ESITYSLISTA 4/ Kaupunginhallitus AIKA klo 17:00. Kaupunginhallituksen kokoushuone, Karstuntie 4, Lohja

Transkriptio

1 ESITYSLISTA 4/ AIKA klo 17:00 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Karstuntie 4, Lohja Ennen kokouksen alkua palvelualuejohtaja, johtava ylilääkäri Mira Uunimäki kertoo Lohjan kaupungin sote-lausunnosta. KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 2 Pöytäkirjan tarkastajat 3 3 Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus 4 4 Nummen yhtenäiskoulun liikuntahallisuunnitelmat / hankintaoikaisuvaatimus ja vastine markkinaoikeudelle 5 Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien jäsenten sekä ennakkoäänestystoimitsijoiden valitseminen 6 Organisaatiomuutokseen liittyvät virkajärjestelyt/oikaisuvaatimus 18 7 Suurlohjankadun, Kauppakadun, Nummentien, Nummentaustantien, Vihdinkadun ja Nyyrikinkadun katusuunnitelmat/otto-oikeuden käyttäminen 8 Takauksen myöntäminen Lohjan Pallo ry:n lainalle 40 9 Asunto Oy Pusulan Kirkonmäen huoneiston J23 myynti Lausunto Länsi-Uudenmaan Käräjäoikeuden lautamiesten lukumäärästä Länsi-Uudenmaan matkailustrategia Alueiden johtokunnan toimikauden jatkaminen saakka Valtuustoaloite liukuesteiden hankkimisesta ikäihmisille Aloite Ikäihmisten liikuntakortti Valtuustoaloite matkapuhelimen vaaroista Lautakuntien ja toimikuntien pöytäkirjat sekä viranhaltijapäätökset Tiedotusluonteiset asiat Irene Äyräväinen kaupunginhallituksen puheenjohtaja

2 ESITYSLISTA 4/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

3 ESITYSLISTA 4/ Pöytäkirjan tarkastajat KH Kj Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kaupunginhallituksen jäsenet Päivi Alanne ja Toni Hägg.

4 ESITYSLISTA 4/ Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus KH Kj Kaupunginhallitusta halutaan jatkossa informoida suurista valmistelussa olevista asioista ja hankkeista sekä muista toimialojen ajankohtaisasioista ennen kuin ne tulevat varsinaiseen päätöksentekoon hallitustasolla. Tästä syystä kaupunginjohtaja pitää jatkossa oman ajankohtaiskatsauksen kaupunginhallituksen alussa ennen varsinaisia lista-asioita. Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsauksen.

5 ESITYSLISTA 4/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Nummen yhtenäiskoulun liikuntahallisuunnitelmat / hankintaoikaisuvaatimus ja vastine markkinaoikeudelle 9/ /2017 TEKLA Kaupunginvaltuusto on huhtikuun kokouksessaan tänä vuonna hyväksynyt Num men yhtenäiskoulun hankesuunnitelman, mihin tekninen lautakunta on antanut teknis-taloudellisen lausunnon kaupunginhallitukselle Hankesuunnitelma sisältää kolme toteutusosiota, mistä liikuntasali on ensim mäi nen.koko hankesuunnitelman arvioitu kustannus on 7,0 M plus ka lus ta mi nen-va rus ta mi nen 10 %, yht. 7,7 M. Liikuntasalin osuudeksi koko hankkeesta on hankesuunnitelmassa arvioitu 2,0 M, mistä saadaan tar ken ta va rakennusosa laskelma. Kaupungin tämän vuoden ta lous ar viossa on hankkeeseen varattu 1,5 M määräraha, mistä on tähän mennessä käy tet ty n. 0,1 M hankesuunnitelman laadintaan, uuden liikuntahallin suun ni te luun ja kesällä tehdyn vanhan liikuntahallin purkamiseen. Uuden lii kun ta hal lin rakentamiseen saadaan Opetus- ja kulttuuriministeriön (OKM) avus tus ta (päätös puuttuu). Aluehallintoviraston AVI:n avustuspäätöksen mukaan hanke tulee aloittaa tä nä vuonna. Hankkeen rakennusajaksi voidaan arvioida n kk. Uusi liikuntahalli on suunniteltu hankesuunnitelman mukaisesti ki vi ra kentei se na, yksikerroksisena paitsi iv-konehuone toisessa kerroksessa, salin va paa korkeus 7,0 m, kerrosala 811 m 2, kokonaisala 900 m 2, huo neis toala 752 m 2, mistä liikuntasali 467 m 2 ja toimintahuone 85 m 2, tilavuus m 3. Liikuntahalli sijoittuu pääosin vanhan liikuntahallin paikalle yläkou lun-lu kion piha-alueella, lattiakoroltaan aiempaa jossain määrin ylemmäk si. Uudesta hallista on suunniteltu katosyhteys kouluun. Valtuuston päätöksessä on pontena uusiutuvien energialähteiden käyttö, ku ten aurinkoenergia, mikäli suinkin mahdollista, ja toisena toimintatilan sel vi tys tar ve. Näistä toimintatila on huomioitu suunnitelmassa, yllä oleva 85 m 2, nimellä toimintahuone. Uusiutuvan energian osalta kyseisen Nummen koulukeskuksen alueella on van has taan päälämmönlähteenä hakelämpölaitos, varalla kattilalaitokset. Uuteen liikuntahalliin on suunniteltu päälämmönlähteeksi riittävän iso te hoinen ilmavesilämpöpumppu, mikä vastaava lämmitysjärjestelmä on ollut käy tös sä Mäntynummen liikuntahallissa, mikä valmistui 11/2011. Va ra järjes tel mä nä Nummen hallisuunnitelmassa on alueen hakelämpö / kat ti la laitok set. Valtuuston ponnen aurinkoenergia pyritään huomioimaan au rin ko ke rää jinä, mitkä sijoitetaan yläkoulun-lukion peruskorjauksen yhteydessä ko. raken nuk sen katolle, paremmasta ilmansuunnasta johtuen.

6 ESITYSLISTA 4/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Hankkeen suunnitteluryhmään ovat kuuluneet ko. yläkoulun-lukion, kou lutoi men hallinnon, Liikuntakeskuksen ja tilahallinnon edustajat. Liikuntahallin suunnitelmat on laatinut kilpailutuksen jälkeen teknisen johta jan päätöksellä valittu arkkitehti / pääsuunnittelija Vahtera Arkkitehdit / Juk ka Lehtonen Turusta, rakennesuunnitelmat RI-Plan Oy / Ahti Oinonen Kou vo las ta, lvias-(=tate)suunnitelmat ALTE Oy Hyvinkäältä / Erkki Vil janen ja Ari Miettinen. Pohjatutkimus on tilattu Finnmap-Infra Oy:ltä Lohjalta (Helsingistä) / Harri Lin na. Erikseen jaettavat asiakirjat - suunnitelmat (arkkitehti) - rakennusosa-arvio, yhteenveto - kv:n päätös , sis. edeltävät käsittelyt Tj Tekninen lautakunta päättää a) hyväksyä Nummen Yhtenäiskoulu-hankkeen liikuntasalin suunnitelmat b) oikeuttaa teknisen toimen kilpailuttamaan hankkeen. Hyväksyttiin. TEKLA Lohjan kaupunki on julkaissut hankkeena olevan kohteen tarjouspyynnön Tar jous pal ve lu.fi:ssä , nro 71046, mikä on edelleen julkaistu kan sal li se na hankintailmoituksena Hilmassa (= nrol la , sama pvm. Tämän jälkeen kaupunki on julkaissut li säsel vi tyk se nä korjausilmoituksen , samoin Tarjouspalvelu.fi:ssä / Hil mas sa.tarjousten jättöaika on ollut Hanke on saamassa Sivistystoimen hakeman Opetus- ja Kult tuu ri mi nis teriön erityisavustuksen , päätös OKM/18/628/2016, (mi kä päätös on saatu kaupungille vasta tämän esityslistan laatimisen yhtey des sä ministeriössä olleen postitusongelman vuoksi.) Tarjoukset on pyydetty kokonaisurakkana, sisältäen tekniikan, va lin ta perus tee na hinta, edellyttäen, että tarjouspyynnössä ilmoitetut urakoitsijan kel poi suus- ja vähimmäisvaatimukset täyttyvät, kts liitteenä / erikseen jaetta va na asiakirjana oleva tarjouspyyntö / kohta 7. Tarjouksia on saatu viisi (5) kpl, ne on avattu (pe) , toisena liittee nä / erikseen jaettavana asiakirjana on tarjousten avauspöytäkirja ja Tar jous pal ve lu.fi:stä saatava vertailutaulukko, missä hinnat sis. alv. 24 %. Avauspöytäkirjan mukaan tarjouksen ovat jättäneet - Hartela Oy, Turku - Karkkilan Rakennus Ka-Ra Oy, Karkkila - Ojarannan Rakennus Oy, Koski TL

