Tutkimus ja kehittämistoiminnan tilastointi Tilastokeskuksessa. KOTA-AMKOTA-seminaari Marianne Kaplas Tilastokeskus

Transkriptio

1 Tutkimus ja kehittämistoiminnan tilastointi Tilastokeskuksessa KOTA-AMKOTA-seminaari Marianne Kaplas Tilastokeskus

2 Tutkimus- ja kehittämistoiminta tilastoissa Tutkimus- ja kehittämistoiminta Tutkimuksella ja kehittämisellä (t&k) tarkoitetaan yleisesti systemaattista toimintaa tiedon lisäämiseksi ja tiedon käyttämistä uusiin sovelluksiin. Tavoitteena on jotakin olennaisesti uutta T&k toiminta on EU-asetuksen mukaista tilastointia, jota ohjeistaa OECD:n Frascati Manual Tavoitteena on tuottaa kansainvälisesti, sektoreittain ja ajassa vertailukelpoisia tilastoja Hallitusohjelman tavoite: t&k toiminnan osuus BKT:sta 4% EU:n tavoite 3%

3 Innovaatiotoiminta Innovaatiotoiminta on laajempi käsite kuin t&k, kattaa muutakin kuin tavoitteellista kehittämistä, esim. uuden tuotteen tai menetelmän käyttöön ottoon liittyvät toimenpiteet Myös muiden tekemän kehittämistyön soveltaminen voi olla innovaatiotoimintaa Innovaatiotoiminnasta kansainvälisiä tilastoja vain yrityssektorilta, julkinen sektori ja korkeakoulut nähty varsin hankaliksi T&K TKI Tilastokeskuksen tutkimustilaston tiedonkeruussa

4 Tilastokeskuksen t&k tilasto kattaa Yritysten tutkimus- ja tuotekehityksen Julkisen sektorin t&k:n - yksityinen voittoa tavoittelematon toiminta Korkeakoulujen t&k:n - yliopistot - yliopistolliset keskussairaalat (alkaen 1997) - ammattikorkeakoulut (alkaen 1999)

5 Tietotarve EU-asetus/kansallinen: Tutkimusmenot Rahoituslähde, tieteenala, maa/seutukunta, palkkausmenot ja muut käyttömenot, investoinnit Tutkimustyövuodet Tieteenala, tutkijat/muu t&k henkilöstö, koulutus, maa/seutukunta Tutkimushenkilöstö Koulutus, tutkijat/muu t&k-henkilöstö, tieteenala, maa/seutukunta

6 Ammattikorkeakoulujen t&k-toiminnan tiedonkeruu 2011 Tiedonkeruu kuten aiemmin Muutamia t&k tilastoinnin tärkeitä periaatteita Rahoituslähde ilmoitetaan alkuperäisen rahoittajan mukaan, EAKR- ja ESR-rahoituksen valtionosuuden erottaminen EAKR ja ESR on t&k-toimintaa, kun hanke täyttää t&ktoiminnan määritelmän T&k TKI T&k menot ilman ALV:a T&k henkilöstöön lasketaan henkilö, joka tekee vähintään 10% työajastaan t&k-työtä

7 Yliopistojen t&k-toiminnan tilastointi uudistuu Yliopistouudistuksen myötä ei ole enää mahdollista kerätä tietoja entiseen tapaan Hyödynnetään yliopistojen henkilöstötiedonkeruun ja taloustiedonkeruun tietoja Tilastokeskuksen kysely supistuu huomattavasti

8 T&k toiminnan tilastointi ennen Budjettirahoituksen työvuodet Ajankäyttö kertoimet Tutkimustyövuodet budjettirahoituksella Tutkimustyövuodet yhteensä Ulkopuolisen rahoituksen tutkimustyövuodet Apurahatyövuodet Maksetut apurahat KOTA tilinpäätöstiedot Valtionhallinnon palkkarek. Tutkimus- ja kehittämistoiminnan menot yhteensä Tutkimus ja kehittämistoiminnan menot yhteensä Budjettirahoitus T&k-toiminnan T&k toiminnan muut palkkausmenot käyttömenot Investoinnit Yo:n oma rahoitus Ulkopuolinen tutkimusrahoitus

9 Yliopistojen t&k-toiminnan tilastointi uudistuu Työvuodet palvelussuhteisilta Maksetut apurahat Ajankäyttökertoimet Tutkimustyövuodet yo:n henkilöstö Työvuodet yhteensä EK:n palkkaaineisto Apurahatyövuodet Tilinpäätöstiedot Tutkimuksen osuus Käyttömenoista(pl. palkat) Tutkimus- ja kehittämistoiminnan menot yhteensä T&k-toiminnan palkkausmenot Muut t&k käyttömenot Investoinnit Yliopistolain mukainen perusrahoitus=menot yhteensä yo:n oma rah. ulkopuolinen rahoitus Menot rahoituslähteittäin Yo:n oma rahoitus Ulkopuolinen rahoitus

10 Tutkimustyövuosien laskenta Nykyisin: kysytään budjetti/perusrahoitteiset kokonaistyövuodet ja lasketaan tutkimustyövuodet ajankäyttötutkimuksen kertoimilla. Lisätään erikseen kysytyt ulkopuolisen tutkimusrahoituksen työvuodet ja apurahatyövuodet, jotka arvioidaan maksettujen apurahojen perusteella. Tuleva: kysytään kokonaistyövuodet ja lasketaan tutkimustyövuodet uusilla, kokonaistyöaikaa kuvaavilla kertoimilla ja lisätään apurahatyövuodet.

