Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta.

Transkriptio

1 YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 1(12) Nro A 1149 Dnro KAS-2005-Y Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta. Imatran kaupunki Virastokatu IMATRA LAITOS JA SEN SIJAINTI Ympäristölupahakemus koskee Imatran kaupungin suunnittelemaa Honkaharjun lämpökeskusta, joka sijaitsee Imatran kaupungissa Vuoksenniskalla korttelissa 47 tontilla 4 osoitteessa Honkaharju 2. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentti. Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohta 3b. YMPÄRISTÖKESKUKSEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n 2 momentti. ASIAN VIREILLETULO Lupahakemus on toimitettu Imatran kaupungin ympäristö- ja rakennusvalvontalautakunnalle, mistä se on ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n nojalla siirretty Kaakkois-Suomen ympäristökeskukseen Täydennys hakemukseen on saapunut ympäristökeskukseen. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Imatran kaupungin ympäristö- ja rakennusvalvontalautakunta on myöntänyt nyt käytössä olevalle Kuusirinteen lämpölaitokselle ympäristöluvan Lupa on voimassa toistaiseksi, hakemus sen tarkistamiseksi on kuitenkin jätettävä viimeistään Laitostontilla on vahvistettu asemakaava. Laitos sijaitsee alueella, joka on asemakaavassa varustettu kaavamerkinnällä YS eli sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialue. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Lämpökeskus sijaitsee Vuoksenniskan keskustan välittömässä läheisyydessä. Lähimmät omakotitalot ovat noin 200 metrin, Honkaharjun sairaala noin 100 metrin, päiväkoti noin Kauppamiehenkatu 4, Kouvola PL 1023, Kouvola Puh. (05) Faksi (05) kirjaamo.kas@ymparisto.fi Kauppamiehenkatu 4 PB 1023, FI Kouvola, Finland Tfn Fax kirjaamo.kas@ymparisto.fi Laserkatu Lappeenranta Puh. (05) Faksi (05) kirjaamo.kas@ymparisto.fi Laserkatu 6 FI Villmanstrand, Finland Tfn Fax kirjaamo.kas@ymparisto.fi

2 KAAKKOIS-SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös metrin ja Tammiharjun palveluasumisyksikkö noin 190 metrin päässä. Laitos rakennetaan Salpausselän lounaisrinteelle siten, että se jää harjun taakse eikä siitä aiheudu esteettistä tai maisemallista haittaa. Laitos sijaitsee III- luokan pohjavesialueella (Vuoksenniska ). Laitoksen lähe i- syydessä ei ole arvokkaita luonto- tai maisemakohteita. LAITOKSEN TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta Lämpökeskus koostuu kolmesta kattilasta, joiden nimellistehot saapuneen hakemuksen täydennyksen mukaan ovat K1: 8 MW, K2: 8 MW ja K3: 3 MW, eli yhteensä 19 MW. Kaikissa kattiloissa pääasiallisena polttoaineena käytetään maakaasua. Kattiloissa K1 ja K2 varapolttoaineena käytetään kevyttä polttoöljyä. Lämpökeskus tulee toimimaan alueen päälämpökeskuksena pääasiallisena tehtävänään turvata Vuoksenniskan, Virasojan ja Mataran alueen kaukolämpöverkon alueen lä mpöhuolto. Laitos tulee korvaamaan Kuusirinteen 17 MW tehoisen laitoksen, joka jää varalaitoskäyttöön. Hakijan mukaan varalaitoskäyttö tapahtuu pääasiallisesti maakaasulla ja koekäytöt maakaasulla ja öljyllä. Kaiken kaikkiaan kyseistä käyttöä varalaitoksella tulee olemaan muutamia tunteja vuodessa. Tuotteet, tuotanto ja polttoaineet Laitos tulee tuottamaan kaukolämpöä Vuoksenniskan, Virasojan ja Mataran alueen kaukolämpöverkkoon. Taulukkoon 1 on koottu laitoksella käytettävien