Teknisen toimiston kokoustila, Välitie 2, Polvijärvi. Mustonen Asko

Transkriptio

1 Kunnanhallitus 19/ (-508) Aika Maanantaina 8. joulukuuta 2014 klo Paikka Teknisen toimiston kokoustila, Välitie 2, Polvijärvi SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Puheenjohtaja Muut jäsenet Mustonen Asko Haaranen Veli Kaituri Harri Kuronen Riitta Lavikainen Seppo Mustonen Tiina Routa-Mutanen Heli Suvanto Raija Tanskanen Raili MUUT SAAPUVILLA OLLEET Valtuuston puheenjohtaja Huttunen Jorma Valtuuston 1. varapj. Hyvärinen Anja (klo ) Valtuuston 2. varapj. Isoniemi Veikko vs. kunnanjohtaja/esittelijä kunnankamreeri/ pöytäkirjanpitäjä Kaasinen Helena Hallikainen Heikki Asiat :t Allekirjoitukset Asko Mustonen puheenjohtaja Heikki Hallikainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu Tiistaina klo 9.00 kunnanvirastolla Raija Suvanto Pöytäkirjantarkastaja Raili Tanskanen Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa Tiistaina klo kunnanvirastolla Helena Kaasinen vs. kunnanjohtaja/hallintojohtaja

2 Kunnanhallitus / Kokousaika Maanantaina 8. joulukuuta 2014 klo Kokouspaikka Teknisen toimiston kokoustila, Välitie 2, Polvijärvi KÄSITELTÄVÄT ASIAT Liite liite liite 273 liite 274 liite 275 liite 276 liite Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Vuoden 2015 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma Kinahmon koulun lakkauttaminen Kuorevaaran koulun lakkauttaminen Ruvaslahden koulun kuntotutkimus Lähiliikuntapaikan suunnittelu ja rakentaminen ja nykyisen urheilukentän peruskorjauksen suunnittelu ja rakentaminen Laajakaistahanke Sosiaali- ja terveystoimen talousarvion toteutuminen ja ylitysoikeuden anominen Omakotitontin myyminen Ossi Hakkaraiselle Palveluohjaajan viran muuttaminen sosiaalityöntekijän viraksi Lausunto hakemusnumero /Reijonen Anna Kaarina Sairaanhoitajan toimen muuttaminen lähihoitajan toimeksi ja kunnanhallitukselta luvan pyytäminen lähihoitajan toimen täyttämiseen Osastoapulaisen toimen muuttaminen fysioterapeutin toimeksi ja kunnanhallitukselta luvan pyytäminen fysioterapeutin toimen täyttämiseen Sivistystoimen vuoden 2014 talousarvion ylitys Päiväkodin johtajan virkanimikkeen muuttaminen Kiinteistö Oy Polvijärven Toimistotalon lämmön ja veden katkaisu Ilmoitusasiat Puheenjohtaja Asko Mustonen

3 Kunnanhallitus / Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall. 267 Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajien valinta Khall. 268 Kunnanhallitus päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi kunnanhallituksen jäsenet Raija Suvannon ja Raili Tanskasen. hyväksyttiin yksimielisesti.

4 Kunnanhallitus / Vuoden 2015 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma Khall. 269 Kuntalain 65 :ssä säädetään seuraavasti: Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä (toimenpideohjelma), joilla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena (alijäämän kattamisvelvollisuus). Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto". vuoden 2015 talousarvioksi ja vuosien taloussuunnitelmaksi on liitteenä. Talousarvioehdotuksen loppusumma on euroa (ilman poistoja). Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Polvijärven kunnan talousarvion vuodelle 2015 ja taloussuunnitelman vuosille liitteenä olevassa muodossa. Vs. kunnanjohtaja Helena Kaasinen esitteli vuoden 2015 talousarvioesityksen ja taloussuunnitelmaesityksen vuosille

5 Kunnanhallitus / Merkittiin, että valtuuston 1. varapuheenjohtaja Anja Hyvärinen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo Kunnanhallitus aloitti talousarviokäsittelyn ja päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle.