7 ESITYSLISTA 4/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Savon Julkisivurakennus Oy, Onttola, kotipaikka Kontiolahti - Tammelan Tasorakennus Oy, Forssa, kotipaikka Tammela Urakkaneuvottelu on käyty kahden tarjoajan kesken. Näissä toiselle tar joajal le on annettu mahdollisuus osana hanketta olevan elementtitoimituksen muu tos hin nan vaikutuksen tarkentamiseen viimeistään tiistaina Syys tä että urakoitsija on ilmoituksensa mukaan saanut vasta las kenta-ajan päättymisen jälkeen ko. muutostarve ilmoituksen ele ment ti teh taalta. Muut tarjoajat ovat asian huomioineet laskenta-aikana. Saatujen urakkatarjousten jälkeen hanke ylittää hankesuunnitelman kustan nus ar vion 2.1 M eurolla. Alkuperäiseen kustannusarvioon pää se mi sek si tai kustannusten alentamiseksi tulee suunnitelmaa avata, ha kea säästökohteet esim. arkkitehtuurista, rakenneratkaisuista, pin ta mate ri aa leis ta ja mahdollisesti tekniikasta. Edelleen kilpailuttamalla hanke jaettuna urakkana voidaan saavuttaa kustan nus sääs töä. (Heikki Jauhiainen) Erikseen jaettavat asiakirjat: - tarjouspyyntö - avauspöytäkirja - vertailutaulukko Tj Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että Hyväksyttiin. 1) kaupunginhallitus päättää hankintalain 73 a :n mukaisesti keskeyttää Num men liikuntahalli hankkeseen urakoitsijavalinnan, koska saatujen urak ka tar jous ten jälkeen laskettavissa oleva hankkeen kustannusarvio ylittää hankesuunnitelman kustannusarvion 2,1 M yli viidesosalla, eu rol la, 2) hanke palautetaan uudelleen kustannuskeskeiseen suunnitteluun 3) hanke kilpailutetaan tämän jälkeen jaettuna urakkana. KH Kj listan oheismateriaali: - tarjouspyyntö - avauspöytäkirja - vertailutaulukko Kaupunginhallitus päättää, että 1) hankintalain 73 a :n mukaisesti keskeyttää Nummen liikuntahalli- hankkeen urakoitsijavalinnan, koska saatujen urakkatarjousten jälkeen las ketta vis sa oleva hankkeen kustannusarvio ylittää hankesuunnitelman kus tannus ar vion 2,1 M yli viidesosalla, eurolla,

8 ESITYSLISTA 4/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus ) hanke palautetaan uudelleen kustannuskeskeiseen suunnitteluun, 3) hanke kilpailutetaan tämän jälkeen jaettuna urakkana. Käsittely Vastaesitys Keskustelun kuluessa Hannele Maittila esitti Toni Häggin kan nat ta ma na, että esittelijän päätösesityksestä poistetaan kohta 3. Kaupunginhallitus oli yksimielisesti Maittilan vastaesityksen kannalla ja päät ti poistaa päätösesityksestä kohdan 3. Kaupunginhallitus päätti 1) hankintalain 73 a :n mukaisesti keskeyttää Nummen liikuntahalli- hankkeen urakoitsijavalinnan, koska saatujen urakkatarjousten jälkeen las ketta vis sa oleva hankkeen kustannusarvio ylittää hankesuunnitelman kus tannus ar vion 2,1 M yli viidesosalla, eurolla, 2) että hanke palautetaan uudelleen kustannuskeskeiseen suunnitteluun. -- TEKLA Tekninen toimi on teettänyt hankeesta muutossuunnitelmat kahdella eri raken ne vaih to eh dol la, mitkä ovat olleet julkaistun tarjouspyynnön poh ja na. Rakennevaihtoehdoissa on ollut teräsrunko, ja betoni- tai kevyt pel ti ele ment ti ulkoseinä sekä puuelementti yläpohja. Peltilelementti on ollut ul ko- ja sisäpinnaltaan verhottu, koska peltiulkopinta ei sellaisenaan so vellu ulkopinnaltaan rapatun vanhan 50-luvun koulurakennuksen pihapiiriin. Muina muutoksina aiempaan tarjouskyselyyn on mm. yksinkertaistettu julki si vun erillisverhouksia, sisätiloissa sisäkaton verhousta ja salin lat tia pinnoi te on muutettu urheilusalimatoksi (ref Tennari). Tekniikan osalla ai emmin laskennassa olleet ilma-vesilämpöpumput on poistettu, koska kou lukes kuk sen alueella on päälämmönlähteenä hakelämpölaitos. Tarjouspyynnössä on ilmoitettu valintakriteerinä aiemman pelkän hinnan si jaan hinta/laatu suhteessa 90/10. Laatuosuuden sisältö on tar jous pyynnös sä ilmoitettu ja eritelty kahteen osaan, yrityksen taloudelliseen ti lan teeseen (Rating Alfa), jolloin minimivaadetason ylittävältä osuudelta on saanut maks +5 p ja toisena sertiofioidusta (ISO 9001) ja/tai RALAn laa tu järjes tel mäs tä maks +5 pistettä. Tarjoukset on muuten pyydetty kokonaisurakkana, samalla tavoin kuin aiem min, sisältäen tekniikan. Tarjoukset on pyydetty jättämään pe klo mennessä. Tarjouksia on saatu kuusi (6) kpl, joista yksi esitetään hylättäväksi ao. yrityk sen liian pienen liikevaihdon johdosta. Tarjouspyynnössä on edellytetty tar joa jan liikevaihdon suuruuden olevan vähintään kaksinkertainen (2x) tar jous hin taan nähden.tämä tarjoaja on ilmoittanut tarjouksessaan tek niikan aliurakoitsijoiden liikevaihdon, mutta ei ole jättänyt tarjousta tar jous-

