Kaavanlaatijan vastineet

Transkriptio

1 Pöyry Finland Oy Itkonniemenkatu 13 FI Kuopio Finland Kotipaikka Helsinki, Finland Kaavanlaatijan vastineet Päiväys Sivu 1 (7) Yhteyshenkilö Jorma Harju Aihe: Sotkuman osayleiskaavan laadinta: luonnosvaiheen kuuleminen Kaavanlaatijan vastineet saatuihin lausuntoihin (A 9 kpl) ja maanomistajien kirjallisiin mielipiteisiin (B 14 kpl) sekä esitykset näiden huomioon ottamiseksi osayleiskaavaehdotuksen valmistelussa. A. Lausunnot (lyhennettyinä) 1 Pohjois-Karjalan maakuntaliitto Lausunnossa todetaan, että kaavaratkaisut ja mahdolliset käyttötarkoitukset ovat maakuntakaavan tavoitteiden mukaisia. Sotkuman kylämaisema ja sen arvot tulisi kuvata laajemmin ja perustella miten ne on huomioitu kaavaratkaisuissa. Aineistoa tähän liittyen löytyy mm. Pohjois-Karjalan maakuntakaavan taustaselvityksistä. Kaavassa esitetyt luontokohteet olisi hyvä nimetä. Vaikutusten arviointiin olisi hyvä todeta myös yhteisvaikutukset. Kyläalueen jakaminen osa-alueisiin eri tekijöiden perusteella on ollut erinomainen ratkaisu. Täydennyksenä selostukseen olisi hyvä lisätä taulukko, jossa kaavamerkintäkohtaisesti eritellään olevat, vanhan kaavan rakentamattomat ja uuden kaavan uudet rakennusten lukumäärät. Esille tuodut täydennykset tehdään kaavaselostukseen. 2 Pohjois-Karjalan ELY -keskus; ympäristö- ja luonnonvarat Lausunnossa esitetään seuraavia muutoksia tai täydennyksiä: Tärkeä tai vedenhankintaan soveltuva pohjavesialue. Alueella on kielletty sellaiset toimenpiteet (mm. jätevesien pilaamiskielto), joista voi olla ympäristönsuojelulain 1 luvun 8 :n (pohjaveden pilaamiskielto) vastaisia seurauksia. Lisäksi alueen rakentamista ja muuta maankäyttöä rajoittaa vesilain 3 luku (luvanvaraiset vesitaloushankkeet). Uusien melualueella sijaitsevien tai suunniteltujen asuin- tai lomakiinteistöjen määrä kartoitetaan ja ko. kohteet otetaan tarkempaan meluolosuhdetarkasteluun mahdollisten meluntorjuntatoimenpiteiden tarpeen arvioimiseksi. Sotkuman maakunnallisesti arvokkaan maisema-alueen kylämaiseman rajaus puuttuu kaavakartasta Kiimavaaran (ei siis Kiimaniemi kuten selostuksessa) maakunnallisesti arvokas harjualue tulee lisätä yleiskaavaan. Iivanansärkän eteläosaan ei tule merkitä eo -rajausta (lupa loppuu )

2 2 SR-1 kohdemerkinnällä osoitetut rakennusperintökohteet tulee kaikki osoittaa merkinnällä SR. Selostuksessa mainitut rakennusperintökohteet 7 Inkala ja 19 Viitaranta ansaitsevat myös SR merkinnät. Kulttuurimaisema-alueiden (km) kaavasuositus on syytä muuttaa määräysmuotoon. Samoin suositusluonteiset sanat tulee muuttaa määräys muotoon. Kiinteät muinaismuistot tulee tarkistaa ja tarvittavissa määrin tulee tehdä täydennysinventointeja. Kaavamerkintöihin tulee tehdä tiettyjä teknisiä täsmennyksiä kaavakartan ja merkintöjen kuvausten yhteydessä. Yleiskaavaehdotukseen tehdään seuraavat täsmennykset Pohjavesialueen määräys muutetaan seuraavaan muotoon: Alueella on kielletty sellaiset toimenpiteet (mm. jätevesien pilaamiskielto), joista voi olla ympäristönsuojelulain 1 luvun 8 :n (pohjaveden pilaamiskielto) vastaisia seurauksia. Lisäksi alueen rakentamista