6 Kunnanhallitus / Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Kinahmon koulun lakkauttaminen Sivistysltk. 65 Valtuusto on kokouksessaan päättänyt kouluverkon ylläpitämisen perusteista siten, että koulu säilyy, jos koulussa on yhteensä vähintään 20 perusopetuksen ja esiopetuksen oppilasta. Oppilasmäärää laskettaessa ei huomioida toisen koulun oppilaaksiottoalueelta tulleita oppilaita. Näitä oppilaita ei lasketa oppilaaksi siinäkään koulussa, jonka oppilaaksiottoalueelta he menevät toiseen kouluun. Koulun säilymisen perusteena oleva oppilasmäärä tarkistetaan tehtävän oppilasennusteen perusteella. Jos kouluun ei seuraavan lukuvuoden alussa ole tulossa vähintään 20 kriteerit täyttävää oppilasta, koulu lakkautetaan. Lakkautus käsitellään osana talousarvioprosessia siten, että valtuusto voi päättää koulun mahdollisesta lakkauttamisesta hyväksyessään seuraavan vuoden talousarvion. Oppilasennusteen mukaan Kinahmon koulun oppilasmäärä lukuvuonna on 21 oppilasta, joista vain 17 on koulun oman oppilaaksiottoalueen oppilasta. Valtuuston voimassa olevan periaatepäätöksen mukaan koulu tulisi siten lakkauttaa. Sivistyslautakunta päättää laittaa vireille Kinahmon koulun lakkauttamisen alkaen. Tarkemman vaikutusten arvioinnin ja kuulemisten jälkeen asia käsitellään sivistyslautakunnassa uudelleen, minkä jälkeen asia etenee kunnanhallituksen ja valtuuston ratkaistavaksi. Keskustelun kuluessa Kari Haikonen esitti, että koulu saa jatkaa, koska voimassa on valtuuston päätös, että koulua ei lakkauteta. Haikosen esitystä ei kannatettu, joten puheenjohtaja totesi, että se raukeaa. Muutoin lautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen yksimielisesti. Sivistysltk. 73 Kinahmon koulun mahdolliseen lakkauttamiseen liittyviä asioita on valmisteltu seuraavasti:

7 Kunnanhallitus / Sivistyslautakunta Oppilasennuste on tarkistettu (liite 1). On laadittu ennustetilasto Kirkonkylän, Kuorevaaran ja Kinahmon koulujen yhteisestä oppilasmäärästä (liite 2). Kuorevaaran koulu on laskelmassa mukana, koska sitäkin uhkaa lakkautus. Koulun lakkaamisesta aiheutuvista säästöistä ja lisäkuluista on tehty laskelma (liite 3). Oppilaiden huoltajille on lähetetty asiaa koskeva kirje, jonka pohjalta myös henkilöstöä on informoitu. Kuulemistilaisuudesta ja kirjallisesta kuulemismahdollisuudesta on ilmoitettu kunnan ilmoitustaululla, kunnan nettisivuilla ja Outokummun Seutu -lehdessä. Kuulemisilta on järjestetty Kinahmon koululla ja tilaisuudesta on laadittu muistio (liite 4). Kuulemisessa ja tehdyssä vaikutusten arvioinnissa (liite 5) ei ole tullut esiin sellaisia ongelmia, joiden vuoksi koulun lakkauttamisesta ja liittämisestä Kirkonkylän kouluun olisi luovuttava. Koulun säilyttäminen vuodella eteenpäin tai pitemmäksi ajaksi voisi olla perusteltua vain, jos kunnan kouluverkon kokonaistarkastelu antaa siihen aihetta. Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että valtuuston voimassa olevan periaatepäätöksen mukaisesti Kinahmon koulu lakkautetaan alkaen ja että Kinahmon koulun koko oppilaaksiottoalue liitetään Kirkonkylän koulun oppilaaksiottoalueeseen valtuuston voimassa olevan periaatepäätöksen mukaisesti. Sivistyslautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen. Kari Haikonen ja Päivi Walling jättivät päätökseen eriävän mielipiteen. Khall. 270 Valtuusto on kokouksessaan päättänyt, että lukuvuoden alusta lukien Polvijärven kouluverkko järjestetään valtuuston tekemän päätöksen, menettelytapojen ja perusteiden mukaisesti. Valtuuston päätöksen mukaan:

