Parikkalan kunta Pöytäkirja 18/ Asia Sivu

Transkriptio

1 Parikkalan kunta Pöytäkirja 18/ Kunnanhallitus Kokousaika klo 13:00-17:15 Kokouspaikka Parikkalan kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone, Harjukuja 6, Parikkala Käsitellyt asiat Asia Sivu 179 Vuoden 2016 talousarvion tarkistaminen Vuoden 2017 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma Valtuutetun ilmoitus eroamisesta Varpu Rissanen Lausunto Itä-Suomen hallinto-oikeudelle / Jouko Röksän valitus Liiketilan 335 vuokraamisesta Etelä-Karjalan Osuuskaupalle 183 Melkoniemen vesiosuuskunnan vaatimus kunnanhallitukselle sisäisen 339 valvonnan toteuttajana 184 Otto-oikeuden käyttäminen: Melkoniemen vesiosuuskunnan vaatimus 342 teknisen lautakunnan / 15 :n päätöksen korjaamisesta 185 Taloushallinnon siirto Saimaan talous ja tieto Oy:n hoidettavaksi maksuliikennetilien käyttövaltuudet 186 Liiketilan vuokraaminen MT Rakennus Construction Group Oy:lle Jätevedenpuhdistamon rakentaminen - Suunnitelmien hyväksyminen Saimaa Capital Oy:n svop-järjestely Aina ja Artturi Heleniuksen rahaston tuoton jakaminen Pöytäkirjat ja muistiot Tiedoksiannot kunnanhallitukselle Ilmoitusasiat 358

2 Parikkalan kunta Pöytäkirja 18/ Osallistujat Läsnä Berg Ari puheenjohtaja Anttonen Pekka 1. varapj. Kaijansinkko Hanna 2. varapj Eerikäinen Anne jäsen Paajanen Antti jäsen Sinkkonen Sami jäsen Vilska Miia jäsen Poissa Tiainen Sari kunnanvaltuuston 2. varapj. Muut osallistujat Paakkinen Sakari kunnanvaltuuston pj. Niiranen Kari kunnanvaltuuston 1. varapj. Huuskonen Vesa kunnanjohtaja, esittelijä Hämäläinen Eija hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi nimettiin Hanna Kaijansinkko ja Anne Eerikäinen. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Ari Berg Eija Hämäläinen Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Parikkalassa Hanna Kaijansinkko Anne Eerikäinen Käsitellyt asiat Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Parikkalassa kunnanvirastolla, os. Harjukuja 6, :00 pöytäkirjanpitäjä Eija Hämäläinen, hallintojohtaja

3 Parikkalan kunta Pöytäkirja 18/ Kunnanhallitus Vuoden 2016 talousarvion tarkistaminen 93/ /2015 Khall Valmistelija hallintojohtaja Eija Hämäläinen, puh , s-posti Elokuun lopun raportti osoittaa, että hallintokunnat ovat hyvin noudattaneet budjettikuria. Talousarvion laadintavaiheessa arvioitujen tuloarvioiden ja määrärahojen muutokset on arvioitu tehtäväalueilla. Verotulot kertyvät arvioitua paremmin, joten tuloarviota tarkistetaan eurolla. Myös valtionosuudet tuloutuvat arvioitua suurempana valtiovarainministeriössä tehtyjen korjausten vuoksi. Teknisen lautakunnan vuoden 2016 talous ei tule toteutumaan ta lous arvion mukaisesti. Tulosalueista Rakennuttaminen ja kaavoitus sekä Yh dyskun ta tek niik ka todennäköisesti pääsevät tavoitteeseen. Sen sijaan tu losalu een Kiinteistöt menot ylittävät talousarvioon varatun määrärahan lähes euroa. Kiinteistöt-tulosalueen määräraha on ollut riittämätön vuodesta 2011 alkaen. Pienimmillään ylitys oli noin vuonna 2014 ja suurimmillaan noin euroa vuonna Talousarvioiden laatimisen yhteydessä ei ole osattu riittävästi varautua kiinteistöjen nousuvauhtiin. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto tekee kuluvan vuoden talousarvion tarkistukset seuraavasti: 1. Käyttötalousosa Lisätään toimintatuloja euroa Perusopetus - kotikuntakorvaustulot arvioitu liian pieniksi Vähennetään toimintatuloja Ruokapalvelut - myyntitulot Eksoten palvelujen oston vähennyksen huomioiminen Lisätään toimintamenoja Kiinteistöt - kunnossapitomenot perusteena liian pieni arvio käyttö- ja kunnossapitokustannuksista Vähennetään toimintamenoja Kirjolan koulu - palkat ja henkilöstömenot arvioitu viranhaltijoiden palkkauksen perusteella; tehtävät osittain hoidettu ylitunteina

4 Parikkalan kunta Pöytäkirja 18/ Kunnanhallitus Varhaiskasvatus - lasten kotihoidon tuki lasten kotihoidon tuen kuntalisä vähemmän lapsia kotihoidossa Vaikutus toimintakatteeseen Investointiosa Vähennetään menoja yhteensä Kiinteä omaisuus ei ostoja vuonna 2016 Poistonalainen irtaimisto yhdistelmäkone siivoukseen siirretty käyttötalouteen Rakentamisinvestoinnit - liitteen mukaan Lisätään menoja yhteensä Arvopaperit kuntakonsernin tytäryhtiöiden pääomavuokrat investointeihin Poistonalainen irtaimisto - maatutka Rakentamisinvestoinnit - liitteen mukaan Vähennetään tuloja yhteensä Rakentamisinvestoinnit liitteen mukaan Lisätään tuloja Kiinteä omaisuus - Papinniemen myynti Tuloslaskelmaosa Lisätään - verotuloja, kertymä arviota suurempi - valtionosuutta muutospäätökset 4. Poistot lisäys, vuoden aikana valmistuneet Edellä olevien muutosten jälkeen käyttötalousosan vuosikate on euroa (alkuperäinen TA euroa) ja tilikauden ylijäämä euroa (alkuperäinen TA euroa).

