Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/2016 1

Transkriptio

1 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Aika klo 17:00-20:30 Paikka Yhdyskuntatekniikan kanslian kokoushuone Kielo, Asematie 3, Kirkkonummi Läsnäolijat Tammenmaa Corinna puheenjohtaja Parviainen Päivi varapuheenjohtaja Grönberg Ralf jäsen Saranpää Tommi jäsen Lassheikki Henrik Markus jäsen saapui klo. 17:05 58 käsittelyn aikana Wehka-aho Emmi jäsen Manninen Antti-Jussi jäsen Karlsson Robert jäsen Lehtinen Pirkko kunnanhallituksen edustaja Latvala Panu johtava rakennustarkastaja esittelijä 59, 69-81, poistui klo. 18:55 81 käs. jälkeen Sihvola Arja lupa-arkkitehti esittelijä 61-68, poistui klo. 17:30 68 käs. jälkeen Soini Sari ympäristöpäällikkö esittelijä 60, Träskelin-Vallius Susanne hallintosihteeri pöytäkirjanpitäjä Muut läsnäolijat Alho Ville ympäristöntarkastaja Poissa Juuti Katja jäsen Allekirjoitukset Corinna Tammenmaa puheenjohtaja Susanne Träskelin-Vallius pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty Tommi Saranpää Päivi Parviainen pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja lukuun ottamatta pykäliä lukuun ottamatta pykäliä 65, 72, jotka 65, 72, jotka tarkastettiin kokouksessa tarkastettiin kokouksessa Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä Kunnan palvelupiste, Ervastintie :00 Susanne Träskelin-Vallius pöytäkirjanpitäjä

2 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Pykälät olivat lisälista-asioita. Pykälät käsiteltiin kokouksessa samanaikaisesti, yhtenä kokonaisuutena.

3 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Käsitellyt asiat :t Otsikko sivu 57 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 5 58 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen 6 59 Rakennusvalvonnan ilmoitusasioita 7 60 Ympäristönsuojelun ilmoitusasioita Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeaminen POI / Sepänkylä Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeaminen POI / Evitskog Poikkeaminen POI / Överby , TeliaSonera Finland Oyj Poikkeaminen 15-1-POI / Haapajärvi Lausunto 16-6-LAU Helsingin hallinto-oikeudelle, suunnittelutarve ja poikkeaminen POI / Sepänkylä Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeaminen POI / Sepänkylä Lausunto 16-7-LAU Helsingin hallinto-oikeudelle, suunnittelutarveratkaisu POI / Gesterby Vastaselitys 16-3-LAU korkeimmalle hallinto-oikeudelle valitusasiassa / Suunnittelutarveratkaisu POI / Haapajärvi / TÄYDENNYS Rakennuslupa A / Strömsby M Rakennustöiden keskeytysmääräyksen pysyttäminen voimassa / Kantvik Apulaisoikeuskanslerin ratkaisun (Dnro OKV/398/1/2015) kanteluasiassa edellyttämät jatkotoimet 72 Lausunto 16-5-LAU Helsingin hallinto-oikeudelle rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöksestä tehdystä naapurin valituksesta, A / Veikkola Juoksevan uhkasakon rauettaminen / Sälviken , Hästöntie Rakennuslupa A / Kylmälä , Sjökullan oppimiskeskus Rakennuslupa A / Masala , Asunto Oy Kirkkonummen Koboltti 76 Valitus korkeimmalle hallinto-oikeudelle / Rakennuslupa A, Böle Valitus korkeimmalle hallinto-oikeudelle / Rakennuslupa A, Porkkala Valitus korkeimmalle hallinto-oikeudelle / Rakennuslupa A, Dåvits Valitus korkeimmalle hallinto-oikeudelle / Rakennuslupa A, Lillkanskog 53

4 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Valitus korkeimmalle hallinto-oikeudelle / Rakennuslupa A, Bergstad Rakennuslupa A / Finnsbacka M-604, Piippolanrinne 3, Betoco Asunnot Oy Päätös maa-aineslupahakemuksesta, Lemminkäinen Infra Oy Päätös ympäristölupahakemuksesta, Lemminkäinen Infra Oy Päätös maa-aineslupahakemuksesta, Destia Oy Päätös ympäristölupahakemuksesta, Destia Oy Päätös maa-aineslupahakemuksesta, Oy Göran Hagelberg Ab Päätös ympäristölupahakemuksesta, Oy Göran Hagelberg Ab 80

5 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Rakennus- ja ympäristölautakunta Ehdotus Puheenjohtaja: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Todettiin.

6 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen Rakennus- ja ympäristölautakunta Ehdotus Puheenjohtaja: Lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan sähköisesti tämän kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirja tarkastetaan maanantaina ja se pidetään yleisesti nähtävänä kunnan palvelupistessä torstaina Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta valitsi tämän pöytäkirjan tarkastajiksi Tommi Saranpään ja Päivi Parviaisen. Pöytäkirja tarkastetaan sähköisesti maanantaina ja se pidetään yleisesti nähtävänä kunnan palvelupisteessä

7 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennusvalvonnan ilmoitusasioita Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunnalle tiedoksi saatetaan seuraavat päätökset: Viranhaltijat ovat tehneet toimivaltaansa yhdyskuntatekniikan johtosäännöllä siirrettyjä päätöksiä liitteen mukaisesti. Apulaisoikeuskansleri , Dnro OKV/398/1/2015 Forsdalintiellä Lapinkylässä asuva henkilö on kannellut apulaisoikeuskanslerille kunnan menettelystä ja pyytänyt apua naapurustossa sijaitsevan värikuula-pelipuiston luvantarpeen selvittämisessä. Kantelija on todennut, että pelipuistolla ei ole lupia ja että kyseisestä toiminnasta aiheutuu asukkaalle mm. meluhaittaa. Kunnan rakennusvalvonta on antanut asiassa selvityksen. Selvitys on annettu siltä osin kuin kantelun on katsottu kuuluvan rakennusvalvonnan toimivaltaan. Apulaisoikeuskanslerin johtopäätös ja toimenpiteet: "Kunnan rakennusvalvonta on ilman hyväksyttävää perustetta viivästynyt maankäyttö- ja rakennuslakiin perustuvan valvonta-asian käsittelemisessä. Koska viivästys ei ole vähäinen ja kunnan viranomaisten toimettomuutta kunnan viranomaisten välisissä mahdollisissa toimivaltakysymyksissä ja edelleen itse asian selvittämisessä voidaan pitää jo tietynasteisena välinpitämättömyytenä, kiinnitän Kirkkonummen kunnan vakavaa huomiota kunnalliselta viranomaiselta edellytettävän hallintotoiminnnan asianmukaisuuteen. Kunnan asianomaisen viranomaisen on apulaisoikeuskanslerille mennessä ilmoitettava kunnan toimivaltaisen viranomaisen päätöksestä asiassa." Asiaa käsitellään erillisessä pykälässä. Helsingin hallinto-oikeus , 16/0168/5, Dnro 03651/15/4111 Valittaja: Uudenmaan ELY-keskus Rakennuspaikka Österby , Tommela Toimenpide: Omakotitalon 400 k-m2, II rakentaminen (samalla 66 k-m2 lomarakennuksen ja 30 k-m2 talousrakennuksen purkaminen)

