RAAHEN KAUPUNKI PIEHINGIN OSAYLEISKAAVA. Kaavanlaatijan vastineet nähtävillä olleeseen kaavaehdotukseen. Tilaaja Raahen kaupunki

Transkriptio

1 Tilaaja Raahen kaupunki Päiväys RAAHEN KAUPUNKI PIEHINGIN OSAYLEISKAAVA Kaavanlaatijan vastineet nähtävillä olleeseen kaavaehdotukseen

2 1 1 LAUSUNNOT Pohjois-Pohjanmaan liitto Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Pohjois-Pohjanmaan museo Jokilaaksojen pelastuslaitos Piehingin kalastuskunnan osakaskunta Raahen Vesi Oy Raahen kaupungin ympäristölautakunta 3 2 MUISTUTUKSET Irina Siuvatti Niina Ranta Valma Hämeenaho 6

3 2 1 LAUSUNNOT 1.1 Pohjois-Pohjanmaan liitto Kaavaehdotukseen on tehty Pohjois-Pohjanmaan liiton lausunnossa ja viranomaisneuvottelussa esitettyjä tarkistuksia, eikä liitolla ole Piehingin osayleiskaavaehdotuksesta huomautettavaa. 1.2 Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Kaavatyössä on huomioitu ELY-keskuksen luonnosvaiheen lausunnossa ja viranomaisneuvottelussa esille tuomat asiat. ELY-keskuksella ei ole enempää lausuttavaa Raahen Piehingin osayleiskaavan ehdotusvaiheen aineistosta. 1.3 Pohjois-Pohjanmaan museo Arvokkaat maisema-alueet ja rakennettu kulttuuriympäristö Piehingin osayleiskaavaa varten on selvitetty suunnittelualueella oleva kulttuurihistoriallisesti merkittävän rakennetun ympäristön kohteet. Kohteet on merkitty osayleiskaavakarttaan asianmukaisin kaavamerkinnöin ja kaavamääräyksin. Arkeologinen kulttuuriperintö Suunnittelualueella ei ennen kaavahanketta ollut tiedossa muinaismuistolain (295/ 1963) tarkoittamia kiinteitä muinaisjäännöksiä. Kaavoitusta varten on tehty muinaisjäännösselvitystä syksyllä 2015 (Osuuskunta Aura). Selvitys on kaavan liitteenä (liite 4). Selvityksessä on todettu 10 tervahaudaksi inventoinnissa määriteltyä kohdetta. Kaavaluonnoksesta antamassaan lausunnossaan ( ) Pohjois-Pohjanmaan museo edellytti selvityksen pohjalta kaavaan merkittäväksi kahdeksaa kohdetta. Kohteet on merkitty kaavaan asianmukaisella kohdemerkinnällä ja siihen liittyvällä kaavamääräyksellä. Kohteet sijaitsevat joko maa- ja metsätalousvaltaisilla alueilla (M-2 ja MU -merkinnät) tai vanhojen rakennettujen pihapiirien yhteydessä. Alueen muinaisjäännöstilanne esitellään asianmukaisesti selostuksen kohdassa 2.16 Muinaisjäännökset (s.38), jossa on luettelo ja kartta alueen tunnetuista muinaisjäännöksistä sekä viittaus Museoviraston ylläpitämään muinaisjäännösrekisteriin. Kohtaan 2.16 tulee kuitenkin lisätä maininta: Alueen historiallisen ajan asutuksesta ja sen sijoittumisesta ks. kohta Historiallisen ajan asutuksen kehitys Tuossa kohdassa on esitetty paitsi alueen asutuksen peruspiirteet myös taulukko ja kartta alueen vanhimmasta asutuksesta ja sen sijainnista (tauluko 7 ja kartta 2-15). Tämä viittaus on tärkeä, sillä käytöstä jääneet talonpaikat katsotaan kiinteiksi muinaisjäännöksiksi. Nyt ei tällaisia hylättyjä vanhoja talonpaikkoja ole voitu karttatarkastelun perusteella todeta. Keväällä 2016 kävi ilmi, että sivun 39 muinaisjäännösluettelossa oleva kohde 8 Maijala ( ) on luonteeltaan sellainen, että sitä ei voida katsoa kiinteäksi muinaisjäännökseksi. Kohde tulee poistaa luettelosta ja kaavakartalta. Pohjois-Pohjanmaan museolla ei ole muuta huomautettavaa kaavaluonnoksesta arkeologisen kulttuuriperinnön osalta.