5 Parikkalan kunta Pöytäkirja 18/ Kunnanhallitus Tiedoksi: Tarkistettu tuloslaskelma ja rahoituslaskelma

6 Parikkalan kunta Pöytäkirja 18/ Kunnanhallitus Vuoden 2017 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma 62/ /2016 Khall Valmistelija hallintojohtaja Eija Hämäläinen, puh , s-posti ei Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seu raavak si kalenterivuodeksi talousarvio ja samalla hyväksyttävä myös ta loussuun ni tel ma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi, talousarviovuosi on talous suun ni tel man ensimmäinen vuosi (KuntaL 110 ). Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja ta lou del li set tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, et tä edel ly tyk set kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot se kä sii nä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Kunnanhallitus on / 99 antanut hallintokunnille ohjeet ja puitteet vuoden 2017 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman laa din taan, jonka mukaan talousarvion menot saavat olla nykyistä ta lousar vio ta suuremmat vain perustellusta syystä. Talousarvion ja -suunnitelman valmistelussa on lähtökohtana ollut pal ve lujen järjestäminen vähenevän asukasluvun ja palvelujen käyttäjien tar peiden mukaisesti. Väestö vähenee yli 100 henkeä vuositasolla ja pe rus opetuk ses sa ennusteiden mukaan suunnitelmakaudella oppilasmäärä vä henee noin 10 oppilaan vuosivauhdilla. Kunnanhallituksen suunnittelukokous on käsitellyt kunkin toimialan erikseen ja tehnyt esityksiin tarvittavat muutokset. Vuonna 2017 toimintatuotot ovat 10,4 milj. euroa, jo ka 0,7 miljoonaa vähem män kuin vuo den 2015 tilinpäätöksessä ja kuluvan vuoden ta lous arvios sa. Toi min ta me not ovat 42,1 milj. eu roa (42,9 milj. euroa vuonna 2016). Toimintakate on -31,7 eu roa (31,7 milj. vuonna 2016) eli toi min tatuot to jen osuus menoista on 25 %. Vuosikate on euroa ja suunni tel man mukaiset poistot 2,1 milj. euroa. Vuo den 2017 talousarvio on eu roa ylijäämäinen. Kunnanvaltuusto myöntää käyttötalousosan määrärahat ja vahvistaa tu loerät toimielimille tulosalueittain bruttomääräisinä lukuun ottamatta ke hit tämis pro jek te ja ja lomitustointa, joissa on nettositovuus, ja asettaa näitä koske vat sitovat toiminnalliset tavoitteet sekä sitovat perustelut. Taloussuunnitelman ja talousarvion 2017 sisällöstä: Verotulot Verotulot vuonna 2017 ovat suunnitelman mukaan yhteensä eu roa eli runsaat 0,2 milj.euroa ja 3,2 % suuremmat kuin vuoden 2016 talous ar vios sa. Suunnitelmakauden verotulot on arvioitu Suomen Kuntaliiton jul kai se man verotulojen ennustekehikon mukaan.

7 Parikkalan kunta Pöytäkirja 18/ Kunnanhallitus Valtionosuudet Peruspalvelujen val tion osuus jär jes tel män uudistukseen kuuluu viiden vuoden siirtymäkausi , jonka aikana valtionosuusjärjestelmän uudis tuk ses ta ai heu tu vaa valtionosuuden muutosta tasataan. Vuonna 2017 Pa rik ka lan kunnalle tätä muutosta on las ket tu 0,7 milj. euroa. Seuraavina vuo si na tasaus pie ne nee noin 0,5 milj. euroa vuosittain niin, että vuonna 2019 se on 0. Las ken nal li ses ti valtionosuuksia on arvioitu saatavan vuonna 2017 yhteensä 17,8 milj. euroa. Käyttötalousmenot Kunnan budjetoiduista menoista puolet menee Etelä-Karjalan sosiaali- ja ter vey den huol lon kuntayhtymä Eksotelle, jolle on siirretty sosiaali- ja tervey den hoi don järjestämisvastuu. Eksoten kertyneet alijäämät, n. 43 milj. eu roa on kuntien kanssa yhdessä sopien suunniteltu katettavaksi 5 vuoden maksuohjelmalla , mutta alijäämät saadaan katettua jo vuon na 2016 Eksoten taloussuunnitelman mukaan. Eksote on ilmoittanut vuo del le 2017 Parikkalan kun nan osuudeksi 21,9 milj.euroa. Muilta osin käyttötalousosan tulot ja menot ovat jonkin verran pienemmät kuin kuluvana vuonna. Investoinnit Vuoden 2017 menot ovat 4,569 milj. euroa ja nettomenot 4 milj. euroa. Suu rin yksittäinen hanke on jäteveden puhdistusratkaisun ensimmäinen vaihe 2,5 milj.euroa. Vuoden 2018 nettomenot 3,9 milj.euroa - jäteveden puhdistusratkaisun toinen vaihe 2,5 milj.euroa - Kirjolan koulun perusparannuksen suunnittelu 0,2 milj. euroa Vuoden 2019 nettomenot 4,7 milj. euroa - Kirjolan koulun perusparannus 3 milj.euroa - Saaren lämpölaitoksen korjaus 0,9 milj.euroa Vakinaista henkilöstöä henkilöstösuunnitelman mukaan vuonna 2017 on noin 190 henkilötyövuoden (htv) verran, noin 10 htv:ta vähemmin kuin kulu va na vuonna, mikä johtuu pääosin maatalouslomittajien määrän vä he nemi ses tä vähentyneen lomitustarpeen vuoksi sekä perusopetuksen, lukion vir ko jen täyttämättä jättämisestä. Kuntalain 65 :n 2 momentin mukaan talousarviossa / ta lous suun ni tel massa on päätettävä niistä toimenpiteistä, joilla edellisen vuoden taseen osoitta ma alijäämä ja talousarvion laatimisvuonna kertyväksi arvioitu alijäämä suun nit te lu kau del la katetaan. Parikkalan kunnalla ei ole kuntalain 65 :n 2 momentin mukaista alijäämän kat ta mis tar vet ta. Vuoden 2016 ti lin pää tös tulee olemaan positiivinen samoin kuin kolme edellistäkin vuotta. Kunnan taseessa on kerty nyt tä ylijäämää 15,8 milj. euroa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää, että kun nan val tuus to hyväk syy taloussuunnitelman ensimmäisen vuoden 2017 talousarvioksi, jossa:

8 Parikkalan kunta Pöytäkirja 18/ Kunnanhallitus käyttötalousosan toimintamenot ovat euroa ja toimintatulot euroa - vuosikate euroa ja tilikauden ylijäämä euroa ja - investointiosan menot 4,569 milj. euroa ja tulot euroa. sekä - myöntää määrärahat ja vahvistaa tuloerät ja asettaa toiminnalliset tavoit teet ja muut ehdot talousarvioesityksessä määritellyllä tavalla - hyväksyy vesihuoltolaitoksen jäännöspääoman korvauksen las ken tape rus teek si 4,00 % - hyväksyy taloussuunnitelman vuosille ohjeellisena nou datet ta vak si. Merkintä: Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Sakari Paakkinen saapui asian käsittelyn alkaessa klo

9 Parikkalan kunta Pöytäkirja 18/ Kunnanhallitus Valtuutetun ilmoitus eroamisesta Varpu Rissanen 187/ /2014 Khall hallintojohtaja Eija Hämäläinen, puh , s-posti ei ja.hamalainen@parikkala.fi Vaalilain muutoksen ( /563) 14 :n mukaan kuntavaalit pidetään huh ti kuun 3. sunnuntaina, mikä merkitsee kuntavaalien vaalipäivän siirtoa lo ka kuul ta huhtikuulle. Ensimmäiset huhtikuussa järjestettävät kuntavaalit on pää siäi sen johdosta kuitenkin aikaistettu pidettäväksi sunnuntaina 9. huh ti kuu ta Vaaleissa valtuuston toimikausi alkaa kesäkuun alusta.vaaliajankohdan muut tu mi sen vuoksi vuoden 2012 vaaleissa valitun valtuuston toimikautta on jatkettu vuoden 2017 toukokuun loppuun. Valtuuston toimikauden jat kumi sen myötä myös valtuuston toimikaudeksi valittujen muiden toi mi elin ten jä sen ten toimikausi jatkuu saakka tai oikeammin siihen saak ka kun nes uudet valitaan valtuuston kokouksessa kesäkuussa Vuonna 2012 pidetyissä kuntavaaleissa valtuutetut ovat sitoutuneet hoi tamaan tointa saakka. Kuntalain (410/2015) :ssä sää detään luot ta mus hen ki löi den oikeudesta erota toimestaan vuoden 2016 lopus sa. Erolle ei vaadita erityistä syytä, vain ilmoitus ja valtuutetun tilalle kut su taan va ra val tuu tet tu ja muun eronneen luottamushenkilön tilalle va litaan uusi. Eroa mi ses ta on ilmoitettava kirjallisesti mennessä. Valtuutettu Varpu Rissanen jättänyt il moi tuk sen, ettei ole käytet tä vis sä kunnan luottamustoimissa pidennetyllä kau del la. Varpu Rissanen on lisäksi teknisen lautakunnan ja Etelä-Karjalan pe lastus lau ta kun nan jäsen. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää, että kun nan val tuus to - merkitsee valtuutettu Varpu Rissasen ilmoituksen tiedoksi ja toteaa, että lukien valtuuston varsinaiseksi jäseneksi tulee SDP:n 1. vara val tuu tet tu Pekka Ahtiainen jäljellä olevaksi valtuustokaudeksi, - valitsee jäsenen tekniseen lautakuntaan lukien jäljellä ole vak si toi mi kau dek si sekä - valitsee jäsenen Etelä-Karjalan pelastuslautakuntaan lukien jäl jel lä olevaksi toimikaudeksi.

