Espoon kaupunki Pöytäkirja 143. Kaupunginhallitus Sivu 1 / 1

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Sivu 1 / / /2013 Kaupunginhallituksen konsernijaosto Tapiolan Keskuspysäköinti Oy:n osakemerkintä, yhteisväestösuojan rakentaminen ja kaupungin antaman takauksen tarkistaminen (Kv-asia) Valmistelijat / lisätiedot: Mikko Pirinen, puh. (09) Viktoria Hindsberg-Karkola, puh. (09) etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus 1 hyväksyy liitteenä olevat Tapiolan Keskuspysäköinti Oy:n osakassopimuksen lisäsopimuksen ja muutetun yhtiöjärjestyksen edellyttäen, että valtuusto hyväksyy yhteisväestösuojan toteuttamisen sekä takauspäätöksen tarkistuksen 2 merkitsee Tapiolan Keskuspysäköinti Oy:n A-osakkeita 110 kappaletta. Osakkeet kirjataan Tapiolan taseyksikköön. 3 oikeuttaa kaupunginjohtajan hyväksymään liitteenä olevaan osakassopimuksen lisäsopimukseen ja muutettuun yhtiöjärjestykseen tarvittaessa vähäisiä teknisluontoisia korjauksia 4 ehdottaa, että valtuusto 4.1 hyväksyy noin suojapaikkaa käsittävän alueellisen yhteisväestönsuojan toteuttamisen Tapiolan keskuspysäköintilaitoksen yhteyteen enintään 3,5 milj. euroa kustannuksin (alv 0 %) maaliskuun 2013 kustannustasossa (rakennuskustannusindeksin arvo 106,8, 2010=100) 4.2 hyväksyy, että kaupunki luovuttaa väestönsuojapaikkojen käyttöoikeuksia korvauksella euroa/suojapaikka maaliskuun 2013 kustannustasossa (rakennus-kustannusindeksin arvo 106,8, 2010=100); kulloinkin perittävän korvauksen suuruus määritetään korottamalla korvaus maksuajankohdan rakennuskustannusindeksin mukaiseen kustannustasoon 4.3

2 Kaupunginhallitus Sivu 2 / 2 tarkistaa kaupungin myöntämää omavelkaista takausta seuraavasti Lainan saaja: Tapiolan Keskuspysäköinti Oy Lainan antaja: Kilpailutuksen perusteella Lainan määrä: enintään 30 milj. euroa yhtenä tai useampana lainana Laina-aika: Lainan lyhennykset: Lainan korko: enintään 12 vuotta kunkin lainan ensimmäisen laina-erän nostosta puolivuosittain, neljä vapaavuotta kiinteä tai vaihtuva 4.4 päättää, että takauksesta peritään takausprovisioita 0,3 % p.a. laskettuna lainan keskisaldolle Käsittely Teknisen toimen johtaja poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (HallL 28 5-kohta). Päätös Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite Oheismateriaali 2 Lisäsopimus osakassopimukseen Yhtiöjärjestys, muutettu - Pysäköintihalli/yhteisväestösuojan luonnossuunnitelmat Selostus Selostuksen tiivistelmä Tapiolan Keskuspysäköinti Oy:n pysäköintilaitosta esitetään laajennettavaksi. Pysäköintiyhtiö toteuttaa kalliopysäköintilaitokseen 110 autopaikan laajennusosan, johon liittyen kaupunki merkitsee 110 uutta pysäköintiyhtiön osaketta ja varustaa laajennusosan noin suojapaikan yhteisväestönsuojaksi. Tapiolan keskuspysäköintilaitoksen pysäköintipaikkojen kokonaispaikkamäärä kohoaa näin yli paikkaan. Pysäköintiyhtiön pysäköintiosakkeiden kokonaismäärä kohoaa osakkeeseen, josta kaupungin osuus on 557 osaketta. Tapiolan keskukseen tarvitaan uusi yhteisväestönsuoja, koska alueelle on tulossa merkittävästi uutta rakennusoikeutta. Nykyisen Tuulimäen väestönsuojan suojapaikat on täysimääräisesti käytetty. Yhteisväestönsuojaan sijoitetaan myös metron suojapaikat. Keskuspysäköinnin yhteyteen toteutettuna