8 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Valituksenalainen päätös: Rakennus- ja ympäristölautakunta (+), POI Helsingin hallinto-oikeuden ratkaisu: Hallinto oikeus kumoaa rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöksen ja hylkää poikkeamista koskevan hakemuksen. Helsingin hallinto-oikeus , 16/0209/5, Dnro 04546/15/4112 Valittaja: Uudenmaan ELY-keskus Rakennuspaikka Österby , Allas Toimenpide: Omakotitalon 400 k-m2, II rakentaminen ja 85 k-m2:n sivuasunnon sekä 70 ja 30 k-m2 talousrakennusten rakentaminen. Myöhemmin hakija muutti suunnitelmaansa ja poisti sivuasunnon suunnitelmasta. Uusi suunnitelma saapui , päätökseen kuitenkin vahingossa liitetty väärä asemapiirros, jossa sivuasunto vielä näkyi. Tästä Uudenmaan ELY-keskus valitti. Valituksenalainen päätös: Rakennus- ja ympäristölautakunta (+), POI Helsingin hallinto-oikeuden ratkaisu: Hallinto oikeus hylkää valituksen ja päätöksen voimassaaika pidennetään päättymään kahden vuoden kuluttua hallinto-oikeuden päätöksen antopäivästä. Helsingin hallinto-oikeuden viisi seuraavaa ratkaisua koskevat samaa asiaa; Uudenmaan ELY-keskus on kyseenalaistanut kunnan tulkinnan saaristo- ja rannikkoalueen osayleiskaavan käyttämisestä suoraan rakennusluvan perusteena sivuloma-asunnolle. Kunta on tulkinnut Uudenmaan ympäristökeskuksen kirjeen mukaisen lupavaltuuden koskevan kaikkea lomarakennuspaikan rakennusjärjestyksessä säädettyä rakentamista. Tämän mukaisesti myös sivulomarakennusten luvat on myönnetty rakennusluvalla: Helsingin hallinto-oikeus , 16/0219/5, Dnro 03100/15/4113 Valittaja: Uudenmaan ELY-keskus Rakennuspaikka: Porkkala , Peter/Kyrkogårdsön

9 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Toimenpide: 50 k-m2:n suuruisen sivulomarakennuksen rakentaminen Valituksenalainen päätös: Rakennus- ja ympäristölautakunta (+), A Helsingin hallinto-oikeuden ratkaisu: Hallinto-oikeus kumoaa rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöksen ja hylkää rakennuslupahakemuksen. Helsingin hallinto-oikeus , 16/0220/5, Dnro 03348/15/4113 Valittaja: Uudenmaan ELY-keskus Rakennuspaikka: Bergstad , Hästö-Norrstrand Toimenpide: 25 k-m2:n suuruisen sivulomarakennuksen rakentaminen Valituksenalainen päätös: Rakennus- ja ympäristölautakunta (+), A Helsingin hallinto-oikeuden ratkaisu: Hallinto-oikeus kumoaa rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöksen ja hylkää rakennuslupahakemuksen. Helsingin hallinto-oikeus , 16/0222/5, Dnro 04398/15/4113 Valittaja: Uudenmaan ELY-keskus Rakennuspaikka: Böle , N:O 38 Toimenpide: 50 k-m2:n suuruisen sivulomarakennuksen rakentaminen Valituksenalainen päätös: Rakennus- ja ympäristölautakunta (+), A Helsingin hallinto-oikeuden ratkaisu: Hallinto-oikeus kumoaa rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöksen ja hylkää rakennuslupahakemuksen.

10 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Helsingin hallinto-oikeus , 16/0223/5, Dnro 04399/15/4113 Valittaja: Uudenmaan ELY-keskus Rakennuspaikka: Dåvits , Brakeudd Toimenpide: 51 k-m2:n suuruisen sivulomarakennuksen rakentaminen Valituksenalainen päätös: Rakennus- ja ympäristölautakunta (+), A Helsingin hallinto-oikeuden ratkaisu: Hallinto-oikeus kumoaa rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöksen ja hylkää rakennuslupahakemuksen. Helsingin hallinto-oikeus , 16/0224/5, Dnro 06156/15/4113 Valittaja: Uudenmaan ELY-keskus Rakennuspaikka: Lillkanskog , Stefansvik Toimenpide: 49 k-m2:n suuruisen sivulomarakennuksen rakentaminen Valituksenalainen päätös: Rakennus- ja ympäristölautakunta (+), A Helsingin hallinto-oikeuden ratkaisu: Hallinto-oikeus kumoaa rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöksen ja hylkää rakennuslupahakemuksen. Uudenmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus , Dnro UUDELY/2617/2015 Hakija: Kiinteistön omistajat Rakennuspaikka: Evitskog , Eskils Toimenpide: Omakotitalo Talousrakennus Sauna 400 k-m2, II, 1 asunto 100 k-m2, I 30 k-m2, I

11 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Asian ratkaisuun vaikuttaneet päätökset: Rakennus- ja ympäristölautakunnan lausunto (puoltava) Uudenmaan ELY-keskuksen ratkaisu: ELY-keskus ei myönnä haettua poikkeusta. Valmistelija: hallintosihteeri Susanne Träskelin-Vallius, puh susanne.traskelin-vallius(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - viranhaltijapäätökset ajalla , liite 1 Ehdotus Johtava rakennustarkastaja: Lautakunta päättää merkitä tiedokseen päätökset, joihin ei ole kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta. KÄSITTELY: Lupa-arkkitehdin lisäys ilmoitusasioihin, toimivaltamuutos: Maankäyttö- ja rakennuslain voimaan tullut muutos (196/2016) käsittää seuraavaa: ELY-keskuksille kuulunut poikkeamistoimivalta siirrettiin kokonaan kunnille, alueellisen poikkeamisen soveltamisalaa laajennettiin, viranomaisten kuulemista koskeviin säännöksiin tehtiin vähäisiä muutoksia ja poikkeamista koskeviin pykäliin tehtiin lakiteknisiä ja kielellisiä muutoksia. Poikkeamistoimivallan sisältöä ei muutettu alueellisen poikkeamisen soveltamisalan laajentamista lukuun ottamatta. Poikkeamisen edellytyksiä ei myöskään muutettu, vaan ne säilyivät ennallaan. Maankäyttö- ja rakennuslain muutokseen sisältyy seuraava siirtymäsäännös: Poikkeamista koskevaan hakemukseen, joka on tullut vireille elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksessa ennen tämän lain voimaantuloa, sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä. Mikäli kunta on jo antanut ELY-keskukselle lausuntonsa poikkeamisasiassa, se käsitellään ELY-keskuksessa. Vuodesta 2008 kunnan alueella ympäristökeskuksen / ELY-keskuksen toimivaltaan kuuluvia poikkeamisia (lupatunnuspäätteellä POY) on ollut seuraavasti: VUOSI MÄÄRÄ MYÖNNETTY HYLÄTTY KÄSITTELYSSÄ PERUUTETTU

12 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Tilastosta on todettavissa, että v voimaan tulleen maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n muutoksen myötä siirtyi jo kunnille osa rantarakentamisesta (asuinrakennuksen laajentaminen tai korvaaminen). Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti merkitä tiedokseen päätökset, joihin ei ole kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta.