10 Parikkalan kunta Pöytäkirja 18/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Lausunto Itä-Suomen hallinto-oikeudelle / Jouko Röksän valitus Liiketilan vuokraamisesta Etelä-Karjalan Osuuskaupalle 12/ /2015 Khall Valmistelija kunnanjohtaja Vesa Huuskonen, puh , s-posti ve sa.huuskonen@parikkala.fi Etelä-Karjalan Osuuskauppa EEKOO on ilmaissut kiinnostuksensa siirtää Akon poh jas sa olevan Salen ent. kunnanviraston tiloihin. Heidän edus tajien sa kanssa on asiasta käyty useita neuvotteluja ja päädytty molempia osa puo lia tyydyttävään sopimukseen tilojen vuokraamisesta. EEKOO on tehnyt alustavat suunnitelmat tilojen muuttamisesta liiketiloiksi. Vuok rauk sen ulkopuolelle jäisi paloaseman tilat ja osa pohjoisen siiven toimis to ti lo ja sekä arkistotila, jota heidän ilmoituksen mukaan on erittäin vaikea hyödyntää. Vuokrattavat tilat olisivat n. 370 huoneistom 2. Kaavassa alue on Y-1 -aluetta (= yleisten rakennusten korttelialue), jossa kaa va mää räys ten mukaan kerrosalasta saadaan enintään 1/3 käyttää asuin-, liike ja toimistotilaksi. Näin ollen hanke edellyttää poikkeamisluvan ha ke mis ta kaavamääräyksistä. Tiedoksi: Vuokrasopimus pohjapiirroksineen. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää vuokrata Etelä-Karjalan Osuus kau pal le ent. Saaren kunnanvirastosta n. 370 m 2 :n suuruiset tilat osoit tees ta Akapohjantie 4 kaupalliseen toimintaan ja liitteenä olevan vuok ra so pi muk sen mu kai ses ti. Merkintä: Hallintojohtaja Marjatta Laukkanen poistui esteellisenä ko koukses ta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (yhteisöjäävi, lä heinen). Pöytäkirjanpitäjänä toimi kunnanjohtaja Vesa Huuskonen. Khall Valmistelija hallintojohtaja Eija Hämäläinen, puh , s-posti eija.hamalainen@parikkala.fi Jouko Röksä on jättänyt oikaisuvaatimuksen kunnanhallituksen pää tök seen / 130. Oikaisuvaatimuksen tekijä pyytää vaa timuk ses saan kuntaa oikaisemaan virheellisen pää tök sen ja vaatii pää töksen kumoamista sekä asian palauttamista uudelleen valmisteluun ja uuteen päätöksentekoon. Oikaisuvaatimuksen tekijä ilmoittaa perusteluna vaatimukselle kuntalain (410/2016) 130 :n 1 mo men tin sään nök sen, jonka mukaan kunta voi luovut taa tai an taa vuok ral le vähintään kym me nek si vuodeksi omistamansa

11 Parikkalan kunta Pöytäkirja 18/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus kiin teis tön kil pai lu ti lan tees sa markkinoille tar jous kil pai lul la, jolle ei aseteta eh to ja. Vaa ti muk sen mu kaan kunta ei ole missään vai hees sa järjestänyt tar jous kil pai lua omis ta man sa kiinteistön vuok raa mi ses ta päi vit täis ta va rakau pan käyt töön. Oikaisuvaatimuksen tekijä katsoo, että vuokrasopimus on luon nos tel tu salas sa ja ilman avoimmuutta sekä riittävää tiedottamista, jotta alu eel la toi mivat Eekoon kilpailijat olisivat voineet harkita kiinnostustaan ky sei seen lii keti laan. Oikaisuvaatimuksessa todetaan edelleen, että kuntalain 130 :n 2 mo mentin mukaan puolueettoman arvioijan on ar vioi ta va kiinteistön markkina-arvo tai markkinaperusteinen vuokrataso, mikäli kun ta luovuttaa tai antaa vuokral le vähintään kymmeneksi vuodeksi omis ta man sa kiinteistön ilman 1 momen tin mukaista tarjouskilpailua. Oikaisuvaatimuksen tekijän mukaan vuok ra ta so alittaa selvästi Parikkalan kunnassa vastaavantyyppisestä lii keti las ta perittävän vuokrahinnan. Lisäksi oikaisuvaatimuksessa viitataan kun ta lain 130 :n 3 momentissa mainittuun Euroopan unioinin toiminnasta teh dyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan huomioon ottamiseen. Kuntalakia koskevassa hallituksen esityksessä (HE 268/2014 vp) todetaan 130 :n kohdalla, että kunnan omistaman kiinteistön luovuttamisessa ja vuok ral le antamisessa on otettava huomioon EU:n kilpailusäännöstö ja erityi ses ti sen valtiontukea koskevat säännökset. Komission tiedonannossa on todettu, että valtiontukea voi sisältyä julkisyhteisöjen tekemiin vuok ra sopi muk siin. Valtiontuen vuoksi pykälän säännös koskee myös pitkäaikaisia vuok ra so pi muk sia. Pitkäaikaisella vuokrasopimuksella hallituksen esi tyksen HE268/2014 vp mukaan tar koi te taan yli 10 vuodeksi tehtäviä so pi muksia. Oikaisuvaatimuksen kohteena olevan liiketilan vuokrasopimusluonnoksen mu kaan sopimus on voimassa viisi (5) vuot ta ja vuokralaisella on optio jatkaa so pi mus ta seuraavaksi viideksi (5) vuodeksi yhden (1) vuoden jak soissa eteenpäin. Vuokrasopimus ei op tio ai ka mukaan laskettuna ylitä kymmen tä vuotta, joten kuntalain 130 :n 1 mo men tin säännöstä ei ole pää töstä tehtäessä rikottu. Liiketilaa ei ennen vuokrasopimusluonnoksen käsittelyä ole ilmoitettu tarjous kil pai lul la vuokrattavaksi. Kiinteistö on kuitenkin aikaisemmin ollut kiinteis tö vä li tyk sen kautta noin kahden vuoden ajan sekä myynnissä että vuok rat ta va na. Kyselyt eivät kuitenkaan ole johtaneet myyntiin eivätkä vuok rauk seen. Kuntalain 130 :n 2 momentin mukaista kirjallista arviota mark ki na pe rusteis ta vuokratasosta ei ennen päätöksentekoa ole pyydetty, vaan asiasta on keskusteltu kiinteistönvälittäjän kanssa. Keskustelussa on todettu, että yleen sä liiketilan vuokra sisältää lämmön ja ainakin jätehuollon sen lisäksi. Kiin teis tö vä lit tä jän mukaan vuokranantajan saama vuokratulo Parikkalan kes kus taa ja mas sa on ylittänyt kustannukset yhdellä eurolla/m 2 /kk. Vuokrasopimusluonnoksen mu kaan vuokraan sisältyy vain kiinteistön va-