9 ESITYSLISTA 4/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus ryh mä nä yhdessä em. aliurakoitsijoiden kanssa. Tämä tarjous ei olisi tullut hy väk syt täes sä valituksi. Uudessa tarjouskilpailussa ei ole lopulta saavutettu haettua hintaetua. Suun ni tel ma olisi pitänyt tehdä kokonaan uusiksi, uusien suunnittelijoiden toi mes ta, mihin ei kuitenkaan lähdetty hankkeen aikataulusta johtuen. Tarjoa jat ovat olleet yhtä lukuunottamatta samat kuin ensimmäisellä kier roksel la, jolloin laskennassa on / ollee hyödynnetty aiempaa laskentaa. Valittavaksi esitetään teräsrunkoinen, betonielementti seinärakenteinen vaih to eh to, mikä on rakenteena yksinkertaisempi, ei tarvitse ke vyt ele mentin erillisverhouksia ulko- ja sisäpintoihin, ja millä voidaan olettaa olevan pidem pi elinkaari kevytelementtiin nähden. Hankkeeseen saatavan erityisavustuksen osalta on Aluehallintovirastoon (AVI) ja Opetus-/Kulttuuriministeriöön toimitettu rakennusvalvonnan aloitus il moi tus. Hankkeessa on joulukuussa tehty ja betonoitu muutama pi la rian tu ra kaupungin ns. tuntiurakoitsijoita käyttäen. (Heikki Jauhiainen) listan oheismateriaali: - tarjouspyyntö , nro tarjousten avauspöytäkirja, nro tarjousten vertailutaulukko, sis. laatupisteytyksen ja laatupisteytyksen perus teet Ej vs Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle - että kaupunginhallitus hylkää Rakennusliike Teuvo Hautalan tar jouk sen tarjouspyynnön vastaisena yrityksen liikevaihdon koosta joh tuen - päättää valita Nummen koulukeskuksen liikuntahallin urakoitsijaksi Har tela Oy:n Turusta (vuoden 2017 alusta Hartela Länsi-Suomi Oy) tar jous hintaan , sis. alv. 24 % ( , alv. 0 %), ko ko nais ta lou del lises ti edullisempana - oikeuttaa Elinvoima / Rakennuttamisen ja kaupunkitekniikan (vuo den 2017 alusta) toteuttamaan hankkeen, Tekninen lautakunta päättää valita keskuudestaan työ maa ko kous edus tajan harkintansa mukaan. Hyväksyttiin. Tekninen lautakunta päätti valita työmaakokous edustajaksi Pekka Luoman. Tekninen lautakunta tarkisti tämän pykälän kokouksessa. KH Tekninen lautakunta käsittelee asiaa kokouksessaan Lautakunnan päätös jaetaan kaupunginhallitukselle kokouksessa. listan oheismateriaali

10 ESITYSLISTA 4/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus tarjouspyyntö , nro tarjousten avauspöytäkirja, nro tarjousten vertailutaulukko, sis. laatupisteytyksen ja laatupisteytyksen perusteet Kj Kaupunginhallitus päättää Hyvväksyttiin. - hylätä Rakennusliike Teuvo Hautalan tarjouksen tarjouspyynnön vastaisena yrityksen liikevaihdon koosta johtuen - valita Nummen koulukeskuksen liikuntahallin urakoitsijaksi Hartela Oy:n Turusta (vuoden 2017 alusta Hartela Länsi-Suomi Oy) tarjoushintaan , sis. alv. 24 % ( , alv. 0 %), kokonaistaloudellisesti edullisempana - oikeuttaa Elinvoima / Rakennuttamisen ja kaupunkitekniikan (vuoden 2017 alusta) toteuttamaan hankkeen. KH Hankintaoikaisuvaatimus Tammelan Tasorakennus Oy on tehnyt hankintaoikaisuvaatimuksen Nummen yhtenäiskoulun liikuntahallin urakoitsijavalintaa koskevassa asiassa. Yhtiö esittää, että urakkaohjelmassa ei ole vaadittu sertifioitua laatujärjestelmää tai RALA-todistusta vaan lyhyttä kuvausta yrityksen laatujärjestelmästä ja/tai sertifioidusta laatujärjestelmästä tai mahdollisesta RALA-todistuksesta. Tammelan Tasorakennus katsoo, että sen toimittamaa kuvausta yrityskohtaisesta laatujärjestelmästä ei ole huomioitu mitenkään. Yhtiön mielestä tarjouspyyntöasiakirjoissa olisi pitänyt ilmoittaa, jos mitään muuta laatujärjestelmää ei hyväksytä kuin sertifioidut järjestelmät tai RALA. Oikaisuvaatimuksessa virheelliseksi väitetty pisteytys on selkeästi kuvattu tarjouspyynnössä. Tarjouspyynnön kohdassa 7 on esitetty urakoitsijan soveltuvuutta koskevat kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimukset. Vähimmäisvaatimuksiin kuuluu, että tarjoaja esittää kuvauksen yrityksen käyttämästä laadunhallintajärjestelmästä ja/tai sertifioidusta järjestelmästä. Tammelan Tasorakennus Oy on tarjouksessaan esittänyt selvityksen omasta yrityskohtaisesta laatujärjestelmästään ja sen perusteella yritys on hyväksytty kelpoiseksi tarjoajaksi. Soveltuvuutta koskevia vähimmäisvaatimuksia ei käytetä tarjousten vertailuun eikä niitä pisteytetä. Tarjouskilpailu on käyty vuoden 2007 hankintalain mukaisesti. Lain 72 :n mukaan palveluhankinnoissa tai rakennusurakoissa, joissa rakennustyöstä vastaavien henkilöiden asiantuntemuksella, ammattitaidolla tai pätevyydellä on erityinen merkitys, vertailuperusteina voidaan käyttää myös hankinnan toteuttamisessa tarvittavaa tarjoajien kelpoisuuden vähimmäisvaatimukset ylittävää laadunhallintaa, pätevyyttä, kokemusta ja ammattitaitoa. Tarjouspyynnön kohdassa 5 on esitetty millaisin edellytyksin tarjoajilla on

11 ESITYSLISTA 4/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus ollut mahdollisuus saada laatuvertailuna huomioon otettavia pisteitä vähimmäisvaatimukset ylittävistä resursseista ja referensseistä sekä taloudellisesta tilanteesta. Laatupisteitä on ollut mahdollista saada vain sertifioidusta laatujärjestelmästä tai RALA-järjestelmästä, joita Tammelan Tasorakennus Oy:llä ei ilmoituksensa mukaan ole. Hankintaoikaisuvaatimuksen tekijä viittaa myös siihen, että urakkaohjelmassa esitetyn asiakirjojen pätevyysjärjestyksen mukaan urakkaohjelma on etusijalla tarjouspyyntöön nähden eikä urakkaohjelmassa ole vaadittu sertifioitua laatujärjestelmää tai RALA-todistusta. Urakkaohjelman kohdassa 7.2 on mainittu, että urakkaohjelmassa luetellut asiakirjat ovat päteviä myös yksinään, joten urakkaohjelma-asiakirja ei kumoa tarjouspyynnössä esitettyä. Urakkaohjelmassa laatuvaatimukset on esitetty yleisellä tasolla eikä siinä ole ollut tarkoituskaan esittää mahdollisia laadusta annettavia lisäpisteitä. Urakkaohjelma-asiakirjan pääasiallinen merkitys on esittää pelisäännöt urakkaa toteutettaessa. Tarjouskilpailun ratkaiseminen taas perustuu tarjouspyynnössä esitettyyn. Oma-aloitteinen hankintaoikaisu Hankintaoikaisuvaatimukseen tutustuttaessa on todettu seikka, johon hankintaoikaisuvaatimuksen tekijä ei ole vedonnut, mutta joka tarjouskilpailun ratkaisuun olennaisesti vaikuttavana on otettava oma-aloitteisen hankintaoikaisun kohteeksi. Tarjouspyynnön mukaan vähimmäisvaatimukset ylittävistä resursseista ja referensseistä on ollut mahdollista saada enintään 5 lisäpistettä. Lisäpisteet on eritelty siten että ISO 9001 tai vastaava sertifioitu laatujärjestelmä on tuottanut +4 pistettä ja RALA-laatujärjestelmä samoin +4 pistettä. Palvelutuotannon tulosalueelta saadun selvityksen perusteella tarjouspyyntöön on tältä osin jäänyt kirjoitusvirhe. Tarkoitus on ollut järjestelmien vaatimustason perusteella, että ISO 9001 tms. järjestelmistä olisi saanut +4 pistettä ja RALA-laatujärjestelmästä +2. Kirjoitusvirhettä ei ole korjattu tarjouspyynnöille varatun ajan kuluessa, joten ilmoitettu pisteytys on hankintayksikköä sitova. Erittelyssä ei ole kerrottu miten on mahdollista saavuttaa enimmäislaatupisteet +5. Hartela Oy:llä on molemmat laatupisteytyksessä mainitut järjestelmät, jotka molemmat erikseen tarjouspyynnön mukaan tuottavat +4 pistettä. Molempien järjestelmien mukaisesta lisäpätevyydestä on Hartelaa hyvitetty yhteensä viidellä laatupisteellä. Tällöin tuloksena on ollut tarjouspyynnön mukainen enimmäismäärä +5 laatupistettä. Molempien järjestelmien mukaiset todistukset osoittavat sinänsä kiistatonta lisäpätevyyttä, mutta mahdollisuutta molempien järjestelmien perusteella annettavalle lisäpisteelle ei ole mainittu tarjouspyynnössä. Kun Hartela Oy:tä vähennetään tarjouspyyntöön perustumaton +1 lisäpiste, sen kokonaispistemäärä vertailussa on 94,09 pistettä. Tarjousvertailun voittajaksi nousee samalla Tammelan Tasorakennus Oy pistemäärällä 94,31.

