Laivatarkastuskoulutus

Transkriptio

1 Laivatarkastuskoulutus Tomi Jormanainen

2 TARKASTUKSET LAIVOJEN SANITEETTITOIMENPITEISTÄ VAPAUTTAMISEKSI JA LAIVOJEN SANITEETTITOIMENPITEISTÄ (LAIVATARKASTUKSET) Ship Sanitation Inspection and Issuance of Ship Sanitation Exemption Certificate / Ship Sanitation Control Certificate

3 Koulutuksen tavoitteet: Harmonisoida ja kehittää tarkastuskäytäntöjä todistuksia myöntävissä satamissa Tutustuttaa osallistujat asiasta laadittuihin kansallisiin ja kansainvälisiin ohjeisiin sekä sopimuksiin Osallistujat tietävät miten valmistua tarkastukselle ja mitä työsuojelunäkökohtia tulee ottaa huomioon (henkilökohtaiset suojaimet, liikkuminen laivalla jne.) Tutustua WHO:n tarkastusohjeisiin- listoihin ja niiden oikeaan käyttöön (WHO: Handbook for Inspection of Ships, 2011) Laivan tärkeimmät tarkastuskohteet sekä niissä huomioitavia asioita (vesi- ja elintarvikehuolto, lääkintätilat, konehuone ja jätevesien käsittely) Osallistujat hallitsevat saniteettitodistuksen ja -kaavakkeiden oikean täytön Tarkastajat osaavat tulkita ulkomailla annettuja todistuksia ja toimia oikein niissä todettujen havaintojen ja asioiden pohjalta Osallistujilla on käsitys mitä velvollisuuksia ja valmiuksia tarkastuksia tekevillä yksiköillä ja kunnilla tulee olla WHO-ohjeistuksen mukaan

4 Maailman terveysjärjestön kansainvälinen terveyssäännöstö 2005 (WHO-IHR) - kansanterveydellistä uhkaa aiheuttavien tautien sekä muiden kansainvälisten terveysuhkien leviämisen torjunta, ehkäisy sekä hallinta - voimaan kesäkuussa säännöstön määräykset ovat voimassa sellaisina kuin Suomi on niihin sitoutunut sopimusvaltiona - mahdollisimman vähän vahinkoa kansainväliselle liikenteelle ja kaupalle

5 Laki Maailman terveysjärjestön kansainvälisen terveyssäännöstön (2005) lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta 1 Genevessä 23 päivänä toukokuuta 2005 hyväksytyn Maailman terveysjärjestön kansainvälisen terveyssäännöstön (2005) lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset ovat lakina voimassa sellaisina kuin Suomi on niihin sitoutunut. 2 Kansainvälisen terveyssäännöstön (2005) 4 artiklassa tarkoitettuna kansallisena IHR yhteysviranomaisena toimii Kansanterveyslaitos. 3 Tämän lain voimaantulosta säädetään tasavallan presidentin asetuksella. Helsingissä 2 päivänä maaliskuuta 2007

6 Terveydensuojelulaki 6 Kunnan terveydensuojelutehtävät Kunnan tehtävänä on myös huolehtia alueellaan tämän lain soveltamisalaan liittyvien Euroopan yhteisön asetusten noudattamisen valvonnasta sekä Maailman terveysjärjestön kansainvälisen terveyssäännöstön (2005) (SopS 51/2007) 20 ja 39 artiklassa tarkoitettujen todistusten myöntämisestä säännöstön liitteessä 3 olevan mallin mukaisesti

7 WHO tarkastusohje vuodelta 2011 Ohje ja tarkastustandardit yhteisesti hyväksyttyjä IHR:n mukaiset laivatarkastukset tulee tehdä noudattaen käsikirjan standardeja Sisältää mm. yksityiskohtaisen tarkastuslistan sekä kansainväliset yhteiset koodit eri havainnoille ja toimenpiteille

8 1.4.4 Port authorities A responsibility of port authorities is to provide the required equipment, facilities, expertise and materials so that ships can undertake operations (e.g. providing safe food and water, safely removing ballast and waste) in a sanitary manner. Pg Standards related to potable water pg. 13 The Guidelines for drinking-water quality (GDWQ, WHO 2011) - describe reasonable minimum requirements for safe practices - derive numerical guideline values for constituents of water or indicators of water quality - N.B! Neither the minimum requirements for safe practices nor the numerical guideline values are mandatory limits, but rather health based guidance to national authorities to help them establish their own enforceable standards, which may also consider other factors. The GDWQ provide comprehensive guidance to ensure the quality and safety of drinking-water. Microbial risks in water on board ships are the principal concerns. Handbook pg. 88 and pg

9 WHO-IHR VIRALLINEN SATAMALISTA Sosiaali- ja terveysalan lupa-ja valvontavirasto - Valvira on nimennyt Suomen satamat listalle Suomessa yhteensä 25 satamaa listalla Satamien terveysviranomaiset voivat myöntää todistuksia aluksen Saniteettitoimenpiteistä [ x ] Saniteettitoimenpiteistä vapauttamisesta [ x ] Saniteettitoimenpiteistä vapauttamisesta yhden kuukauden jatkoajan siihen saakka kunnes laiva saapuu satamaan, jossa se voi saada todistuksen [ x ]