13 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Ympäristönsuojelun ilmoitusasioita Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunnan tietoon saatetaan seuraavat asiat: Helsingin hallinto-oikeuden päätös valitukseen rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöksistä ja , 16/0237/5 Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti määrätä siivoamaan proomun ym. materiaalin kiinteistöllä Toimenpiteen laiminlyönnin varalle asetettiin teettämisuhka. Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti panna määräämänsä teettämisuhan täytäntöön. Päätöksistä valitettiin Helsingin hallinto-oikeuteen, joka hylkäsi valitukset ja oikeudenkäyntikuluvaatimuksen. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös Ämmässuon jätteenkäsittelykeskuksen toimintaa koskevasta ympäristöluvasta tehtyihin valituksiin, 3990/1/14 Aluehallintovirasto on päätöksillään tarkastanut HSY:n Ämmässuon jätteenkäsittelykeskuksen toimintaa koskevat lupapäätökset. Vaasan hallinto-oikeus kumosi aluehallintoviraston päätöksen ja muutti joitakin lupamääräyksiä. Hallinto-oikeuden päätöksestä valitettiin korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Valitukset jätettiin osin tutkimatta ja osin hylättiin. Vaasan hallinto-oikeuden päätöksen lopputulosta ei muutettu. Ilmoitus esitutkinnan päättämisestä Kirkkonummen Aktiivikeskus Kiinteistö Oy, Evitskog Epäillyn ympäristörikkomuksen esitutkinta päätettiin saattamatta asiaa syyttäjän käsiteltäväksi. Esitutkinnassa selvisi, ettei rikosta ole tehty. ELY -keskuksen lausunnon perusteella toiminnan ympäristöluvanmukaisuutta tarkastettaessa todettiin, että jätevedenpuhdistamon päästöt eivät ole olleet luvan vastaisia. Toiminta ei näin ollen ollut ympäristörikkomuksen teonkuvauksen edellyttämällä tavalla omiaan aiheuttamaan ympäristön pilaantumista tai muuta vastaavaa ympäristön haitallista muuttumista. Jätelain rikkomisesta toiminnanharjoittajalle annettiin 16 päiväsakon suuruinen rangaistusvaatimus jätelain 13 hallitsemattoman jätteiden käsittelyn kiellon rikkomisesta. Ympäristönsuojelulain 188 :n mukainen ilmoitus poliisille koskien epäilyä jätelain ja ympäristönsuojelulain säännösten rikkomista kiinteistöllä Poliisia on pyydetty suorittamaan esitutkinta sen selvittämiseksi, onko kiinteistöllä havaitussa jätteenpoltossa ollut kyse ympäristönsuojelulain tai jätelain rikkominen. Myös kiinteistön jätevedenkäsittely on selvitettävänä.

14 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Kirkkonummen kasvihuonekaasupäästöt 2015 Kirkkonummen kasvihuonekaasupäästöjen lasku jatkui vuonna Suurimmat päästöjä aiheuttavat sektorit ovat tieliikenne, kaukolämpö ja muu lämmitys sekä sähkönkulutus. Tieliikenteen päästöön vaikuttaa sekä läpiajo- että paikallinen liikenne. Sähkönkulutuksesta aiheutuneiden päästöjen laskuun on vaikuttanut erityisesti sähkön päästökertoimen lasku. Rakennusten lämmityksestä aiheutuvat päästöt laskivat hieman. Raporttiin voi tutustua tarkemmin ympäristönsuojelun internet-sivuilla: Varsinais-Suomen Ely- keskuksen päätös luonnonsuojelulain mukaisesta poikkeusluvasta koskien rauhoitettujen lintulajien häirintää sekä poikkeaminen yksityisten suojelualueiden rauhoitusmääräyksistä, VARELY/464/2016 Luonnonvarakeskus (Luke) on anonut tutkimuslupaa merimetsojen pesimäpaikoille. Luke suorittaa merimetson ravinnon tutkimusta Tutkimuskohteista Iso Haahkaluoto sijaitsee Kirkkonummi-Siuntio-Inkoo alueella. Valmistelija: ympäristöpäällikkö Sari Soini, p , etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Ympäristöpäällikkö: Merkitään tiedoksi. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Merkittiin tiedoksi.

15 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeaminen POI / Sepänkylä Rakennus- ja ympäristölautakunta Asia Suunnittelutarveratkaisu MRL 137 ja MRL 16 1 mom. Poikkeamispäätös MRL 43 2 mom. Poikkeamispäätös Rakennusjärjestys 20 kohta 5 Poikkeamispäätös Rakennusjärjestys 21 Hakemus on saapunut , naapurikuulemiset , kaavoituksen lausunto saap Rakennuspaikka SEPÄNKYLÄ, Veklahdentie 49, KIRKKONUMMI Kiinteistön nimi BERGTORP Pinta-ala m² Rakennettu kerrosala 2116 m² Hakija Ljungqvist Alf André Veklahdentie 49, KIRKKONUMMI Toimenpide Asuin- ja toimistorakennuksen 163 k-m2 (110 m2 asunto, 40 m2 toimisto), I I/2, rakentaminen, 1 asunto Kuuleminen Kunta on kuullut naapurit. Naapurit eivät ole vastanneet kuulemiseen. Poikkeus MRL 43 1 mom. (yleiskaavan rakentamisrajoitus) Rakennusjärjestys 20 kohta 5 (pienyritystilan koko enintään 300 k-m2) Rakennusjärjestys 21 (kerrosala enintään 10 % rakennuspaikan pinta-alasta) Rakennusjärjestys 21 (asuntojen lukumäärä) Valmistelija: lupa-arkkitehti Arja Sihvola, p , arja.k.sihvola(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - päätösehdotus, liite 2 Ehdotus Lupa-arkkiehti: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää hylätä hakemuksen MRL 171 :n nojalla. Rakennusluvan hakemiselle ei ole erityisiä edellytyksiä.

16 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti hylätä hakemuksen MRL 171 :n nojalla. Rakennusluvan hakemiselle ei ole erityisiä edellytyksiä. Lunastus: 615,00 (+ naapurin kuuleminen) Päätöksestä peritään rakennus- ja ympäristölautakunnan vahvistama lunastusmaksu. Päätös lähetetään MRA 88 :n mukaisesti Uudenmaan ELY-keskukselle.