polttoaineiden ominaisuustiedot: Taulukko 1. Laitoksella käytettävien polttoaineiden ominaisuudet. Kattila K 1 Maakaasu K 2 Maakaasu K 3 Maakaasu K 1 Öljy K 2 Öljy Nimellisteho 8 MW 8 MW 3 MW 8 MW 8 MW Kokonaisenergia GJ/a GJ/a GJ/a 1092 GJ/a 302 GJ/a Tehollinen läm- 36 MJ/m 3 n 36 MJ/m 3 n 36 MJ/m 3 n 42 MJ/kg 42 MJ/kg pöarvo Määrä m 3 /a m 3 /a m 3 /a 26 t/a 7,2 t/a Rikkipitoisuus ,2 0,2 Arvioitu käyttöaika 4800 h/a 2400 h/a 1400 h/a 40 h/a 24 h/a Maakaasu toimitetaan laitokselle suoraan maakaasuputkessa. Kevyt polttoöljy varastoidaan nykyisessä Kuusirinteen lämpökeskuksen öljysäiliössä, mistä se pumpataan maanalaista putkistoa pitkin laitokselle. Putken tiiveyttä tarkkaillaan vuodonvalvonta tunnistinlangalla. Öljysäiliö on 955 m 3 :n maanpäällinen terässäiliö, joka on sijoitettu öljynerottimin varustettuun suoja-altaaseen. Suoja-allas on kooltaan 30 % öljysäiliön tilavuudesta. Öljysäiliön suoja-allas on viemäröity maastoon öljynerotuskaivon kautta. Kaivossa on upotettu hälytysanturi, joka kytketty hälytyskeskukseen, josta hälytys siirretään valvontajärjestelmään. Öljynerotuskaivoa edeltävässä viemärilinjassa on sulkuventtiili josta se voidaan sulkea. Kaukolämpölaitokselle toimitetaan kevyttä polttoöljyä tarvittaessa (harvemmin kuin kerran vuodessa). Polttoöljyä toimitetaan säiliöstä myös muualle poltettavaksi vähäisen käytön vuoksi ja öljyn vanhenemisen ehkäisemiseksi. Kattiloiden poltonohjaus tapahtuu automaattisesti tietokoneohjauksella.

3 KAAKKOIS-SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) Kattiloiden polttimet tulevat olemaan taajuusmuuttajakäyttöiset, portaattomasti säädettävät yhdistelmäpolttimet (kaasu/öljy), joiden palamista säädetään happimittaukseen perustuen. Tällöin polttimien käyttö osatehoilla on myös taloudellista. Polttimet edustavat parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa (BAT). YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Päästöt ilmaan Savupiipun suunniteltu korkeus on maanpinnasta 40 metriä. Seuraavassa taulukossa esitetään hakijan ilmoittamat ominaispäästöt kattiloille maakaasu- ja öljykäytössä. Arvot ovat tyypillisesti käytännössä esiintyviä määriä kattilaan syötettyä energiamäärää kohti. Taulukko 2. Laskennalliset ominaispäästöt Ominaispäästöt Rikkidioksidi Hiukkaset Typen oksidit Hiilidioksidi (mg/mj) (mg/mj) (mg/mj) (mg/mj) Maakaasukäyttö Öljykäyttö Ominaispäästöarvoista ja kattiloiden käyttöajoista on laskettu seuraavat päästöt ilmaan: Kattila K1 8 MW:n Lämminvesikattila, polttoaine: maakaasu Aine Vuosipäästö (t/a) Suurin tuntipäästö (kg/h) NO x (NO 2 :na) 11,02 3,78 CO 2FOSS Kattila K2 8 MW:n Lämminvesikattila, polttoaine: maakaasu Aine Vuosipäästö (t/a) Suurin tuntipäästö (kg/h) NO x (NO 2 :na) 3,24 2,27 CO 2FOSS Kattila K3 3 MW:n Lämminvesikattila, polttoaine: maakaasu Aine Vuosipäästö (t/a) Suurin tuntipäästö (kg/h) NO x (NO 2 :na) 1 1,2 CO 2FOSS Kattila K1 8 MW:n Lämminvesikattila, polttoaine: kevyt polttoöljy Aine Vuosipäästö (t/a) Suurin tuntipäästö (kg/h) SO 2 0,1 3,74 NO x (NO 2 :na) 0,16 5,89 CO 2FOSS 80, Kattila K2 8 MW:n Lämminvesikattila, polttoaine: kevyt polttoöljy Aine Vuosipäästö (t/a) Suurin tuntipäästö (kg/h) SO 2 0,03 2,28 NO x (NO 2 :na) 0,05 3,59 CO 2FOSS 22, Päästöt vesistöön tai viemäriin Lämpökeskus on liitetty Imatran kaupungin vesi- ja viemärilaitoksen verkkoon. Lämpökeskukselta tulee vähäisiä määriä sosiaalitilojen jätevesiä.

