Mäyränkallion asemakaava

Transkriptio

1 1 (9) Kaavatunnus: Asianumero: Päivitetty: Mäyränkallion asemakaava Asemakaava koskee Klaukkalan Metsäkylässä tiloja R:No 1:177, 4:482, 1:71, 4:137, 10:31, 4:209, 4:136, 10:42, 10:53, 17:5, 4:443, 4:452, 4:210 ja 24:2. ssa kerrotaan kaavoituksen päätavoitteet, suunnittelun eteneminen, osallistumismahdollisuudet ja alustava aikataulu. Lisäksi osallistumis- ja ssa kuvataan kaavan yhteydessä laadittavat selvitykset ja vaikutusten arvioinnit. a täydennetään tarvittaessa suunnitteluprosessin kuluessa. 1 Suunnittelualueen sijainti ja nykytilanne Suunnittelualue sijaitsee Nurmijärven Klaukkalan itäpuolella, Mäyränkallion alueella. Aluetta rajaa itäpuolella Valtatie 3 (Hämeenlinnanväylä), länsipuolella maantie 130 (Hämeenlinnantie) ja pohjoisessa Metsäkyläntie. Alueen eteläosaan sijoittuu suunniteltu Klaukkalan ohikulkutie. Suunnittelualueen kaakkoispuolella on Nurmijärven ja Vantaan kunnanraja. Suunnittelualue on nykytilassa rakentamatonta metsä- ja peltoaluetta. Alueen pinta-ala on n. 34 ha. Suunnittelualueen sijainti 2 Mitä alueelle suunnitellaan? Asemakaavan laatimisen tavoitteena on rakentaa Mäyränkallion alueelle uusi työpaikkaalue, joka hyödyntää tulevan Klaukkalan ohitustien tarjoamia tehokkaita liikenneyhteyksiä sekä Hämeenlinnanväylän ja Hämeenlinnantien tarjoamaa näkyvyyttä. Kaavoitusaloite asemakaavan laatimiseksi on tullut alueen maanomistajien edustajan FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osmontie 34, PL 950, Helsinki Puh , fax , Y-tunnus Kotipaikka Helsinki

2 2 (9) toimesta. Kunnan ja maanomistajien edustajan kesken on laadittu kaavanlaatimissopimus koskien tiloja R:No 1:177, 4:482, 1:71, 4:137, 10:31, 4:209, 4:136, 10:42, 10:53 ja 17:5. Asemakaavan tavoitteena on luoda uudesta työpaikka-alueesta rakentamis-, liikenne- ja energiaratkaisuiltaan ekologisesti mahdollisimman kestävä. Lisäksi kaavan tavoitteena on tuottaa kysyntää vastaavia toteuttamiskelpoisia tontteja yritysten tarpeisiin sekä taajamakuvallisesti korkeatasoista ympäristöä. Asemakaavan laatimisen yhteydessä selvitetään alueen kunnallistekniikan järjestäminen, liikenneverkon toimivuus, ympäristöhäiriöt (kuten melu), maaperän rakentaminen (rakennettavuus, louhinta, maansiirto), luonnonympäristön tila ja maakuntakaavan edellyttämä viheryhteys sekä maisemalliset arvot. Suunnittelussa huomioidaan vaikutukset alueen eteläpuolella sijaitsevaan luonnonsuojelualueeseen (Lamminsuo). Asemakaava-alueelle suunniteltu toiminta on oleellisesti kytköksissä Klaukkalan ohikultutien toteutumiseen. Toisaalta alueen on oletettu toteutuvan myös Klaukkalan ohikulkutiestä riippumatta. Asemakaavan aluevarauksia, toimintojen ja yhteyksien sijoittumista sekä vaikutuksia tarkastellaan suhteessa Klaukkalan ohikulkutien suunnitelmaan. Klaukkalan ohikulkutien yleissuunnitelma on valmistunut toukokuussa Asemakaavaa täydentämään laaditaan rakentamistapaohjeet, joilla ohjataan alueen kaupunkikuvallista laatutasoa. 3 Suunnittelutilanne, lähtötiedot 3.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet MRL edellyttää valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden (VAT) huomioon ottamista siten, että edistetään niiden toteuttamista alueidenkäytön suunnittelussa (MRL 24 ). Valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita koskeva valtioneuvoston päätös on tullut voimaan ja sen tarkistus Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet on ryhmitelty asiasisällön perusteella seuraaviin kokonaisuuksiin: Toimiva aluerakenne Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto Luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet Suunnittelualuetta koskevat ainakin seuraavat valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet: eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu: Maakuntakaavoituksessa ja yleiskaavoituksessa tulee edistää yhdyskuntarakenteen eheyttämistä ja esittää eheyttämiseen tarvittavat toimenpiteet. Erityisesti kaupunkiseuduilla on varmistettava henkilöautoliikenteen tarvetta vähentävä sekä joukkoliikennettä, kävelyä ja pyöräilyä edistävä liikennejärjestelmä. Alueidenkäytön suunnittelussa uusia huomattavia asuin-, työpaikka- tai palvelutoimintojen alueita ei tule sijoittaa irralleen olemassa olevasta yhdyskuntarakenteesta.