3 Kaupunginhallitus Sivu 3 / 3 suojatilat saadaan parhaalla mahdollisella tavalla hyötykäyttöön. Laajennusosa tulee louhia nyt käynnissä olevan kalliopysäköintilaitoksen louhinnan yhteydessä. Kaupungin rahoitusosuus pysäköintipaikkojen osalta on noin 5 milj. euroa, joka rahoitetaan pysäköintiyhtiön ottamalla kaupungin takaamalla lainalla. Kaupungin vastuulla olevat yhteisväestönsuojan kustannukset ovat noin 3,5 milj. euroa, jotka peritään aikanaan kiinteistöiltä väestönsuojamaksuina. Tapiolan keskuspysäköintijärjestelmän toteuttamisen eteneminen Tapiolan Keskuspysäköinti Oy perustettiin Osakkeiden määrä oli yhteensä 1501, joiden omistus jakaantui seuraavasti: kaupunki 331, Länsimetro Oy 370 ja yksityiset kiinteistöyhtiöt (5 kpl) 800 osaketta. Tapiolan keskuksen suunnitelmien edetessä kaupunginhallitus osaltaan päätti , ja pysäköintiyhtiön yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen muutoksista niin, että tällä hetkellä yhtiössä on yhteensä 1933 pysäköintiin liittyvää A-osaketta ja yhteensä 353 keskushuoltoon liittyvää B-osaketta. Kaupungilla on 447 A-osaketta ja 90 B-osaketta. Länsimetro Oy:llä on 370 liityntäpysäköintiin liittyvää A- osaketta. Pysäköintiyhtiön suurimmalla omistajalla LähiTapiola-ryhmällä on A-osaketta ja 263 B-osaketta. Lisäksi Nordea Henkivakuutus Suomi Oy:llä on 45 A-osaketta. Valtuusto myönsi takauksen yhtiön lainalle kaupungin osakkeiden osalta, taattava lainan enimmäismäärä 15 milj. euroa. Valtuusto päätti korottaa valtuutuksen 25 milj. euroon. Tapiolan Keskuspysäköinti Oy:öön kuuluvan Tapionaukion pysäköintilaitoksen (331 paikkaa) rakentaminen käynnistettiin kesäkuussa 2011 ja laitos otettiin käyttöön Edellisen lisäksi Tapionaukiolle valmistuu 120 paikkaa kesällä Keskuksen alapuolelle kallioon metron pohjoispuolelle tulevan keskuspysäköintilaitoksen (noin paikkaa) ja keskushuollon louhintatyöt käynnistyivät keväällä Louhintatöistä on tehty nyt noin 75 %. Keskuspysäköintilaitos ja keskushuolto valmistuvat samanaikaisesti metron kanssa vuoden 2015 lopussa. Kaupunki on toteuttanut yhdessä Länsimetro Oy:n kanssa keskuspysäköinnin ajotunnelit. Alueellinen yhteisväestönsuoja Tapiolan keskuksen eteläpuolella on Tuulimäen alueellinen yhteisväestönsuoja, joka on liikuntakäytössä. Suojassa on yhteensä noin suojapaikkaa, jotka ovat täysimääräisesti useiden keskuksen kiinteistöjen voimassa olevien rakennuslupien mukaisia suojapaikkoja. Tapiolan keskukseen on tulossa merkittävästi uutta rakennusoikeutta. Monet kiinteistöt sijaitsevat niin, ettei niihin ole mahdollista tehdä