4 KAAKKOIS-SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös Melu ja tärinä Laitoksesta aiheutuva melu on tasaista ja hyvin vähäistä ja peittyy läheiseltä tehdasalueelta tulevaan meluun. Päästöt maaperään Öljysäiliön täyttö sijaitsee suoja-altaan ulkopuolella, mikä tekee mahdolliseksi öljyn roiskumisen maaperään säiliön täytön yhteydessä. Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen Laitoksella syntyy pieniä määriä jätteitä, mitkä toimitetaan asianmukaiseen käsittelyyn. TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Hakijan mukaan Kuusirinteen lämpökeskuksen nykyinen päästökuormitus siirtyy pääosin Honkaharjun lämpökeskukselle, jolloin alueen päästökuormitus ei oleellisesti muutu, mikäli alueen lämpöenergian tarve ei muutu. Uuden laitoksen hyötysuhde tulee olemaan nykyistä laitosta parempi, joten päästöt / tuotettu energiayksikkö vähenevät. Tilanteessa, jossa lämpöenergian tuotantomäärät pysyvät samana, kokonaispäästöt vähenevä t hyötysuhteen paranemisen suhteessa. LAITOKSEN TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Käyttötarkkailu Laitosautomaatio toteutetaan siten, että laitos toimii itsenäisesti paikallisautomaation ohjaamana jaksottaisen käyttötavan mukaisesti. Päivystävä laitosmies suorittaa tarkastuskäynnit enintään 24 h välein, paitsi viikonloppuisin, jolloin käyntiväli on perjantaista maanantaihin. Laitoksen vika- ja häiriötiedot siirretään valvontajärjestelmän avulla va l- vomoon. Lisäksi päivystävällä laitosmiehellä on mahdollisuus tarkkailla laitoksen toimintaa ja suorittaa ohjauksia kaukokäyttötekniikalla kannettavan tietokoneen ja puhelinverkon avulla. Käyttötarkkailun yhteydessä mitataan savukaasun lämpötila jatkuvatoimisesti sekä jäännöshappi- ja hiilimonoksidipitoisuudet kolmen kuukauden välein. Polttoaine Polttoainetta ostetaan tarvittaessa. Öljyn toimittaja antaa kuormakohtaiset tiedot öljystä säiliötä täytettäessä paikalla olevalle päivystäjälle. Öljyn kulutusta käyttötilanteessa seurataan virtausmittareilla. Palamisen seuranta ja päästöjen tarkkailu Maakaasukäytössä kattiloiden savukaasuista mitataan jatkuvatoimisesti lämpötilaa. Hakija teettää puolueettomalla asiantuntijalla takuuarvokokeet, viimeistään vuoden sisällä laitoksen luovutuksesta, kun riittävä kuorma on saavutettu. Takuukokeissa mitataan typpioksidipäästöt. Rikkidioksidipäästöt lasketaan. Öljykäytössä lämpötila ja typpioksidipäästöt mitataan takuukokeissa. Jätteet ja jätevedet Kertyvien jätteiden määrä laitoksella on pieni. Jätevedet ohjataan kunnalliseen jätevesijärjestelmään ja toimisto- ja sosiaalijäte kerätään kunnalliseen jätehuoltoon.

5 KAAKKOIS-SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös Melu Käytön aikana melutasoa seurataan kuulohavaintoihin perustuen valvontakäyntien yhteydessä. Laitoksen melulle asetetaan takuuarvo. Suoritettavissa takuukokeissa mitataan meluarvot. Huolto Kattilalaitoksella tehdään normaalit hoito- ja huoltotoimenpiteet käyttöohjeiden ja tarpeiden mukaan. POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN Onnettomuus- tai häiriötilanteet liittyvät tulipaloon, automaatiohäiriöihin tai öljyvuotoihin. Näihin tilanteisiin on varauduttu seuraavasti: Säännölliset tarkistuskäynnit laitoksella. Päivystys jatkuvaa, jolloin päivystäjä saa hälytyksen matkapuhelimeen. Kattiloihin rakennetaan ulkopuolisen tarkastajan vaatimat varmistukset. Laitoksen häiriötilanteissa on käytettävissä varalaitos. Laitos varustetaan palonilmaisimilla ja kulunvalvonnalla. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen ja Imatran kaupungin ilmoitustauluilla sekä ilmoitettu Uutisvuoksi -nimisessä lehdessä. Lisäksi ympäristölupahakemuksen vireille tulosta on kirjallisesti ilmoitettu lähikiinteistöjen haltijoille. Tarkastukset ja neuvottelut Ympäristöluvasta on neuvoteltu Neuvottelun jälkeen tehtiin tarkastuskäynti nykyiselle laitokselle. Lausunnot Imatran kaupungin ympäristö- ja rakennusvalvontalautakunta toteaa ympäristökeskukseen saapuneessa lausunnossaan, ettei sillä ole huomautettavaa lupahakemuksesta. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU JA PERUSTELUT Ympäristökeskus on tarkastanut ympäristölupahakemuksen ja päättänyt myöntää Imatran kaupungin Honkaharjun lämpökeskukselle ympäristönsuojelulain 28 mukaisen ympäristöluvan. Luvan edellytyksenä on, että toiminta tapahtuu ympäristölupahakemuksen ja seuraavien ympäristökeskuksen antamien lupamääräysten mukaisesti.