12 Parikkalan kunta Pöytäkirja 18/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus kuu tus kunnan maksamana, muista kustannuksista vas taa vuokralainen tai kunta laskuttaa kustannukset vuokralaiselta. Kun nan ha ja-asus tus alueen sijaitsevan kiinteistön vuokratason voidaan olettaa olevan huo mat tavas ti alhaisempi kuin kunnan keskustaajamassa. Sopimusluonnoksen mukai nen hoito- ja kunnossapitokustannuksia sisältämätön vuosivuokra on 1,35 euroa/m 2 /kk. Vuokrattavan tilan kunnostaminen vähittäiskaupan tarpeisiin edellyttää lisäk si vuokralaiselta varsin mittavia muutostöitä, joita kunta ei so pi musluon nok sen mukaan korvaa vuokralaiselle eikä vuokrakauden päättyessä ole velvollinen suorittamaan korvausta vuokralaiselle mahdollisesti teh dyistä muutos- ja parannustöistä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus toteaa, että selostuosassa mai nituin perustein oikaisuvaatimus on perusteeton ja hylkää oi kai su vaa ti muksen. Tiedoksi Oikaisuvaatimus kunnanhallituksen päätökseen , liiketilan vuokraaminen Eekoolle Liiketilan vuokraaminen Etelä-Karjalan Osuuskaupalle - Vuokrasopimus Khall Valmistelija hallintojohtaja Eija Hämäläinen, puh , s-posti eija.hamalainen@parikkala.fi Itä-Suomen hallinto-oikeus pyytää kirjeellään 02035/16/2299/ Pa rik ka lan kunnan lausuntoa Jouko Rök sän valitukseen kunnanhallituksen / 144 tekemästä pää tök ses tä, Oikaisuvaatimus liiketilan vuokraa mi ses ta Etelä-Karjalan Osuus kau pal le entisesta Saaren kun nan vi rastos ta. Valittaja vaatii, että vuokrauspäätös kumotaan ja asia palautetaan Pa rik kalan kunnanhallitukselle uudelleen valmisteluun ja uuteen päätöksentekoon. Perusteluna valittaja toistaa jo oikaisuvaatimuksessa esitetyn kuntalain 130 :n määräysten ja periaatteiden rikkomisen. Valituksen mukaan vuokra so pi mus luon nos voidaan tulkita toistaiseksi voimassa olevaksi. Mark kina eh tois ta vuokraa ei ole määritelty ja vuokrataso alittaa valittajan mukaan sel väs ti mm. Saaren entisen kuntakeskuksen alueella jopa asunnoista perit tä vän vuokratason. Valitukseen liitetyissä asiakirjoissa on lisäksi va lit tajan vastine kun nan hal li tuk sen käsittelyssä esitettyihin pe rus teisiin. Lausuntonaan kunnanhallitus toteaa seuraavaa: Vuokrasopimusluonnoksen mukaan sopimus on määräaikainen, koska optio mah dol li suut ta vuokra-ajan jatkamiseen ei enää viidennen vuoden jälkeen ole samoilla ehdoilla.

13 Parikkalan kunta Pöytäkirja 18/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtakunnallisten, kuntiin merkittävästi vaikuttavien tulevien uu dis tus ten vuok si on todenäköistä, että kunnan omistukseen jää tyhjiä kiin teis tö jä, joten kuntalaisten edun mukaista on saada olemassa olevia tiloja sel lai seen käyt töön, joihin tulevat uudistukset eivät vaikuta. Vastineessa esitettyjen vuokrien määrästä voidaan todeta, että vuokrat sisäl tä vät tiloissa suoritettavat vuosi- ja peruskorjakset. Kyseessä olevan kiin teis tön tasearvo on euroa ja vuokrasopimusluonnoksessa vuok ra lai sen kustannettavaksi tulevat kor jaus- ja muutostyöt nostavat kiinteis tön arvoa ilman, että kunta sijoittaa omia varojaan kiinteistöön. Ky seises sä tilassa olevat toiminnot on mah dol lis ta sijoittaa muihin kunnan ti loihin. Avoimessa myynnissä ja vuokrauksessa olleen tilan myynti- ja vuok rausajas ta sekä markkinaehtoisen vuokran määrittelyn perusteena käytetystä vuok ra ta sos ta asiakirjoihin liitetään paikallisen kiinteistönvälittäjän antama lau sun to. Koska kiinteistöä ei ole saatu käyt töön avoimen myynnin ja vuokrauksen pe rus teel la, on vuokralaisen tiedusteltua kunnalta mahdollisuutta vuokrata ti lo ja toimintaansa varten esitetty mahdollisuus kyseessä olevan tilan vuokraa mi seen vuok ra so pi mus luon nok sen mukaisesti. Kunnanhallitus vaatii lausunnossa esitettyjen seikkojen perusteella va lituksen hylkäämistä perusteettomana. Tiedoksi: Itä-Suomen hallinto-oikeuden lausuntopyyntö Jouko Röksän va li tus asias sa Kiinteistövälittäjän lausunto entisen Saaren kunnantalon vuok rauk ses ta Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa selostusosan mukai sen lausunnon hallinto-oikeudelle.

14 Parikkalan kunta Pöytäkirja 18/ Kunnanhallitus Melkoniemen vesiosuuskunnan vaatimus kunnanhallitukselle sisäisen valvonnan toteuttajana 109/ /2016 Khall Valmistelija kunnanjohtaja Vesa Huuskonen, puh , s-posti ve Melkoniemen vesiosuuskunta on kunnanhallitukselle osoittamassaan asiakir jas sa vaatinut teknisen lautakunnan tekemien pää tök sien 49 ja 50 käsittelyä sisäisen valvonnan kannalta. Kuntalain 121 mukaisesti kunnanvaltuuston asettama tar kas tus lau ta kunta huolehtii kunnan hallinnon ja talouden tarkastamisen ja arvioinnin jär jestä mi ses tä ja muista sille säädetyistä tehtävistä. Tarkastuslautakunta ei ole kun nan val tuus tol le antamissaan kertomuksissa nähdyt puutteita valtuuston aset ta mien tavoitteiden toteuttamisessa tai kunnan hallinnossa yleensä, eikä tilintarkastaja ole nähnyt huomautettavaa kunnan sisäisessä val von nassa. Parikkalan kunnan hallintosäännön 19 mukaisesti sisäisen valvonnan järjes tä mi ses tä vastaa kunnanhallitus. Lisäksi kaikki ne toimielimet ja vi ranhal ti jat, joille on annettu toimivaltaa kunnan varojen käytössä ja jotka toi mivat viranomaisina, vastaavat sisäisen valvonnan toteuttamisesta. Kun nanhal li tuk sen yleisohje sisäisestä valvonnasta ja taloudenpidosta on annettu Kunnanhallitus ei ole omassa sisäisessä valvonnassaan käyt tänyt kuntalain mukaista hallintosääntöön kirjattua otto-oikeutta ve si osuuskun tien tak so ja koskevassa asiassa tai muissakaan teknisen lautakunnan vas tuul le kuuluvissa asioissa kuluvalla valtuustokaudella. Melkoniemen vesiosuuskunnan mukaan teknisen lautakunnan päätös /49 on ristiriitainen, päätösvaltansa ovat ylittäneet lautakunnan pu heen joh ta ja, esittelijä ja tekninen lautakunta. Tekninen lautakunta on laimin lyö nyt päätöksensä noudattamisen valvonnan. Lisäksi vesiosuuskunta to teaa yh dys kun ta tek nii kan päällikön jättäneen noudattamatta lautakunnan pää tök sen. Parikkalan kunnan hallintosäännön 24 mukaan kunnanvaltuusto päättää mak su jen ja taksojen yleisistä perusteista. Hallintosäännön 46 mukaan lau ta kun ta päättää toi min nas sa noudatettavista perusteista, maksuista, tak sois ta ja yleisistä oh jeis ta sekä huolehtii niiden ajantasaisuudesta. Hallin to sään nön 50 mu kai ses ti tekninen lautakunta päättää har kin nan va raisis ta liit ty mis so pi muk sis ta ja liittymismaksutaksasta poikkeavista liit ty mismak suis ta (ve si huol to la ki). Kunnanvaltuusto on aiemmin vuonna 2000 vesiosuuskunnan pe rus ta miseen liittyen päättänyt alentaa Mel konie men vesiosuuskunnan vesimaksua 30 %. Tek ni sen lautakunnan päät täes sä vuoden 2014 keväällä har kin nanva rai ses ta alen nus pro sen tis ta vesi- ja jä te ve si mak suis sa sekä las ku tukseen liittyvästä jär jes te lyis tä on se toi mi nut asiassa toi mi val tan sa puit teissa. Päätös tar ken taa aiempaa kun nan val tuus ton tekemää päätöstä, eikä si tä voida tul ki ta maksujen tai taksojen ylei sek si perusteeksi.