12 ESITYSLISTA 4/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Markkinaoikeudelle tehty valitus Tammelan Tasorakennus Oy on tehnyt myös sisällöltään hankintaoikaisuvaatimusta vastaavan valituksen markkinaoikeudelle. Yhtiö vaatii hankintapäätöksen muuttamista tai hyvitysmaksua laskentakustannuksista sekä oikeudenkäyntikuluista. Markkinaoikeus hallintotuomioistuimena ei ole sidottu valittajan kirjelmässään esittämään vaan voi tutkia asian laajemminkin, mm. kilpailun voittaneen tarjoajan pisteytyksen osalta. Mikäli kaupunginhallitus päättää tehdä edellä kuvatun oma-aloitteisen hankintaoikaisun, Tammelan Talonrakennus Oy:llä ei ole enää muutoksenhakuun liittyvää oikeudellista intressiä. (Mikko Kuosmanen) listan oheismateriaali: - hankintaoikaisuvaatimus - valitus markkinaoikeudelle - tarjouspyyntö - laatujärjestelmiä koskeva kohta urakkaohjelmasta - vertailutaulukko Kj Kaupunginhallitus päättää 1. hylätä Tammelan Tasorakennus Oy:n hankintaoikaisuvaatimuksen Nummen yhteiskoulun liikuntahallin urakoitsijavalinnasta; 2. päättää oma-aloitteisena hankintaoikaisuna korjata kokouksessaan tekemää päätöstä siten, että Hartela Oy:ltä vähennetään yksi sille vertailussa annettu tarjouspyyntöön perustumaton laatupiste; 3. hyväksyä oikaistun tarjousvertailun perusteella Nummen yhteiskoulun liikuntahallin urakoitsijaksi Tammelan Tasorakennus Oy:n; sekä 4. saattaa päätöksensä tiedoksi markkinaoikeudelle ja esittää, että markkinaoikeus jättää Tammelan Tasorakennus Oy:n valituksen tutkimatta, koska valittajalla ei hankintaoikaisun jälkeen ole enää oikeudellista intressiä asiassa. Täytäntöönpano ote Tammelan Tasorakennus Oy ote Hartela Oy vastine + asiakirjat markkinaoikeus mennessä ote/ Seppo Lötjönen, Heikki Jauhiainen

13 ESITYSLISTA 4/ Kaupunginhallitus Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien jäsenten sekä ennakkoäänestystoimitsijoiden valitseminen KH Kuntavaalien varsinainen vaalipäivä on sunnuntaina ja kotimaan ennakkoäänestys toimitetaan ajalla Vaalilautakunnat ja -toimikunnat Vaalilain 15 :n mukaan: "Kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava: 1) kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme; sekä 2) laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä ja kotiäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, joihin kuhunkin kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Sekä vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten että niiden varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Kuntavaaleissa jäsenten ja varajäsenten tulee kuitenkin vastaavasti edustaa kunnassa edellisissä kunnallisvaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Vaalilautakunnan varajäsenet ja vaalitoimikunnan varajäsenet laitoksissa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Ehdokas ei voi olla vaalilautakunnan jäsenenä tai varajäsenenä. Ehdokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa ei voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä tai varajäsenenä. Puolisolla tarkoitetaan avopuolisoita sekä avioliitonomaisissa olosuhteissa ja rekisteröidyssä parisuhteessa eläviä henkilöitä. Myös vaalilautakunnan vaaliavustajan mahdollinen esteellisyys tulee huomioida kuntavaaleissa. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien puheenjohtajien ja varapuheenjohtajien nimet ja yhteystiedot on ilmoitettava kunnan keskusvaalilautakunnalle." Poliittisen edustavuuden tulee toteutua sekä jäsenten että varajäsenten osalta erikseen. Valittaessa vaalilautakuntia ja toimikuntia on otettava huomioon tasa-arvolain 4 2 momentti, joka kuuluu:

14 ESITYSLISTA 4/ Kaupunginhallitus "Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoa tulee, jollei erityisistä syistä muuta johdu olla sekä naisia että miehiä." Säädöstä on tulkittu siten, että sekä varsinaisissa jäsenissä että varajäsenissä on oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %. Sen sijaan päätösvaltaisuuden edellytyksenä ei ole, että kumpaakin sukupuolta olevia on läsnä kokouksessa. Valittavat henkilöt ovat velvollisia osallistumaan vaalityöhön. Heidän tulee hyvissä ajoin varautua siihen ja varata vaalipäivät yksinomaan vaalityötä varten.tämä on huomionarvoista myös varajäsenten osalta. Lohjalla on valittu sekä kunnallisten että valtiollisten vaalien vaalilautakuntiin viisi varsinaista jäsentä ja viisi varajäsentä. Tämä johtuu siitä, että monella äänestysalueella äänioikeutettujen lukumäärä on noin 2000 henkilöä ja vaalilautakunnan työmäärä on suhteellisen suuri. Vaalilautakunnan jäsenten työmäärän tasaamiseksi vaalipäivän aikana on pyritty toimimaan siten, että kaikki vaalilautakuntaan valitut henkilöt, niin varsinaiset kuin varajäsenetkin osallistuisivat vaalityöhön tasapuolisesti. Näissä vaaleissa vaalikelpoisuussäännökset aiheuttavat sen, että vaalilautakuntien varajäsenten määrän on nähty järkeväksi vähentää nykyisestä viidestä kolmeen. Koska vaalien tuloslaskennalta vaaditaan hyvää tarkkuutta ja tiedotukselta nopean aikataulun noudattamista, vaalien ääntenlaskenta pyritään toteuttamaan siten, että ääntenlaskentaan osallistuvat kaikki vaalilautakuntaan valitut henkilöt. Sähköistä vaaliluetteloa kaikilla 18:lla äänestysalueella. Paperinen vaaliluettelo on ainoastaan tukena mahdollisten tietoteknisten ongelmien varalle. Vaalitoimikunnat hoitavat ennakkoäänestyksen laitoksissa. Kotiäänestyksen vaalitoimitsijat määrää keskusvaalilautakunta (vaalilain 17 ) Vaalitoimikunta ei siis automaattisesti hoida kotiäänestystä, vaikka sen jäsenet voivat sen tehdä. Tämä on toimintatapa myös näissä kuntavaaleissa. Viime vaalien palautteen perusteella vaalitoimikuntien määräksi esitetään kolme entisen neljän sijaan. Tulkintaa puolueiden edustuksesta vaalitoimielimissä Vaalilain mukaan sekä vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten että niiden varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa esiintyneitä äänestäjäryhmiä. Viime presidentinvaalien yhteydessä Suomen Kuntaliitto kiinnitti Lohjan kaupungille antamassaan lausunnossa huomiota siihen, että vaalilautakunnan tai vaalitoimikunnan jäsenissä ja varajäsenissä kumpaakin ryhmää erikseen tarkastellen ei tule olla kahta samaa puoluetta