6 KAAKKOIS-SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös Lupamääräykset Päästöt ilmaan 1. Kattiloiden K1 ja K2 keskimääräisille typen oksidien vuosipäästöille kattilaan syötetyn polttoaineen energiamäärää kohti laskettuna raja-arvona on 70 mgno 2 /MJ maakaasulle. Kattilan K3 vastaava arvo on 100 mgno 2 /MJ. Päästörajat koskevat normaalia käyttötilannetta, jolloin kattilan käynnistys- ja pysäytysjaksoa ei lueta tähän kuuluvaksi. 2. Kattilat tulee huoltaa ja nuohota riittävän usein, ettei kattilan likaantuminen alenna kattilan hyötysuhdetta ja lisää päästöjä ilmaan. Melu 3. Toiminnan johdosta melutaso ei saa ylittää ulkona seuraavia L Aeq -raja-arvoja: millä tahansa asumiseen käytettävällä kiinteistöllä päiväaikainen (klo 7 22) raja-arvo on 55 db ja yöaikainen (klo 22 7) 50 db. Tarvittaessa meluraja-arvoissa pysyminen on varmistettava mittauksin ja tarvittaessa on ryhdyttävä toimenpiteisiin, joilla varmistetaan meluraja-arvoissa pysyminen. Päästöt vesiin ja viemäriin 4. Viemäriin ei saa päästää sellaisia jätteitä tai jätevesiä, joista on haittaa viemärin rakenteelle, jätevedenpuhdistamon toiminnalle tai puhdistamolietteen käsittelylle. Jätteet ja niiden käsittely 5. Jätehuolto on järjestettävä siten, että jätteistä ei aiheudu epäsiisteyttä eikä haittaa ympäristölle, kulloinkin voimassaolevien Imatran kaupungin jätehuoltomääräysten mukaisesti. Hyötykäyttökelpoiset jätteet, on kerättävä erilleen ja toimitettava hyödynnettäväksi asianmukaiseen käsittelyyn. Hyötykäyttöön kelpaamattomat jätteet voidaan toimittaa tavanomaiseksi luokitellulle kaatopaikalle, mikäli ne eivät ole ongelmajätteiksi luokiteltavia aineita. 6. Ongelmajätteet on varastoitava erillään muista jätteistä omissa selkeästi merkityissä astioissaan tiiviillä alustalla katetussa ja lukitussa tilassa siten, etteivät ne aiheuta vaaraa ympäristölle tai terveydelle ja ne on toimitettava asianmukaiseen käsittelyyn. Päästöt maaperään 7. Hakija on velvollinen huolehtimaan, ettei toiminnasta ole seurauksena sellainen maaperän huononeminen, josta voi aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Maaperän pilaantumisesta on viipymättä ilmoitettava Imatran kaupungin ympäristöviranomaisille. Öljysäiliön täyttö on sijoitettava suoja-altaan sisäpuolelle. 8. Suoja-altaan viemärissä oleva sulkuventtiili on pidettävä normaalitilanteissa suljettuna. Altaaseen kertyvät sade- ja sulamisvedet on johdettava hallitusti ja valvotusti pois siten, ettei öljynerotuskaivon kapasiteetti ylity.