15 Parikkalan kunta Pöytäkirja 18/ Kunnanhallitus Tarkasteltaessa Parikkalan kunnan hallintosääntöä voidaan todeta, että pää tök sen esittelijä, tek ni nen lautakunta ja sen puheenjohtaja ei ole päätös tä tehdessään ylittänyt toimivaltaansa. Melkoniemen ve si osuus kun nan vaa ti muk ses ta ei selviä, mitä lautakunnan päätöstä yh dys kun ta tek nii kan pääl lik kö on jättänyt noudattamatta. Vesiosuuskunta ei ole vaa ti muk sessaan yksilöinyt, miltä osin lautakunta on laiminlyönyt val von ta vel vol li suuten sa. Tekninen lautakunta antoi 49 kä sit te lyn yhteydessä mahdollisuuden ve siosuus kun tien nimeämälle edus ta jal le tuoda esille näkemyksensä. Lau takun nan edellyttämä kunnan ja ve si osuus kun tien neuvottelu on käyty asialli ses ti ja osapuolten nä ke mys erot konkreettisesti esittäen, eikä ve si osuuskun nan edustaja tuonut lautakunnan kokouksessa esille päätöksen tar kenta mis ta tai muuttamista edellyttäviä tekijöitä. Kunnan ja vesiosuuskuntien vä li sen neu vot te lun sisältö on kirjattu esittelijän toimesta lautakunnan esitys lis taan yk si se lit tei ses ti. Melkoniemen vesiosuuskunta moittii lautakuntaa aiemmin syntyneen asiavir heen korjaamattomuudesta Hallintolain 50 edellyttämällä ta val la. Ve siosuus kun nan mukaan teknisen lau ta kun nan ja lähetetyissä pöy tä kir ja ot teis sa valitusosoitteiksi on vir heel li ses ti il moitet tu Itä-Suomen hallinto-oikeus. Edel leen vesiosuuskunnan mie les tä kunnan viranhaltijat ovat laiminlyöneet hal lin to asian valmistelussa tar vit ta vien to si asioi den selvittämisen. Yhdyskuntatekniikan päällikkö on useaan otteeseen selvittänyt asian valmis te luun liittyen laillisuuden sekä Kuntaliiton että Vesi- ja vie mä ri lai tos yhdis tyk sen asiantuntijoilta, eikä vesiosuuskunnan vaatimuksessa ole esitetty Hal lin to lain 50 edel lyt tä mää asiavirhettä. Todettakoon, että Parikkalassa ve si osuus kun tien ve si- ja jä te ve si tak sat ml alennusprosentit vastaavat yleis tä käytäntöä. Teknisen lautakunnan /35 pöytäkirjassa on oikaisuvaatimus muu tok sen ha ku oh jee na oikein. Teknisen lautakunnan /50 pöytä kir jas sa on muutoksenhakuohjeena virheellisesti hallintovalitus kun nal lisva li tuk sen sijasta. Valitusviranomainen ja valitusaika ovat molemmissa samat. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus toteaa, että lautakunta on toi minut päättäessään vesiosuuskuntien taksoista toimivaltansa puitteissa, eivät kä lau ta kun ta, sen puheenjohtaja tai päätöksien valmisteluun ja esit telyyn osal lis tu neet viranhaltijat ole toimineet muutoinkaan moitittavalla ta valla. Kunnanhallitus sisäisestä valvonnasta vastaavana toimielimenä edel lyt tää, et tä kunnanhallituksen tulee saada mahdollisen otto-oikeuden käyt tä misek si tieto lautakuntien pää tök sis tä neljän vuorokauden kuluessa pöy tä kirjan allekirjoituksesta. Käytäntö on syy tä kirjata yksityiskohtaisesti hal lin tosään töön. Teknisen lautakunnan on valitusosoitteiden kir jaa mi ses sa oltava huo lel li sem pi.

16 Parikkalan kunta Pöytäkirja 18/ Kunnanhallitus

17 Parikkalan kunta Pöytäkirja 18/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Otto-oikeuden käyttäminen: Melkoniemen vesiosuuskunnan vaatimus teknisen lautakunnan / 15 :n päätöksen korjaamisesta 47/11.04/2016 Teknltk Valmistelija yhdyskuntatekniikan päällikkö Anu Nikulainen, puh , s-posti anu.nikulainen@parikkala.fi Melkoniemen vesiosuuskunta on toimittanut tekniselle lautakunnalle vaa timuk sen lautakunnan tekemän päätöksen korjaamisesta. Mel ko nie men vesiosuuskunta on jättänyt samasta päätöksestä myös oi kaisu vaa ti muk sen, joka on käsitelty teknisessä lautakunnassa Melkoniemen vesiosuuskunta vaatii päivätyssä vaa ti muk sessaan, että tekninen lautakunta poistaa tekemänsä pää töksen ja ratkaisee asian uudelleen kunnanvaltuuston :ssä te ke män päätöksen mukaiseksi. Liite: Melkoniemen vesiosuuskunnan vaatimus Kunnanjohtajan ehdotus: Lautakunta toteaa, että tehty pää tös on lainvoimainen. Näin ollen vaatimus ei anna aihetta toi men pi teisiin. Päätös: Hyväksyttiin seuraavalla lisäyksellä: Kunnan ja vesiosuuskunnan aloitettava sopimusneuvottelut välittömästi, veden- ja jäteveden taksalaskelmat sekä perusteet on esitettävä neuvotteluissa osapuolille ja lautakunnalle. Sopimuksen teossa on käytettävä niitä lakeja ja asetuksia, jotka koskevat kunnan vesilaitoksen ja vesiosuuskunnan välisiä sopimuksia, Päätös syntyi seuraavasti: Keskustelun aikana Jouni Heltimoinen teki seuraavan lisäysehdotuksen kunnanjohtajan päätösehdotukseen: Kun nan ja vesiosuuskunnan aloitettava sopimusneuvottelut välittömästi, ve den- ja jäteveden taksalaskelmat sekä perusteet on esitettävä neu vot te luis sa osapuolille ja lautakunnalle. Sopimuksen teossa on käytettävä niitä la ke ja ja asetuksia, jotka koskevat kunnan vesilaitoksen ja vesiosuuskunnan vä li siä sopimuksia, Varpu Rissanen kannatti Jouni Heltimoisen ehdotusta. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että on tehty esittelijän päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne jotka kannattavat kunnanjohtajan ehdotusta, äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat Jouni Heltimoisen ehdotusta, äänestävät EI. Puheenjohtajan tekemä äänestysesitys hyväksyttiin eli yhteensä neljä ääntä. Suoritetussa äänestyksessä JAA äänestivät Kari Niiranen, Paavo Kontiokorpi ja Anne Eerikäinen eli yhteensä kolme ääntä. EI äänestivät

