Kiinteistö ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella.

Transkriptio

1 HAKIJA Insinööritoimisto Seppo Rantala Käpytie 4 G TAMPERE KIINTEISTÖ Tampereen kaupungissa kiinteistörekisteritunnus osoitteessa Frenckellin puutarhakanava, TAMPERE Kiinteistön omistaa Tampereen kaupunki. Kaupunki on antanut valtakirjan Insinööritoimisto Seppo Rantalalle kunnostukseen liittyvien lupa-asioiden hoitamiseen. VIREILLETULOPERUSTE Ympäristönsuojelulaki 78 VIREILLETULOAIKA KIINTEISTÖN AIEMPI JA TULEVA KÄYTTÖ MAKSU Alueella on Frenckellin patomuuri ja vanha Finlaysonin puutarhakanava, jonka kautta Tammerkoskeen on aikoinaan johdettu Finlaysonin tehtaan vesiä. Vuonna 1998 puutarhakanavassa tehtyjen rakennustöiden yhteydessä maaperässä havaittiin mustaa epämääräistä ainetta, joka sisälsi suuria pitoisuuksia haitta-aineita. Alueen pilaantuminen on todennäköisesti seurausta Finlaysonin tehtaan viemäriputkesta tulleista jätteistä ja jätevedestä sekä paikalle tuoduista pilaantuneista täyttömassoista. Frenckellin patomuuri puretaan ja uusitaan, jota varten alueella sijaitsevia viemäri- ja putkilinjoja joudutaan siirtämään ja uusimaan. Kiinteistö ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella.

2 TUTKIMUKSET JA JÄTTEIDEN KÄSITTELYSUUNNITELMA Alueella on tehty tutkimuksia vuonna 1998 puutarhakanavassa tehtyjen rakennustöiden yhteydessä, jolloin maaperässä todettiin suuria pitoisuuksia kivihiilitervan tisleitä. Korkein tällöin mitattu pitoisuus oli mg/kg Vuonna 2011 tehdyissä lisätutkimuksissa kyseisen työmaa-alueen maaperässä todettiin paikoin yli ongelmaraja-arvopitoisuuden olevia raskasmetallipitoisuuksia (Pb ja Zn) ja ylemmän ohjearvopitoisuuden ylittäviä PAHpitoisuuksia. Alueella on kaksi pohjaveden havaintoputkea, joista tarkkaillaan pohjaveden pinnan tasoa Frenckellin patomuurin uusimisen yhteydessä. Kunnostusalueelta poistetaan vain Frenckellin patomuurin uusimisen yhteydessä kaivettavat massat. Kunnostusalue rajautuu ruiskubetonoitavaan betoniseinään ja Frenckellin patomuuriin, pituussuunnan Satakunnan siltaan ja Patosiltaan. Kunnostus toteutetaan paikalla massanvaihtotyönä. Kunnostuskohteessa tehdään aluksi kevennyskaivuita, joissa poistetaan noin 1-2 metrin kerros maa-ainesta. Kevennyskaivuiden tehdään putkien siirrot. Varsinainen maa-aineksien kaivu kallioon asti toteutetaan marraskuussa 2011 lähtien. Pilaantuneet maa-ainekset kaivetaan kerroksittain muiden maa-aineksien kaivun yhteydessä. Kaivua ohjataan tehtyjen tutkimuksien ja kenttäanalyysien perusteella. Pilaantumattomat maa-ainekset toimitetaan maankaatopaikalle. Pilaantunet maa-ainekset toimitetaan jätteenkäsittelykeskuksiin, joilla on lupa ottaa vastaan kyseisellä haitta-aineella pilaantuneita maa-aineksia. Kohde esitetään kunnostettavaksi VNa 214/ momentin mukaisesti kaikkien haitta-aineiden osalta ylempään ohjearvotasoon. Tasolla 0-0,5 metriä kunnostustavoite on VNa 214/ momentin mukaisesti kaikkien haitta-aineiden osalta alempi ohjearvotaso.