7 KAAKKOIS-SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös Poikkeukselliset tilanteet 9. Häiriötilanteessa, jossa aiheutuu tavallista enemmän ympäristön pilaantumisen vaaraa, on välittömästi ryhdyttävä toimenpiteisiin, joilla vaaraa pilaantumisen jatkumisesta ja leviämisestä saadaan poistettua. Häiriötilanteesta ja mahdollisista onnettomuuksista on ilmoitettava mahdollisimman pian eli viimeistään kiireellisten torjuntatoimenpiteiden jälkeen pelastus- ja ympäristönsuojeluviranomaisille. 10. Päästöjä olennaisesti lisäävän häiriön sattuessa häiriöstä johtuvia päästöjä aiheuttava toiminta on keskeytettävä ja häiriö korjattava ennen toiminnan jatkamista, ellei yleinen etu muuta edellytä. 11. Laitoksella on oltava selkeät ohjeet, öljynimeytysainetta ja alkusammutuskalustoa mahdollisten vahinkojen varalle. Tarkkailu- ja raportointimääräykset 12. Polttoaineita on tarkkailtava, palamista on seurattava ja päästöjä on tarkkailtava vähintään hakemuksessa esitetyn mukaisesti. Laitoksen NO x -päästöt ilmaan on määritettävä savukaasujen pitoisuusmittausten perusteella ensimmäisen käyttövuoden aikana eri polttoainetehoilla. Tämän jälkeen NO x -päästöt on mitattava, mikäli kattilan polttotekniikassa tai polttoaineessa tapahtuu oleellisia muutoksia. Mittaustilanteen on vastattava mahdollisimman hyvin normaalia käyttötilannetta. Tarkkailuohjelmaa voidaan muuttaa ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla hakijan tai ympäristökeskuksen aloitteesta. 13. Mittaussuunnitelma on esitettävä Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle vähintään kuukausi ennen mittauksien suorittamista. Mittaussuunnitelmassa on esitettävä mittauspisteet ja niiden edustavuus suhteessa mitattavien päästötekijöiden kokonaispäästöihin laitokselta, mittausmenetelmät, mittauslaitteiden kalibrointi ja mittauksista vastaavien yhteystiedot. 14. Päästömittauksista on laadittava raportti, jossa mittaustulokset on esitettävä yksikössä mg/m 3 (n) kuivaa savukaasua redusoituna 3 til-%:n happipitoisuuteen sekä muunnettuna yksikköön mg/mj. Myös tulosten laskentakaavat on esitettävä. Lisäksi raportissa on esitettävä käytetyt mittausmenetelmät ja arvio tulosten edustavuudesta. Raportti on toimitettava Imatran kaupungin ympäristöviranomaiselle sekä Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle kolmen kuukauden kuluessa mittausten suorittamisesta. 15. Laitoksen on toimitettava vuosittaiset tiedot ympäristönsuojelusta ympäristönsuojelun vuosiyhteenvetolomakkeella helmikuun loppuun mennessä Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle ja tiedoksi Imatran kaupungin ympäristöviranomaisille, ellei myöhempää ajankohtaa mainita. Yhteenvedon tulee sisältää ainakin seuraavat tiedot: polttoaineiden laatu- ja kulutustiedot kattiloittain (t/a), kattiloiden vuosittaiset käyntiajat (h/a), laitoksen tuotanto (kaukolämpö GWh/a), kattiloiden rikkidioksidi- ja typenoksidipäästöt (t SO2 /a, t NO2 /a) (laskennalliset, polttoaineiden määrä- ja laatutietojen, päästömittausten ja häiriötilanteita koskevien tietojen avulla), kattiloiden hiilidioksidipäästöt (t CO2, foss. /a), laitoksessa syntyneet jätteet ja ongelmajätteet ja niiden käsittely ja toimituspaikka (t/a), laitoksen jätevesipäästöt ja niiden käsittely (m 3 /a). Lisäksi raportissa on ilmoitettava ympäristön kannalta merkitykselliset häiriötilanteet ja niiden johdosta tehdyt välittömät toimenpiteet sekä toimenpiteet, joilla pyritään estä-