8 Kunnanhallitus / Koulun säilymisen ja opettajan virkoihin oikeuttavat oppilasmäärät pidetään valtuuston v hyväksymän mukaisena sillä muutoksella, että lukuvuoden alusta lukien koulun oppilasmäärään ei lasketa toiselta oppilaaksiottoalueelta tulleita oppilaita, jotka huomioidaan vähennyksenä oppilasmäärässä siinä oppilaaksiottoalueessa, josta oppilaat ovat siirtyneet. 2. Sivistyslautakunta voi lukuvuodeksi kerrallaan perustelluista syistä tehdä oppilasmäärärajoista poikkeavia opettajaratkaisuja huomioiden sen, että päätös perustuu talousarviossa tarkoitukseen myönnettyyn määrärahaan. 3. Koulun mahdollinen lakkauttaminen käsitellään osana talousarvioprosessia. Lakkauttaminen laitetaan vireille, jos koulun oppilasmäärä seuraavan täyden lukuvuoden alussa on jäämässä pienemmäksi kuin 20 oppilasta. Lakkauttamisen vireille panemisen pohjaksi otetaan oppilastilanteen mukainen ennuste. Kyseisen päivämäärän jälkeen kouluun tulevia oppilaita ei enää huomioida. Lakkautuspäätös tehdään valtuuston talousarviopäätöksen yhteydessä. 4. Myös siinä tapauksessa, että talousarviovuoden aikana maaliskuun loppuun mennessä koulun oppilasmäärän seuraavan lukuvuoden alussa on ennakoitu jäävän alle 20 oppilaan, koulun lakkauttaminen tehdään kevään aikana seuraavan lukuvuoden alusta lukien, ja 5. kouluverkkoasiassa tehdään tämänhetkiseen tietoon ja ennakoituun kunnallistalouteen perustuen ja kouluverkkoa tullaan tarkastelemaan tulevien vuosien talousarvioita ja taloussuunnitelmia tehtäessä osana kunnan palvelujärjestelmää Kinahmon koulun henkilöstölle on pidetty tilaisuus , jossa tilaisuudessa on selvitetty koulun mahdollisen lakkauttamisen perusteita, vaikutuksia ja vaihtoehtoja työntekijöille, joita asia koskee. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuuston voimassa olevan periaatepäätöksen mukaisesti Kinahmon koulu lakkautetaan alkaen ja että Kinahmon koulun koko oppilaaksiottoalue liitetään Kirkonkylän koulun oppilaaksiottoalueeseen valtuuston voimassa olevan periaatepäätöksen mukaisesti. Valtuuston puheenjohtaja Jorma Huttunen totesi itsensä asiassa esteelliseksi ja hän poistui kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

9 Kunnanhallitus / Päätettyään keskustelun puheenjohtaja tiedusteli kunnanhallituksen jäseniltä, onko kunnanhallitus yksimielisesti päätösehdotuksen kannalla. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen olevan asiasta yksimielinen. Veli Haaranen esitti pöytäkirjaan merkittäväksi eriävän mielipiteensä, jonka mukaan asia olisi pitänyt käsitellä vuoden 2015 alussa yhdessä Kuorevaaran ja Ruvaslahden koulujen lakkauttamisasioiden kanssa. Liite nro 1.

10 Kunnanhallitus / Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Kuorevaaran koulun lakkauttaminen Sivistysltk. 66 Valtuusto on kokouksessaan päättänyt kouluverkon ylläpitämisen perusteista siten, että koulu säilyy, jos koulussa on yhteensä vähintään 20 perusopetuksen ja esiopetuksen oppilasta. Oppilasmäärää laskettaessa ei huomioida toisen koulun oppilaaksiottoalueelta tulleita oppilaita. Näitä oppilaita ei lasketa oppilaaksi siinäkään koulussa, jonka oppilaaksiottoalueelta he menevät toiseen kouluun. Koulun säilymisen perusteena oleva oppilasmäärä tarkistetaan tehtävän oppilasennusteen perusteella. Jos kouluun ei seuraavan lukuvuoden alussa ole tulossa vähintään 20 kriteerit täyttävää oppilasta, koulu lakkautetaan. Lakkautus käsitellään osana talousarvioprosessia siten, että valtuusto voi päättää koulun mahdollisesta lakkauttamisesta hyväksyessään seuraavan vuoden talousarvion. Oppilasennusteen mukaan Kuorevaaran koulun oppilasmäärä lukuvuonna on 18 oppilasta. Valtuuston voimassa olevan periaatepäätöksen mukaan koulu tulisi siten lakkauttaa. Sivistyslautakunta päättää laittaa vireille Kuorevaaran koulun lakkauttamisen alkaen. Tarkemman vaikutusten arvioinnin ja kuulemisten jälkeen asia käsitellään sivistyslautakunnassa uudelleen, minkä jälkeen asia etenee kunnanhallituksen ja valtuuston ratkaistavaksi. Keskustelun kuluessa Urpo Leminen esitti, että koulu saisi jatkaa ainakin vuodella eteenpäin, mikä antaisi aikaa selvittää Sotkuman koulun ja päiväkodin sekä Kirkonkylän päiväkodin tilojen riittävyyden. Kari Haikonen ja Voitto Parikka kannattivat Urpo Lemisen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä ja ehdotti avointa kädennostoäänestystä, mikä hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja pyysi, että ensin äänestävät ne, jotka ovat esittelijän ehdotuksen kannalla, ja sitten ne, jotka kannattavat Urpo Lemisen esitystä. Esittelijän ehdotuksen puolesta äänestivät Hannu Antikainen, Antti Karttunen, Margaretha Kähäri, Reijo Mutanen, Päivi Sirviö ja Päivi Walling.