11 Tutkimusmenot Nykyisin: lasketaan perusrahoitteisen henkilöstön palkkausmenot tutkimustyövuositiedon pohjalta, EK:n palkka-aineistosta lasketaan kunkin henkilöstöryhmän mediaanipalkka. Muut käyttömenot jyvitetään tutkimustyövuosien ja kokonaistyövuosien suhteella. (KOTAtilinpäätöstieto). Lisätään ulkopuolisen rahoituksen t&k -menot, apurahat ja sijoitus- ja liiketoiminnan tuotolla rahoitettu tutkimus.

12 Tuleva: Lasketaan koko henkilöstön tutkimustyövuosien kustannus, EK:n palkka-aineistosta palkkauskulut henkilöstöryhmittäin ja korkeakouluittain muut käyttömenot jyvitetään tutkimuksen palkkausmenojen ja kokonaispalkkausmenojen suhteella (tilinpäätötiedot) lisätään investointimenot lisätään apurahatutkimus Yliopistolain mukainen t&k toiminnan perusrahoitus saadaan kokonaistutkimusmenoista vähentämällä ulkopuolinen rahoitus, apurahat, sijoitus- ja liiketoiminnan tuotolla tehty tutkimus

13 Tutkimushenkilöstö Nykyisin: Poikkileikkaus yliopistojen henkilöstöstä lokakuun lopussa Henkilötunnuksen avulla yhdistetään aineistoon koulutuskoodi ja ammattinimike Vastuualuekoodin avulla yhdistetään tieteenalatieto Tuleva: Kuten ennen, mutta OKM:n henkilöstötiedonkeruusta saadaan täydentävää tietoa ammattinimikkeistä ja koulutuskoodeista (ulkomailla suoritettu tukinto)

14 Tilastokeskuksen tiedonkeruu ja muutokset Ulkopuolinen t&k toiminnan rahoitus Kysytään lomakkeella, menolajeja ei tarvita, rahoituslähteet kuten OKM Apurahat Kysytään lomakkeella, rahoituslähdettä ei tarvitse eritellä Yliopiston omalla sijoitus- ja liiketoiminnan tuotolla rahoitettu tutkimus Kysytään lomakkeella, ei menolajeja, yliopiston oma arvio tai päätöksiin pohjautuva tieto Henkilöstön poikkileikkausaineisto Kysytään lomakkeella Investoinnit Kysytään lomakkeella

15 HTV koko henkilöstöstä OKM:n henkilöstötiedonkeruu Tieteenalatieto OKM:n henkilöstötiedonkeruusta, jos ei saatavissa kysytään laitoksen/vastuualueen tieteenalat ja osuudet kuten ennen Ammattikoodi ja nimike OKM henkilöstötiedonkeruu ja EK:n palkka-aineisto Koulutuskoodi Tutkintorekisteri ja OKM täydentävänä Tilinpäätöstieto OKM taloustiedonkeruu Palkkatiedot EK:n palkka-aineisto Toimipistetieto t&k tietojen alueellistamista varten OKM:n kampustiedonkeruu

16 Ongelmakohtia Menot ilmoitetaan ilman arvonlisäveroa Yhdenmukainen käsittely eri sektoreilla Kansainvälinen vertailukelpoisuus T&k aineistojen yhdistäminen muuhun taloustilastointiin, esim. BKT lasketaan ilman arvonlisäveroa Poikkeus yllä mainittuun: Akatemian, Tekesin ja säätiöiden rahoitus ilmoitetaan mukaan lukien ALV. ALV vähennys tehdään Tilastokeskuksessa keskitetysti.

17 Investoinnit/poistot T&k tilastointi perustuu kalenterivuoden t&k menoihin, investoinnit ilmoitetaan hankintamenoina silloin, kun rahoittaja on hyväksynyt nämä hankkeen kustannuksiin. Poistoja ei lasketa t&k menoihin. Apurahat Apurahalla tehty tutkimus on vähentynyt, mutta edelleen noin 5 % tutkimustyövuosista tehdään apurahalla Apurahatiedon tarpeellisuus arvioidaan uudestaan myöhemmin, jos apurahatutkimuksen osuus edelleen vähenee

18 EAKR ja ESR rahoitus Kunta tms. osuus kirjataan lomakkeella ko. rahoittajalle valtionosuus siirretään ao. rahoittajalle Tilastokeskuksessa

19 Tutkimus- ja kehittämistoiminta 2010 Tutkimus- ja kehittämistoiminnan menot sektoreittain

20 T&k-menojen BKT-osuuden kehitys eräissä EU-, OECD- ja muissa maissa

21 Korkeakoulusektorin t&k-toiminnan rahoitus vuonna 2010

22 Ulkopuolinen tutkimusrahoitus korkeakoulusektorilla tieteenaloittain vuonna 2010 T&k menot yhteensä 350 milj. 290 milj. 310 milj. 40 milj. 310 milj. 110 milj.