ja muuta maankäyttöä rajoittaa vesilain 3 luku (luvanvaraiset vesitaloushankkeet). Kiimavaaran maakunnallisesti arvokas harjualue lisätään yleiskaavaan. Iivanansärkän eteläosan eo-rajaus poistetaan. Selostuksessa mainitut rakennusperintökohteet 7 Inkala ja 19 Viitaranta osoitetaan R merkinnällä (vastaava kuin vanhassa kaavassa ja nyt laadinnan alla olevassa kirkonkylän yleiskaavassa). SR-1 kohdemerkintä muutetaan R-merkinnäksi ja sen kaavamääräys seuraavaan muotoon; Paikallisesti huomion arvoinen rakennus (Kohdenumero viittaa kaavaselostukseen). Rakennuksen mahdollinen suojeluarvo tulee ratkaista rakennuslupamenettelyn yhteydessä. Lupaa edellyttävistä toimenpiteistä on pyydettävä museoviranomaisen ja elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunto. SR-1 kohdenumero 9 poistetaan kaavasta, koska se on purettu. Kulttuurimaisema-alueiden (km) kaavasuositusluonteiset sanat muutetaan määräysmuotoon. Muinaismuistojen osalta alueelle on tehty täydennysinventointi marraskuussa 2013; inventoinnissa löytyi 6 ennestään tuntematonta muinaisjäännöstä; kohteet merkitään yleiskaavaan ja kohdalle osuvia rakentamattomia rakennuspaikkoja siirretään tarvittaessa. Maakuntakaavan maisemallisesti arvokkaan kyläalueen rajaus on yleiskaavassa täsmentynyt useaksi pienialaisemmaksi maisemavyöhykkeeksi tai -alueeksi. Maakuntakaavan rajaus on siten otettu huomioon, eikä sitä sinänsä tarvitse enää merkitä yleiskaavaan. Yleiskaavassa ei ole osoitettu yhtään uutta rakennuspaikkaa yleisten teiden teoreettiselle melualueelle. Tarvittaessa yleisten teiden läheisyydessä täydentäviä melutarkasteluja voidaan edellyttää rakennuslupavaiheessa. Nyt yleiskaavavaiheessa niiden tekeminen ei ole tarpeen. 3 Pohjois-Savon ELY -keskus; liikenne- ja infrastruktuuri Lausunnossa esitetään seuraavia muutoksia ja / tai täydennyksiä:

3 3 Kyläalueen pohjoisimpaan osaan Kuikkapurontien varteen ei yleiskaavassa tule osoittaa rakennuspaikkoja kaavassa. Perusteena tälle Kuikkapurontien ja Malanintien risteyksen heikko liikenneturvallisuus. Kevyenliikenteen väylä kyläalueen kohdalla st 5031 pohjoispuolella ja siitä itään tulisi merkitä yhteystarvemerkinnällä, koska väylästä ei ole tehty suunnitelmia. Selostukseen esitetään tiettyjä teknisluonteisia täsmennyksiä Yt merkinnällä tulee osoittaa yhdystiet 5031, ja 15781, seututie 502 tulee merkitä st merkinnällä. Kyläaluerajausta (AT) voidaan muuttaa kyseisen alueen osalta ja muuttaa alueet kyseisellä alueella metsätalousvaltaisiksi (M, MY) alueiksi nykytilanteen mukaisesti. Myös yksi alueen maanomistaja on esittänyt rakennuspaikkojen osittaista poistamista omistamiltaan alueilta. Alueella mahdollinen rakentaminen on siten mahdollista toteuttaa yleiskaavan yleisten määräysten pohjalta tapauskohtaisen harkinnan pohjalta. Mainitut teknisluonteiset täsmennykset tehdään kaavakartalle ja kaavaselostukseen. 4 Liikennevirasto Lausunnossa ei ole huomautettavaa yleiskaavaluonnoksesta. 