11 Kunnanhallitus / Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistysltk. 74 Urpo Lemisen esityksen puolesta äänestivät Kari Haikonen, Urpo Leminen ja Voitto Parikka. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksena, että äänin 6-3 päätökseksi tuli esittelijän ehdotus. Kuorevaaran koulun mahdolliseen lakkauttamiseen liittyviä asioita on valmisteltu seuraavasti: Oppilasennuste on tarkistettu (liite 1). On laadittu ennustetilasto Kirkonkylän, Kuorevaaran ja Kinahmon koulujen yhteisestä oppilasmäärästä (liite 2). Kinahmon koulu on laskelmassa mukana, koska sitäkin uhkaa lakkautus. Koulun lakkaamisesta aiheutuvista säästöistä ja lisäkuluista on tehty laskelma (liite 3). Oppilaiden huoltajille on lähetetty asiaa koskeva kirje, jonka pohjalta myös henkilöstöä on informoitu. Kuulemistilaisuudesta ja kirjallisesta kuulemismahdollisuudesta on ilmoitettu kunnan ilmoitustaululla, kunnan nettisivuilla ja Outokummun Seutu -lehdessä. Kuulemisilta on järjestetty Kuorevaaran koululla ja tilaisuudesta on laadittu muistio (liite 4). Kuulemisessa ja tehdyssä vaikutusten arvioinnissa (liite 5) ei ole tullut esiin sellaisia ongelmia, joiden vuoksi koulun lakkauttamisesta ja liittämisestä Kirkonkylän kouluun olisi luovuttava. Koulun säilyttäminen vuodella eteenpäin tai pidemmäksi ajaksi voisi olla perusteltua vain, jos kunnan kouluverkon kokonaistarkastelu antaa siihen aihetta. Lisäksi määräaikaan mennessä on saatu kaksi kirjallista kannanottoa (liite 6). Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että valtuuston voimassa olevan periaatepäätöksen mukaisesti Kuorevaaran koulu lakkautetaan alkaen ja että Kuorevaaran koulun koko oppilaaksiottoalue liitetään Kirkonkylän koulun oppilaaksiottoalueeseen valtuuston voimassa olevan periaatepäätöksen mukaisesti.

12 Kunnanhallitus / Sivistyslautakunta Urpo Leminen esitti, että koulu saisi jatkaa vähintään vuoden ajan, että jää aikaa selvitellä Sotkuman ja Kirkonkylän tilojen riittävyys. Khall. 271 Kari Haikonen kannatti Urpo Lemisen tekemää esitystä. Puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä ja ehdotti äänestystavaksi avointa kädennostoäänestystä, mikä hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja pyysi, että ensin äänestävät ne, jotka kannattavat esittelijän ehdotusta ja sitten ne, jotka kannattavat Urpo Lemisen esitystä. Esittelijän ehdotuksen puolesta äänestivät Margaretha Kähäri, Reijo Mutanen, Hannu Antikainen, Elisa Piipponen ja Antti Karttunen. Urpo Lemisen esityksen puolesta äänestivät Urpo Leminen, Kari Haikonen ja Voitto Parikka. Päivi Walling äänesti tyhjää. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksena, että äänin 5-3 ja yksi tyhjää päätökseksi tuli esittelijän ehdotus. Valtuusto on kokouksessaan päättänyt, että lukuvuoden alusta lukien Polvijärven kouluverkko järjestetään valtuuston tekemän päätöksen, menettelytapojen ja perusteiden mukaisesti. Valtuuston päätöksen mukaan: 1. Koulun säilymisen ja opettajan virkoihin oikeuttavat oppilasmäärät pidetään valtuuston v hyväksymän mukaisena sillä muutoksella, että lukuvuoden alusta lukien koulun oppilasmäärään ei lasketa toiselta oppilaaksiottoalueelta tulleita oppilaita, jotka huomioidaan vähennyksenä oppilasmäärässä siinä oppilaaksiottoalueessa, josta oppilaat ovat siirtyneet. 2. Sivistyslautakunta voi lukuvuodeksi kerrallaan perustelluista syistä tehdä oppilasmäärärajoista poikkeavia opettajaratkaisuja huomioiden sen, että päätös perustuu talousarviossa tarkoitukseen myönnettyyn määrärahaan.