18 Parikkalan kunta Pöytäkirja 18/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Jussi Poutanen, Varpu Rissanen, Minna Repo ja Jouni Heltimoinen. Puheenjohtaja totesi Jouni Heltimoisen ehdotuksen tulleen lautakunnan päätökseksi. Teknltk Valmistelija yhdyskuntatekniikan päällikkö Anu Nikulainen, puh , s-posti Vesiosuuskuntien ja kunnan välinen neuvottelu on pidetty Neu vot te lus sa vesiosuuskunnille esiteltiin teknisen lautakunnan ko koukses saan ja 41 hyväksymät vesi- ja viemärilaitoksen käyttö mak su tak sat. Lisäksi neuvottelussa käsiteltiin vesiosuuskuntien läh tökoh dat vesihuoltolaitosten välisille sopimuksille, vesiosuuskuntien vaa timuk set sopimuksen ehdoista sekä keskeiset näkemyserot kunnan ja ve siosuus kun tien välillä. Keskeiset näkemyserot Parikkalan kunnan näkökulmasta ovat seuraavat: Parikkalan kunnan vesihuoltolaitoksen käyttömaksulaskelmassa verkos toa on käsitelty yhtenä kokonaisuutena, eikä sitä ole rajattu erikseen siten, että huomioitaisiin vain ne verkoston osat, jotka tar vi taan ve den johtamiseen ja jäteveden poiskuljettamiseen osuus kun nil ta. Ve den tuottamisesta ja jäteveden käsittelystä sekä jär jes tel män infra struk tuu rin ylläpidosta ja kehittämisestä muodostuu kus tan nus raken ne, josta vesiosuuskuntien tai yksittäisen kuluttajan erittely on vai keaa ja lähes mahdotonta muuttamatta kustannusrakennetta koko nais val tai ses ti. Parikkalan kunnassa kunnanvaltuusto päättää maksujen yleisistä pe rus teis ta ja tekninen lautakunta edelleen hallintosäännön mu kaises ti vuosittain vahvistettavista taksoista. Tämän johdosta kunnan ja ve si osuus kun tien välillä on luonteeltaan enemmänkin liit ty mä so pimuk sen kaltainen tekninen sopimus, jossa määritellään tarvittavat yk si tyis koh dat ja osapuolten vastuut. Vesiosuuskunnat edellyttävät, että sopimus ja taksa tulisi laatia neuvot te lu me net te ly nä kahden tasavertaisen sopimuskumppanin välillä. Kun nan kannalta ongelmaksi muodostuu tällöin tilanne, jossa so pimuk seen ei päästä. Käytännössä kunnan on hyvin hankala olla toimit ta mat ta vettä tai käsittelemättä jätevettä katkaisemalla yhteys tilan tees sa, jossa osuuskunta ei hyväksy taksaa tai jättää ku lu tusmak sut maksamatta. Kunnan kannalta veden toimittaminen ja jäteveden käsittely huo matta vas ti alemmalla taksalla kuin muut liittyjät sen tekevät, ei ole lain hen gen mukaista, vaan voidaan tulkita tueksi tietylle asia kas ryh mälle. Liite Pöytäkirja vesiosuuskuntien kanssa pidetystä neuvottelusta Kunnanjohtajan ehdotus: Tekninen lautakunta toteaa, että Melkonniemen ve si osuus kun nan ja kunnan alueella toimivien muiden vesiosuuskuntien tak san määrittely on tapahtunut Vesihuoltolakia ja Parikkalan kunnan hal-

19 Parikkalan kunta Pöytäkirja 18/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus lin to sään töä noudattaen. Matti Kähkönen oli vesiosuuskuntien edustajana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn keskusteluvaiheessa. Hän poistui päätöksenteon ajaksi. Khall Valmistelija kunnanjohtaja Vesa Huuskonen, puh , s-posti ve Kunnanhallitus päätti kokouksessa käyttää otto-oikeutta tek nisen lautakunnan kokouksen päätöksiin 49 ja osalta otto-oi keut ta ei voi käyttää, koska asiasta on aiemmin tehty ja käsitelty oi kaisu vaa ti mus. Tarkasteltaessa teknisen lautakunnan /49 ei esille ole tullut sel lai sia seikkoja, jotka vaatisivat päätöksen tarkentamista tai muuttamista. To det ta koon, että hyvän hallintotavan mukaisesti ja teknisen lautakunnan edel lyt tä mäl lä tavalla vesiosuuskuntia on asian mu kai ses ti kuultu ja osuuskun tien edustajalle on annettu mah dol li suus lautakunnan kokouksessa esit tää näkemyksensä asiaan. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus toteaa, että Melkoniemen ja kunnan alueella toimivien muiden vesiosuuskuntien taksan määrittely on tapah tu nut Vesihuoltolakia ja Parikkalan kunnan hallintosääntöä nou dat taen. Merkintä: Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Sakari Paakkinen ja kunnanhallituksen jäsen Miia Vilska poistuivat asian käsittelyn aikana klo

20 Parikkalan kunta Pöytäkirja 18/ Kunnanhallitus Taloushallinnon siirto Saimaan talous ja tieto Oy:n hoidettavaksi - maksuliikennetilien käyttövaltuudet 102/ /2016 Khall Valmistelija hallintojohtaja Eija Hämäläinen, puh , s-posti eija.hamalainen@parikkala.fi Taloushallinnon siirto Saimaan talous ja tieto Oy:n hoidettavaksi edellyttää kun nan maksuliikennetilien sähköisten tietojen haun vuoksi oikeuksia hakea tietoja kunnan tileiltä ja lähetysoikeuksia, joilla siirretään palkkojen ja os to las ku jen sekä muiden suoritusten maksut sovelluksista pankkiin. Kunnanjohtajan ehdotus: Saimaan talous ja tieto Oy, y-tunnus , val tuu te taan hoitamaan Parikkalan kunnan maksuliikenteen ai neis to pal velua; hakemaan tiliotteita, viitteitä, ajantasasaldoja ja erilaisia valtuutuksia se kä hoitamaan kaikkia lähetysoikeuksia, kuten palkat, ostolaskut, elaskut, suo ra mak sut, kassamaksut yms. kunnan voimassa olevien tilien osalta.