17 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeaminen POI / Evitskog Rakennus- ja ympäristölautakunta Asia Suunnittelutarveratkaisu MRL 137 ja MRL 16 1 mom. ja 3 mom. Poikkeamispäätös Rakennusjärjestys 20 kohta 6 Hakemus on saapunut Rakennuspaikka EVITSKOG, Solvikintie 201, EVITSKOG Kiinteistön nimi KALLIONMÄKI Pinta-ala 4588 m² Rakennettu kerrosala 52 m² Hakija Levonius Risto Kalle Elias Solvikintie 201, EVITSKOG Toimenpide Omakotitalon (53 k-m2) laajentaminen + 31 k-m2, yht. 84 k-m2, I, 1 asunto Luvatta jo toteutetun talousrakennuksen (luhtiaitta), osittain II, ei asuntoja, rakentaminen 34 k-m2 Kuuleminen Hakija on kuullut naapurit. Heillä ei ole huomauttamista. Poikkeus Rakennusjärjestys 20 kohta 6 (talousrakennuksen kerrosluku) Valmistelija: lupa-arkkitehti Arja Sihvola, p , arja.k.sihvola(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite, - päätösehdotus, liite 3 Ehdotus Lupa-arkkitehti: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää suostua hakemukseen MRL 137 :n nojalla ja päättää myöntää MRL 171 :n nojalla poikkeamisen. Rakennusluvan hakemiselle on erityiset edellytykset. Ehto: Talousrakennuksen rakennuslupaa on haettava kolmen (3) kuukauden kuluessa.

18 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti suostua hakemukseen MRL 137 :n nojalla ja päätti myöntää MRL 171 :n nojalla poikkeamisen. Rakennusluvan hakemiselle on erityiset edellytykset. Ehto: Talousrakennuksen rakennuslupaa on haettava kolmen (3) kuukauden kuluessa. Lunastus: 1.230,00 Hakijan on saatava rakennus- ja ympäristölautakunnalta/ rakennustarkastajalta toimenpidelupa/rakennuslupa ennen mihinkään rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä. Tämä päätös on voimassa kolme kuukautta julkipanopäivästä Rakennustoimenpiteisiin ei saa myöskään ryhtyä, ennen kuin poikkeamispäätös/suunnittelutarveratkaisupäätös on saanut lainvoiman. Lainvoimaisuus varmistetaan valitusviranomaisen kirjaamosta. Osoite ilmenee valitusosoituksesta. Rakennuslupaa voi hakea ennen kuin poikkeamispäätös/suunnittelutarveratkaisupäätös on saanut lainvoiman. Päätöksestä peritään rakennus- ja ympäristölautakunnan vahvistama lunastusmaksu. Päätös lähetetään MRA 88 :n mukaisesti Uudenmaan ELY-keskukselle.

19 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Poikkeaminen POI / Överby , TeliaSonera Finland Oyj Rakennus- ja ympäristölautakunta Asia Poikkeamispäätös MRL 58 (asemakaavan rakentamisrajoitus) Hakemus on saapunut , kaavoituksen lausunto saap , uusi suunnitelma saap , naapureiden kuuleminen suoritettu , lisäselvitys lähimastoista , vuokrauspäätös Rakennuspaikka ÖVERBY, Volsintie 112, KIRKKONUMMI Kiinteistön nimi LINDAHL Pinta-ala m² Kaavatilanne 2979 Rakennettu kerrosala 292 m² Hakija TeliaSonera Finland Oyj Kirkkonummen kunta PL 320, SONERA Toimenpide Matkaviestintukiaseman rakentaminen Kuuleminen Kunta on kuullut naapurit lähteneillä kirjeillä. Heillä ei ole huomauttamista. Poikkeus MRL 58 (asemakaavan rakentamisrajoitus) Valmistelija: lupa-arkkitehti Arja Sihvola, p , arja.k.sihvola(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - päätösehdotus, liite 4 Ehdotus Lupa-arkkitehti: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää myöntää MRL 171 :n nojalla poikkeamisen. Toimenpideluvan hakemiselle on erityiset edellytykset. Ehto: Mastoa ympäröivä aita on toteutettava Legi-aidalla tai vastaavalla siistillä läpinäkyvällä aidalla.

20 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti myöntää MRL 171 :n nojalla poikkeamisen. Toimenpideluvan hakemiselle on erityiset edellytykset. Ehto: Mastoa ympäröivä aita on toteutettava Legi-aidalla tai vastaavalla siistillä läpinäkyvällä aidalla. Lunastus: 820,00 (+ naapurin kuuleminen) Hakijan on saatava rakennus- ja ympäristölautakunnalta/ rakennustarkastajalta toimenpidelupa/rakennuslupa ennen mihinkään rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä. Tämä päätös on voimassa yhden vuoden julkipanopäivästä Rakennustoimenpiteisiin ei saa myöskään ryhtyä, ennen kuin poikkeamispäätös/suunnittelutarveratkaisupäätös on saanut lainvoiman. Lainvoimaisuus varmistetaan valitusviranomaisen kirjaamosta. Osoite ilmenee valitusosoituksesta. Rakennuslupaa voi hakea ennen kuin poikkeamispäätös/suunnittelutarveratkaisupäätös on saanut lainvoiman. Päätöksestä peritään rakennus- ja ympäristölautakunnan vahvistama lunastusmaksu. Päätös lähetetään MRA 88 :n mukaisesti Uudenmaan ELY-keskukselle.

21 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Poikkeaminen 15-1-POI / Haapajärvi Rakennus- ja ympäristölautakunta Asia Poikkeaminen MRL 72 1 mom. ja 2 mom. Poikkeamispäätös MRL 38 (kiellot yleiskaavaa laadittaessa) Hakemus on saapunut , kaavoituksen lausunto saap Rakennuspaikka HAAPAJÄRVI, Kiinteistön nimi KURKISTO Pinta-ala m² Rakennettu kerrosala 55 m² Hakija Kaisla Sirkka Liisa kuolinpesä /Seppo Kaisla Kaisla Kyösti Olavi kuolinpesä Hopeatie 12 D, ESPOO Toimenpide Lomarakennuksen 150 k-m2, I, ei asuntoja, rakentaminen Talousrakennuksen, 45 k-m2, I, rakentaminen Lomarakennuksen purkaminen 35 k-m2 Kuuleminen Hakija on kuullut naapurit, ei huomauttamista. Poikkeus MRL 72 1 mom. ja 2 mom. (rantavyöhykkeelle ja ranta-alueelle ei saa rakentaa ilman asemakaavaa) MRL 38 Kylmälän osayleiskaavan rakennuskielto Valmistelija: lupa-arkkitehti Arja Sihvola, p , arja.k.sihvola(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - päätösehdotus, liite 5 Ehdotus Lupa-arkkitehti: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää myöntää MRL 171 :n nojalla poikkeamisen. Rakennusluvan hakemiselle on erityiset edellytykset. Ehdot: 1) Vesikäymälää ei voi toteuttaa, mikäli paikalla ei ole alueellista vesihuoltojärjestelmää. 2) Vanha lomarakennus on purettava ennen uuden käyttöönottoa.