3 3 (9) 3.2 Maakuntakaava Alueidenkäytössä on varattava riittävät alueet jalankulun ja pyöräilyn verkostoja varten sekä edistettävä verkostojen jatkuvuutta, turvallisuutta ja laatua. Yleis- ja asemakaavoituksessa on varauduttava lisääntyviin myrskyihin, rankkasateisiin ja taajamatulviin. Alueidenkäytössä on ehkäistävä melusta, tärinästä ja ilman epäpuhtauksista aiheutuvaa haittaa ja pyrittävä vähentämään jo olemassa olevia haittoja. Alueidenkäytössä tulee edistää energian säästämistä sekä uustutuvien energialähteiden ja kaukolämmön käyttöedellytyksiä. Alueidenkäytön suunnittelussa on turvattava terveellisen ja hyvälaatuisen veden riittävä saanti ja se, että taajamien alueelliset vesihuoltoratkaisut voidaan toteuttaa. kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat: Alueidenkäytössä on otettava huomioon ekologisesti tai virkistyskäytön kannalta merkittävät ja yhtenäiset luonnonalueet. Alueidenkäyttöä on ohjattava siten, ettei näitä aluekokonaisuuksia tarpeettomasti pirstota. Alueidenkäytössä on otettava huomioon pohja- ja pintavesien suojelutarve ja käyttötarpeet. toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto: Alueidenkäytössä on edistettävä matka- ja kuljetusketjujen toimivuutta ja turvattava edellytykset julkiselle liikenteelle sekä eri liikennemuotojen yhteistyön kehittämiselle. Alueidenkäytössä tulee varautua uusitutuvia ja jäteperäisiä polttoaineita käyttävien energialaitosten ja niiden logististen ratkaisujen aluetarpeisiin osana alueen energia- ja jätehuoltoa. Edellä mainittuja yhteys- ja energiaverkostoja koskevassa alueidenkäytössä ja alueidenkäytön suunnittelussa on otettava huomioon sään ääri-ilmiöiden ja tulvien riskit, ympäröivä maankäyttö ja sen kehittämistarpeet sekä lähiympäristö, erityisesti asutus, arvokkaat luonto- ja kulttuurikohteet ja alueet sekä maiseman erityispiirteet. Helsingin seudun erityiskysymykset: Alueidenkäytön suunnittelussa merkittävä rakentaminen tulee sijoittaa joukkoliikenteen, erityisesti raideliikenteen palvelualueelle. Alueidenkäytön mitoituksella tulee parantaa joukkoliikenteen toimintaedellytyksiä ja hyödyntämismahdollisuuksia. Uusien asuin-, työpaikka- ja palvelutoimintojen alueiden käyttöönotto ja jo olevien alueiden huomattava täydennysrakentaminen tulee ajoittaa Ympäristöministeriössä vahvistetussa Uudenmaan maakuntakaavassa alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi. Suunnittelualueen pohjoisosaan on osoitettu sähkölinja ja eteläosaan viheryhteystarve. Uudenmaan 1.vaihemaakuntakaavassa, joka on vahvistettu ympäristöministeriössä , Klaukkalan ohikulkutie merkittiin ohjeellisella seututien linjauksella. Uudenmaan alueella on vireillä 2. Vaihemaakuntakaava. Maakuntavaltuusto hyväksyi 2. Vaihemaakuntakaavan Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavassa alue on osoitettu pääosin työpaikka-alueeksi. Suunnittelualueen eteläosaan on osoitettu Klaukkalan ohikulkutie seututienä. Hämeenlinnan väylän ja Hämeenlinnantien liittymät

