaiseen, säästävään korjaamiseen ja rakennusosien kierrätykseen. Tavoite ja indikaattori: Espoo pyrkii vuoteen 2020 mennessä vähentämään kaatopaikalle vietävää rakennusjätteen määrää kierrättämällä rakennusosia ja uusiokäyttämällä korjausrakentamisessa syntyvää jätettä. Rakennusjätteen vähentämistä seurataan aktiivisesti ja tilastoidaan, tämä huomioidaan erityisesti kaupungin omistamissa rakennuksissa. Toimenpide 5.1. Toteutetaan valtioneuvoston hyväksymää kulttuuriympäristöstrategia ja edistetään kulttuuriympäristön hyvää hoitoa. Tavoite ja indikaattori: KulttuuriEspoo 2030 tavoitteiden mukaisesti laaditaan Espoon kulttuuriympäristöohjelma, jolla vahvistetaan kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten ja alueiden kestävää kehitystä. Tilanne ennen ohjelmakautta: Kulttuuriympäristöohjelman laatimisesta on keskusteltu Teknisen ja ympäristötoimen kanssa.

7 Kulttuurilautakunta Sivu 7 / 7 Toimenpide 6.3. Vähennetään energiankulutusta kaupungin omissa kiinteistöissä. Lautakunta ehdottaa, että kouluille ja päiväkodeille asetetun ilmastotoimenpide-ehdotuksen lisäksi esitetään vastaavanlaiseksi toimenpiteeksi kulttuurin tulosyksikön käytössä olevia tiloja. Toimenpiteeseen osallistuva kiinteistö saa puolet rahallisesta säästöstä lisättäväksi toimintaansa. Tilapalvelut -liikelaitoksen kanssa sovitaan yhdessä toimenpiteen kohteeksi sopivat kiinteistöt. Oheismateriaali Selostus - Lausuntopyyntö Espoon ilmasto-ohjelma Ilmasto-ohjelma Ilmastotoimenpiteet Poikkihallinnollinen Kestävä kehitys -ohjelma on valmistellut luonnoksen Espoon ilmasto-ohjelmaksi vuosille Ohjelman hyväksymisen myötä Espoon kaupunki asettaa omat ilmastotavoitteensa. Ilmastotavoitteet muodostavat pohjan pääkaupunkiseudun yhteiselle ilmastotyölle. Ilmasto-ohjelma määrittelee Espoo-tarinan mukaisesti kaupungin tahtotilan, että espoolaisten ekologinen jalanjälki pienentyy ja kaupunki toimii ilmastonmuutoksen torjunnan edelläkävijänä. Osana ilmasto-ohjelmaa määritellään myös ensivaiheen ilmastotoimenpiteet, joilla tavoitellaan päästöjen merkittävää laskua vuoteen 2020 mennessä. Ilmasto-ohjelmalle on asetettu kuusi hyötytavoitetta, joiden kautta Espoon ilmastotavoitteet saavutetaan. Tavoitteiden mukaisesti edistetään myös uusien teknologioiden syntymistä, kaupunkilaisten aktivoitumista ilmastoviisaisiin tekoihin ja kaupungin omien ilmastopäästöjen vähentymistä. Ilmastotyön tavoitteena on myös parantaa kaupungin taloudellista toimintaympäristöä ja tuottavuutta sekä tukea ympäristön kannalta fiksujen innovaatioiden ja elinkeinojen vahvistumista ja kilpailukyvyn parantumista. Kestävä kehitys -ohjelma pyytää lausuntoa toimialoilta ja lautakunnilta valmistelluista ilmastotavoitteista, ilmasto-ohjelmasta sekä ensivaiheen toimenpiteistä. Lausunnoissa pyydetään erityisesti ottamaan kantaa siihen, miten toimialat ja lautakunnat näkevät oman roolinsa tavoitteiden toteuttamisessa. Tavoitteena on, että lausuntojen pohjalta ilmastoohjelmasta ja -työstä saadaan paremmin koko kaupunkia ja kaikkia toimialoja sitouttava ja innostava kokonaisuus. Lausuntoa ilmasto-ohjelmasta ja sen toimenpideliitteestä pyydetään mennessä. Tavoitteena on saada ohjelma liitteineen valtuuston käsittelyyn kesäkuussa 2016.

8 Kulttuurilautakunta Sivu 8 / 8 Sivistystoimi on valmistellut lausuntoa yhteistyössä ja toteaa yleisenä kannanottona koko ohjelmaan, että sivistystoimen näkökulma ilmastonmuutoksen torjuntaan on suurelta osin kasvatuksen ja opetuksen näkökulma. Lausuntoon sisältyy myös kulttuuriympäristön vaalimiseen liittyvä ilmastopolitiikan vaikutus kulttuuriympäristöön. Myös kaikilla muilla sivistystoimen tulosyksiköillä on mahdollisuus vaikuttaa Espoon asukkaiden kestävän elämäntavan asenteisiin ja käyttäytymiseen sekä luoda edellytyksiä aktiiviseen kuntalaisuuteen. Kulttuurilautakunta pitää keskeisenä asiana sitä, että ilmastonmuutoksen torjuntaan pyrkivät tavoitteet ja viestintä kiinnitetään kestävän kehityksen kehykseen. Tiedoksi - Leena Sjöblom, Ympäristökeskus - Pasi Laitala, Teknisen ja ympäristötoimen esikunta

9 Kulttuurilautakunta Sivu 9 / 9