4 3 Lausunnon mukaisesti kaavaselostuksen kohtaan 2.16 lisätään maininta alueen historiallisen ajan asutuksesta ja sen sijoittumisesta (ks. selostuksen kohta ). Kaavaselostuksen sivun 39 muinaisjäännösluettelossa esitetty kohde nro. 8 (Maijala) tullaan poistamaan lausunnon mukaisesti ko. luettelosta ja kaavakartalta. 1.4 Jokilaaksojen pelastuslaitos Ei huomautettavaa kaavaehdotukseen. 1.5 Piehingin kalastuskunnan osakaskunta Ei huomautettavaa kaavaehdotukseen. 1.6 Raahen Vesi Oy Ei huomautettavaa kaavaehdotukseen. 1.7 Raahen kaupungin ympäristölautakunta Raahen kaupungin ympäristölautakunnalla ei ole huomautettavaa Piehingin osayleiskaavaehdotuksesta. Kaavaluonnoksesta kaavaehdotukseen tehdyt muutokset ovat vähäisiä. Kaavanlaatija on esittänyt perustelut ympäristölautakunnan kaavaluonnoksesta esittämiin muutoksiin. Ympäristölautakunnan kommentteja sisällyttää kaavaselostukseen jätevesien käsittelyn periaateratkaisuja ei ole huomioitu, koska asiaa ei ollut sisällytetty kaavoitustyöhön.

5 4 2 MUISTUTUKSET 2.1 Irina Siuvatti Muistutuksen pääkohdat: Haluan esittää muistutuksen tilani Pikku-Maijala 8:67 osalta Piehingin osayleiskaavan kaavaehdotukseen. Suunnitelmissani on ollut rakentaa tilalleni lähiaikoina, mutta kaavaehdotuksessa ei ole osoitettu tilalleni rakennuspaikkaa, vaikka olen siitä pyynnön luonnokseen esittänyt. Ilmeni, että kaavalle asetetut ehdot ja rajaukset ovat olleet asiassa esteenä. Rakennuspaikkana olisi Maijalan vanha riihen paikka, jonne vanha osayleiskaava ylettyi. Suunnitelmissamme oli, että rakennukseni yhteyteen tulisi tilat myös äidilleni Pirjo Järvelä-Siuvatille, koska olen häneltä tontinkin saanut. Tarkoituksenamme oli, jotta jatkaisin pienen tilan viljelyä tulevaisuudessa äitini luopuessa viljelystä. Sukupolvenvaihdos on todellisuutta muutaman vuoden sisällä. Maijalan kotitilalla 8:60 on merkintä AM, maatilojen talouskeskusten alueena. Maijala on ollut aikoinaan pinta-alaltaan yli 100 ha ja äitini on hankkinut siitä vain vanhan pihapiirin, pellot ja lähimetsiin noin 6,5ha ja jatkanut pienviljelyä tilalla. Suunnitelmissamme on lisätä marjanviljelyä siis puutarhatilana jatkossa. Tilan vanhat rakennukset eivät ole kunnostettavissa, joten suunnitelmissamme oli rakentaa uusi pihapiiri uudisrakennuksineen. Koska vanhat rakennukset ovat edelleen varastokelpoisia ja haluaisin rakentaa omalle tontilleni, entiseen pihapiiriin, joka ulottuu minun tontilleni, ja juuri vanhan riihen paikalle, myös entinen kellari on osoittamassa vanhan maatilan pihapiirin ulottumista tonttini puoleen väliin. Aiemman osayleiskaavan puitteissa olin jo saanut suullisesti myönteisen luvan, perusteluna kaavan ylettyminen riihen alueelle, käsittäen siis kokonaan entisen pihapiirin. Edellä ilmenneistä syistä pyytäisinkin Teitä harkitsemaan voisiko AM-merkintää pidentää ulottumaan ja näin ollen käsittämään kokonaan entisen pihapiirin. Voisimme jatkaa jo olemassa olevaa rakentamisen suunnitelmaa sekä sukupolven vaihdoksen suunnittelua yhdessä äitini kanssa. Muistutuksen liitteenä on lähetetty luonnosvaiheen mielipide. Muistutuksen esittämä laajennus AM-merkinnän osalta voidaan tehdä kaavakartalle. AM-aluerajausta kaavaehdotuksessa esitetystä laajennetaan idän suuntaan osin tilan 8-67 puolelle sekä hieman pohjoisen suuntaan.