15 ESITYSLISTA 4/ Kaupunginhallitus edustavaa henkilöä. Oikeuskirjallisuudessa on katsottu, että niin kauan kuin yksikin ehdokkaan asettanut puolue on vailla edustusta, muusta puolueesta ei saa valita kahta edustajaa. Ennakkoäänestyksen vaalitoimitsijat Vaalilain 17 :ssä säädetään ennakkoäänestyspaikkojen vaalitoimitsijoista seuraavaa: Ennakkoäänestyksestä kotimaan yleisessä ennakkoäänestyspaikassa, Suomen edustustossa ja suomalaisessa laivassa sekä kotiäänestyksestä huolehtivat vaalitoimitsijat. Kussakin kotimaan yleisessä ennakkoäänestyspaikassa on oltava ainakin kaksi vaalitoimitsijaa. Muissakin ennakkoäänestyspaikoissa vaalitoimitsijoita voi tarvittaessa olla kaksi tai useampia. ( /247) Vaalitoimitsijat kotimaan yleiseen ennakkoäänestyspaikkaan määrää kunnan keskusvaalilautakunta. Muutoin vaalitoimitsijoina ovat: ( /247) 1) Suomen edustustossa sen päällikkö tai hänen nimeämänsä henkilö; 2) suomalaisessa laivassa sen päällikkö tai hänen määräämänsä laivassa palveleva henkilö; Ennakkoäänestystä kotimaan yleisessä ennakkoäänestyspaikassa toimitettaessa vähintään kahden vaalitoimitsijan on oltava yhtä aikaa saapuvilla. Muissa ennakkoäänestyspaikoissa, joihin vaalitoimitsijoita on nimetty tai määrätty kaksi tai useampia, riittää, että ennakkoäänestystä toimitettaessa on saapuvilla yksi vaalitoimitsija. Kunkin yksittäisen kotiäänestyksen toimittamisesta huolehtii yksi vaalitoimitsija. ( /247) Ehdokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, siruksensa tai vanhempansa ei voi olla vaalitoimitsijana. Puolisolla tarkoitetaan aviopuolisoita sekä avioliitonomaisissa olosuhteissa ja rekisteröidyssä parisuhteessa eläviä henkilöitä. Vaalitoimitsijaan ei sovelleta hallintolain esteellisyyttä koskevia säännöksiä. Suomen edustustossa tai suomalaisessa laivassa ehdokas tai ehdokkaana olevan henkilön edellä tarkoitettu läheinen voi kuitenkin olla vaalitoimitsijana, mikäli vaalitoimitsijaksi soveltuvaa muuta henkilöä ei ole saatavilla ja ennakkoäänestyksen toimittaminen siitä syystä muutoin estyisi. Ryhmien kanssa käydyissä neuvotteluissa on päädytty siihen, että yleisillä ennakkoäänestyspaikoilla ei olisi jatkossa luottamushenkilöitä muualla kuin kauppakeskuksissa. Prisman ja K-Citymarketin osalta on arvioitu ennakkoäänestyksen järjestämisen muuta asiakasvirtaa häiritsemättä vaativan edellisten vaalien tapaan kuusi paikkaa.muihin ennakkoäänestyspaikkoihin luottamushenkilöitä ei nimetä. Ennakkoäänestyksen vaalitoimitsijat eivät muodosta toimielintä, joten vaalilain tarkoittaman puolueiden edustuksen tai tasa-arvolain

16 ESITYSLISTA 4/ Kaupunginhallitus noudattaminen ei ole heidän valinnassaan ehdoton vaatimus. Vaalilautakuntien tiukentuneiden vaalikelpoisuus ja esteellisyys säännösten vuoksi on pohdittu on mahdollisuutta tehdä oppilaitosen kanssa yhteistyötä. Vaalilautakunnan miehityksestä päättäminen on luonnollisesti kaupunginhallituksen vastuulla. Viranhaltijatasolla voidaan kartoittaa mahdollisuudet oppilaitosyhteistyöhän, mutta varsinainen sijoittaminen eri vaalitoimielimiin jäseniksi /varajäseniksi on kaupunginhallituksen toimivallassa. (Hanna-Maria Grandell, hallintojohtaja) listan oheismateriaali: - Puolueille lähetetty kirjelmä Ryhmäpuheenjohtajien kokousmuistio Vaalitoimihenkilöiden kelpoisuus ja esteellisyys Kj Kaupunginhallitus päättää Hyväksyttiin. 1) käynnistää kuntavaaleja koskevan luottamuselinten nimeämisen siten, että asia käsitellään kaupunginhallituksessa ; 2) että vuoden 2017 kuntavaaleja varten asetetaan kullekin kahdeksalletoista äänestysalueelle vaalilautakunta ja valitaan siihen viisi varsinaista jäsentä, joista yksi määrätään vaalilautakunnan puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi sekä valita kolme varajäsentä, jotka on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan; 3) asettaa laitosäänetystä varten kolme vaalitoimikuntaa ja valita kuhunkin vaalitoimikuntaan kolme jäsentä, joista yksi määrätään puheenjohtajaksi sekä valita kuhunkin vaalitoimikuntaan kolme varajäsentä, jotka on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan; 4) esittää keskusvaalilautakunnalle yleisten ennakkoäänestys- paikkojen vaalitoimitsijoiksi kuusi luottamushenkilöä Prisman ja Citymarketin ennakkoäänetyspaikkoja varten. Muihin ennakko- äänestyspaikkoihin eli Virkkalan kirjastoon, Sammatin kirjastoon, Mäntynummen kirjastoon, Saukkolan kirjastoon, Pusulan koululle ja Karjalohjan terveysasemalle ei näissä vaaleissa esitetä lainkaan luottamushenkilöitä; 5) esittää keskusvaalilautakunnalle, että valitaan kotiäänestystä varten neljä luottamushenkilöä kotiäänestyksen vaalitoimitsijoiksi; 6) valtuuttaa keskusvaalilautakunnan sihteerin neuvottelemaan tarvittaessa lohjalaisten oppilaitosten kanssa yhteistyöstä, mikäli luottamushenkilöelimiä ei saada asianmukaisesti kokoon tiukentuneiden vaalikelpoisuus- ja esteellisyyssäännösten vuoksi.

