ESISELVITYS PIKKUPÄSSIN PYÖRÄREITISTÄ HYVINKÄÄ LOPPI KARKKILA

Transkriptio

1 ESISELVITYS PIKKUPÄSSIN PYÖRÄREITISTÄ HYVINKÄÄ LOPPI KARKKILA Kunnanhallitus ( 315): Marika Tudeer on tehnyt valtuustoaloitteen koskien Pikkupässin pyöräreittiä Hyvinkäältä Lopen kautta Karkkilaan. Valtuustoaloite on liitteenä 13. Liikunnanohjaaja Liisa Ojala, kehittämispäällikkö Jyrki Käki ja projektipäällikkö Niko Blomberg tutustuivat ratapohjaan ja sen kuntoon toukokuussa 2011 välillä Kytäjärvi (Hyvinkää) Siikala (Karkkila). Lopen kunnan alueella ratapohjaa on noin 17 km:n matkalla. Ratapohja on Lopen alueella pääosin ajettavassa kunnossa. Noin 4 km:n matkalla ei ole tiepohjaa / ajettavaa uraa väleillä Mustajoentie Paistontie ja Isosuontie Hautahuhdanraitti. Lopen kunnan alueella reitti voitaisiin toteuttaa vanhalla ratapohjalla olemassa olevia teitä pitkin ja huonokuntoiset reitin kohdat on tarvittaessa kierrettävissä. Pääosa Lopen alueella kulkevasta ratapohjasta on sora/murskepäällysteistä. Liikenneturvallisuuden näkökulmasta reitti toisi parannusta Lopelta Hyvinkäälle ja Karkkilaan pyöräiltäessä. Tosin esim. työmatkaliikenne polkupyörällä Lopelta naapurikuntiin lienee tällä hetkellä vähäistä, eikä mahdollinen reitti matkojen pituuden takia toisi siihen oletettavasti suurtakaan lisäystä. Matkailullisesta näkökulmasta reitti vaatisi opastusten ja taukopaikkojen lisäksi yrittäjävetoisia palveluja esim. pyörävuokrausta, majoitusta ja kahvila- tai ruokailupalveluja. Kannattava yritystoiminta vaatisi reitille runsasta käyttäjäkuntaa, jatkuvaa kehittämistä ja markkinointia. Mikäli Pikkupässin pyöräreitti toteutetaan, vaatii se kaikkien kolmen kunnan mukanaolon ja sitoutumisen. Ainoastaan Lopen alueella toteutetut reitin osat tuskin toisivat suuria käyttäjämääriä (Läyliäisten ja Hunsalan välillä reitti käy Karkkilan puolella noin 3 km:n osuuden). Reitistä tulee tehdä käyttösopimukset kaikkien maanomistajien ja tiekuntien kanssa. Reitti olisi helpoiten rahoitettavissa ja toteutettavissa ulkopuolisella projektirahoituksella Lopen, Karkkilan ja Hyvinkään yhteisenä hankkeena. Rakentamisvaiheen jälkeen tulee varmistua siitä, että reitin ylläpito ja huolto järjestetään. Lopen kunnalla on jo ennestään reitistöjä, jotka vaativat jatkossakin huoltoa, ylläpitoa ja resursseja. Lopen kunnan vuoden 2012 talousarviossa ei ole varattuna rahaa kyseiseen hankkeeseen. Mikäli hanke nähdään tärkeänä ja sitä lähdetään viemään eteenpäin, vaatii se kolmen kunnan myönteisen yhteisen näkemyksen ja valmisteluryhmän, joka selvittää toteuttamisedellytykset, mm. kustannukset, mahdolliset rahoituskanavat, reitin linjaukset, maanomistusolosuhteet, opastuksen, kartat, www-sivut ym. ja laatii ehdotuksen reitin hoidosta ja ylläpidosta sen valmistumisen jälkeen. (LO/JK/NB)