13 Kunnanhallitus / Koulun mahdollinen lakkauttaminen käsitellään osana talousarvioprosessia. Lakkauttaminen laitetaan vireille, jos koulun oppilasmäärä seuraavan täyden lukuvuoden alussa on jäämässä pienemmäksi kuin 20 oppilasta. Lakkauttamisen vireille panemisen pohjaksi otetaan oppilastilanteen mukainen ennuste. Kyseisen päivämäärän jälkeen kouluun tulevia oppilaita ei enää huomioida. Lakkautuspäätös tehdään valtuuston talousarviopäätöksen yhteydessä. 4. Myös siinä tapauksessa, että talousarviovuoden aikana maaliskuun loppuun mennessä koulun oppilasmäärän seuraavan lukuvuoden alussa on ennakoitu jäävän alle 20 oppilaan, koulun lakkauttaminen tehdään kevään aikana seuraavan lukuvuoden alusta lukien, ja 5. kouluverkkoasiassa tehdään tämänhetkiseen tietoon ja ennakoituun kunnallistalouteen perustuen ja kouluverkkoa tullaan tarkastelemaan tulevien vuosien talousarvioita ja taloussuunnitelmia tehtäessä osana kunnan palvelujärjestelmää Kuorevaaran koulun henkilöstölle on pidetty tilaisuus , jossa tilaisuudessa on selvitetty koulun mahdollisen lakkauttamisen perusteita, vaikutuksia ja vaihtoehtoja työntekijöille, joita asia koskee. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuuston voimassa olevan periaatepäätöksen mukaisesti Kuorevaaran koulu lakkautetaan alkaen ja että Kuorevaaran koulun koko oppilaaksiottoalue liitetään Kirkonkylän koulun oppilaaksiottoalueeseen valtuuston voimassa olevan periaatepäätöksen mukaisesti. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja tiedusteli kunnanhallituksen jäseniltä, onko kunnanhallitus yksimielinen siitä, että asia jätetään pöydälle kunnanhallituksen seuraavaan kokoukseen saakka. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen olevan asiasta yksimielinen. Lisäksi kunnanhallitus päätti yksimielisesti pyytää sivistystoimen selvityksen siitä, kuinka mahdollisesti lakkautettavien koulujen oppilaat ja esikoululaiset voidaan jatkossa sijoittaa.

14 Kunnanhallitus / Tekninen lautakunta Ruvaslahden koulun kuntotutkimus Tekn.ltk. 65 Ruvaslahden koulussa on tehty terveydensuojelulain mukainen suunnitelmallinen tarkastus, joka toteutettiin yhdessä terveydenhuoltolain (1326/2010) määräämän Kouluyhteisön ja opiskeluympäristön terveellisyys ja turvallisuus tarkastuksen kanssa. Tarkastukseen osallistuivat koulun johtavan opettajan lisäksi koulu- ja työterveyshuollon, kiinteistöhuollon ja työsuojelun edustajat. Tarkastuksen yhteydessä huomattiin, että koulussa esiintyy olosuhteita, joiden voidaan epäillä aiheuttavan terveyshaittaa. Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys on kirjeessään todennut seuraavaa: Terveydensuojelulain 45 :n nojalla kiinteistön omistajan tulee hankkia tutkimukset/selvitykset terveyshaitan selvittämiseksi Ruvaslahden koulukiinteistöstä. Koska kysymyksessä on mahdollinen rakenteiden sisällä oleva vaurio, on selvityksen etenemisen kannalta hyvä, jos ulkopuolinen terveydensuojeluviranomaisen hyväksymä asiantuntija ja kiinteistön omistaja maksajana kertoisivat näkemyksensä tarvittavista lisäselvityksistä terveystarkastajalle. Selvitystyöhön on ryhdyttävä mahdollisimman nopeasti. Kiinteistön omistajan valitseman ulkopuolisen asiantuntijan tulee täyttä terveydensuojelulain 49 :n mukainen pätevyysvaatimus. Selvityksen perusteella voidaan arvioida terveyshaitan laajuus ja vakavuus, sekä tarvittavat jatkotoimenpiteet. Ruvaslahden koululle on tehty Sisäilmatalo Kärki Oy:n toimesta rakennuksen riskiarvio ja osittainen rakennustekninen kartoitus. Kuntotutkimuksen tekijä on hyväksytetty etukäteen Pohjois-Karjalan Ympäristöterveyden terveystarkastaja Merja Seppälällä. Ruvaslahden koulu on 1920-luvulla valmistunut hirsirunkoinen koulurakennus. Julkisivussa on lomalautaverhous. Alapohjarakenteet ovat puurakenteiset ja ryömintätilalliset, osalla rakennusta on maavarainen kellariosa. Yläpohjarakenteet ovat puurakenteiset, kattomuotona harjakate ja vesikatteena konesaumattu ohutteräslevy. Rakennuksessa on koneellinen poistoilmanvaihtojärjestelmä, keittiössä lisäksi erillinen tuloilmanvaihtokone.