17 ESITYSLISTA 4/ Kaupunginhallitus KH Kj Edellisen käsittelyn jälkeen puolueiden ryhmäpuheenjohtajat ovat kokoontuneet käsittelemään vaalilautakuntien, vaalitoimikuntien ja ennakkoäänestyksen vaalitoimitsijoiden nimeämistä. Ryhmät ovat neuvotelleet asiasta kompromissiratkaisun, jossa on mahdollisuuksien mukaan noudatettu edellisten kuntavaalien paikkajakoa.neuvottelut jatkuvat vielä , joten liite täydentyy tältä osin kokoukseen mennessä. Lisätiedot: Hallintojohtaja Hanna-Maria Grandell Kaupunginhallitus päättää vuoden 2017 kuntavaaleja varten - valita kullekkin äänestysalueellle vaalilautakunnan, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäsenia, kuitenkin vaähintään kolme; - valita laitoksissa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten kolme vaalitoimikuntaa, joihin kuhunkin kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään kolme; - tehdä keskusvaalilautakunnalle esityksen kotiäänestyksen toimitsijoiksi valittavista henkilöistä; - tehdä keskusvaalilautakunnalle esityksen kauppakeskuksiin (Prisma ja K-Citymarket) ennakkoäänestystoimitsijoiksi valittavista henkilöistä. Liite 1/kh vaalilautakuntien, vaalitoimikuntien ja ennakkoäänesttysoimitsijoiden yhdistelmä Täytäntöönpano -lyhennysote/ + oman toimielimen kokoonpano + yhteystiedot + lähete nimetyt luottamushenkilöt - yhteystietolomake uusille luottamushenkilöille - yhdistelmä puolueiden yhteyshenkilöille - keskusvaalilautakunnalle

18 ESITYSLISTA 4/ Organisaatiomuutokseen liittyvät virkajärjestelyt/oikaisuvaatimus 106/ /2017 KH Valtuusto päätti Lohjan kaupungin virkaorganisaation uudesta rakenteesta ja uudesta johtamisjärjestelmästä. Kaupunginhallitus hyväksyi kokouksessaan toimialajohtajien sekä tulos- ja palvelualuejohtajien tehtävänkuvat ja palkkahaarukat. Kaupunginhallitus teki päätökset toimialajohtajien sekä Elinvoima-toimialan tulosaluejohtajien valinnoista. Kokouksessaan kaupunginhallitus päätti Hyvinvointi-toimialan palvelualuejohtajien valinnoista. Lisäksi kaupunginjohtaja on valinnut päätöksillään Elinvoima-toimialan tulosyksikköpäälliköt ja Hyvinvointi-toimialan palveluyksikön päälliköt sekä nimennyt prosessien omistajat. Ylimpien viranhaltijoiden työn vaativuuden arvioinnin perusteet Kaupungin ylimmille viranhaltijoille on organisaatiouudistuksen yhteydessä laadittu työn vaativuuden arviointi, jonka mukaisesti palkkauksen esitetään jatkossa määräytyvän. Arviointi tehdään johtamistyön näkökulmasta sekä siitä mistä asioista vastuukokonaisuus muodostuu. Arvioinnin perusteella tulos- ja palvelualuejohtajien palkat asettuvat kolmeen eri tasoon. Palkat ovat kokonaispalkkoja. Taso Kuvaus Kokonaispalkka 1 - Vastuu kaupunkitasoisesta ohjaamisesta ja 6200 euroa toiminnasta tai - vastuu usean kuntalaiseen kohdistuvan palvelu-tai asiakasprosessin johtamisesta ja kehittämisestä ja - usean lainsäädännön vaatimukset - lisäksi vastuu muusta nimetystä substanssikokonaisuudesta 2 - Vastuu usean kohdennetun kuntalaiseen 5800 euroa kohdistuvan palvelu-tai asiakasprosessin johtamisesta sekä kehittämisestä ja - usean lainsäädännön vaatimukset 3 -vastuu yhden palvelu-tai asiakasprosessin /kohdennetun prosessin johtamisesta ja kehittämisestä ja -toiminnan muut vaatimukset (.. mitoitukset, muut suositukset) tai -kokonaisvastuu useasta ei-lakisääteisestä palveluprosessista 5400 euroa Toimialajohtajien palkat määräytyvät tämän arvioinnin ulkopuolella.

19 ESITYSLISTA 4/ Lakkautettavat virat ja toimet Keväällä tehtyjen nimityspäätösten jälkeen on tarkasteltu koko kaupungin virkojen ja tehtävien kokonaisuutta. Yksi syy organisaatiomuutokselle on nimenomaan henkilöstörakenteen tarkastelu. Uudistuksen yhteydessä voidaan lakkauttaa virkoja ja toimia, joita ei enää ole tarve täyttää. Lisäksi esitetään lakkautettavaksi eräitä virkoja, joita ei uudessa organisaatiossa enää ole. Niitä henkilöitä, joiden nykyisiä virkoja esitetään lakkautettavaksi, on kuultu asiassa. Lakkautettavien virkojen yhteissäästö on euroa vuodessa. Nyt esitettävien lisäksi kaupunginhallitus päätti lakkauttaa kaupunginsihteerin viran kokouksessaan Päätöksen kustannusvaikutus on euroa vuodessa. Virka- ja tehtävämuutokset Suuri osa nyt esitettävistä muutoksista voidaan toteuttaa muuttamalla virka tai toimi vastaamaan uuden organisaation tarvetta sekä tekemällä nimikeja palkkamuutoksia. Virantoimitusvelvollisuutta voidaan muuttaa kunnallisen viranhaltijalain 23 :n mukaan, jos toiminnan uudelleen järjestely tai muu perusteltu syy sitä edellyttää. Niitä joita asia koskee, on kuultu lain edellyttämällä tavalla asiassa. Työsopimussuhteisten osalta kyse on nimike- sekä palkkamuutoksista ja ko. henkilöitä on kuultu asiassa. Virka-ja tehtävämuutosten kokonaiskustannus on 5421,75 euroa kuukaudessa ja noin euroa vuodessa. Uusien virkojen ja toimien sekä nimikkeiden perustaminen Uusia virkoja on perustettava niissä tilanteissa, joissa palvelussuhteessa olevan viranhaltijan nykyisen viran täyttäminen uudelleen on perusteltua toiminnan jatkuvuuden kannalta tai jos nykyinen virka on lakkautettava organisaatiouudistuksen perusteella toiminnan muuttuessa. Uusia virkoja esitetään perustettavaksi neljä kappaletta. Uusien virkojen kustannusvaikutus on euroa vuodessa. Lisäksi esitetään otettavaksi käyttöön kolme nimikettä konsernihallinnon johtaja, palvelutuotantojohtaja ja kaupunkikehitysjohtaja. Ko. nimikkeitä käyttävät kaupunginhallituksen päätösten mukaisesti em. tulosaluejohtajat, jotka toimivat tehtävissä oman toimensa ohella. Uusien nimikkeiden kustannusvaikutus on 1029, 21 euroa kuukaudessa ja noin euroa vuodessa. Kaikkia niitä henkilöitä, joita muutokset koskevat on kuultu ennen päätöksentekoa.