2 Päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen edellä olevan vastauksen valtuustoaloitteeseen ja esittää sen edelleen valtuustolle tiedoksi. Valtuusto ( 80): Liitteenä 9 valtuustoaloite. Kunnanhallituksen päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen edellä olevan vastauksen valtuustoaloitteeseen ja esittää sen edelleen valtuustolle tiedoksi. Kunnanhallitus ( 41): Lopen kunnassa sekä Hyvinkään ja Karkkilan kaupungeissa on tehty valtuustoaloite Pikkupässin pyöräreitin avaamisesta. Aloitteen mukaisesti reitti kunnostettaisiin Karkkilasta Lopen kautta Hyvinkäälle kulkeneelle ratapohjalle ja sitä käytettäisiin matkailureittinä sekä myös esimerkiksi työmatkaliikenteessä. Valtuustoaloitteisiin on vastattu kaikissa kunnissa. Vastauksissa todettiin, että jatkoselvittelyjä kannattaa tehdä, mutta kuntien budjeteissa reitin kunnostamiseen ja rakentamiseen ei ole varattu rahaa. Lopen kunta (kehittämispäällikkö) on ottanut yhteyttä Hyvinkään ja Karkkilan kaupunkeihin ja ehdottanut, että toteutetaan yhteinen esiselvityshanke, jossa selvitetään mm. - reitin maanomistusolosuhteet ja käydään alustavia keskusteluja maanomistajien kanssa, - kartoitetaan radan alkuperäinen reitti / mahdolliset uudet linjaustarpeet ja mahdollisesti tarvittavat rakenteet (sillat jne.), - kartoitetaan reitin varrella oleva palvelutarjonta ja toimijat sekä näiden kiinnostus reittiä kohtaan, - selvitetään uusien toimijoiden kiinnostus mahdolliseen reittiin sekä - tehdään kiinnostuskartoitus potentiaalisille harrastaja- ja käyttäjäryhmille. Esiselvityshankkeessa kartoitetaan myös mahdollisia toteuttamismalleja ja rahoitusvaihtoehtoja. Hyvinkään ja Karkkilan kaupungit ovat suhtautuneet esiselvityshankkeeseen positiivisesti ja ilmoittaneet olevansa hankkeessa mukana.

3 Haettava Leader-hanke kestää 3 5 kuukautta ja sille haetaan reitistötyön tunteva vetäjä täydellä työajalla. Esiselvityshanke haetaan EMO ry:ltä alueiden välisenä hankkeena, koska Karkkila sijaitsee eri toimintaryhmä-/leaderalueella. Kunnille ei aiheudu hankkeesta suoria kustannuksia. (JK) Päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää, että Lopen kunta hakee esiselvityshanketta, jolla selvitetään Pikkupässi-reitin toteuttamisedellytyksiä ja tehdään ehdotus mahdollisista jatkotoimenpiteistä. Kunta järjestää hankkeen vetäjälle työtilat ja tarvittavat työskentelyn edellytykset. Mikäli hankkeelle saadaan rahoitus EMO ry:ltä, hankkeelle nimetään kunnan yhteyshenkilö ja mahdollisen projekti-/ohjausryhmän jäsenet. Kunnanhallitus ( 100): Leader-toimintaryhmä Ykkösakseli ry:n hallitus on kokouksessaan päättänyt, että Ykkösakseli ry osallistuu Pikkupässi-reitin selvityshankkeeseen. Näin ollen hanke tullaan toteuttamaan, mikäli Hämeen ELY-keskus hyväksyy hankehakemuksen. Koska kyseessä on kahden Leader-alueen yhteishanke, on hankkeelle nimettävä ohjausryhmä. Ohjausryhmä koostuu Lopen kunnan, Hyvinkään ja Karkkilan kaupunkien sekä EMO ry:n ja Ykkösakseli ry:n erikseen nimeämistä henkilöistä. (KV) Päätösehdotus: Kunnanhallitus nimeää Lopen kunnan edustajaksi ohjausryhmään kehittämispäällikkö Jyrki Käen. Pöytäkirjaan merkittiin, että Harri Nurmo ilmoitti esteellisyydestään ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi.