22 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti myöntää MRL 171 :n nojalla poikkeamisen. Rakennusluvan hakemiselle on erityiset edellytykset. Ehdot: 1) Vesikäymälää ei voi toteuttaa, mikäli paikalla ei ole alueellista vesihuoltojärjestelmää. 2) Vanha lomarakennus on purettava ennen uuden käyttöönottoa. Lunastus: 820,00 Hakijan on saatava rakennus- ja ympäristölautakunnalta/ rakennustarkastajalta toimenpidelupa/rakennuslupa ennen mihinkään rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä. Tämä päätös on voimassa yhden vuoden julkipanopäivästä Rakennustoimenpiteisiin ei saa myöskään ryhtyä, ennen kuin poikkeamispäätös/suunnittelutarveratkaisupäätös on saanut lainvoiman. Lainvoimaisuus varmistetaan valitusviranomaisen kirjaamosta. Osoite ilmenee valitusosoituksesta. Rakennuslupaa voi hakea ennen kuin poikkeamispäätös/suunnittelutarveratkaisupäätös on saanut lainvoiman. Päätöksestä peritään rakennus- ja ympäristölautakunnan vahvistama lunastusmaksu. Päätös lähetetään MRA 88 :n mukaisesti Uudenmaan ELY-keskukselle.

23 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Lausunto 16-6-LAU Helsingin hallinto-oikeudelle, suunnittelutarve ja poikkeaminen POI / Sepänkylä / /2016 Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti myöntää suunnittelutarveratkaisun ja poikkeamisen omakotitalon ja sivuasunnon rakentamiseksi. ELY-keskus valitti päätöksestä. Valmistelija: lupa-arkkitehti Arja Sihvola, p , arja.k.sihvola(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali: - ELY:n valitus Ehdotus Lupa-arkkitehti: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää tässä samassa kokouksessa päätöksen korvaamisesta uudella päätöksellä XX, joka korvaa lautakunnan tehdyn samaa asiaa koskevan päätöksen. Aikataulusyistä johtuen lautakunta päättää tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti tässä samassa kokouksessa päätöksen korvaamisesta uudella päätöksellä , joka korvaa lautakunnan tehdyn samaa asiaa koskevan päätöksen. Aikataulusyistä johtuen lautakunta päätti tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa.

24 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeaminen POI / Sepänkylä / /2016 Rakennus- ja ympäristölautakunta Asia Suunnittelutarveratkaisu MRL 137 ja MRL 16 1 mom. ja 3 mom. Poikkeamispäätös MRL 43 2 mom. (yleiskaavan rakentamisrajoitus) Korvaa RY päätöksen Hakemus on saapunut , kaavoituksen lausunto saap ELY-keskus valitti päätöksestä, muutos suunnitelmaan saap Rakennuspaikka SEPÄNKYLÄ, Mäyrätie, KIRKKONUMMI Kiinteistön nimi METSÄPIRTTI Pinta-ala m² Hakija Riila Anja kuolinpesä / Riila Reijo Koistinen Ulla Riitta Helena Koistinen Pentti Johannes Särkiniementie 11 A 10, HELSINKI Toimenpide Omakotitalon 300 k-m2, II, 1 asunto, rakentaminen Sivuasunnon 85 k-m2, I, 1 asunto, rakentaminen (Talousrakennuksen, 100 k-m2, I, rakentaminen ei ole edellisen yhteydessä suunnittelutarveratkaisun/poikkeusluvan tarpeessa) Tämä päätös korvaa rakennus- ja ympäristölautakunnan tekemän päätöksen. Poikkeus MRL 43 2 mom. (AO-1 - kaavamääräyksen sijaan hakemus käsitellään AO-alueena) Valmistelija: lupa-arkkitehti Arja Sihvola, p , arja.k.sihvola(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - päätösehdotus, liite 6 Ehdotus Lupa-arkkitehti: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää suostua hakemukseen MRL 137 :n nojalla ja päättää myöntää MRL 171 :n nojalla poikkeamisen. Rakennusluvan hakemiselle on erityiset edellytykset.

25 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Ehto: Omakotitalon ja sivuasunnon tulee käyttää yhteistä tieliittymää, piha-aluetta sekä mahdollisuuksien mukaan talousrakennuksia ja -tiloja. Asuinrakennusten välinen etäisyys on korkeintaan 35 metriä. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti suostua hakemukseen MRL 137 :n nojalla ja päätti myöntää MRL 171 :n nojalla poikkeamisen. Rakennusluvan hakemiselle on erityiset edellytykset. Ehto: Omakotitalon ja sivuasunnon tulee käyttää yhteistä tieliittymää, piha-aluetta sekä mahdollisuuksien mukaan talousrakennuksia ja -tiloja. Asuinrakennusten välinen etäisyys on korkeintaan 35 metriä. Hakijan on saatava rakennus- ja ympäristölautakunnalta/ rakennustarkastajalta toimenpidelupa/rakennuslupa ennen mihinkään rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä. Tämä päätös on voimassa yhden vuoden julkipanopäivästä Rakennustoimenpiteisiin ei saa myöskään ryhtyä, ennen kuin poikkeamispäätös/suunnittelutarveratkaisupäätös on saanut lainvoiman. Lainvoimaisuus varmistetaan valitusviranomaisen kirjaamosta. Osoite ilmenee valitusosoituksesta. Rakennuslupaa voi hakea ennen kuin poikkeamispäätös/suunnittelutarveratkaisupäätös on saanut lainvoiman. Päätös lähetetään MRA 88 :n mukaisesti Uudenmaan ELY-keskukselle.

26 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Lausunto 16-7-LAU Helsingin hallinto-oikeudelle, suunnittelutarveratkaisu POI / Gesterby / /2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta Asia Lausunto Helsingin hallinto-oikeudelle 16-7 LAU, 16-1-OIK, POI Lisäselvitys Helsingin hallinto-oikeus pyytää lausuntoa rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöstä koskevasta valituksesta. Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti myöntää suunnittelutarveratkaisun sivuasunnon rakentamiseksi. ELY-keskus valitti päätöksestä. Valmistelija: lupa-arkkitehti Arja Sihvola, p , arja.k.sihvola(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali: - ELY-keskuksen valituskirjelmä Ehdotus Lupa-arkkitehti: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää antaa Helsingin hallinto-oikeudelle seuraavan lausunnon: Rakennus- ja ympäristölautakunta viittaa päätökseensä Alkuperäisestä viranhaltijan päätöksestä Uudenmaan ELY-keskus oli tehnyt oikaisuvaatimuksen, joka on yhteneväinen nyt tehdyn valituksen kanssa, joten edellä mainitussa päätöksessä on otettu huomioon ELY-keskuksen valituksessa esitetty. Lausuntopyyntöön liittyvistä asiakirjoista voi todeta, että: 1) valituskirjelmä sisältää myös alkuperäiseen päätökseen liittyvän oikaisuvaatimuksen 2) valituskirjelmän kohteena olevan päätöksen välissä on lisäksi toiseen asiaan liittyvä päätös. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan.