21 Parikkalan kunta Pöytäkirja 18/ Kunnanhallitus Liiketilan vuokraaminen MT Rakennus Construction Group Oy:lle 111/ /2016 Khall Valmistelija hallintojohtaja Eija Hämäläinen, puh , s-posti ei MT Rakennus Construction Group Oy:n edustajien kanssa on neuvoteltu Lin ja ku ja 3:ssa sijaitsevan hallitilan, 219,7 m 2 vuokraamisesta. Halli va pautui KM-Pelti Ky:n irtisanottua vuokrasopimuksen. Tiedoksi: vuokrasopimusluonnos Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää vuokrata Linjakuja 3:ssa si jait se van hallin MT Rakennus Construction Group Oy:lle alkaen toistaiseksi vuokrasopimusluonnoksen mukaisin ehdoin.

22 Parikkalan kunta Pöytäkirja 18/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Jätevedenpuhdistamon rakentaminen - Suunnitelmien hyväksyminen 292/ /2013 Teknltk Valmistelija rakentamispäällikkö Olli Summala, puh , s-posti olli.summala@parikkala.fi Parikkalan jätevedenpuhdistamon tarjouspyyntöasiakirjat suunnitelmineen ovat valmistuneet, ja hankintailmoitus on julkaistu julkisten hankintojen ilmoi tus ka na va HILMA:ssa Pro ses si urak ka on jo aiemmin kil pailu tet tu, ja urakoitsijan valintapäätös on lain voi mai nen. Parikkalan kunnan hallintosäännön 47.1 kohdan 15 mukaan kun nan hal litus päättää rakennustöiden pääpiirustusten, lopullisen kustannusarvion ja työ se li tyk sen hyväksymisestä, rakentamisen suoritustavasta ja työn aloit tami sen ajankohdasta valtuuston hyväksymien huonetilaohjelman, kun nal listek nil lis ten töiden rakennusohjelman, luonnospiirustusten ja alustavan kustan nus ar vion sekä rakennustapaselostuksen taikka valtuuston muutoin anta mien ohjeiden mukaisesti siltä osin, kun päätösvaltaa ei ole siirretty muille toimielimille. Kustannusarvio ja rakentamisen suoritustapa on katsottava hyväksytyksi ai ka naan jo ta lous ar viokäsittelyn yhteydessä esisuunnitelman pohjalta. Tiedoksi: Hankkeen alustava aikataulu, pääpiirustukset, rakennusselostus Kunnanjohtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää kun nan hal lituk sel le ja edelleen kunnanvaltuustolle jätevedenpuhdistamon pää pii rustus ten, rakennusselostuksen ja töiden aloittamisajankohdan hyväksymistä tie dok si esiteltävien dokumenttien mukaisesti. Khall Todetaan, että taloussuunnitelmassa jätevedenpuhdistamon ra ken ta miseen on hyväksytty vuosille yhteensä 4,450 milj.euron mää rära ha ja tuloeräksi euron avustus. Kaakkois-Suomen Ely-keskuksen kanssa on neuvoteltu avustuksesta ja täl lä het kel lä näyttäisi siltä, että sitä oltaisiin saamassa puh dis ta mo hankkeen ns. innovatiiviiseen osioon. Perusinfraan sitä ei ole mah dol lis ta saada. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää -valtuustolle jä teve den puh dis ta mon pääpiirustusten, rakennsselostuksen ja töiden aloit tamis ajan koh dan, hyväksymistä teknisen lautakunnan esityksen mu kai ses ti.

23 Parikkalan kunta Pöytäkirja 18/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Päätös: Kunnanhallitukselle tiedotettiin Maa- ja metsätalousministeriön pää tös , jonka mukaan Parikkalan kunnan jä te ve den puh dis tamon kokeiluhankkeeseen on myönnetty eron avustus, josta tälle vuo del le tulee aloitusrahaa euroa ja myöhemmin loput eu roa. Kaakkois-Suomen Ely-keskus tekee varsinaisen päätöksen asiasta ju han nuk seen mennessä. Kunnanhallitus keskusteli asiasta ja päätti tässä vaiheessa esittää kun nanval tuus tol le hyväksyttäväksi teknisen lautakunnan ehdotus kuitenkin niin, et tä valvomorakennuksen osalta palataan asiaan seuraavassa kun nan halli tuk sen ko kouk ses sa mahdollisten tarkennusten osalta. Teknltk Valmistelija rakentamispäällikkö Olli Summala, puh , s-posti Parikkalan jätevedenpuhdistamon tarjouspyyntöasiakirjat suunnitelmineen ovat valmistuneet, ja hankintailmoitus on julkaistu julkisten hankintojen ilmoi tus ka na va HILMA:ssa Pro ses si urak ka on jo aiemmin kil pailu tet tu, ja urakoitsijan valintapäätös on lain voi mai nen. Parikkalan kunnan hallintosäännön 47.1 kohdan 15 mukaan kun nan hal litus päättää rakennustöiden pääpiirustusten, lopullisen kustannusarvion ja työ se li tyk sen hyväksymisestä, rakentamisen suoritustavasta ja työn aloit tami sen ajankohdasta valtuuston hyväksymien huonetilaohjelman, kun nal listek nil lis ten töiden rakennusohjelman, luonnospiirustusten ja alustavan kustan nus ar vion sekä rakennustapaselostuksen taikka valtuuston muutoin anta mien ohjeiden mukaisesti siltä osin, kun päätösvaltaa ei ole siirretty muille toimielimille. Kustannusarvio ja rakentamisen suoritustapa on katsottava hyväksytyksi ai ka naan jo ta lous ar viokäsittelyn yhteydessä esisuunnitelman pohjalta. Tiedoksi: Hankkeen alustava aikataulu, pääpiirustukset, rakennusselostus Kunnanjohtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää kun nan hal lituk sel le ja edelleen kunnanvaltuustolle jätevedenpuhdistamon pää pii rustus ten, rakennusselostuksen ja töiden aloittamisajankohdan hyväksymistä tie dok si esiteltävien dokumenttien mukaisesti. Khall Todetaan, että taloussuunnitelmassa jätevedenpuhdistamon ra ken ta miseen on hyväksytty vuosille yhteensä 4,450 milj.euron mää rära ha ja tuloeräksi euron avustus.