5 Museovirasto Lausunnossa esitetään myös kaikkien SR-1 kohteiden osoittamista SR -merkinnällä. Myös selostuksessa mainitut kohteet Inkala, Viitaranta ja Erttola tulee osoittaa SR merkinnällä. Muinaismuistojen osalta on tehtävä täydennysinventointi. Venevalkamaalueiden osalta esitetään seuraavaa suunnittelumääräystä: Mikäli venevalkamien rakennustöiden yhteydessä havaitaan vedenalaiseen muinaisjäännökseen liittyviä löytöjä, on niistä ilmoitettava välittömästi Museovirastolle. Vastaavasti selostukseen tulee lisätä em. määräys ja laajempi kuvaus tästä. Luonnoksen mukainen SR-1 merkintä muutetaan R merkinnäksi ja sen kaavamääräys seuraavaksi; Paikallisesti huomion arvoinen rakennus (Kohdenumero viittaa kaavaselostukseen). Rakennuksen mahdollinen suojeluarvo tulee ratkaista rakennuslupamenettelyn yhteydessä. Lupaa edellyttävistä toimenpiteistä on pyydettävä museoviranomaisen ja elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunto. Selostuksessa mainitut rakennusperintökohteet 7 Inkala ja 19 Viitaranta osoitetaan R merkinnällä (vastaava kuin vanhassa kaavassa ja laadittavana olevassa kirkonkylän yleiskaavassa). Lausunnossa mainittu Erttola ei sijaitse nyt laadittavalla kaava-alueella. Muinaismuistojen osalta alueelle on tehty täydennysinventointi marraskuussa 2013; inventoinnissa löytyi 6 ennestään tuntematonta muinaisjäännöstä; kohteet merkitään yleiskaavaan ja kohdalle osuvia rakentamattomia rakennuspaikkoja siirretään tarvittaessa. Vedenalaisista mahdollisista muinaisjäännöksistä lisätään maininnat kaavaselostukseen.

4 4 6 Sosiaali- ja terveyslautakunta Lausunnossa ei ole huomautettavaa yleiskaavaluonnoksesta. 7 Rakennuslautakunta Lausunnossa esitetään saunarakennuksen kerrosneliömääräksi ( 30 k-m2) samaa kuin Joensuun seudun yleiskaavassa ja tulevassa rakennusjärjestyksessä. Saunan enimmäisrakennusoikeus muutetaan 30 k-m2:ksi. 8 Pohjois-Karjalan sähkö Lausunnossa esitetään kaavan seliteosaan seuraavaa mainintaa: Alueella sijaitsevien rakennusten ja muiden sähköä käyttävien laitteiden sähköistystä varten on maankäytössä varattava riittävästi tilaa sähköjohtojen ja muuntamoiden rakentamiselle ja ylläpidolle. Maininta lisätään kaavan yleismääräyksiin. 9 P-K Pelastuslaitos Lausunnossa ei ole huomautettavaa yleiskaavaluonnoksesta. B. Mielipiteet (lyhennettyinä) 1 Heikki Härkönen Esitetään kaavakartalla AO tontin muuttamista nykytilanteen mukaisesti AM alueeksi ja tilan metsän kautta kulkevaksi merkityn ulkoilureittimerkinnän poistamista (perusteena häiriöt tilalle). Lisäksi esitetään Tillinniemeen merkityn LV-alueen poistamista. Lamminniemen tonttimäärää (uudet tontit) pidetään ylimitoitettuna. Todetaan, että SR-1 merkitty kohde 9 on jo purettu. Käsämäntien risteykseen esitetään kiertoliittymää ja samalla alikulkuyhteyttä kevyelle liikenteelle. AO tontti muutetaan nykytilanteen mukaisesti AM alueeksi. Ulkoilureittimerkintä poistetaan kyseisen tilan alueelta. Tillinniemen LV-alue perustuu alueella voimassa olevaan ranta-asemakaavaan; LValueen poistaminen ei ole siten perusteltua. Lamminniemen alueelle osoitetut uudet asuinrakennuspaikat perustuvat emätilojen kesken tasapuoliseen kohteluun, eikä niistä aiheudu merkityksellistä haittaa alueen muulle maankäytölle. SR-1 kohdenumero 9 poistetaan kaavasta, koska se on purettu.