20 ESITYSLISTA 4/ Kokonaisuudessaan muutosesitysten kustannusvaikutus on vuodessa euroa. Muutosten esitetään tulevan voimaan (Henkilöstöjohtaja Sara Rautiainen) Kj Kaupunginhallitus päättää 1) hyväksyä ylimpien viranhaltijoiden työn vaativuuden arvioinnin perusteet alkaen; 2) lakkauttaa liitteessä 1 esitetyt virat ja toimet alkaen; 3) muuttaa liitteessä 2 esitetyt virat ja toimet esityksen mukaisesti alkaen; 4) perustaa liitteessä 3 esitetyt virat esitetyn mukaisesti lukien; 5) ottaa käyttöön uudet nimikkeet liitteen 4 mukaisesti alkaen; 6) valtuuttaa kaupunginjohtajan tekemään sellaisia organisaatiouudistukseen liittyviä nimikemuutoksia sekä virkaja tehtäväjärjestelyitä, joilla ei ole kustannusvaikutuksia. Liite 1/kh Liite 2/kh Liite 3/kh Liite 4/kh Organisaatiomuutokseen liittyvät lakkautettavat virat Organisaatiomuutokseen liittyvät virka- ja tehtävämuutokset Organisaatiomuutokseen liittyvät uudet perustettavat virat Organisaatiomuutokseen liittyvät uudet nimikkeet Kaupunginhallituksessa keskusteltiin organisaatiomuutoksen virkajärjestelyistä, sekä annettiin lisäohjeita uudelleen valmisteluun ja päätettiin yksimielisesti jatkaa tämän asian käsittelyä pidettävässä ylimääräisessä kaupunginhallituksen kokouksessa. Sivistysjohtaja Katri Kalske poistui kokouksesta klo tämän asian käsittelyn jälkeen. KH Edellisen kaupunginhallituksen kokouskäsittelyn jälkeen asiaa on edelleen valmisteltu ja liitteitä ja laskelmia tarkennettu. Valtuusto päätti Lohjan kaupungin virkaorganisaation uudesta rakenteesta ja uudesta johtamisjärjestelmästä. Kaupunginhallitus hyväksyi kokouksessaan toimialajohtajien sekä tulos- ja palvelualuejohtajien tehtävänkuvat ja palkkahaarukat. Kaupunginhallitus teki päätökset toimialajohtajien sekä Elinvoima-toimialan tulosaluejohtajien valinnoista. Kokouksessaan kaupunginhallitus päätti Hyvinvointi-toimialan palvelualuejohtajien valinnoista. Lisäksi kaupunginjohtaja on valinnut päätöksillään Elinvoima-toimialan tulosyksikköpäälliköt ja Hyvinvointi-toimialan palveluyksikön päälliköt sekä nimennyt prosessien omistajat.

21 ESITYSLISTA 4/ Ylempien viranhaltijoiden työn vaativuuden arvioinnin perusteet Kaupungin ylimmille viranhaltijoille on organisaatiouudistuksen yhteydessä laadittu työn vaativuuden arviointi, jonka mukaisesti palkkauksen esitetään jatkossa määräytyvän. Arviointi tehdään johtamistyön näkökulmasta sekä siitä mistä asioista vastuukokonaisuus muodostuu. Arvioinnin perusteella tulos- ja palvelualuejohtajien palkat asettuvat kolmeen eri tasoon. Palkat ovat kokonaispalkkoja. Taso Kuvaus Kokonaispalkka 1 vastuu kaupunkitasoisesta ohjaamisesta ja toiminnasta tai vastuu usean kuntalaiseen kohdistuvan palvelu- tai asiakasprosessin johtamisesta sekä kehittämisestä ja usean lainsäädännön vaatimukset lisäksi vastuu muusta nimetystä substanssikokonaisuudesta 2 vastuu usean kohdennetun kuntalaiseen kohdistuvan palvelu- tai asiakasprosessin johtamisesta sekä kehittämisestä ja usean lainsäädännön vaatimukset 3 vastuu yhden palvelu- tai asiakasprosessin/kohdennetun prosessin johtamisesta ja kehittämisestä ja toiminnan muut vaatimukset (mm. mitoitukset, muut suositukset) tai kokonaisvastuu useasta ei-lakisääteisestä palveluprosessista Toimialajohtajien palkat määräytyvät tämän arvioinnin ulkopuolella. Lakkautettavat virat ja toimet Keväällä tehtyjen nimityspäätösten jälkeen on tarkasteltu koko kaupungin virkojen ja tehtävien kokonaisuutta. Yksi syy organisaatiomuutokselle on nimenomaan henkilöstörakenteen tarkastelu. Uudistuksen yhteydessä voidaan lakkauttaa virkoja ja toimia, joita ei enää ole tarve täyttää. Lisäksi esitetään lakkautettavaksi eräitä virkoja, joita ei uudessa organisaatiossa enää ole. Niitä henkilöitä, joiden nykyisiä virkoja esitetään lakkautettavaksi, on kuultu asiassa. Lakkautettavien virkojen yhteissäästö on 1.004,100 euroa vuodessa. Nyt esitettävien lisäksi kaupunginhallitus päätti lakkauttaa kaupunginsihteerin viran kokouksessaan Päätöksen kustannusvaikutus on euroa vuodessa.

22 ESITYSLISTA 4/ Virka- ja tehtävämuutokset Suuri osa nyt esitettävistä muutoksista voidaan toteuttaa muuttamalla virka tai toimi vastaamaan uuden organisaation tarvetta sekä tekemällä nimikeja palkkamuutoksia. Virantoimitusvelvollisuutta voidaan muuttaa kunnallisen viranhaltijalain 23 :n mukaan, jos toiminnan uudelleen järjestely tai muu perusteltu syy sitä edellyttää. Niitä, joita asia koskee, on kuultu lain edellyttämällä tavalla. Työsopimussuhteisten osalta kyse on nimike- sekä palkkamuutoksista ja ko. henkilöitä on kuultu asiassa. Virka- ja tehtävämuutosten lisäkustannus on 5421,75 euroa kuukaudessa ja noin euroa vuodessa. Uusien virkojen ja toimien sekä nimikkeiden perustaminen Uusia virkoja on perustettava ensinnäkin niissä tilanteissa, joissa palvelussuhteessa olevan viranhaltijan nykyisen viran täyttäminen uudelleen on perusteltua toiminnan jatkuvuuden kannalta. Tällainen tilanne on kyseessä kolmen palvelupäällikön viran perustamisen kohdalla, koska kaupunki tarvitsee edelleen ylihammaslääkärin sekä päiväkodin johtajia. Toiseksi viranhaltijan nykyinen virka on lakkautettava organisaatiouudistuksen perusteella toiminnan muuttuessa. Tällainen tilanne on kyseessä opetuspäällikön ja varhaiskasvatuspäällikön virkojen osalta. Opetuspäällikön virassa olevaa henkilöä on kuultu asiassa ja hänet on siirretty toiseen virkaan. Varhaiskasvatuspäällikkö on valittu palvelualuejohtajan virkaan. Uusia virkoja esitetään perustettavaksi viisi kappaletta. Uusien virkojen kustannusvaikutus on euroa vuodessa. Lisäksi esitetään otettavaksi käyttöön kolme nimikettä; konsernihallinnon johtaja, palvelutuotantojohtaja ja kaupunkikehitysjohtaja. Ko. nimikkeitä käyttävät kaupunginhallituksen päätösten mukaisesti em. tulosalueiden johtajat, jotka toimivat tehtävissä oman toimensa ohella. Uusien nimikkeiden kustannusvaikutus on 1029,21 euroa kuukaudessa ja noin euroa vuodessa. Kaikkia niitä henkilöitä, joita muutokset koskevat on kuultu ennen päätöksentekoa. Kokonaisuudessaan muutosesitysten (uudet virat, uudet nimikkeet sekä virka- ja toimimuutokset) kustannusvaikutus on vuodessa euroa, sisältäen sivukulut. Muutosten esitetään tulevan voimaan