4 Kaupunginhallitus Sivu 4 / 4 kiinteistökohtaisia väestönsuojia. Monissa tapauksissa tiloja on tarkoituksenmukaista käyttää liike- ja palvelutiloina eikä niitä silloin voi toteuttaa väestönsuojatiloiksi. Tapiolan keskukseen tarvitaan lisää yhteisväestönsuojatilaa. Lisätilan tarvetta keventää jonkin verran se, että vuonna 2011 voimaan tullut pelastuslaki edellyttää liike- ja toimistotiloilta suoja-alaa vain 1 %, kun vaatimus oli aikaisemmin 2 %. Toiseen suuntaan vaikuttaa kuitenkin se, että uuden lain mukaan suoja-paikan pinta-ala on 0,75 m2, kun se oli aikaisemmin 0,6 m2. Yhteisväestönsuoja on tarkoituksenmukaisinta ja taloudellisinta toteuttaa yhteiskäyttöisenä pysäköintitilan kanssa. Tapiolan keskuspysäköinnin normaaleja halleja ei voida toteuttaa väestönsuojatiloina, koska lukuisat pysty-yhteydet eivät mahdollista kohtuuhintaista ja tarkoituksenmukaista ratkaisua. Parhaaksi vaihtoehdoksi osoittautui yksitasoisen pysäköintihallin toteuttaminen keskuspysäköinnin pohjoispuolelle. Tällä ratkaisulla saadaan myös Tapiolan kulttuurinen keskus kytkettyä keskuspysäköintiin, kun laitokseen tulee käynti Kulttuurikeskuksen ja Keskustornin väliseltä aukiolta. Väestönsuojatoiminnon kannalta sijainti keskuksen pohjoisosassa on tarkoituksenmukainen, kun toinen yhteisväestönsuoja sijaitsee keskuksen eteläosassa. Suunnitelmissa yhteisväestönsuojaan on esitetty noin suojapaikkaa ja 110 pysäköintipaikkaa. Pysäköintiyhtiöön 110 uutta A-osaketta Pysäköintihalli, joka toimii myös yhteisväestönsuojana, tulee olemaan osa keskuspysäköintiä. Tämä järjestetään siten, että pysäköintiyhtiöön tulee 110 uutta A-osaketta, jotka kaupunki merkitsee. Tämä johtaa siihen, että kaupungin kustannusosuus kohoaa 25 milj. eurosta 30 milj. euroon. Kaupunki rahoittaa keskuspysäköinnin ja keskushuollon toteuttamista pysäköintiyhtiön ottamalla kaupungin takaamalla lainalla. Pysäköintiyhtiön laajennus edellyttää kaupungin takausvastuun vastaavaa korottamista. Tältä pohjalta Tapiolan Keskuspysäköinti Oy:lle on laadittu osakassopimuksen lisäsopimus ja tarkistettu yhtiöjärjestys, jotka ovat liitteenä. Yhtiöjärjestykseen ei ole tullut merkittäviä muutoksia. Kun A-osakkeiden määrä lisääntyy 110 osakkeella, kokonaisosakemääräksi tulee A-osaketta. Muut kiinteistönomistajat eivät tässä vaiheessa ole kiinnostuneita uusien osakkeiden merkitsemisestä, koska niiden uudistushankkeet käynnistyvät aikaisintaan vuonna Kaupunki on alkuaan merkinnyt pysäköintiyhtiön osakkeita tavoitteenaan luovuttaa osakkeita uudistettaville kiinteistöille sitä mukaa kuin uudistushankkeet käynnistyvät. Kaupunki tulee kaavojen yhteydessä

5 Kaupunginhallitus Sivu 5 / 5 laadittaviin maankäyttösopimuksiin sisällyttämään velvoitteen ostaa kaupungilta kaavojen ja rakennuslupien edellyttämät autopaikat keskuspysäköintilaitoksesta. Pysäköintihallin varustaminen yhteisväestönsuojaksi Pysäköintihallin varustaminen yhteisväestönsuojaksi edellyttää poistumisteihin ja ilmanvaihtojärjestelyihin erityisrakenteita ja -ratkaisuja sekä -varusteita. Kalliorakenteisiin liittyvät yhteisväestönsuojan vaatimukset hoidetaan pysäköintihallin sijoittamisella kallioon niin, että vaatimukset täyttyvät. Esityksessä lähdetään siitä, että kaupunki vastaa yhteisväestönsuojan edellyttämien lisärakenteiden ja -varusteiden kustannuksista. Nämä rakenteet ja varusteet tulevat suoraan kaupungin omistukseen. Näiden kustannusarvio on 3,5 milj. euroa (alv 0 %). Pysäköintiyhtiö hyväksyy yhteisväestönsuojajärjestelyn kaupungin kanssa ja sen, että yhteisväestönsuojaksi sisustettu pysäköintihalli otetaan kriisiaikana kaupungin toimesta väestönsuojakäyttöön. Tarkoitus on, että väestönsuojarakenteet ja -varustelu toteutetaan osana pysäköintilaitoksen sisustusurakkaa. Väestönsuojakorvauksen suuruus Tuulimäen yhteisväestönsuoja ja uusi yhteisväestönsuoja muodostavat koko-naisuuden, johon sijoitetaan kaikki Tapiolan keskuksen väestönsuojapaikat lukuun ottamatta kiinteistöjen omiin väestönsuojiin osoitettuja paikkoja. Kun kaupunki ja kiinteistö tekevät maankäyttösopimuksen uuden asemakaavan pohjalta, kaupunki edellyttää, että kiinteistön tarvitsemat uudet suojapaikat osoitetaan kaupungin yhteisväestönsuojaan ja kaupunki perii tästä suoja-paikkakohtaisen korvauksen. Korvaus väestönsuojapaikasta on määritetty talokohtaisen suojan toteutus-kustannusten perusteella. Korvaukseksi suojapaikkaa kohti on määritetty euroa/suojapaikka maalis-kuun 2013 kustannustasossa (rakennuskustannusindeksin arvo 106,8, 2010=100). Korvauksen kiinteistökohtainen suuruus määritetään aikanaan tarkistamalla korvaus maksamisajankohdan kustannustasoon rakennuskustannusindeksin pohjalta. Pysäköintihalli/yhteisväestönsuojan rakentaminen Tapiolan metroaseman louhintatyö ja metroaseman viereen sen pohjoispuolelle tulevan keskuspysäköintilaitoksen ja keskushuollon louhintatyöt ovat jo pitkällä. Pysäköintihalli/yhteisväestönsuojan louhinta tulee käynnistää ennen kesää 2013, jotta louhinta saadaan tehtyä ennen