6 5 2.2 Niina Ranta Muistutuksen pääkohdat: Haluaisimme rakentaa Törmäkankaan tilalle ( , Rautionmaentie 110, Piehinki) hevostallin. Tilallamme on vanhat hevostallit ja vapaamuotoista hevostoimintaa. Tallien käyttöikä on vanha ja vaatii tulevaisuudessa uudistamista. Toivomme, että kaavamuutokset eivät poista mahdollisuutta kehittää tilamme toimintaa. Muistutuksen jättänyt maanomistaja omistaa Törmäkankaan tilan 8-1 lisäksi tilan itäpuolelle sijoittuvan tilan Lähikangas Nykyiset hevostallit sijoittuvat tiettävästi Lähikankaan tilan puolelle. Kaavaehdotuksessa AO-aluevarausmerkintä ulottuu kumpaisenkin tilan puolelle kattaen sekä Törmänkankaan tilalle sijoittuvan asuinrakennuksen että Lähikankaan tilalle sijoittuvat hevostallit. Kaavakartan merkintä eivät estä muistutuksessa esitettyä vapaamuotoista hevostoimintaa. AOalueen rakentamista ohjaavassa yleismääräyksessä määrätään, että rakennuspaikalle rakennettavien rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 10 % rakennuspaikan pinta-alasta, mutta alle 500 kem². Kaavassa osoitetulle Törmänkankaan ja Lähikankaan tiloille osoitetulle AO-alueelle voidaan siis rakentaa maksimissaan 500 kem²:n verran rakennusoikeuteen laskettavia rakennuksia. Kyseinen AO-rakennuspaikka sijoittuu kokonaisuudessaan kaavassa osoitetulle rantavyöhykkeelle, jossa rakennusten sijoittelussa tulee huomioida yleismääräyksissä esitetyt rakentamisen sijoittumista koskevat määräykset: rakennuksen etäisyys keskiveden mukaisesta rantaviivasta tulee olla seuraava: - Rakennus, jonka kerrosala on 150 kem², vähintään 30 m. - Rakennus, jonka kerrosala on yli 150 kem², vähintään 40 m. - Rakennus, jonka kerrosala on yli 200 kem², vähintään 50 m. Lisäksi rakennuspaikalla tehtäviä muutoksia tehtäessä tulee huomioida maakunnallisesti arvokas kulttuurihistoriallinen kohde Sippalan mylly. Mikäli nykyisiä hevostalleja aiotaan kunnostaa tai korvata uusilla rakennuksilla, tulee maanomistajan olla yhteydessä Raahen kaupungin rakennusvalvontaan (rakennuslupaviranomainen). Kaavakartan merkintä AO ei estä muistutuksessa esitettyä vapaamuotoisen hevostoiminnan harjoittamista ja tilan kehittämistä.

7 6 2.3 Valma Hämeenaho Muistutuksen pääkohdat: On julmaa ja epäoikeudenmukaista jättää kaikkein pienin maanomistaja ilman rakennuspaikkaa. Vaadin kohtuuden nimissä, että sovellatte asetuksianne uudesta näkökulmasta inhimilliset näkökohdat huomioiden ja osoitatte rakennuspaikan Valmanaholle. Onhan laitettu rakennuspaikkoja niillekin, jotka itse eivät olisi sitä halunneet. Teillä on keinot jos tahdotte niitä käyttää. Jokaiselle osayleiskaavan emätilalle lasketaan emätilakohtainen rakennusoikeus. Rantaviivan pituuteen perustuva rantarakentamisen mitoitus ei ole sallinut kaavaehdotuksessa emätilalle 2:8 (Nikula), johon Valmanahon tila kuuluu, uusia rakennuspaikkoja. Emätilalla rantavyöhykkeen rakennusoikeus määräytyy seuraavasti 0,129km x 7 rp/km = 0,90 rp 1 rakennuspaikka. Koska emätilalla on entuudestaan 1kpl olemassa olevia rakennuspaikkoja (Hämeenaho 2-161), niin kaavaan ei ole voitu osoittaa uusia rantarakennuspaikkoja Valmanahon eikä Hämeenahon tiloille kaavassa käytettävät yhtäläiset mitoitusperusteet huomioiden. Muun muassa Piehinkijoen vedenlaatu ja maisemalliset arvot sekä kaavoitusta ohjaavien viranomaisten ohjeistus huomioiden Piehinkijoen läheisyyteen ei osayleiskaavassa voida rakennuspaikkoja enempää osoittaa. Kaavan rakennuspaikkamitoituksia ei laadita tilakohtaisesti vaan emätiloittain (kiinteistöjako ), jolloin mitoitus perustuu laajempi kokonaisuus huomioiden. Maanomistajien tasapuolinen kohtelu huomioiden kaavanlaatija ei näe perusteita poiketa kaavaehdotuksessa esitetystä mitoituksesta, joten muistutuksessa esitettyjä lisärakennuspaikkoja ei voida kaavassa osoittaa.