23 ESITYSLISTA 4/ Kj Kaupunginhallitus päättää 1. hyväksyä ylimpien viranhaltijoiden työn vaativuuden arvioinnin perusteet alkaen sekä hyväksyä palkkojen muutoksista tulevat säästöt euroa sekä virka- ja tehtävämuutoksista johtuvat korotukset euroa ja; 2. lakkauttaa seuraavat virat ja toimet alkaen; tekninen johtaja, tilahallintapäällikkö, perusturvajohtaja, varhaiskasvatus- päällikkö, opetuspäällikkö, mittaustyöpäällikkö, suunnitteluavustaja, toimistosihteeri, tekninen toimi (2), paikkatietokäsittelijä, toimistosihteeri, perusturvatoimi (2), vahtimestari, ulkoaluetyöntekijä, elinkeinojohtaja, henkilöstöpäällikkö; (liite 1). 3. muuttaa liitteessä 2 esitetyt virat ja toimet esityksen mukaisesti alkaen; 4. perustaa seuraavat virat esitetyn mukaisesti alkaen; palvelualuejohtaja, palvelupäällikkö, palvelupäällikkö, palvelupäällikkö, asiakkuuspäällikkö; (liite 3) 5. ottaa käyttöön nimikkeet konsernihallinnon johtaja, kaupunkikehitysjohtaja ja palvelutuotantojohtaja alkaen; (liite 4) 6. valtuuttaa kaupunginjohtajan tekemään sellaisia organisaatiouudistukseen liittyviä nimikemuutoksia sekä virka- ja tehtäväjärjestelyitä, joilla ei ole kustannusvaikutuksia. Liite 1/kh Liite 2/kh Liite 3/kh Liite 4/kh Organisaatiomuutokseen liittyvät lakkautettavat virat Organisaatiomuutokseen liittyvät virka- ja tehtävämuutokset Organisaatiomuutokseen liittyvät uudet perustettavat virat Organisaatiomuutokseen liittyvät uudet nimikkeet Käsittely Keskustelun kuluessa kaupunginhallituksen Hannele Maittila esitti Toni Häggin kannattamana päätösehdotuksen hylkäämistä. Riikka Slunga-Poutsalo esitti Pekka Luoman ja Tuija Piekan kannattamana asian palauttamista valmisteluun siten, että kaikki mahdolliset virheet tarkistetaan vielä kerran. Puheenjohtaja tiedusteli hallitukselta, voidaanko asia yksimielisesti palauttaa uudelleen valmisteluun, kaupunginhallitus oli yksimielisesti palauttamisen kannalla. Kaupunginhallitus päätti palauttaa asian yksimielisesti uudelleen valmisteluun siten, että se valmistellaan kokoukseen Kaupunginhallitus piti kokoustauon klo Riikka Slunga-Poutsalo poistu kokouksesta tauon aikana klo 16.55

24 ESITYSLISTA 4/ Samoin Markku Lehtonen ja Pekka Luoma poistuivat kokouksesta klo Henkilöstöjohtaja Sara Rautiainen oli asiantuntijana kokouksessa tämän asian osalta klo saakka. KH Valtuusto päätti Lohjan kaupungin virkaorganisaation uudesta rakenteesta ja uudesta johtamisjärjestelmästä. Kaupunginhallitus hyväksyi kokouksessaan toimialajohtajien sekä tulos- ja palvelualuejohtajien tehtävänkuvat ja palkkatasojen rajat. Kaupunginhallitus teki päätökset toimialajohtajien sekä Elinvoima-toimialan tulosaluejohtajien valinnoista. Kokouksessaan kaupunginhallitus päätti Hyvinvointi-toimialan palvelualuejohtajien valinnoista. Lisäksi kaupunginjohtaja on valinnut päätöksillään Elinvoima-toimialan tulosyksikköpäälliköt ja Hyvinvointi-toimialan palveluyksikön päälliköt sekä nimennyt prosessien omistajat. Ylimpien viranhaltijoiden työn vaativuuden arvioinnin perusteet Kaupungin ylimmille viranhaltijoille on organisaatiouudistuksen yhteydessä laadittu työn vaativuuden arviointi, jonka mukaisesti palkkauksen esitetään jatkossa määräytyvän. Arviointi tehdään johtamistyön näkökulmasta sekä siitä mistä asioista vastuukokonaisuus muodostuu. Arvioinnin perusteella tulos- ja palvelualuejohtajien palkat asettuvat kolmeen eri tasoon. Palkat ovat kokonaispalkkoja. Tas o Kuvaus Kokonaispalkka 1 vastuu kaupunkitasoisesta ohjaamisesta ja toiminnasta tai vastuu usean kuntalaiseen kohdistuvan palvelu- tai asiakasprosessin johtamisesta sekä kehittämisestä ja usean lainsäädännön vaatimukset lisäksi vastuu muusta nimetystä substanssikokonaisuudesta 2 vastuu usean kohdennetun kuntalaiseen kohdistuvan palvelu- tai asiakasprosessin johtamisesta sekä kehittämisestä ja usean lainsäädännön vaatimukset 3 vastuu yhden palvelu- tai asiakasprosessin/kohdennetun prosessin johtamisesta ja kehittämisestä ja toiminnan muut vaatimukset (mm. mitoitukset, muut suositukset) tai kokonaisvastuu useasta ei-lakisääteisestä palveluprosessista Toimialajohtajien palkat määräytyvät tämän arvioinnin ulkopuolella.

25 ESITYSLISTA 4/ Lakkautettava virat ja toimet Keväällä tehtyjen nimityspäätösten jälkeen on tarkasteltu koko kaupungin virkojen ja tehtävien kokonaisuutta. Yksi syy organisaatiomuutokselle on nimenomaan henkilöstörakenteen tarkastelu. Uudistuksen yhteydessä voidaan lakkauttaa virkoja ja toimia, joita ei ole enää tarve täyttää. Lisäksi esitetään lakkautettavaksi eräitä virkoja, joita ei uudessa organisaatiossa enää ole. Niitä henkilöitä, joiden nykyisiä virkoja esitetään lakkautettavaksi, on kuultu asiassa tai he ovat muuten antaneet asialle suostumuksensa. Lakkautettavien virkojen laskennallinen yhteissäästö on noin 1.080,600 euroa vuodessa. Nyt esitettävien lisäksi kaupunginhallitus päätti lakkauttaa kaupunginsihteerin viran kokouksessaan Päätöksen kustannusvaikutus on euroa vuodessa. Virka- ja tehtävämuutokset Suuri osa nyt esitettävistä muutoksista voidaan toteuttaa muuttamalla virka tai toimi vastaamaan uuden organisaation tarvetta sekä tekemällä nimikeja palkkamuutoksia. Virantoimitusvelvollisuutta voidaan muuttaa kunnallisen viranhaltijalain 23 :n mukaan, jos toiminnan uudelleen järjestely tai muu perusteltu syy sitä edellyttää. Niitä, joita asia koskee, on kuultu lain edellyttämällä tavalla tai he ovat muuten antaneet asialle suostumuksensa. Työsopimussuhteisten osalta kyse on nimike- sekä palkkamuutoksista ja ko. henkilöitä on kuultu asiassa. Virka- ja tehtävämuutosten kokonaiskustannus on 5421,75 euroa kuukaudessa ja noin euroa vuodessa. Uusien virkojen ja toimien sekä nimikkeiden perustaminen Uusia virkoja on perustettava ensinnäkin niissä tilanteissa, joissa palvelussuhteessa olevan viranhaltijan nykyisen viran täyttäminen uudelleen on perusteltua toiminnan jatkuvuuden kannalta. Tällainen tilanne on kyseessä kahden palvelupäällikön viran perustamisen kohdalla, koska kaupunki tarvitsee edelleen ylihammaslääkärin sekä päiväkodin johtajia. Toiseksi viranhaltijan nykyinen virka on lakkautettava organisaatiouudistuksen perusteella toiminnan muuttuessa. Tällainen tilanne on kyseessä opetuspäällikön ja varhaiskasvatuspäällikön virkojen osalta. Uusia virkoja esitetään perustettavaksi viisi kappaletta. Uusien virkojen kustannusvaikutus on euroa vuodessa.