8 KAAKKOIS-SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös mään tai vähe ntämään häiriöiden esiintymistä, kattiloille annettujen päästörajojen ylitykset ja niiden johdosta tehdyt toimenpiteet, poikkeamat tarkkailusuunnitelmassa esitetyistä huolloista, kalibroinneista ja muista asioista, päästömittaukset ja niihin liittyvät mittaussuunnitelmat ja mittauspöytäkirjat sekä laitoksella tehdyt ja suunnitteilla olevat muutokset laitoksen toiminnassa. Polttoaine- ja päästötiedot toimitetaan sähköisesti valvontaviranomaisen ohjeen mukaisesti. 16. Luvan hakijan on pidettävä käyttöpäiväkirjaa ympäristönsuojelun kannalta merkityksellisistä tapahtumista ja toimenpiteistä. Siihen on kirjattava lupamääräyksessä 14 esitetyt raportointia varten tarvittavat tiedot. Kirjanpito on säilytettävä ainakin viiden (5) vuoden ajan ja se on pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle. 17. Laitokselle on nimettävä ympäristöasioista vastaava henkilö. Hänen yhteystietonsa, samoin kuin henkilön vaihdoksesta, on ilmoitettava Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle ja Imatran kaupungin ympäristö- ja rakennusvalvontalautakunnalle. 18. Mikäli laitoksen toiminnassa, sen laajuudessa tai toimintatavoissa tapahtuu olennaisia muutoksia, on niistä hyvissä ajoin ennen niiden toteuttamista ilmoitettava Kaakkois- Suomen ympäristökeskukselle ja Imatran kaupungin ympäristö- ja rakennusvalvontalautakunnalle. Toiminnan lopettaminen 19. Luvan saajan on hyvissä ajoin, viimeistään kuusi kuukautta ennen toiminnan lopettamista, esitettävä yksityiskohtainen suunnitelma vesiensuojelua, ilmansuojelua, maaperänsuojelua ja jätehuoltoa koskevista toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimista Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle. Muut määräykset 20. Laitosta hoitava henkilöstö tulee perehdyttää tämän ympäristöluvan ehtojen sekä poikkeuksellisten vahinkotilanteiden varalle. Henkilökunnan käytössä tulee olla riittävät asemaa koskevat käyttö- ja huolto-ohjeet sekä ohjeet kohteista, jotka on säännöllisesti tarkistettava turvallisen käytön varmistamiseksi. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet Kaakkois-Suomen ympäristökeskus katsoo, että edellä annetut lupamääräykset ovat tarpeen, jotta Imatran kaupungin Honkaharjun lämpökeskus täyttää ympäristönsuojelulaissa (86/2000) ja jätelaissa (1072/1993) sekä niiden nojalla annetuissa asetuksissa mainitunlaiselle toiminnalle asetetut vaatimukset. Luvan myöntämisen edellytykset Toimittaessa tämän lupapäätöksen ja hakemuksen mukaisesti ei laitoksen toiminnasta aiheudu toiminnan sijaintipaikka huomioon ottaen terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, ympäristönsuojelulain 7 9 :ssä kiellettyä seurausta, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä

9 KAAKKOIS-SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Luvalle ei myöskään ole kaavallista estettä. Lupamääräysten perustelut Ympäristösuojelulain 43 mukaisesti on ollut tarpeellista antaa määräyksiä ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi. Tämän vuoksi on lupapäätöksessä annettu määräyksiä, jotka liittyvät ilmansuojeluun, melun torjuntaan, jätehuoltoon sekä maaperään ja vesistöön mahdollisesti aiheutuvan kuormituksen ehkäisemiseksi. Ympäristönsuojelulain 43 :n mukaan lupamääräyksiä annettaessa on otettava huomioon mm. toiminnan luonne ja lupamääräysten tulee perustua parhaaseen käyttökelpoiseen tekniikkaan. Parhaan käyttökelpoisen tekniikan (BAT) arvioimisesta säädetään ympäristönsuojeluasetuksen 37 :ssä. Siinä on lueteltu ne asiat tai tekijät, jotka on otettava arvioinnissa huomioon. Ilmapäästöille asetettuja päästörajoja sekä tarkkailumääräyksiä asetettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelulain ja voimassaolevien valtioneuvoston päätösten lisäksi Suomen ympäristökeskuksen julkaisussa Jalovaara, J., Aho, J., Hietamäki, E. ja Hyytiä, H. Paras käytettävissä oleva tekniikka (BAT) 5 50 MW polttolaitoksissa Suomessa. Suomen ympäristökeskus, Helsinki. Suomen Ympäristö s. ISSN ISBN ISBN (PDF) esitetyt BAT-tasot päästöille BAT-tekniikkaa käytettäessä sekä julkaisussa esitetyt sekundäärisiin päästöihin ja päästöjen tarkkailuun ja raportointiin liittyvät kuvaukset. BAT:in mukainen kattilan typenoksidipäästötaso uusilla