4 Kunnanhallitus ( 221): Pikkupässin pyöräreitistä tehtiin vanhan ratalinjan kunnissa (Hyvinkää, Loppi, Karkkila) yhteinen valtuustoaloite vuonna Lopen kunnan valtuusto käsitteli vastauksen valtuustoaloitteeseen ( 80). Kaikkien kuntien valtuustoaloitteiden vastauksissa tuotiin esille tarve suunnittelutiedon lisäämiseksi. Kunnat päättivät käynnistää yhdessä valtuustoaloitteen pohjalta esiselvityshankkeen pyöräreitistä. Esiselvitystyö käynnistettiin ja se valmistui Koordinaattorina toimi Lopen kunta ja selvityshanke sai Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston tukea EMO ry:ltä ja Ykkösakseli ry:ltä. Esiselvityksen tavoitteina oli selvittää Pikkupässin pyöräreitin suuntausta ja maanomistusta, toisaalta selvitettiin matkailupalveluita sekä niiden kehittämismahdollisuuksia pyöräreitin varrella. Pyörämatkailun kehittäminen on yksi Suomen valtakunnallisen matkailustrategian painopistealueista. Pikkupässiyhteys on pituudeltaan noin 44 km ja se soveltuu siten hyvin kevyeksi päivämatkaksi. Pyöräreitti voidaan toteuttaa pääosin vanhan ratalinjan pohjalle. Osittain ratalinja on hävinnyt tai maankäytön takia reitti joudutaan korvaamaan kiertoyhteydellä. Maaomistajien mielipidettä pyöräreitin avaamiseen kysyttiin kyselylomakkeella sekä henkilökohtaisella yhteydenotolla. Sopimuspohjaisesti reitti olisi otettavissa käyttöön nopeasti viralliseen reittitoimitukseen verrattuna. Maanomistajat olivat pääosin myönteisiä pyöräreitin avaamiselle. Reitin varrella palvelut ovat keskittyneet taajama-alueille. Uusien palveluiden syntymiseen vaikuttaa pyöräilijöiden määrän kehitys, johon vaikuttaa paitsi reitin laatu, myös tiedotus- ja mainontapanostus. Polkupyörien vuokrausta olisi mahdollista kehittää erityisesti keskustaajamissa, jonne liikenneyhteydet ovat hyvät. Esiselvityksessä esitettiin jatkotoimenpiteiksi eritasoisia etenemismalleja, joista keveimmät sisälsivät ainoastaan markkinointitoimia ja raskaimmat myös rakentamista. Hyvinkään osalla on ensisijaista toteuttaa pyörätie Kytäjäntielle. Kuntien yhteistyönä on mahdollista kehittää väylän markkinointi ja tukea oheispalveluiden syntymistä. Liitteenä 5 on Pikkupässi I -esiselvityksen loppuraportti. (JK)