10 IHR List of Authorized Ports - Finland - total 25 Hamina (Fredrikshamn) FIHMN [ x ] [ x ] [ x ] Hangö (Hanko) FIHKO [ x ] [ x ] [ x ] Helsinki (Helsingfors) FIHEL [ x ] [ x ] [ x ] Imatra FIIMA [ x ] [ x ] [ x ] Inkoo (Ingå) FIINK [ x ] [ x ] [ x ] Joensuu FIJOE [ x ] [ x ] [ x ] Kalajoki FIKJO [ x ] [ x ] [ x ] Kaskinen (Kaskö) FIKAS [ x ] [ x ] [ x ] Kemi/Torneå (Kemi/Tornio) FIKEM [ x ] [ x ] [ x ] Kokkola (Karleby) FIKOK [ x ] [ x ] [ x ] Kotka FIKTK [ x ] [ x ] [ x ] Lappeenranta (Villmanstrand) FILPP [ x ] [ x ] [ x ] Loviisa (Lovisa) FILOV [ x ] [ x ] [ x ] Maarianhamina (Mariehamn) FIMHQ [ x ] [ x ] [ x ] Naantali (Nådendal) FINLI [ x ] [ x ] [ x ] Oulu FIOLU [ x ] [ x ] [ x ] Parainen (Pargas) FIPAR [ x ] [ x ] [ x ] Ports of Finnsementti Oy and Nordkalk Oyj Pietarsaari (Jacobstad) FIPRS [ x ] [ x ] [ x ] Pori (Björneborg) FIPOR [ x ] [ x ] [ x ] Porvoo (Borgå) FIPRV [ x ] [ x ] [ x ] Raahe (Brahestad) FIRAA [ x ] [ x ] [ x ] Rauma (Raumo) FIRAU [ x ] [ x ] [ x ] Tornio (Torneå) FITOR [ x ] [ x ] [ x ] Turku (Åbo) FITKU [ x ] [ x ] [ x ] Uusikaupunki (Nystad) FIUKI [ x ] [ x ] [ x ] Vaasa (Vasa) FIVAA [ x ] [ x ] [ x ] Savonlinna 2015? 19th of August 2014 Page 34/90 World Health Organization

11 Ship Sanitation Control Exemption Certificate / Ship Sanitation Control Certificate Todistus aluksen saniteettitoimenpiteistä vapauttamiseksi / Todistus aluksen saniteettitoimenpiteistä Kaikki kansainvälisiä reittejä kulkevat alukset Uusittava 6 kk välein laivan vastuulla Aluksen on aina ilmoitettava poikkeavasta terveys- tai turvallisuustilanteesta saapumissatamaan (Maritime Declaration of Health-MDH)

12

13 Evidence Report Form - ERF uusi tarkastuslomakkeen liite vaaditut korjaavat toimenpiteet kirjataan kirjauksissa käytetään WHO-tarkastusohje 2011 koodeja ERF liitetään WHO-saniteettitodistukseen jokainen sivu leimataan ja allekirjoitetaan allekirjoitus myös laivan kapteenilta ERF:n käyttö lisääntyy maailmalla, korvaa nykyisen todistuksen kakkossivun

14 Tarkastuksen tekee terveydensuojeluviranomainen (Port Health Authority) Todistus myönnetään jos laivassa ei ole tartunnanaiheuttajia eikä kontaminaatiota tai muuta yleistä vaaraa aiheuttavia tekijöitä (tartutataudit, kemikaaliset tekijät jne.) Not limited to presence of rodents, competent authorities to record and communicate all areas of ship-borne public health risks and control measures required Satamaviranomaisilla tulee olla koulutettu henkilöstö sekä riittävät valmiudet arvioida ja torjua riskejä (esim. valmiussuunnitelmat, mittalaitteet)

15 TARKASTUKSET LAIVOJEN SANITEETTITOIMENPITEISTÄ VAPAUTTAMISEKSI JA LAIVOJEN SANITEETTITOIMENPITEISTÄ (Dnro STM/3995/2007) Laivatarkastuksen yhteydessä tarkastetaan rottien esiintyminen laivatiloissa Jos merkkejä (rotan ulostetta tai kuollut/elävä rotta) rotista löytyy, vaaditaan laivaa suorittamaan rottien hävittäminen. Hävittämisen jälkeen tarkastetaan laiva uudestaan, todetaan toimenpiteet suoritetuksi Tarkastuksen yhteydessä tulee käydä läpi lääke- tai muu lääkintäpäiväkirja, laivapöytäkirja ja tuholaistorjuntaohjelma asiakirjat. Asiakirjoista voidaan päätellä normaalista poikkeava sairastelu laivalla, josta tulee informoida kunnan terveysviranomaista Jos tarkastuksen yhteydessä havaitaan erityisesti keittiötiloissa hygieenisiä puutteita tulisi niistä tehdä huomautusmerkintä Jos merkkejä rotista ei ole, annetaan laivalle todistus saniteettitoimenpiteistä vapauttamisesta kunnan terveydensuojeluviranomaisen leimalla varustettuna

16 Yleinen terveysriski IHR: yleinen terveysriski tarkoittaa tapausta, joka vaikuttaa haitallisesti ihmisryhmien terveyteen, painottaen erityisesti kansainvälisesti leviäviä tapauksia tai sellaisia, jotka aiheuttavat vakavan ja välittömän vaaran. Tarkastusta tekevän viranomaisen pitäisi pystyä arvioimaan nopeasti, mitä toimenpiteitä riskin poistamiseksi tai vähentämiseksi tarvitaan, jotta tauti ei pääse leviämään kansainvälisesti.