24 Parikkalan kunta Pöytäkirja 18/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Khall Kaakkois-Suomen Ely-keskuksen kanssa on neuvoteltu avustuksesta ja täl lä het kel lä näyttäisi siltä, että sitä oltaisiin saamassa puh dis ta mo hankkeen ns. innovatiiviiseen osioon. Perusinfraan sitä ei ole mah dol lis ta saada. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää -valtuustolle jä teve den puh dis ta mon pääpiirustusten, rakennsselostuksen ja töiden aloit tamis ajan koh dan, hyväksymistä teknisen lautakunnan esityksen mu kai ses ti. Päätös: Kunnanhallitukselle tiedotettiin Maa- ja metsätalousministeriön pää tös , jonka mukaan Parikkalan kunnan jä te ve den puh dis tamon kokeiluhankkeeseen on myönnetty eron avustus, josta tälle vuo del le tulee aloitusrahaa euroa ja myöhemmin loput eu roa. Kaakkois-Suomen Ely-keskus tekee varsinaisen päätöksen asiasta ju han nuk seen mennessä. Kunnanhallitus keskusteli asiasta ja päätti tässä vaiheessa esittää kun nanval tuus tol le hyväksyttäväksi teknisen lautakunnan ehdotus kuitenkin niin, et tä valvomorakennuksen osalta palataan asiaan seuraavassa kun nan halli tuk sen ko kouk ses sa mahdollisten tarkennusten osalta. Valmistelija kunnanjohtaja Vesa Huuskonen, puh , s-posti ve Valvomorakennuksen tilatarpeet ja -ratkaisu ovat olleet esillä hankkeen esi suun nit te lu vai hees sa vuoden 2014 kesällä, jolloin rakennukseen si joitet tu jen kokous- ja taukotilojen suunnittelussa otettiin huomioon ko kei lu vaihees sa mukana olleen LUT:n intressit käyttää laitoksen toiminnasta saa tavaa kokemusta tutkimustoiminnan tarpeisiin. Tällöin myös Parikkalan kunnal la nähtiin tarpeita käyttää tilaa sen valmistuttua koulutus-/kokoustilana vie rai li joi den tutustuessa huipputekniikalla varustettuun laitokseen. To dennä köis tä on, että käyttöönottovaiheesta aina takuuajan päättymiseen saakka tekee laitoksella töitä myös urakoitsijan edustajat, mikä asettaa paineita myös taukotilojen käytölle. Esisuunnitteluvaiheessa yhtenä vaihtoehtona oli myös LUT:n kokeiluyksikön rakentaminen laitoksen yhteyteen, josta kui ten kin suunnittelun edetessä luovuttiin. LUT:lla ei ollut silloin valmiuksia läh teä rahoittamaan investointia. Tekninen lautakunta hyväksyi suun ni tel ma pii rus tuk set jatkosuunnittelun pohjaksi. Kustannusarviossa valvomorakennuksen neliöhinta on noin Voidaan arvioida, että rakennuksen toiseen päähän sijoittuvien sosiaali- ja tek nis ten tilojen neliöhinta on tätä huomattavasti korkeampi, jolloin tilan supis ta mi nen muutamalla neliöillä sinällään alentaa kustannuksia. Ratkaisu joh tai si valvomon pienentämiseen, heikentäisi sen toimivuutta ja käy tet tävyyt tä. Pohjapiirustuksessa ei ole esitetty huonetilan kalustamisen yh tey-

25 Parikkalan kunta Pöytäkirja 18/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus des sä tilaan tulevia irtokalusteita, eikä yksityiskohtaista vapaata lattiatilaa su pis ta vaa huonetilan käyttöä. Kokonaisuutena muutaman tuhannen euron säästöä tämän mittaluokan hankkeessa ei voi pitää niin merkittävänä, et tä rakennukseen tehtävät muutokset olisivat tässä vaiheessa pe rus tel tuja. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää kun nan val tuus tolle jätevedenpuhdistamon pääpiirustusten, rakenneselostuksen ja töiden aloit ta mis ajan koh dan hyväksyistä teknisen lautakunnan tekemän esi tyk sen mukaisesti. Päätös: Kunnanhallitukselle selostettiin jätetyt tarjoukset. Jätevedenpuhdistamon kokonaiskustannukset nousevat avauspöy tä kir jan mukaan noin 5,9 miljoonaan euroon, mikä merkitsee miltei 1,5 mil joo nan euron ylitystä hankkeeseen talousarviossa määriteltyyn summaan. Esi suun ni tel man ja alustavan kustannusarvion laatineelta Ramboll Oy:ltä on pyy det ty mennessä yhteenveto tarjouksista ja selvitys osa ko ko nai suuk sis ta, joissa tarjous on merkittävästi ylittänyt alustavan kus tan nus ar vion. Kunnanjohtaja teki kokouksessa seuraavan ehdotuksen: Kunnanhallitus päät tää esittää kun nan val tuus tol le asian jättämistä pöydälle. Kus tan nus arvion ylityksestä aiheutuvat toi men pi teet käsitellään kunnanhallituksessa Kunnanjohtajan kokouksessa tekemä ehdotus hyväksyttiin. Kvalt Liite: Hankkeen alustava aikataulu, pääpiirustukset, rakennusselostus Päätös: Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen ja jätti asian pöydälle lisäselvitysten saamista varten. Khall Valmistelija rakentamispäällikkö Olli Summala puh , s-posti Kunnanhallituksen asettama suunnittelu- ja ra ken nus toi mikun ta on kokouksessaan päättänyt puhdistamohankkeen jat kosta seuraavaa: Suunnittelija laatii rakennesuunnitelmat ja geotekniset suunnitelmat, jo ten niiden osuus ei uudessa kilpailutuksessa kuulu urakkaan. Tarjous pyyn tö asia kir jo ja muutetaan vastaavasti. Suunnittelija laatii tarjouspyyntöasiakirjat siten, että uusi kilpailutus voi daan käynnistää lokakuun 2016 loppuun mennessä.

26 Parikkalan kunta Pöytäkirja 18/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Mahdollisina säästökohteina jatkosuunnittelussa tarkastellaan val vomo ra ken nuk sen kokoa ja varustustasoa, urakoitsijoille ja työn joh dolle asetettavien vaatimusten lieventämistä ja puhdistamon ohi kul kevan tieosuuden rakennetta. Rakentamispäällikkö ja yhdyskuntatekniikan päällikkö ovat neuvotelleet suun nit te li joi den kanssa tarjouspyyntöasiakirjojen vaiheesta Geo tek ni set suunnitelmat ovat valmiit, rakennesuunnitelmat ja kaupalliset tar jous pyyn tö asia kir jat viimeistellään valmiiksi mennessä. Tar jous pyyn tö asia kir jois sa on toimikunnan ohjeistuksen mukaisesti lie vennet ty urakoitsijoille ja työnjohdolle asetettuja vaatimuksia. Puhdistamon ohi joh ta va tie on muutettu sorapintaiseksi, ja asfaltoitavaa aluetta on muu tenkin hieman vähennetty. Val vo mo ra ken nuk sen ns. kalliiden neliöiden (sau na ja pesutilat) määrää on vähennetty. Li säk si prosessirakennuksen kor keus ase maa on muutettu 1,0 metriä ai em paa ylemmäksi, minkä us kotaan tuovan kustannussäästöjä ra ken nus ura kan osalta. Prosessirakennuksen perustamistapa on tukipaaluiksi lyötävät te räs put kipaa lut. Rakennuksen lattia rakennetaan paalulaattaratkaisuna, jolloin erillis tä massanvaihtoa rakennuksen alla ei tarvitse tehdä. Valvomorakennus pe rus te taan maanvaraisesti reunavahvistetulle betonilaatalle. Prosessi- ja lie te ra ken nuk sen pohjaratkaisut ovat säilyneet en nal laan. Urakkamuotona on aiemmasta tarjouskierroksesta poiketen jaettu urakka, jos sa tarjoukset pyydetään erikseen pääurakasta (rakennusurakka) sekä sil le alistetuista sivu-urakoista LVIA-, sähkö ja koneistourakasta. Suun nit te lu- ja rakennustoimikunta käsittelee muutettuja tar jous pyyn töasia kir jo ja ko kouk ses saan Kunnanjohtajan ehdotus: Päätösehdotus annetaan kokouksessa suun nitte lu- ja rakennustoimikunnan käsittelyn pohjalta. Kunnanjohtajan ehdotus kokouksessa: Asia poistetaan esityslistalta. Khall Valmistelija kunnanjohtaja Vesa Huuskonen, puh , s-posti Kunnanhallituksen asettama suunnittelu- ja rakentamistoimikunta on kokouk ses saan käsitellyt prosessi-, liete- ja valvomorakennusten pää pii rus tuk set ja hankkeen tarkennetun kustannusarvion. Toimikunta esit tää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle tarkennettujen suun ni tel mien hyväksymistä. Hankkeen kokonaiskustannuksiksi esitetään 5,0 milj. euroa. Mikäli kunnanvaltuusto hyväksyy esityksen, voidaan työt aloit taa huhti-toukokuussa 2017.