5 5 Käsämäntien risteykseen on esitetty alikulkuyhteyden tarvemerkintä. Yleiskaavalla ei ratkaista risteyksen teknisiä yksityiskohtia (kuten kiertoliittymä). 2 Vanhojen vesijättöjen jakokunta Esitetään Lamminniemen rannalle jakokunnan tilalle 878:1:0 kahta asuinrakennuspaikkaa. Ko. vesijättöalueella on rantaviivaa noin 160 m. Kun otetaan huomioon, että suurin osa ko. tilasta on alavaa ja rakentamiseen siten soveltumatonta, ei alueelle ole perusteltua osoittaa ns. rantarakennusoikeutta. Toisaalta tällä yleiskaavalla ei ole tarkoituksena muuttaa ranta-alueiden osalta jo voimassa olevan rantayleiskaavan sisältöä. 3 Keijo Loijas Esitetään kuntopolun / hiihtoladun pitämistä nykyisellä paikallaan siirrettävä pois Apilon peltoalueelta. Yleiskaavassa osoitettu ohjeellinen ulkoilureitti siirretään esityksen mukaisesti pois Apilon peltoalueilta. 4 Kaija Tiainen ja Hannu Hietala Esitetään soranottoalueen osoittamista tilalle 7:55 Iivanansärkän alueella. Tällä yleiskaavalla ei ratkaista uusien maa-ainesten ottoalueiden muodostamista. Ottotoimintaan liittyvät asiat tulee ratkaista maa-aineslain mukaisella menettelyllä. 5 Hannu ja Helinä Saharinen Esitetään Lamminniemessä Saharila tilalle 217:35 (AM) varausta pientalon rakentamiselle, rantaan savusaunan rakennusoikeutta, maataloutta mahdollistavaa rakentamista, rakennusteknisiä muutoksia vanhoihin rakennuksiin ja Kiviniementien vähäistä siirtoa pihapiiristä poispäin. Kyseinen alue on osoitettu maatilojen talouskeskusten alueeksi (AM). Tämä mahdollistaa alueelle enintään kaksi asuinrakennusta ja rantasaunan rakentamisen. Mahdollista on myös esitetyt toiveet maatalouteen tai muuhun tuotantotoimintaan liittyvästä rakentamisesta. Rakennusteknisiä muutoksia ei ratkaista yleiskaavalla vaan, ne ovat rakennuslupamenettelyyn liittyviä asioita. Kiviniementiehen voidaan tehdä esitetty muutos.