27 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta Vastaselitys 16-3-LAU korkeimmalle hallinto-oikeudelle valitusasiassa / Suunnittelutarveratkaisu POI / Haapajärvi / TÄYDENNYS 342/ /2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta Lupa-arkkitehti teki myönteisen suunnittelutarveratkaisupäätöksen sivuasunnon rakentamiseksi. Uudenmaan ELY-keskus teki päätöksestä oikaisuvaatimuksen rakennus- ja ympäristölautakunnalle, joka hylkäsi oikaisuvaatimuksen ja pysytti lupa-arkkitehdin päätöksen. Uudenmaan ELY-keskus valitti päätöksestä. Helsingin hallinto-oikeus kumosi lautakunnan päätöksen. Rakennus- ja ympäristölautakunta valitti päätöksestä Valmistelija: lupa-arkkitehti Arja Sihvola, p , arja.k.sihvola(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali: - Uudenmaan ELY-keskuksen lausunto korkeimmalle hallinto-oikeudelle Ehdotus Lupa-arkkitehti: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää antaa korkeimmalle hallinto-oikeudelle seuraavan vastaselityksen. Lautakunta viittaa päätökseensä , Helsingin hallinto-oikeudelle antamaansa lausuntoon sekä sen liitteenä olleeseen sähköpostiin ja karttaliitteeseen sekä korkeimmalle hallinto-oikeudelle tekemäänsä valitukseen Uudenmaan ELY-keskuksen lausuntoon viitaten rakennus- ja ympäristölautakunta lausuu seuraavaa: Uudenmaan ELY-keskus viittaa lausunnossaan siihen, että sivuasunnosta on muodostanut ylimääräinen rakennusoikeus. Todettakoon, että kyseessä ei ole ylimääräinen rakennusoikeus, vaan jo nykyisten voimassa olevien yleiskaavojen vahvistumisaikana sivuasuntomahdollisuus on ollut tiedossa. Tämä maankäytön ratkaisu on jo kaavan käsittelyn aikana otettu huomioon. Uudenmaan ELY-keskus viittaa sivuasunnon maapohjan, määräalan, käyttämiseen lainan vakuutena. Maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n mainituissa rakennusluvan erityisissä edellytyksissä suunnittelutarvealueella ei oteta huomioon hakijan taloudellista asemaa. Lainan vakuutena voidaan käyttää mitä tahansa maa-aluetta, ei ainoastaan sivuasunnon maa-aluetta, esimerkiksi saunarakennuksen käsittävää määräalaa. Hakijan taloudellista

28 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta asemaa ei tule ottaa huomioon suunnittelutarveratkaisua arvioitaessa. Tämä asettaisi hakijat eriarvoiseen asemaan eikä se ole lainsäätäjän tarkoitus eikä maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n mukainen arviointiseikka. Hakemukset tulee käsitellä hakijasta riippumattomista syistä. Sivuasuntojen myöntämisestä Uudenmaan ELY-keskus viittaa siihen, että myönteisiä suunnittelutarveratkaisuja tehtäisiin pelkästään rakennusjärjestyksen määräysten nojalla. Tämä ei pidä paikkaansa. Suunnittelutarveratkaisuissa otetaan huomioon asianomainen kaavamääräys, ympäröivä asutus sekä rakennusjärjestys muiden tapauskohtaisten seikkojen lisäksi. Omakotitalojakaan ei aina myönnetä Sivuasuntojen myöntäminen ei ole automaatti. Omakotitalojakaan ei aina myönnetä, esimerkiksi Ensiomäen alueelle (rakennus- ja ympäristölautakunnan lausunto RY POY, rakennusja ympäristölautakunta POI, lupa-arkkitehti POI), Sundsbergin alueelle (hakemukset POI ja POI peruutettiin , hakemus POI peruutettiin , lupa-arkkitehdin kielteinen päätös POI), Luoman aseman seudulle (hakemukset POI ja POI peruutettiin ), Överbyhyn tietyille alueille ( POI peruutettiin ) tai Rajon pohjoisosaan (hakemukset POI ja POI peruutettiin ). Tietyille alueille ei myönnetä sivuasuntoja Hakijoita on myös ohjeistettu jättämään hakemuksesta sivuasunto pois, mikäli rakennusryhmästä on kerralla tulossa liian suuri. Näin muun muassa lupa-arkkitehdin päätöksissä (09-36-POI) ja (09-37-POI) sekä rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöksissä (14-85-POI) ja (14-86-POI). Sivuasuntoja ei muun muassa myönnetä Leppäsuontien päätteeseen (lupa-arkkitehti , POI), Kalljärven länsirannalle (lupa- ja valvontajaoston lausunto , POY) tai Pippurniemeen (rakennus- ja ympäristölautakunta ei puoltanut lausunnossaan sivuasuntoa POY, sivuasuntohakemus POI peruutettiin , hakemuksesta POI jätettiin sivuasunto pois). Toimintatavaksi on muodostunut, että hakijat ottavat jo etukäteen yhteyttä kuntaan, joten tällaisille alueille haettavat sivuasunnot karsitaan nykyisin jo neuvonnan kautta. Haja-asutusalueelle ei myönnetä ylimääräisiä rakennuspaikkoja Kirkkonummella ei ole myönnetty ylimääräisiä rakennuspaikkoja (rakennusja ympäristölautakunta POY, RY POI, RY POI). Yleensä hakemukset kuitenkin peruutetaan, kun päätösesityksestä tulisi kielteinen ( POI, POI, POI, POI). Näin ollen sivuasunnolle ei ole myöskään myönnetty omaa rakennuspaikkaa: rakennus- ja ympäristölautakunta ei myöntänyt sivuasunnolle omaa rakennuspaikka (Helsingin