3 KUNNOSTUSTARPEEN- JA RISKINARVIOINTI Kunnostustarpeen arvioinnissa todetaan, että kunnostuskohteessa on pilaantuneita maa-aineksia, jotka tulee kunnostuksen yhteydessä poistaa kunnostettavalta alueelta. Erillistä riskinarviota alueelle ei ole laadittu, koska kunnostettavalta alueelta poistetaan kaikki maa-ainekset kalliopintaa myöten. KÄSITTELYTARVE Terveydellisistä ja ympäristönsuojelullisista syistä kiinteistön rakennettavalla alueella olevat pilaantuneet maa-ainekset tulee poistaa. LAUSUNNON ANTAJAT Pirkanmaan ELY-keskus on neuvotellut käsittelystä Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen kanssa, jonka kannanotot on otettu huomioon tässä päätöksessä. PIRKANMAAN ELINKEINO- LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Pirkanmaan ELY-keskus on tarkastanut Tampereen kaupungissa kiinteistörekisteritunnuksella olevan Puutarhakanavan pilaantunutta maaperää koskevan ilmoituksen ja hyväksyy siinä esitetyn kunnostamisen seuraavin ehdoin: 1. Kiinteistön rakennettavalla osalla maaperässä olevat jätteet on poistettava kiinteistöltä ja ne on toimitettava luvanvaraiseen hyödyntämis- tai käsittelypaikkaan. 2. Pilaantuneet maa-ainekset on poistettava kiinteistön rakennettavalta alueelta ilmoituksen mukaisesti. Pilaantuneet maa-ainekset on toimitettava paikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan jätteen käsittely tai hyödynnettävä rakennettavalla alueella ilmoituksen mukaisesti. 3. Kaivantojen täytössä tulee käyttää puhtaita kynnysarvopitoisuuden alittavia maamassoja.

4 4. Suihkuinjektoinnin tekovaiheessa muodostuva jäte on toimitettava luvanvaraiseen käsittelypaikkaan. 5. Rakennusaikainen liikenne ja maankaivu on toteutettava siten, että siitä ei aiheudu pöly- tai meluhaittoja. Pilaantunut maa-aines on peitettävä kuljetuksen ajaksi ja jätteen kuljettajien on oltava hyväksytty jätetiedostoon. 6. Kaivantoon mahdollisesti kertyvä vesi tulee käsitellä ilmoituksessa ja suunnitelmassa esitetyllä tavalla. 7. Kiinteistön alueelta ei saa toimittaa mitään massoja pohjavesialueille eikä rakennuspaikoille, joilla ei ole lupaa vastaanottaa ko. massoja. 8. Työn valvojana on oltava asiantunteva henkilö, jolla tulee olla käytettävissään työn ohjaamiseen ko. haitta-aineille soveltuva kenttäanalytiikka ja sen asiantuntemus sekä ympäristönäytteenottajan sertifikaatti. Kunnostustyön valvonnasta vastaavan henkilön nimi- ja yhteystiedot on ilmoitettava ennen työn aloittamista ELY-keskukselle ja Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9. Puhdistustoimien riittävyys on varmistettava saneeraustoimien loputtua alueelta otettavin maaperänäyttein. Näytteenotossa ja analysoinnissa on käytettävä yleisesti hyväksyttyjä menetelmiä, jotka on kuvattava raporteissa. 10. Ongelmajätteiden kuljetuksista on oltava siirtoasiakirja, josta tulee ilmetä valtioneuvoston päätöksen (659/1996) edellyttämät tiedot. Siirtoasiakirjoja on säilytettävä kolme vuotta. 11. Kiinteistöiltä poistettavista jätteistä ja pilaantuneista maa-aineksista on pidettävä kirjaa. Pilaantuneen maaperän käsittelystä on tehtävä loppuraportti, joka käsittää tutkimusmenetelmät ja -tulokset maamassojen puhtaudesta, kiinteistöltä pois kuljetettujen jätteiden ja maa-aineksen loppusijoituspaikoista ja määristä. Raportti on toimitettava Pirkanmaan ELY-keskukselle ja tiedoksi Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle puhdistustoimien valmistuttua. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Päätöksessä mainitut ehdot on annettu terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi ja valvonnallisista syistä. Mikäli ehtoja noudatetaan maa-

5 ainesten puhdistamistoimenpiteillä ja kuljettamisella asianmukaiseen käsittelyyn ei aiheuteta terveys- eikä ympäristöhaittoja. MAKSUPERUSTE Valtioneuvosto on antanut asetuksen n:o 1097/2009 elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista. Asetuksen maksutaulukon mukaan pilaantuneen maaperän tehtävän ilmoituksen käsittely maksaa 48 euroa/h. Tämän ilmoituksen käsittelyyn on kulunut 25 tuntia, joten maksu on euroa. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Hämeenlinnasta. Ympäristönsuojelulaki (86/00) Ympäristönsuojeluasetus (169/00) VnP ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (659/96) Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista (214/2007) PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLOAIKA Tämä päätös on voimassa saakka. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Yksikön päällikkö Ari Nygrén Tarkastaja Heikki Kokkonen

6 Tämä päätös on ratkaistu Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueella ympäristövalvontayksikössä. Lisätietoja asiasta antaa tarvittaessa tarkastaja Heikki Kokkonen puh PÄÄTÖS Luvan hakijalle JÄLJENNÖS Tampereen kaupunki, ympäristönsuojeluviranomainen Tampereen kaupunki, kiinteistötoimi Tampereen kaupunki, rakennusvalvonta HK/hk