Lempäälän kunnassa osoitteessa Tuljamontie, LEMPÄÄLÄ, kiinteistörekisteritunnus. Kiinteistön omistaa Lempäälän kunta.

Transkriptio

1 HAKIJA Lempäälän kunta PL LEMPÄÄLÄ KIINTEISTÖT Lempäälän kunnassa osoitteessa Tuljamontie, LEMPÄÄLÄ, kiinteistörekisteritunnus Kiinteistön omistaa Lempäälän kunta. VIREILLETULOPERUSTE Ympäristönsuojelulaki 78 VIREILLETULOAIKA KIINTEISTÖN AIEMPI JA TULEVA KÄYTTÖ Alueella on toiminut aikoinaan Lempäälän kunnan Tuljamon kaatopaikka. Kaatopaikka-alueelle (ei jätealueelle) on sijoitettu myös Kajomeri Oy:n regenerointilaitoksen jätteitä (happotervaa) neljään erilliseen altaaseen. Toiminta alueella on loppunut. Happoterva-altaat muodostavat alueella ympäristö- ja terveysriskin. Kiinteistölle ei ole suunnitteilla jatkotoimintaa, vaan alue jää joutomaaksi. Kohde ei sijaitse pohjavesialueella. TUTKIMUKSET JA JÄTTEIDEN KÄSITTELYSUUNNITELMA MAKSU 1056 Regenerointijätteen laatua on tutkittu mm. v.1993 Maa- ja Vesi Oy:n tekemän selvityksen yhteydessä. Tuolloin todettiin, että altaissa oleva jäte on kerrostunut. Öljyisen jätteen välissä todettiin olevan vesikerros, joka sekin sisälsi runsaasti mm. lyijyä, rasvoja ja öljyä. Lisäksi veden ph oli alhainen. Jätettä

2 voidaan kuvailla erittäin happamaksi, öljyiseksi, pääosin pastamaiseksi ja raskasmetalleja sisältäväksi ongelmajätteeksi. Tuljamon altaista on määritetty merkittäviä määriä PCB-yhdisteitä. Vastaavaa jätettä sisältävistä Hulauden altaista on havaittu helposti haihtuvia orgaanisia yhdisteitä, ns. VOCyhdisteitä, joita on käytetty monissa liuottimissa. Kunnostusvaihtoehtoina on vertailtu kolmea vaihtoehtoa. 1. Jätteen vienti muualle käsiteltäväksi 2. Altaiden kattaminen ja mahdollinen pystyeristys 3. Kiinteytys, pintasulkurakenne ja mahdollinen pystyeristys Vaihtoehtojen vertailussa altaiden kattaminen on osoittautunut tässä tilanteessa ainoaksi toteutuskelpoiseksi vaihtoehdoksi. Kattamisella pystytään estämään satavan veden tulviminen altaista ympäristöön ja pienentämään altaista suotautuvan veden määrää. Lisäksi kattorakenteen sokkelin ja ulkopuolisen ojan välinen alue pintaeristetään bentoniittimatolla sadevesien johtamiseksi suoraan ojaan. Tällä menetelmällä pystytään merkittävästi pienentämään altaista aiheutuvaa ympäristöhaittaa. Ratkaisu mahdollistaa tarvittaessa myös jätteen myöhemmän käsittelyn. Kunnostuksen yhteydessä altaiden 3 ja 4 maapohjan puhdistustasoksi esitetään ongelmajätteen raja-arvopitoisuutta. RISKINARVIOINTI Alueelle aiemmin laaditussa riskinarvioinnissa on tarkasteltu kriittisiä haittaaineita, haitta-aineiden kulkeutumista, terveysriskejä sekä ekologisia riskejä. Riskinarvioinnin mukaan rakentaminen alueelle on mahdollista, mikäli kaatopaikasta aiheutuvat kulkeutumis- ja terveysriskit otetaan huomioon. Riskit tulee huomioida sekä rakennuksissa ja rakenteissa sekä vesien johtamisessa. Tässä kohteessa happoterva-altaiden kattaminen, pinta- ja pohjavesien tarkkailu sekä suotovesien hallinta on arvioitu riittäviksi ja tehokkaiksi ratkaisuiksi happoterva-altaista aiheutuvien riskien ja haittojen hallinnassa. KÄSITTELYTARVE Terveydellisistä ja ympäristönsuojelullisista syistä kiinteistön alueella olevat pilaantuneet maa-ainekset tulee eristää suunnitelman mukaisesti ympäristöstä.