17 EVENTS THAT MAY CONSTITUTE A PUBLIC HEALTH MERGENCY OF INTERNATIONAL CONCERN A case of the following diseases is unusual or unexpected and may have serious public health impact, and thus shall be notified: - Smallpox - Poliomyelitis due to wild-type poliovirus - Human influenza caused by a new subtype - Severe acute respiratory syndrome (SARS) An event involving the following diseases shall always lead to utilization of the algorithm, because they have demonstrated the ability to cause serious public health impact and to spread rapidly internationally: - Cholera - Pneumonic plague - Yellow fever - Viral haemorrhagic fevers (Ebola, Lassa, Marburg) - West Nile fever - Other diseases that are of special national or regional concern, e.g. dengue fever, Rift Valley fever, and meningococcal disease EVENT SHALL BE NOTIFIED TO WHO UNDER THE INTERNATIONAL HEALTH REGULATIONS

18 Viranomaisten rooli - IHR viranomainen voi vaatia valvontatoimenpiteitä tehtäväksi, mikäli laivalta löytyy todisteita yleisestä terveysriskistä. (desinfektio, puhdistaminen, hyönteistorjunta, rottien hävittäminen, kemikaalikontin eristäminen jne.) Viranomainen voi toimeenpanna tarvittavia lisätoimenpiteitä, mukaan lukien aluksen eristäminen, taudin leviämisen estämiseksi (karanteeni) Aluksen päällikön on toimitettava viranomaisen vaatimat tiedot laivan terveysoloista Laivaoperaattorin on toimittava niin, että tarkastukset ja toimenpiteet on helppo suorittaa. Mikäli lisätoimenpiteitä, kuten aluksen eristäminen, otetaan käyttöön, tai jos yleinen terveysriski on vakava ja/tai jos on uhka, että se leviää kansainvälisesti on siitä ilmoitettava IHR:n päämajaan (IHR National Focal Point).

19 Työsuojelunäkökohdat ja henkilökohtaiset suojaimet

20 Tarkastukselle valmistautuminen

21 Laivan vedenhankinta

22 JÄTEVESIEN JOHTAMINEN MEREEN jätevesi sisältää bakteereita, viruksia ja muita patogeenejä lisäksi ne sisältävät raskasmetalleja sekä vesistöjä rehevöittäviä ravinteita kansainvälisessä liikenteessä olevat alukset voivat tyhjentää käsittelemättömät käymäläjätevetensä mereen 12 meripeninkulman (noin 22 kilometrin) etäisyydellä lähimmästä rannikosta käsitellyt (desinfioidut) käymäläjätevedet kolmen meripeninkulman (noin 5,5 kilometrin) etäisyydellä lähimmästä rannikosta hyväksytyn jätevesilaitoksen jätevedet voi johtaa mereen missä vain

23 Lisäesimerkkejä toimenpiteistä ja tehtävistä, joita viranomaiselta voidaan vaatia 1) erityisten toimenpiteiden, jotka koskevat sekä alusten tarkastusta että yleisten terveysriskien valvontaa, suunnittelu ja omaksuminen, mukaan lukien suunnitelmat saastumisen ja/tai taudin puhkeamisen kontrolloimiseksi; 2) toimenpiteiden kehittäminen erityistapausten tai hätätilanteiden varalle, kommunikaatio-, raportointi- ja jäljittämisjärjestelmien luominen ja ylläpito yhdessä muiden asianomaisten osastojen tms. kanssa; 3) näytteidenottovälineiden ja -varaston ylläpito; 4) alusten satamassa pitämiseen tarvittavien satamapalvelujen ja liitteessä 1B listattujen palvelujen tunnistaminen (eli matkustajien tulo- ja lähtökontrolli, arviointi, kuljetus, diagnosointi, käsittely, karanteeni, eristäminen ja yleisten terveystoimenpiteiden toimeenpano aluksilla, matkatavaroille, rahdille, konteille, tavaroille, postipaketeille ja matkustajien käyttöön kyseisestä satamasta tuleville tavaroille ja juomavesivarastoille, ruokajärjestelmälle, cateringille, yleisille pesu- ja WCalueille, nestejätteille ja kiinteille jätteille tarkoitetuille roska-astioille, tarkastusohjelman suorittamiseksi); 5) tarkastuspöytäkirjojen ylläpito; 6) koulutusvaatimusten tunnistaminen; 7) suoritusten ja toimenpiteiden noudattamisen monitorointi ja tarkastaminen.