29 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta hallinto-oikeuden käsittelyssä, POI) eikä (Helsingin hallinto-oikeus hylkäsi asiaa koskevan valituksen, POI). Maanomistajien tasapuolinen kohtelu Lisäksi ELY-keskus viittaa siihen, että kunnan valituksessa keskitytään käytäntöön. Kunnassa sovelletaan ja noudatetaan lakeja ja määräyksiä sekä kohdellaan maanomistajia tasapuolisesti, jotta hakijoiden oikeudelliset odotukset voivat täyttyä ja jottei päätösten tekeminen olisi mielivaltaista ja käsittelijästä, käsittelypäivästä tai muusta vastaavasta riippuvaista. Kyseessä olevan rakennuspaikan sijainnista voi todeta seuraavaa: Forsdalintien ja Lapinkyläntien risteykseen sijoittuvasta rakennuspaikasta on 85 metrin matka Forsdalintien yksityistietä yleiselle tielle; bussipysäkki on Forsdalintien kohdalla; bussilinjoja kulkee päivittäin 10 kpl kumpaankin suuntaan, sekä Veikkolaan että kunnan keskustaan; rakennuspaikasta on 3,9 km Veikkolan keskustaan, jossa on muun muassa kaupat, koulu ja kirjasto. Sivuasunto myös sijoittuu olevien asuinrakennusten välittömään pihapiiriin, niin ettei kielteistä päätöstä voisi perustella edes kaavoitusvaran jättämisellä kunnalle. Mikäli nyt kyseessä olevalle vesilaitoksen toiminta-alueelle sijoittuvalle rakennuspaikalle ei voida myöntää kaavan ja rakennusjärjestyksen mukaista suunnittelutarveratkaisua sivuasunnon rakentamiseksi maaseutumaiselle asuntoalueelle, niin minne sitten kunnan haja-asutusalueelle? Kunnassa on viimeisten vuosien aikana tehty seuraavasti sivuasuntoa koskevia päätöksiä vuodessa. Uudenmaan ELY-keskus ei muun muassa ole valittanut vuosina sivuasuntoja koskevista myönteisistä päätöksistä (saapumisvuosi / kpl / kaavamääräys), jotka sijoittuvat kaavallisesti erilaisille alueille: kpl A-1, M, AT (joista 5 kpl A-1 -alueella) kpl M, A-1, AT, AO-1, A-1/35, A-1/15 (joista 8 kpl A-1 -alueella) kpl M, AT, A-1, AP kpl AT, A-1, M Vuonna 2014 saapuneista kahdeksasta saapuneesta ja myönnetystä sivuasuntohakemuksesta ELY-keskus teki oikaisuvaatimuksesta yhdestä (RY käsittelyssä ) ja valitti yhdestä päätöksestä (nyt kyseessä oleva rakennuspaikka). Muut vuoden 2014 hakemukset, joista ei valitettu, sijoittuvat yleiskaavan M- tai A-1-alueille tai osayleiskaavan AO-1-alueelle. Yleiskaavan maaseutumaiselle asuntoalueelle on viimeisten vuosien aikana myönnetty useita sivuasuntoja, eikä ELY-keskus ole niistä valittanut. Periaatteellinen kysymys Kyseessä on myös osittain periaatteellinen asia. Uudenmaan ELY-keskus on viime vuoden aikana valittanut useista suunnittelutarveratkaisuista koskien sivuasuntoja. Ei yleiskaava eikä rakennusjärjestys ole kuitenkaan muuttunut tänä aikana, joten tälle äkilliselle linjanmuutokselle ei löydy maankäyttö- ja rakennuslaista lähtöisin olevaa perustetta. Uudenmaan ELY-keskuksen olisi tullut puuttua sivuasuntokysymykseen

30 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta rakennusjärjestyksen käsittelyn tai uusimisen yhteydessä, tai asianomaisten kaavojen käsittelyn ja viranomaisohjauksen aikana. Sivuasunnot otettiin rakennusjärjestykseen ensimmäisen kerran vuonna Sen jälkeen sivuasunnot ovat pysyneet rakennusjärjestyksessä aina sen uusimisen yhteydessä vuosina 1995, 1998, 2000 ja 2008, jolloin nykyinen rakennusjärjestys hyväksyttiin. Sivuasunnon mahdollistamat kaavat on käsitelty kunnanvaltuustossa seuraavasti: saaristo- ja rannikkoalueiden osayleiskaava v. 1995, yleiskaava 2020 v. 1997, sekä kyläalueiden osayleiskaavojen osalta: Lapinkylän osayleiskaava v. 2000, Bro-Kolsarin osayleiskaava v. 2001, Veklahti-Svartvikin osayleiskaava v. 2001, Gesterbyn ja Sepänkylän osayleiskaava v Uudenmaan ELY-keskuksen korkeimmalle hallinto-oikeudelle antaman lausunnon osalta rakennus- ja ympäristölautakunta yhtyy siihen, että asiaan annettavalla ratkaisulla tulee olemaan laajempaa merkitystä. Edellä mainitut seikat huomioon ottaen hanke on yleiskaavan maankäyttöratkaisun mukainen eikä se aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä eikä aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueen muun käytön järjestämiselle sekä on maanomistajien tasapuolisen kohtelun mukaista. Selityksessä mainitut päätökset voidaan toimittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen tarvittaessa. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan. Rakennus- ja ympäristölautakunta Valmistelija: lupa-arkkitehti Arja Sihvola, p , arja.k.sihvola(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Lupa-arkkitehti: Rakennus- ja ympäristölautakunta esittää lisäyksenä korkeimmalle hallinto-oikeudelle annettuun selitykseen seuraavaa: Rakennuspaikan liikenneolosuhteet ovat lisäksi parantuneet jo viime vuonna, kun maantien 1131 parantamiseen liittyen valmistui Veikkolasta etelään kolmen kilometrin mittainen kevyen liikenteen väylä Tampajantielle. Kokouksessa esillä olevista asiakirjoista selviää, että Kirkkonummella ei myönnetä sivuasuntoja ilman erityistä harkintaa.

31 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan.

32 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennuslupa A / Strömsby M-616 Rakennus- ja ympäristölautakunta Asia Rakennuslupa Hakemus on saapunut , täydennetty Rakennuspaikka STRÖMSBY, M-0616 Ojangonkaari 6, KIRKKONUMMI Toimenpide Kahden puolilämpimän varastohallin rakentaminen (vuokravarastoja) 1243 ja 459 kem2 Samalla rakennetaan maalämpökaivoja. Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Panu Latvala, puh panu.latvala(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - päätösehdotus, liite 13 Ehdotus Johtava rakennustarkastaja: Esittelijä ehdottaa, että lupa myönnetään. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan. Lunastus: ,00 Päätöksen antaminen: Päätös annetaan julkipanon jälkeen , jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon. Lupapäätöksen viimeinen valituksen jättöpäivä on Rakennustyön aloittaminen: Ilmoitus aloittamisesta tehdään aloituskokouksessa. Käyttöönotto: Rakennusta tai sen osaa ei saa ottaa käyttöön ennen kuin se on katselmuksessa käyttöön hyväksytty.

33 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Luvan voimassaolo: Rakennustyö on aloitettava rakennuskohtaisesti mennessä ja saatettava loppuun mennessä. Lupa raukeaa mikäli voimassaoloaikoja ei pidennetä. Päätöksestä peritään rakennus- ja ympäristölautakunnan vahvistama lunastusmaksu.