6 6 6 Pitkäsenlahden yksityistien tiehoitokunta ja Hannu Martikainen Esitetään kaavakartalle muutoksia Pitkäsenlahden yksityistiehen liittyen; mm. liittymä päätielle tulee säilyttää nykytilanteen mukaisesti. Kyseisen alueen tiejärjestelyihin tehdään esitetyn kaltaiset täsmennykset. Pitkäsenlahden tien pohjoispuolisen alueen liittymä kuitenkin poistetaan tarpeettomana (tarpeeton siinä vaiheessa, kun alueelle rakennetaan kaavassa osoitettuja uusia rakennuspaikkoja ja toteutetaan alueelle uusi liittymä pohjoisempana). Ko. liittymän poisto parantaa myös alueen liikenneturvallisuutta. 7 Tuula Laakso Kantatilalta Kivikari 22:14 lohkottu tontti 22:34 pyydetään muuttamaan rakennuspaikaksi. Tila voidaan osoittaa rakennuspaikaksi. Emätilalla rakentamisen määrä noudattelee yleiskaavan yleismääräyksissä mainittua ns. haja-asutusalueiden mitoitusperustetta. 8 Timo Leppänen, Heljä Lehtonen, Martti ja Leena Loukovaara Esitetään muutoksi yleiskaavaluonnoksessa esitettyihin tiejärjestelyihin koskettaen Lamminniemen itäosaa. Tiejärjestelyjä alueella osoitetuille uusille tonteille tullaan esityksen pohjalta tarkastelemaan uudelleen. Ratkaisu sovitetaan siten, että siitä ei aiheudu haittaa ympäröivälle maankäytölle. 9 Tarja ja Hannu Siitonen Kannanottona todetaan, että luonnoksessa esitetty tiejärjestely on hyvä Lamminniemen osalta. Tiejärjestelyjä alueella osoitetuille uusille tonteille tullaan osittain tarkastelemaan uudelleen. Ratkaisu sovitetaan siten, että siitä ei aiheudu haittaa ympäröivälle maankäytölle. 10 Eija ja Jukka Mujunen Esitetään RA-tontin (tila 25:34) muuttamista AO-tontiksi Mantilanniemessä.

7 7 Kun otetaan huomioon mainitut perustelut (mahdollisuus liittyä vesihuoltoverkostoihin, tonttiin ostetut lisä-alueet, tontti yhteensä yli 5000 m2), voidaan esitetty muutos tehdä. 11 Heikki Surakka Esitetään kahden RA rakennuspaikan (tilat 2:11 ja 1:24) siirtämistä Ylä-Säyneisen rannalla tilan 1:24 eteläosaan. Siirrot ovat perusteltavissa ja tehdään yleiskaavaehdotukseen. 12 Urpo Juntunen Esitetään Sotkuman kyläalueelle johtavan risteysalueen P-alueelle tilalla 9:30 myös asuinrakentamisen mahdollisuutta. Kyseinen alue sijaitsee saavutettavuuden kannalta otollisella paikalla. Lähtökohtaisesti alueen maksimaalinen maankäyttö voi olla kaavan mukaisesti kyläalueeseen ja ohiajavaan liikenteeseen tukeutuvaa palveluihin liittyvää yritystoimintaa. Pääkäyttötarkoituksensa ohella alueelle on mahdollista kytkeä myös soveltuvaa asuinrakentamista. Asuinrakentamisen osalta tulee kuitenkin ottaa huomioon yleisten teiden aiheuttamat liikenteen meluvaikutukset. Yksityiskohtainen rakentaminen tulee ratkaista rakennuslupamenettelyn yhteydessä em. tekijät huomioon ottaen. 13 Timo Leppänen Esitetään uusia rakennuspaikkoja tilalle 19:71. Tilalle voidaan osoittaa kaksi uutta asuinrakennuspaikkaa siten, että ne kytkeytyvät tiiveimpään kyläkeskukseen. Alueelle ei voida osoittaa useampia rakennuspaikkoja muuttamatta oleellisesti harjualueen keskeisimpiä maisema- ja ulkoiluarvoja. Mitoitusperusteetkaan eivät mahdollista alueelle enempiä rakennuspaikkoja (emätilan pintaala alle 6 ha, mitoitus 2-3 rp/10 ha, yksi RA-tontti muodostettu Pitkälammen rannalle). 14 Juha Tolvanen Esitetään RA -tontin muuttamista AO -tontiksi Kypäräniemessä (tila 14:8) Muutos voidaan tehdä. Kyseessä on ns. yksinäinen tontti väljällä alueella ja pinta-alaakin on tontilla riittävästi. Jorma Harju Kaavanlaatija