4 4 (9) on osoitettu eritasoliittymänä. Klaukkalan ohikulkutien molemmin puolin on osoitettu merkitykseltään seudullinen vähittäiskaupan suuryksikkö. Ote Uudenmaan maakuntakaavojen epävirallisesta 2013 yhdistelmästä, Uudenmaan 2. Vaihemaakuntakaava. Suunnittelualueen sijainti osoitettu punaisella soikiolla. 3.3 Yleiskaava ja maankäytön kehityskuva Suunnittelualueella ei ole voimassa oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Suunnittelualue on Metsäkylän oikeusvaikutuksettomassa osayleiskaavassa ja koko kunnan oikeusvaikutuksettomassa yleiskaavassa osoitettu maa- ja metsätalousvaltaisena alueena ja maatalousalueena. Nurmijärven kunnalla on vireillä oikeusvaikutteisen Klaukkalan osayleiskaavan laatiminen. Osayleiskaavaluonnos on ollut nähtävillä välisenä aikana. Suunnittelualueen pohjoisosa on osayleiskaavaluonnoksessa osoitettu työpaikka-alueena (TP-2). TP-2 -alueen eteläosaan on osoitettu kaupallisten palvelujen alue, jolle saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikön, paljon tilaa vaativaa erikoistavarakauppaa (km). Klaukkalan ohikulkutie on luonnoksessa osoitettu uutena tienä. Suunnittelualueen eteläosaan on osoitettu energiahuollon alue (EN-2). EN-2 alueelle voidaan luonnoksen mukaan sijoittaa muuntoasema ja lämpövoimalaitos. Suunnittelualueen pohjoisosaan on osoitettu 400 KV voimalinja ja itäreunalle viheryhteystarve.

5 5 (9) 3.4 Asemakaava Ote Klaukkalan osayleiskaavasta. Suunnittelualue osoitettu punaisella katkoviivalla Nurmijärven kunnanvaltuusto on hyväksynyt Nurmijärven maankäytön kehityskuvan 2040, joka sisällöltään korvaa strategisena yleiskaavallisena linjauksena aikaisemman koko kunnan yleiskaavan, ja ohjaa osayleiskaavojen ja asemakaavojen laatimista. Kehityskuvassa on huomioitu teollisuuden, varastoinnin ja logistiikan alan kehittämisen painopistealueina kunnan logistiselta sijainniltaan edullisimmat paikat (kuten Klaukkalan ohikulkutien/lopentien varsi). 3.5 Maanomistus Suunnittelualueella ei ole voimassa asemakaavaa. Suunnittelualueen maanomistajia ovat yksityiset maanomistajat ja Suomen valtio (VT3 liikennealue) 3.6 Selvitykset ja suunnitelmat Suunnittelualuetta koskien ja alueen tulevaan toimintaan liittyen on laadittu seuraavat selvitykset ja suunnitelmat: Mäyränkallion alueen liikenneselvitys (Ramboll, 2012) Klaukkalan ohikulkutien yleissuunnitelma (FCG Finnish Consulting Group Oy, 2012) Klaukkalan osayleiskaavan luontoselvitys (Ympäristösuunnittelu Enviro Oy, 2012) Nurmijärven Klaukkalan OYK-alueen lepakkoselvitys 2010 ja 2012, (Bathouse, 2012) Klaukkalan osayleiskaavan hulevesiselvitys (Ramboll, 2012) Nurmijärven kunnan kaupan palveluverkkoselvitys (Santasalo Ky, 2012) Nurmijärven historiallisen ajan muinaisjäännösten inventointi Klaukkalassa ja Lepsämässä (Museovirasto 2007) Nurmijärven arkeologinen inventointi (Museovirasto 2006) Nurmijärven kunta, kaavoituskohteiden luontoselvitys, osa 1/3: Klaukkala (Pöyry Environment Oy, 2007)