15 Kunnanhallitus / Tekninen lautakunta Rakennuksessa on tehty korjaus- ja muutostöitä vuosikymmenien kuluessa ja viimeinen peruskorjaus valmistui Tehdyn osittaisen rakennusteknisen selvityksen perusteella koulurakennuksen keskeisimmät sisäilman laatua heikentävät tekijät liittyvät sisäilmaan rakenteiden kautta kulkeutuvien mikrobiepäpuhtauksien aiheuttaman altistuksen mahdollisuuteen. Merkittävämpänä mikrobiepäpuhtauksien lähteenä toimivat koulurakennuksen ryömintätilalliset alapohjarakenteet. Alapohjarakenteissa todettiin ryömintätilojen puolella laaja-alaista näkyvää pintamikrobikasvustoa sekä puurakenteiden lahovaurioita. Lahovaurioita todettiin etupihan puoleisella osalla kantavissa hirsirakenteissa sekä pohjalaudoituksessa. Maanpinta ryömintätilassa on pääosin kaivamatonta perusmaata, pintaosiltaan monin paikoin käänneltyä vanhaa pellonpohjamaata (multaisia ruohopaakkuja ym.). Ryömintätilassa todettiin lisäksi runsaasti orgaanista rakennusjätettä (sahanpuru, turve, rakennuspuu ym.) sekä puunkantoja. Todetut kosteusvauriot ja ryömintätilan epäpuhtaudet toimivat merkittävänä mikrobilähteenä sisäilmaan. Myös ryömintätilan tuuletus on puutteellinen ja rakennuksen sadevesijärjestelmän puutteet lisäävät alapohjan kosteusvauriota. Ulkoseinärakenne on hirsirunkoinen ja se on lisälämmöneristetty sisäpuolelta v valmistuneen peruskorjauksen yhteydessä. Lomalautaverhouksen alaosissa todettiin etupihan puoleisella seinustalla lahovaurioita. Hirsirungon alimmassa hirressä todettiin lahovaurioita etupihan puoleisella osalla. Koulurakennuksen ilmanvaihtojärjestelmä on tilojen käyttötarkoitukseen nähden riittämätön, eikä ilmanvaihtojärjestelmä kokonaisuutena toimi hallitusti. Koneellinen poistoilmanvaihto aiheuttaa rakennukseen alipaineen, minkä seurauksena rakenteista pääsee hallitsemattomien korvausilmavirtausten mukana kulkeutumaan sisäilmanlaatua heikentäviä epäpuhtauksia (mm. ryömintätilan mikrobiepäpuhtaudet). Tilojen sisäilma aistittiin tarkastushetkellä yleisesti tunkkaiseksi. Lisäksi ilmanvaihtojärjestelmän äänieristyksessä on käytetty kuitusuojaamatonta mineraalivillaa, josta voi irrota sisäilmaa heikentäviä kuituepäpuhtauksia sisäilmaan. Myös ilmanvaihtojärjestelmän rakenteessa ja puhtaudessa todettiin olevan puutteita. Yhteenvetona voidaan todeta, että Ruvaslahden koulu vaatii laajan peruskorjauksen, jos rakennus aiotaan pitää koulukäytössä.