34 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennustöiden keskeytysmääräyksen pysyttäminen voimassa / Kantvik / /2016 Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennustarkastaja on päivätyllä kirjeellä antanut määräyksen asemakaavassa suojellussa rakennuksessa luvatta aloitetun rakennustyön keskeyttämiseksi ja kehotuksen luvanvastaisen käytön lopettamiseksi. Rakennuksen luvattomasti aloitettua rakennustyötä ei saa jatkaa ja työt on pidettävä keskeytettynä, ellei myönnettävistä luvista muuta johdu. Valmistelija: rakennustarkastaja Ilkka Joutsen Oheismateriaali: - rakennustarkastajan keskeytysmääräyskirje asianosaiselta saatu selvitys Ehdotus Johtava rakennustarkataja: Rakennus- ja ympärstölautakunta päättää: Pysyttää rakennustöiden keskeyttämismääräyksen kiinteistöllä , kunnes annettua kehotusta on noudatettu tai kunnes tarvittavat lupa-asiat on ratkaistu lainvoimaisesti. Rakennustyön keskeytysmääräystä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta. Sovelletut oikeusohjeet: MRL 180, 186 Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan.

35 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Apulaisoikeuskanslerin ratkaisun (Dnro OKV/398/1/2015) kanteluasiassa edellyttämät jatkotoimet 687/ /2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta Kantelija on kantelussaan arvostellut Kirkkonummen kunnan menettelyä kiinteistönsä läheisyydessä sijaitsevan värikuula-pelipuiston luvantarpeen selvittämisessä. Kantelija on todennut, että toiminnalla ei ole lupia ja hänelle aiheutuu toiminnasta meluhaittaa. Kantelija on ilmoittanut olleensa ensimmäistä kertaa yhteydessä Kirkkonummen kuntaan , mutta tietojensa mukaan myös kantelijan kiinteistön edellinen omistaja on valittanut pelipuistosta kuntaan jo keväällä Kirkkonummen kunnan rakennusvalvonnan selvitysaineiston perusteella kantelussa tarkoitetun osakeyhtiön värikuula-pelipuisto (paintball) sijoittuu Kirkkonummen yleiskaava 2020:n MT- ja M-alueille. Alue on kunnan voimaantulleen rakennusjärjestyksen mukaan maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n tarkoittamaa suunnittelutarvealuetta. Selvityksen perusteella kysymyksessä olevan yhtiömuotoisen toiminnan harjoittamisen mahdollisen luvantarpeen selvittäminen ja arvioiminen kuuluu rakennusvalvontaviranomaisen lisäksi kunnan muunkin toimialan viranomaiselle, joiden toimivalta kyseisenkaltaisen toiminnan osalta ei ole yksiselitteinen. Tapaukseen liittyy muun muassa toimintaa harjoitettavalla kiinteistöllä sijaitsevien rakennusten tai rakennelmien mahdolliseen luvanvaraisuuteen liittyviä asioita, suunnittelutarveratkaisun arviointia sekä muun ohessa toiminnasta aiheutuvien meluhaittojen selvittämiseen ja arviointiin liittyviä tekijöitä. Selvityksen mukaan toimivaltaisia voisivat olla rakennusvalvontaviranomaisen lisäksi kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ulkomelun osalta sekä sisämelun osalta Espoon seudun ympäristöterveys, joka yhteistoimintasopimuksen perusteella vastaa myös Kirkkonummen kunnan velvoitteista. Rakennusvalvontaviranomaiselle kuuluu toimivaltansa rajoissa harkita, ryhtyykö se hallintopakkokeinojen käyttämiseen. Harkintavaltaa ohjaavat muun muassa hallintolain 6 :ssä säädetyt hallinnon yleiset oikeusperiaatteet. Rakennusvalvontaviranomaisen tulee valvontamenettelyssään puuttua itse lainvastaiseksi arvioimaansa tilanteeseen. Myös esimerkiksi naapurikiinteistön toiminnasta haittaa kärsivä lähialueella sijaitseva kiinteistönomistaja tai -haltija voi saattaa säännösten ja määräysten vastaiseksi katsomansa asian rakennusvalvontaviranomaisen käsiteltäväksi. Rakennusvalvonta on katsonut, että kysymyksessä on ollut toiminnan aiheuttamaa melua koskeva toimenpidepyyntö. Rakennusvalvontaan saapunut viesti on jatkolähetetty kunnan ympäristönsuojeluun ja Espoon seudun ympäristöterveydenhuollolle. Selvityksen mukaan rakennusten sisätiloissa koetun melun osalta toimivaltainen viranomainen on kunnan terveydensuojeluviranomainen. Yhteistoimintasopimuksen perusteella mahdollinen sisämelua koskeva asia kuuluu Espoon seudun ympäristöterveydelle. Espoon seudun ympäristöterveydestä saadun tiedon mukaan asia ei ole vireillä ainakaan Espoon kaupungilla. Ulkomelun osalta toimivaltainen viranomainen on kunnan ympäristönsuojelu.

36 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Vaikka kantelussa tarkoitettua ainakin osin Kirkkonummen kunnan rakennusvalvonnan toimivaltaan kuuluvaa asiaa onkin edellä kuvatusti pyritty ainakin vuosina ja uudelleen kantelijan yhteydenoton jälkeen selvittämään varsin monin keinoin, valvonta-asia on selvityksen perusteella edelleen vireillä kunnassa. Kunnan selvityksissä on viitattu siihen, että pelipuistotoiminnan luvantarpeen arviointi ei ole oikeudellisesti yksinkertaista. Apulaisoikeuskanslerin ratkaisun mukaisesti valvonta-asian on katsottava olleen vireillä vuodesta 2011 lukien ja kantelijan yhteydenoton on katsottava olevan rakennusvalvontaviranomaisellekin osoitettu maankäyttö- ja rakennuslakiin perustuva vaatimus valvontatoimien tarpeellisuuden arvioimiseksi. Kun kantelukirjoituksessa tarkoitettua valvontamenettelyä koskevaa asiaa ei ole minkäänlaisella viranomaispäätöksellä ratkaistu, se on rakennusvalvonnassa vireillä, ja asia tulee käsitellä ja tehdä siinä valituskelpoinen päätös. Ratkaisun mukaan Kirkkonummen kunnan rakennusvalvonta on ilman hyväksyttävää perustetta viivästynyt maankäyttö- ja rakennuslakiin perustuvan valvonta-asian käsittelemisessä. Kirkkonummen kunnan asianomaisen viranomaisen on apulaisoikeuskansleri Risto Hiekkataipaleelle mennessä ilmoitettava kunnan toimivaltaisen viranomaisen päätöksestä asiassa. Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Panu Latvala, puh etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali: - apulaisoikeuskanslerin päätös johtavan rakennustarkastajan antama selvitys asiassa Ehdotus Johtava rakennustarkastaja: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää harkinnan perusteella ja toimivaltansa rajoissa ryhtyä vireillä olevassa asiassa valvontatoimenpiteisiin asiassa tehdyn ratkaisun perusteella ensi vaiheessa: 1) kehottaa kirjallisesti asianosaisia poistaa kiinteistön alueelta luvattomat rakenteet ja rakennukset sekä lopettaa yleisörakennelmaan liittyvä pelipuistotoiminta mennessä ellei myönnettävistä luvista muuta johdu 2) kehotuksen yhteydessä samalla pyytää selitystä (kuuleminen) mahdollisesti maankäyttö- ja rakennuslain 182 pakkokeinoihin johtavassa asiassa klo 12 mennessä