6 6 (9) Nurmijärven kunta, kaavoituskohteiden maisemaselvitys, (Pöyry Environment Oy, 2007) Klaukkalan maankäytön ja liikenneverkon kehittämisperiaatteet (Nurmijärven kunta 2007) Klaukkalan osayleiskaavan aluevertailu (Suunnittelukeskus Oy, 2006) Klaukkalan tie- ja katuverkkosuunnitelma 2020 (Linea Konsultit Oy, 2005) Klaukkalan osayleiskaava 2020, Kehityskuva (Nurmijärven kunta 2002) Suunnittelualuetta koskien tullaan laatimaan asemakaavatyön yhteydessä seuraavat selvitykset ja suunnitelmat: Maaperä- ja rakennettavuusselvitys Luontoselvityksen tarkistus Meluselvitys Liikenneselvityksen tarkistus Kunnallistekniikan yleissuunnitelma 4 Vaikutusten arviointi 5 Osalliset Maankäyttö- ja rakennuslaissa on säädetty vaikutusten selvittäminen kaavaa laadittaessa. Kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin (MRL 9 ). MRA 1 :ssä on määritelty tarkemmin, että vaikutuksia selvitettäessä otetaan huomioon kaavan tehtävä ja tarkoitus, aikaisemmin tehdyt selvitykset sekä muut selvitysten tarpeellisuuteen vaikuttavat seikat. Selvitysten on annettava riittävät tiedot, jotta voidaan arvioida suunnitelman toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset. Asetuksessa on lueteltu viisi kohtaa, joihin kohdistuvat vaikutukset tulee selvittää: 1. Ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön 2. Maa- ja kallioperään, ilmaan 3. Kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen 4. Yhdyskuntarakenteeseen ja -talouteen sekä liikenteeseen 5. Maisemaan ja rakennettuun ympäristöön Lopullinen lista eri vaikutuskohteista täydentyy ja tarkentuu kaavatyöskentelyn edetessä. Osallisia ovat alueen maanomistajat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin asemakaava ja asemakaavan muutos saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Tässä asemakaavassa ja asemakaavan muutoksessa osallisia ovat: alueen ja lähialueiden asukkaat, maanomistajat, yritykset, työntekijät ja yhdistykset elinkeinonharjoittajat (esim. maanviljelijät) Nurmijärven kunnan hallinto- (asemakaavoitus, kiinteistö- ja mittaus, kunnallistekniikan suunnittelu, rakennusvalvonta, ympäristötoimi) ja luottamuselimet (asemakaavoitus- ja rakennuslautakunta, tekninen lautakunta, kuntakehitystoimikunta) muut viranomaiset: Uudenmaan liitto, Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Keski-Uudenmaan pelastuslaitos, Keski-Uudenmaan maakuntamuseo ja Museovirasto Vantaan kaupunki yritykset: Sonera Oyj, Nurmijärven Sähkö Oy, Nurmijärven Vesi Oy