6 Kaupunginhallitus Sivu 6 / 6 pysäköintilaitoksen sisustustöiden käynnistämistä. Myöhemmin pysäköintihalli/yhteisväestönsuojan louhinta on käytännössä mahdotonta. Kaupungin vastuulla olevien yhteisväestönsuojarakenteiden ja - varusteiden tekeminen ja hankkiminen ajoittuu vuosille 2014 ja Päätöshistoria Kaupunginhallituksen konsernijaosto Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallituksen konsernijaosto 1 ehdottaa, että kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevat Tapiolan Keskus-pysäköinti Oy:n osakassopimuksen lisäsopimuksen ja muutetun yhtiöjärjestyksen edellyttäen, että valtuusto hyväksyy yhteisväestösuojan toteuttamisen sekä takauspäätöksen tarkistuksen 2 ehdottaa, että kaupunginhallitus päättää merkitä Tapiolan Keskuspysäköinti Oy:n A-osakkeita 110 kappaletta. Osakkeet kirjataan Tapiolan taseyksikköön. 3 ehdottaa, että kaupunginhallitus oikeuttaa kaupunginjohtajan hyväksymään liitteenä olevaan osakassopimuksen lisäsopimukseen ja muutettuun yhtiöjärjestykseen tarvittaessa vähäisiä teknisluontoisia korjauksia 4 esittää kaupunginhallitukselle, että valtuusto 4.1 hyväksyy noin suojapaikkaa käsittävän alueellisen yhteisväestönsuojan toteuttamisen Tapiolan keskuspysäköintilaitoksen yhteyteen enintään 3,5 milj. euroa kustannuksin (alv 0 %) maaliskuun 2013 kustannustasossa (rakennuskustannusindeksin arvo 106,8, 2010=100) 4.2 hyväksyy, että kaupunki luovuttaa väestönsuojapaikkojen käyttöoikeuksia korvauksella euroa/suojapaikka maaliskuun 2013 kustannustasossa (rakennus-kustannusindeksin arvo 106,8, 2010=100); kulloinkin perittävän korvauksen suuruus määritetään korottamalla korvaus maksuajankohdan rakennuskustannusindeksin mukaiseen kustannustasoon 4.3 tarkistaa kaupungin myöntämää omavelkaista takausta seuraavasti

7 Kaupunginhallitus Sivu 7 / 7 Lainan saaja: Tapiolan Keskuspysäköinti Oy Lainan antaja: Kilpailutuksen perusteella Lainan määrä: enintään 30 milj. euroa yhtenä tai useampana lainana Laina-aika: Lainan lyhennykset: Lainan korko: enintään 12 vuotta kunkin lainan ensimmäisen laina-erän nostosta puolivuosittain, neljä vapaavuotta kiinteä tai vaihtuva 4.4 päättää, että takauksesta peritään takausprovisioita 0,3 % p.a. laskettuna lainan keskisaldolle Käsittely Louko poistui kokoushuoneesta ennen tämän asian käsittelyä. Päätös Kaupunginhallituksen konsernijaosto: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi

8 Kaupunginhallitus Sivu 8 / 8