16 Kunnanhallitus / Tekninen lautakunta Ennen suunnittelun aloittamista kuntotutkimusta täytyy täydentää tekemällä lisää rakenneavauksia ja tarkastusluukkuja, jotta kaikkia rakennusosia päästään tutkimaan. Lopullinen korjausaste voidaan arvioida vasta lisätutkimusten jälkeen, mutta jo tämän selvityksen perusteella voidaan todeta, että alapohja ja ryömintätila kokonaisuudessaan, ulkoseinien alin hirsikerta ja julkisivuverhous sekä ilmanvaihtojärjestelmä joudutaan uusimaan. Peruskorjausaste nousee niin korkeaksi, että hanke vaatii rakennusluvan ja näin suunnittelussa täytyy huomioida rakentamismääräyskokoelman nykyiset voimassa olevat määräykset lämmöneristyksen, paloturvallisuuden, ilmanvaihdon, käyttöturvallisuuden ja esteellisyyden suhteen. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että peruskorjauskustannukset lähestyvät uudisrakennuskustannuksia, eikä peruskorjausvaihtoehto ole taloudellisesti järkevä. Tutkimusraportin perusteella kunnan työterveyshoito ja Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys päättävät tarvittaessa välittömistä jatkotoimenpiteistä. Lautakunta esittää kunnanhallitukselle seuraavaa: 1. Ruvaslahden koulun sisäilmaongelmat huomioidaan tehtäessä ratkaisuja kouluverkosta. 2. Ruvaslahden koulua ei kannata peruskorjata, vaan korvaavat tilat on järkevämpi toteuttaa uudisrakennuksella tai etsiä tilat muualta. hyväksyttiin yksimielisesti. Khall. 272 Ruvaslahden koululle tehdään pikaisesti korjaavia toimenpiteitä, joilla pyritään pitämään koulu käyttökunnossa vielä kevätlukukauden 2015 ajan. Koneellinen ilmastointi poistetaan käytöstä ja siirrytään tuulettamaan ikkunoiden kautta. Lisäksi tehdään putkien läpivetojen eristystöitä sekä rajoitetaan keittiön ilmanvaihtojärjestelmän käyttöä. Lisäksi uusitaan joitakin kuluneita lattialaattoja. Tehtävien korjausten jälkeen tilaan tehdään terveystarkastus, jonka jälkeen tiedetään, voidaanko kiinteistössä jatkaa koulutyötä kevätlukukauden 2015 loppuun saakka.

17 Kunnanhallitus / Kunnanhallitus päättää, että edellä mainittujen toimenpiteiden ja uuden terveystarkastuksen jälkeen päätetään, voidaanko Ruvaslahden koulukiinteistössä jatkaa koulutyötä kevätlukukauden 2015 loppuun saakka. Ruvaslahden koulukiinteistön kunto huomioiden toteutetaan alkuvuonna 2015 tarvittavat kuulemiset liittyen mahdolliseen Ruvaslahden koulun lakkauttamiseen alkaen. Kunnanhallitus päättää saattaa asian tämänhetkisen vaiheen tiedoksi valtuustolle. hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 2.

18 Kunnanhallitus / Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Lähiliikuntapaikan suunnittelu ja rakentaminen ja nykyisen urheilukentän peruskorjauksen suunnittelu ja rakentaminen Tekn.ltk. 35 Vuoden 2014 talousarviossa on varattu euron määräraha uuden urheilukentän suunnitteluun ja v taloussuunnitelmassa v euron määräraha kentän rakentamiseen. Urheilukenttäasia on ollut vireillä v. 2003, jolloin talousarviossa oli euron määräraha nykyisen urheilukentän kunnostamiseen. Asiaa valmisteltiin teknisessä toimessa yhteistyössä urheiluseurojen kanssa v Eri vaiheiden jälkeen hanke laajeni alkuperäisestä nykyisen urheilukentän kunnostushankkeesta uuden kentän rakentamishankkeeksi. Kunnanhallitus perusti työryhmän selvittämään eri vaihtoehtoja kentän rakentamiseksi ja rahoittamiseksi. Työryhmä kokoontui v kaksi kertaa. Vuoden 2005 talousarviokäsittelyn yhteydessä kunnanhallitus päätti, että urheilukentän suunnittelua ns. Ratilaisen pellolle jatketaan ja alueelle tehdään kaavamuutos. Kaavamuutos valmistui v. 2007, urheilukentän alustava hankesuunnitelma ja kustannusarvio valmistui syksyllä Kunnanhallitus päätti , että urheilukenttähankkeesta päätetään v talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman käsittelyn yhteydessä. Hankkeelle on pyritty saamaan valtionavustus ja v oltiin yhteydessä lääninhallitukseen valtionavun saamiseksi hankkeelle. Hanke hyväksyttiin opetusministeriön perustamishankkeiden rahoitussuunnitelmaan vuodelle Valtuuston hyväksyttyä v talousarvion liikuntapaikkojen rahoitussuunnitelmalomake hankesuunnitelmineen ja kustannusarvioineen toimitettiin lääninhallitukselle Rahoitushakemuksen jättämisen jälkeen hankkeelle on hyväksytty määrärahoja seuraavasti: TA Kuntasuunnitelma v TA Kuntasuunnitelma v TA Kuntasuunnitelma v TA Kuntasuunnitelma v TA Kuntasuunnitelma v