5 Päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee Pikkupässi I -esiselvityksen tiedoksi ja edellyttää hankkeen toteuttamismahdollisuuksien selvittämisen kuntien yhteishankkeena vuoden 2014 aikana. Kunnanhallitus saattaa asian myös valtuustolle tiedoksi. Pöytäkirjaan merkittiin, että Tiina Seppälä ilmoitti esteellisyydestään, koska hän on maanomistajan läheinen, ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Valtuusto ( 68): Liitteenä 5 on Pikkupässi I -esiselvityksen loppuraportti. Kunnanhallituksen päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee Pikkupässi I -esiselvityksen tiedoksi ja edellyttää hankkeen toteuttamismahdollisuuksien selvittämisen kuntien yhteishankkeena vuoden 2014 aikana. Kunnanhallitus saattaa asian myös valtuustolle tiedoksi. Kunnanhallitus ( 121): Lopen kunta sekä Hyvinkään ja Karkkilan kaupungit ovat yhteisesti hyväksyneet Pikkupässin pyöräilyreitin esiselvityksen sekä edellyttäneet hankkeen toteuttamismahdollisuuksien selvittämistä kuntien yhteishankkeena. Kuntien yhteinen virkamiestyöryhmä on arvioinut, että hanketta tulisi viedä eteenpäin. Nykyinen kireä taloustilanne ei anna mahdollisuutta investoida suuresti pyöräreittiin, minkä takia on esityksessä lähdetty kevyestä toteutuksesta. Pikkupässi-pyöräilyreitti opastetaan maastossa sekä laaditaan reittiä koskevaa markkinointi- ja oheismateriaalia. Hankkeen kustannusten on arvioitu olevan euroa. Hankkeen kirjanpitokuntana toimii Hyvinkään kaupunki.

6 Lopen kunta sekä Hyvinkään ja Karkkilan kaupungit hakevat Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastolta yleishyödyllisen kehittämishankkeen tukea euroa Pikkupässi-pyöräilyreitin toteuttamiseen. Lisäksi yhdistysten talkootyötä on arvioitu saatavan noin euroa. Kuntien osuus on osallistua ja tukea hanketta virkamiestyönä sekä vastata mahdollisesti puuttuvasta talkootyöosuudesta. Hankehakemus ja projektisuunnitelma viimeistellään kuntien yhteistyönä. Hankkeeseen on tarkoitus palkata määräaikainen työntekijä, jonka tehtävänä on projektisuunnitelman toteuttaminen ja hankkeen läpivienti. Merkittävimpiä tehtäviä on sopimusten laatiminen maanomistajien kanssa sekä opasteiden sijoittamislupaprosessi. Mikäli Leader-hankerahoitus saadaan järjestymään, Pikkupässi-pyöräilyreitti on tarkoitus avata yleisölle Kunnalle ei aiheudu hankkeesta suoria kustannuksia. Hyvinkään ja Karkkilan kaupungit ovat osaltaan päättäneet osallistua hankkeeseen. Liitteenä 2 on hankesuunnitelma. (JK) Päätösehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy Pikkupässi-pyöräilyreitin toteuttamisen liitteenä olevan hankesuunnitelman mukaisesti. Kunnanhallitus päättää, että Lopen kunta osallistuu yhteishankkeeseen, mikäli hankkeelle saadaan Leader-rahoitus. Kunnan yhteyshenkilöksi hankkeeseen nimetään kehittämispäällikkö. Mikäli hanke saa rahoituksen, kunnanhallitus nimeää hankkeen vastuuhenkilöksi ja perustettavan ohjausryhmän jäseneksi kehittämispäällikön. Keskustelun kuluessa Jarmo Laukkanen teki muutosesityksen, jonka mukaan päätösehdotukseen lisätään seuraava lause: Lopen kunta edellyttää, että maatiloille tulee varmistaa nykyisenlaajuiset oikeudet pelto- ja metsäliikenteelle traktorein, mönkijöin ja muiden tarvittavin konein. Reitin osalta tulee myös tutkia mahdollisuus ratsastukseen ja hevosella ajoon. Jarmo Laukkasen muutosesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjaan merkittiin, että Tiina Seppälä ilmoitti esteellisyydestään, koska hän on maanomistajan läheinen, ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi.

7 Täytäntöönpano: Ote kehittämispäällikkö Hyvinkään kaupunki Karkkilan kaupunki Tiedoksi EMO ry / toiminnanjohtaja Esko Pietari Ykkösakseli ry / toiminnanjohtaja tekninen toimi kulttuuri- ja vapaa-aikapäällikkö liikunnanohjaaja