7 7 (9) 6 Suunnittelu- ja päätöksentekovaiheet sekä osallistumismenettelyt Kaavoitustyön aloittaminen ja osallistumis- ja Suunnitteluprosessi käynnistyy asemakaavoitus- ja rakennuslautakunnan päätettyä kaavan vireille tulosta. annetaan tiedoksi asemakaavoitus- ja rakennuslautakunnalle ja asetetaan nähtäville. Suunnittelualuetta koskevat lähtötiedot, suunnitelmat, selvitykset ja päätökset kerätään, ja näiden pohjalta laaditaan analyysi alueen nykytilasta. Suunnittelun tavoitteet tarkennetaan. Kaavaluonnos Asemakaavan luonnos käsitellään lautakunnassa sekä kunnanhallituksessa. Luonnoksessa esitetään mm. kortteleiden ja muiden alueiden käyttötarkoitus sekä rakentamisen määrä ja laatu. Suunnitelman vaikutukset suunnittelualueelle ja ns. vaikutusalueelle sekä nykytilanteeseen verrattuna arvioidaan. Asemakaavan luonnos ja muu valmisteluaineisto pidetään alustavasti nähtävillä 21 vrk:n ajan, jolloin niistä voi esittää mielipiteitä kirjallisesti tai suullisesti. Luonnoksesta pyydetään lisäksi kirjalliset lausunnot asianosaisilta viranomaisilta ja yhteisöiltä. Kaavaehdotus 7 Tiedottaminen Luonnoksesta saadun palautteen perusteella laaditaan asemakaavaehdotus, joka käsitellään asemakaavoitus- ja rakennuslautakunnassa. Kaavaehdotus asetetaan nähtäville 30 vrk:n ajaksi, jolloin osalliset voivat esittää siitä kirjallisen muistutuksen. Asemakaavoitus- ja rakennuslautakunta sekä kunnanhallitus käsittelevät asemakaavaehdotuksesta saadut muistutukset, lausunnot ja laaditut vastineet sekä niiden pohjalta kaavaehdotukseen tehdyt muutokset. Jos muutokset ovat olennaisia, asemakaavaehdotus käsitellään uudestaan lautakunnassa ja asetetaan uudestaan nähtäville 30 vrk:n ajaksi. Kaavan hyväksyminen Asemakaavan hyväksyy valtuusto. Kaavoituksen vaiheista tiedotetaan kunnan ilmoituslehdessä Nurmijärven Uutisissa julkaistavilla kuulutuksilla sekä maanomistajille lähetettävillä kirjeillä. Kaavoitusmateriaaliin voi tutustua ja kaavoituksen etenemistä seurata lisäksi internetissä osoitteessa asemakaavan luonnos ja asemakaavaehdotus pidetään nähtävillä kunnanvirastossa. Mielipiteet ja muistutukset tulee osoittaa Nurmijärven kunnan asemakaavoitus- ja rakennuslautakunnalle ja toimittaa kunnanviraston osoitteeseen. Kaavoituksen tavoitteita ja osallistumismahdollisuuksia koskevia mielipiteitä, suunnittelualuetta tai alueen olosuhteita koskevaa tietoa sekä kaavoitusta koskevia toiveita voi antaa kaavan laatijalle ja kaavavalmistelijalle.

8 8 (9) 8 Alustava tavoiteaikataulu Ajankohta 2013 Kaavavaihe helmikuu - maaliskuu huhtikuu - lokakuu marraskuu- joulukuu joulukuu - Aineiston kerääminen, osallistumis- ja n (OAS) laatiminen, asianosaisille tiedottaminen Kaavaluonnoksen laatiminen Kaavaluonnos nähtävillä ja lausunnoilla Kaavaehdotuksen laatiminen 2014 tammikuu - toukokuu toukokuu - kesäkuu elokuu marraskuu - joulukuu joulukuu Kaavaehdotuksen laatiminen Kaavaehdotus nähtävillä Vastineiden antaminen, asiakirjojen tarkistukset Kaavan hyväksymiskäsittely ja valitusaika Kaava lainvoimainen 9 Yhteystiedot Lisätietoja kaavoituksesta antavat: Nurmijärven kunta Suunnittelupäällikkö Juha Oksanen, p Juha.oksanen@nurmijarvi.fi kaavaa laativa konsultti FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Sampo Perttula, arkkitehti YKS 436 puh sampo.perttula@fcg.fi 10 Palaute osallistumis- ja sta on saatavilla Nurmijärven kunnanvirastossa tai kunnan kotisivuilla osoitteessa a voidaan muuttaa tarpeen vaatiessa suunnittelutyön aikana. Osallisilla on mahdollisuus esittää Uudenmaan ELY-keskukselle neuvottelua osallistumis- ja n riittävyydestä ennen kuin asemakaava- ja asemakaavanmuutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. a voidaan täydentää neuvottelun johdosta ELY-keskuksen niin edellyttäessä.

9 9 (9) Uudenmaan ELY-keskus Alueiden käyttö ja rakentaminen PL 36, Helsinki a koskevat mielipiteet tulee ennen kaavan asettamista julkisesti nähtäville toimittaa kirjallisesti seuraavaan osoitteeseen: Nurmijärven kunta, Asemakaavoitus, Keskustie 2 B, PL 37, Nurmijärvi. Sähköposti: kunta@nurmijarvi.fi