19 Kunnanhallitus / Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kuntasuunnitelmissa määräraha oli v nimellä urheilukentän suunnittelu ja vuosille nimellä urheilukentän kunnostuksen suunnittelu. Vuoden 2014 investointimääräraha on nimetty uuden urheilukentän suunnittelumäärärahaksi ja kuntasuunnitelmassa vuodelle 2015 on euron määräraha uuden urheilukentän rakentamiseen. Suuret kiireellisemmät investointikohteet, kuten siirtoviemäri, avoterveydenhuollon tilat, Sotkuman koulu, kirkonkylän lähialueiden viemäröinti, Kylylahti Copper Oy:n kunnallistekniikka ovat talousarviossa ja kuntasuunnitelmassa ohittaneet urheilukenttähankkeen. Esityslistan mukana postitetaan urheilukentän rakentamiseen liittyvä päätösketju sekä kopio urheilukentän hankesuunnitelmasta. Hankesuunnitelma käsittää lähiliikunta/harjoituskenttä (luokka 1) tasoisen urheilukentän rakentamisen. Kenttä on suunniteltu 6-rataisena (400 m) Novotan pintaisena. Kentän keskialue on suunniteltu luonnonnurmipäällysteisenä. Kustannusarvioon sisältyy kentän rakentamiskustannusten lisäksi pysäköintialue, huoltorakennus, tieyhteys Vasarakankaantielle sekä tarvittavat aidat ja valaistus. Hankesuunnitelman alustava kustannusarvio v hintatasossa on n. 1,3 milj.euroa. Tekninen lautakunta on hyväksynyt hankesuunnitelman ja esittänyt sen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi ja kunnanhallitus on merkinnyt suunnitelman tiedokseen. Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus käsittelee Suunnittelukeskus Oy:n laatiman hankesuunnitelman ja antaa suunnitteluohjeen uuden urheilukentän rakennussuunnitelman laatimiseksi. hyväksyttiin yksimielisesti.

20 Kunnanhallitus / Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Khall. 152 Kunnanhallitus päättää antaa teknisen toimiston ja teknisen lautakunnan tehtäväksi 1. tarkistaa ajan tasalle vuonna 2007 laadittuun urheilukentän hankesuunnitelmaan perustuva uuden urheilukentän rakentamisen kustannusarvio 2. laatia kustannusarvio uuden urheilukentän vaatimista vuosittaisista hoitomenoista 3. laatia nykyisen urheilukentän perusparannuksesta kustannusarvio, joka sisältää ainakin kentän peruskunnostuksen salaojituksineen, juoksuradan ja suorituspaikkojen rakentamisen, sosiaalitilojen rakentamisen ja ympäristön siistimisen sekä 4. laatia kustannusarvio kunnostetun urheilukentän vaatimista vuosittaisista hoitomenoista Edellä mainittujen selvitysten valmistuttua valtuusto päättää urheilukenttähankkeesta kunnan vuoden 2015 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman käsittelyn yhteydessä, johon mennessä selvitetään valtionavustuksen saantimahdollisuutta urheilukenttähankkeeseen. hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 2. Tekn.ltk. 40 Uuden urheilukentän hankesuunnitelma ja kustannusarvio on laadittu , tuolloin rakennuskustannusindeksi oli (9/2007). Kustannusarvio on päivitetty rakennuskustannusindeksi 137,7 (5/2014) tasoon (liite 9). Urheilukentän hoitokustannukset muodostuvat käyttö- ja kunnossapitokustannuksista. Kentän käyttöaste vaikuttaa merkittävästi kustannuksiin. Nurmikenttää voidaan käyttää h/vk, käyttöaika on toukokuun puolesta välistä syyskuun loppuun. Nurmikenttä vaatii vuosittaiset lannoitukset ja ilmastukset sekä luonnollisesti nurmen leikkauksen 1 2 krt/vk ja tarvittaessa kastelun.