pienillä 1 15 MW:n kattilalaitoksilla on maakaasun poltossa 100 mg/mj ja kevyen polttoöljyn poltossa 240 mg/mj happipitoisuuden ollessa 3 % MW:n laitoksissa vastaavat päästötasot ovat mg/mj ja Kattiloiden K1 ja K2 raja-arvoa määriteltäessä on kattilan koot ja käyttöajat huomioon ottaen käytetty MW:n kattiloiden päästötasoa. Öljykäyttöajat ovat niin vähäiset, ettei niille ole asianmukaisesti käytettynä katsottu tarpeelliseksi ja tarkoituksenmukaiseksi määrätä raja-arvoa. Mikäli öljykäyttöajat muuttuvat olennaisesti hakemuksessa esitetystä, voidaan lupaa muuttaa ympäristönsuojelulain 58 :n perusteella. (lupamääräys 1). Lupamääräys 2 on annettu kattilan häiriöttömän toiminnan takaamiseksi. Epätäydellisen palamisen seurauksena laitoksen toiminnasta voi päästä ilmaan ympäristölle tai terveydelle haitallisia yhdisteitä ja näin aiheutua ilman pilaantumisen vaaraa. (Lupamääräys 2) Melutasolle annetut raja-arvot perustuvat valtioneuvoston päätökseen melutason ohjearvoista (993/92). Määräyksellä tarkoitetaan asuinalueella asemakaavassa asumiseen osoitettua aluetta, eikä esim. teollisuusalueella mahdollisesti sijaitsevia yksittäisiä asuntoja. Määräys on annettu sen varmistamiseksi, että melusta ei aiheudu kohtuutonta rasitusta laitoksen ympäristössä oleville toiminnoille. (Lupamääräys 3) Vaarallisia aineita sisältävien jätevesien tai muiden jätteiden johtaminen viemäriin ja siten edelleen jätevedenpuhdistamolle voi aiheuttaa puhdistamon toimintahäiriön tai va i- kuttaa puhdistamolietteen ominaisuuksiin siten, että sen jatkokäsittely vaikeutuu. (Lupamääräys 4) Jätteitä koskeva määräys on annettu lähinnä jätelain yleisten tavoitteiden saavuttamiseksi ja ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi. Jätteen haltijan on huolehdittava jätehuollon järjestämisestä. Jätteestä tai jätehuollosta ei saa aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Jätettä ei saa hylätä tai käsitellä hallitsemattomasti. Jätteet on kerättävä ja pidettävä toisistaan erillään siinä laajuudessa, kuin se on terveydelle tai ympäristölle aiheutuvan haitan ehkäisemisen taikka jätehuollon asianmukaisen järjestämisen kannalta tarpeellista sekä teknisesti ja taloudellisesti mahdollista. Jätteitä on käsiteltävä siten, että

10 KAAKKOIS-SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös ei aiheudu hajuhaittaa, maaperän saastumista eikä ympäristön roskaantumista. (Lupamääräys 5) Ongelmajätteen tuottaja ja kuljettaja ovat vastuussa siitä, että ongelmajätteet kuljetetaan lain mukaiseen paikkaan. Ongelmajätteiden asianmukainen hävittäminen edellyttää toimittamista käsiteltäväksi laitokseen, jonka ympäristöluvassa tällaisen jätteen vastaanotto on hyväksytty. Valtioneuvoston päätöksessä ongelmajätteistä annettavista tiedoista ja sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (VNp 659/1996) on annettu ongelmajätteiden siirtoa varten laadittavaa siirtoasiakirjaa koskevat määräykset. (Lupamääräys 6) Maaperään kohdistuvista päästöistä annetun lupamääräyksen perusteina on ympäristönsuojelulain 7 (maaperän pilaamiskielto) ja jätelain 22 (maaperän saastuttamiskielto). (Lupamääräykset 7 ja 8) Häiriötilanteista, onnettomuuksista ja vahingoista ilmoittaminen valvontaviranomaiselle on tarpeen, jotta häiriöistä aiheutuvia ympäristöhaittoja ja niiden torjumista voidaan va l- voa ja ottaa kantaa mahdollisiin häiriöistä johtuviin valituksiin (Lupamääräys 9). Poikkeuksellisia tilanteita koskevia määräyksiä on annettu ilman maaperän ja pohjaveden pilaantumisen ehkäisemiseksi ja poikkeuksellisista päästöistä aiheutuvien haittojen minimoimiseksi. Häiriötilanteiden mahdollisimman nopea korjaaminen on tarpeen ympäristöja terveyshaittojen ehkäisemiseksi. (Lupamääräykset 9 11) Erilaisia vuoto- tai onnettomuustilanteita varten on toiminnan harjoittajalla oltava riittävästi öljyntorjuntakalustoa, kuten imeytysmateriaalia. (Lupamääräys 