3 LAUSUNNON ANTAJAT Pirkanmaan ELY-keskus on neuvotellut käsittelystä Lempäälän kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen kanssa, jonka kannanotot on otettu huomioon tässä päätöksessä. PIRKANMAAN ELINKEINO- LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Pirkanmaan ELY-keskus on tarkastanut Lempäälän kunnassa Tuljamontie, LEMPÄÄLÄ, kiinteistörekisteritunnus sijaitsevan kiinteistön pilaantunutta maaperää koskevan ilmoituksen ja hyväksyy siinä esitetyn kunnostamisen seuraavin ehdoin: 1. Kiinteistöllä olevat happoterva-altaat 1 ja 2 tulee kattaa Groundia Oy:n esittämän suunnitelman mukaisesti. Altaissa 3 ja 4 oleva happotervajäte on kaivettava altaista pois ja sijoitettava altaisiin 1 ja 2. Kattorakenteen ulkopuolinen alue on kallistettava ja pintaeristettävä bentoniittimatolla siten, että pintavedet saadaan johdettua alueelle kaivettaviin avo-ojiin. 2. Happoterva-altaiden 3 ja 4 pilaantuneet maamassat on poistettava altaiden alueelta ongelmajäteraja-arvon ylittävältä osin ja toimitettava kyseisten jätteiden vastaanottoluvan omaavaan käsittelypaikkaan. Näitä massoja voidaan hyödyntää ongelmaraja-arvopitoisuuteen asti altaiden 1-2 penkereiden rakentamisessa. Puhdistetut altaat on täytettävä moreenipitoisella maaaineksella ja pinta on muotoiltava niin, että pintavedet valuvat hallitusti alueen ulkopuolelle eivätkä imeydy maaperään happoterva-altaiden läheisyydessä. 3. Koko kaatopaikka-aluetta koskeva pohja- ja pintavesien tarkkailuohjelma tulee päivittää jätealtaiden kunnostuksen yhteydessä. Groundia Oy:n esittämää tarkkailuohjelmaesitystä tulee täydentää siten, että alueelta määritetään esityksessä mainittujen pintavesinäytteiden parametrien lisäksi vuonna 2012 ja 2013 sulfaatti, BTEX, raskasmetallit sekä VOC-, PCB- ja PAH-yhdisteet havaintopisteiltä 2 ja 4 sekä pohjavedestä tarkkailupisteiltä P6 ja P8 määritetään kahden vuoden välein VOC-yhdisteiden lisäksi PCB. Päivitetty tarkkailuohjelma karttaliitteineen tulee toimittaa tiedoksi Pirkanmaan ELYkeskuksella ennen rakentamisen aloittamista. Pirkanmaan ELY-keskus voi tarvittaessa muuttaa tarkkailuohjelmaa. 4. Työn valvojana on oltava asiantunteva henkilö, jolla tulee olla käytettävissään työn ohjaamiseen ko. haitta-aineille soveltuva kenttäanalytiikka ja sen

4 asiantuntemus sekä ympäristönäytteenottajan sertifikaatti. Kunnostustyön valvonnasta vastaavan henkilön nimi- ja yhteystiedot on ilmoitettava ennen työn aloittamista Pirkanmaan ELY-keskukselle ja Lempäälän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 5. Happoterva-allasalueen kunnostuksesta on tehtävä loppuraportti, joka käsittää tutkimusmenetelmät ja -tulokset kunnostettavien altaiden maaperän puhtaudesta, massojen sijoittelusta ja poikkileikkaukset tehdyistä kunnostustoimenpiteistä. Raportti on toimitettava Pirkanmaan ELY-keskukselle ja tiedoksi Lempäälän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle puhdistustoimien valmistuttua. 6. Pinta- ja pohjavesien vedenlaatutulokset on toimitettava ympäristökeskukselle sähköisessä muodossa siirrettäväksi asianomaisiin tietojärjestelmiin. Pinta- ja pohjavesitarkkailusta on laadittava yhteenveto vuosittain, joka on toimitettava Pirkanmaan ELY-keskukselle ja Lempäälän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle seuraavan vuoden huhtikuun loppuun mennessä. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Päätöksessä mainitut ehdot on annettu terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi ja valvonnallisista syistä. Mikäli kunnostusehtoja noudatetaan, regenerointijätteen varastoinnista ei aiheudu terveys- eikä ympäristöhaittoja. MAKSUPERUSTE Valtioneuvosto on antanut asetuksen n:o 1097/2009 elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista. Asetuksen maksutaulukon mukaan pilaantuneen maaperän tehtävän ilmoituksen käsittely maksaa 48 euroa/h. Tämän ilmoituksen käsittelyyn on kulunut 22 tuntia, joten maksu on 1056 euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Hämeenlinnasta. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/00) Ympäristönsuojeluasetus (169/00)

5 VnP ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (659/96) Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista (214/2007) PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLOAIKA Tämä päätös on voimassa saakka. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Yksikön päällikön sijaisena ylitarkastaja Tuija Sievi-Korte Tarkastaja Heikki Kokkonen Tämä päätös on ratkaistu Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueella ympäristövalvontayksikössä. Lisätietoja asiasta antaa tarvittaessa tarkastaja Heikki Kokkonen puh PÄÄTÖS JÄLJENNÖS Luvan hakijalle Lempäälän kunta, ympäristönsuojeluviranomainen HK/hk