11) Vuosiraportointi on määrätty tehtäväksi ympäristönsuojelulain mukaisesti ja ympäristöhallinnon yleistä käytäntöä noudattaen. Raportointia, kirjanpitoa ja tarkkailua koskevat määräykset ovat tarpeen säädösten noudattamisen valvonnan ja tarkkailun toteuttamiseksi. Yksi toiminnanharjoittajan lakisääteinen velvollisuus on olla riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista, ympäristöriskeistä ja haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista (YSL 5 ). (Lupamääräykset 12 16) Ilmoitus laitoksen vastuuhenkilöistä on tarpeen, jotta valvovalla viranomaisella on tiedossaan selkeä neuvotteluosapuoli, jos viranomainen kaipaa lisätietoa laitoksen toiminnasta ja sen velvoitteiden täyttämisestä. (Lupamääräys 17) Laitoksen toiminnan mahdollisesti muuttuessa saattavat haitalliset ympäristövaikutukset lisääntyä. Tällöin tulee hakea muuttuvalle toiminnalle uutta ympäristölupaa. Ympäristövaikutuksiltaan vähäisemmistäkin muutoksista laitoksen toiminnassa on valvovan viranomaisen tarpeen olla tietoinen. (lupamääräys 18) Laitoksen toiminnan lopettamien on syytä tehdä suunnitelmallisesti, jotta toiminnan lopettamisen aikana ja sen jälkeen haitalliset ympäristövaikutukset jäävät mahdollisimman vähäisiksi. YSL 90 mukaan luvanvaraisen toiminnan päätyttyä toimintaa harjoittanut vastaa edelleen lupamääräysten mukaisesti tarvittavista toimista pilaantumisen ehkäisemiseksi, toiminnan vaikutusten selvittämisestä ja tarkkailusta. (Lupamääräys 19) Henkilökunnan perehdyttämisellä ja jatkuvalla koulutuksella edistetään ympäristönsuojelun yleistä tasoa sekä ehkäistään ympäristövahinkoja. (Lupamääräys 20)

11 KAAKKOIS-SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo ja lupamääräysten tarkistaminen Tämä lupa on voimassa toistaiseksi (YSL 55 ). Toiminnan harjoittajan tulee esittää hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi viimeistään mikäli päätöksen mukainen toiminta jatkuu. Mikäli toiminnassa tapahtuu olennaisia muutoksia, tulee toiminnan harjoittajan hakea toiminnalle uutta ympäristölupaa. Tämä päätös on voimassa, kunnes uudesta lupahakemuksesta tehty päätös on saanut lainvoiman. Tämän päätöksen estämättä voi ympäristökeskus asianomaisen viranomaisen tai haittaa kärsivän hakemuksesta ympäristönsuojelulaissa säädetyin edellytyksin muuttaa tätä päätöstä tai määrätä luvan lakkautettavaksi. Maininta lupaa ankaramman asetuksen noudattamisesta Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 ) SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) Jätelaki (1072/1993) Jäteasetus (1390/1993) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on euroa. Maksun suuruus perustuu alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista annettuun ympäristöministeriön asetukseen (1237/2003) ja sen liitteenä olevaan maksutaulukkoon. Liitteen maksutaulukon mukaan polttoaineteholtaan alle 50 MW:n voimalaitoksen ympäristöluvista perittävä maksu on euroa. Sovelletut oikeusohjeet Valtion maksuperustelaki (150/1992) Laki valtion maksuperustelain muuttamisesta (961/1998) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1237/2003) LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös saantitodistuksella Hakija Jäljennös päätöksestä Imatran kaupunki Imatran kaupungin ympäristö- ja rakennusvalvontalautakunta Suomen ympäristökeskus

12 KAAKKOIS-SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös Ilmoitus päätöksestä Rajanaapurit Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdissä Kaakkois-Suomen ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä Imatran kaupungin ilmoitustaululla ympäristönsuojelulain 54 :n mukaisesti sekä ilmoittaa siitä laitoksen vaikutusalueella yleisesti leviävässä sanomalehdessä. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Lupa- ja valvontayksikön päällikkö, apulaisjohtaja Esa Kleemola Vanhempi insinööri Jaakko Vesivalo