I 1/ Erillispientalojen korttelialue. 5:37 M604. Teollisuus- 26 ja varastorakennusten korttelialue, jolle saa sijoittaa 25

Transkriptio

1 OLANTIE : : e = : e e 0 YM0. Museo VP : : : KOTAKENNÄÄNTIE ISYYDEN : TEHTAANKATU HAMMARENINKATU HAMMARENINKATU 0 M0 : 0. KUNTALANPUISTO M0 M0 : VL 0. AOR TEHTAANKATU IVk :0 : M0 : M sr /0 0 AO / e =0.0 AO 0 e=0.0 e = TEHTAANKATU YO e = 0,0 / kt Asuntola / 0 AO AOR 0. e = 0,0 e = 0, ar Ammattikoul Ras e = M0 KT 0 VL e=0.0 0 M0 0 0 / HAMMARENINKATU PLOLANTIE 0 tr Autotallit P 0 0 M0 / M0 M M jr 0 M0 M Paloas. 0. (et) M0 et e = Ras. KT/s. (et) sr jr Ras. EV- M0 VP : 0. 0 sr Arkkisali EV- 0 / : M Pääkonttori Paperitehda (et) : p 0 e=0.0 / pima-. sr- Museo T- (et) Ras. TT- e = 0,0 0 p- p- 00. sr- pj LR p- ET- 00. sr- 0 0: TV- I e = 0, ET- 0 : : 0 : YO HISKINPUISTO I /. ASEMAKAAVAMERKINNÄT e=0, JA -MÄÄRÄYKSET 0 : 0 :, : si / T- 0 :, : : : : : a : M0 0 pima- rp AO EV- 0 M0 I e=0.0 sr- 0 W 0: : : M0 : Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue, jolle saa sijoittaa toteutuneesta kerrosalasta enintään 0% saa käyttää liike- ja db ja yöllä db. Suojaviheralue, joka on varattu teollisuuden tarpeisiin. Alueella ominaispiirteet ja luonne tulee säilyttää. Korjaus- ja muutostöistä Erillispientalojen korttelialue. ympäristöhäiriöitä aiheuttamatonta toimintaa. Korttelialueelle toimistotiloja varten. Korttelialueelle ei saa sijoittaa laitosta, josta aiheutuva melutaso ylittää asumiseen varatun korttelialueen rajalla muu melu huomioon ottaen päivällä sijaitseva puusto tulee säilyttää ja aluetta tulee täydennysistuttaa yhtenäiseksi puista ja pensaista muodostuvaksi istutusvyöhykkeeksi. Suojavyöhyke on rakennettava valmiiksi ennen sen kohdalla sijaitsevan korttelialueen ottamista teollisuuden käyttöön. Alueelle saa sijoittaa meluvallin tai muun melua estävän rakenteen. Lisäksi alueelle saa sijoittaa alueen huoltoon liittyviä yhteyksiä. Alueen rakentaminen ja käyttö varastointialueena on kielletty. m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva. Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. Osa-alueen raja. Ohjeellinen alueen tai osa-alueen raja. Poikkiviiva osoittaa rajan sen puolen, johon merkintä kohdistuu. Ohjeellinen tontin raja. Korttelin numero. Ohjeellisen tontin numero. Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun. Tehokkuusluku eli kerrosalan suhde tontin pinta-alaan. Rakennuspaikan maaperän pilaantuneisuus tulee tutkia ja pilaantuneet alueet kunnostaa ympäristöviranomaisten hyväksymien suunnitelmien mukaisesti ennen rakennusluvan myöntämistä. Rakennusala. Suojeltava rakennus. Kulttuurihistoriallisesti arvokas rakennus, jonka on kuultava museoviranomaista. Vp=. Sustainable engineering and design Tampereella..0 Timo Rysä, Arkkitehti, YKS-0 et pj p- p- (et) Yleismääräykset Maisema ja luonto Ohjeellinen yhdyskuntatekniselle huollolle varattu alueen osa. Ohjeellinen alue, jolle saa sijoittaa polttoaineen jakeluaseman. Ohjeellinen henkilöneuvojen pysäköimispaikka. Ohjeellinen raskaiden neuvojen pysäköimispaikka. Alueen osa jolla on kevyen liikenteen yhteys. Ohjeellinen yhteys. Ohjeellinen yhteys. Suluissa oleva merkintä osoittaa korttelin osa-alueet, joille kyseisen alueen kautta on sallittu. Maanalainen johto. Ohjeellinen maanalaista johtoa varten varattu alueen osa. Katualueen tai kiinteistön liikennealueen rajan osa, jonka kohdalta ei saa järjestää neuvoliittymää. T- korttelin eteläosassa yhteyden ja rannan välissä sijaitseva puusto tulee säilyttää. T- korttelin rakentamatta jäävät osat, joita ei käytetä tienä eikä pysäköintiin on rannassa ja vesistöön kohdistuvien täyttöalueiden osalta hoidettava istutettuina tai luonnontilan kaltaisina. Suojavyöhyke Kaava-alue kuuluu suuronnettomuusriskin piiriin kuuluvaan konsultointivyöhykkeeseen. Suunniteltaessa riskille alttiiden toimintojen sijoittamista konsultointivyöhykkeelle on pyydettävä pelastusviranomaisen sekä tarvittaessa turvatekniikan keskuksen (TUKES) lausunto. Hulevedet Tehdasalueella muodostuvat hulevedet tulee kerätä ja johtaa hallitusti niin, ettei hulevesistä aiheudu maaperän tai pintaveden pilaantumisvaaraa. Ajoneuvoliikenteelle tarkoitetuilta piha- ja pysäköintialueilta muodostuvat hulevedet käsitellään öljyn- ja hiekanerotuskaivoissa. Hulevesisuunnitelma tulee esittää rakennuslupapiirustusten tai tarvittaessa ympäristöluvan hakemisen yhteydessä. Kemikaalien ja mahdollisten sammutusvesien käsittely ja keräily on suunniteltava sellaiseksi, että kemikaaleja ei pääse maaperään tai pintaveteen. Sadevesiviemäreiden tulee olla suljettavissa. Asemakaavan muutos koskee: Äänekosken Piilolanniemen kaupunginosan (kaupunginosa ) kortteleita 0 (osa), 0 (osa) ja 0 (osa), suojaviher-, maisemanhoitoaluetta/teollisuusrakennusten korttelialuetta sekä katualuetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu:. kaupunginosan korttelit 0 (osa), 0 (osa) ja suojaviheraluetta. Alueella on erillinen sitova tonttijako. Kaupunginhallitus..0 liite (/) ÄÄNEKOSKI on kuultava museoviranomaista. PLOLANNIEMEN ASEMAKAAVAN MUUTOS Taina Riekkinen, Arkkitehti yo. 0. /0 AE e = 0,0 (e=0.0) EM/TT- I 0 Vireilletulo Valmisteluvaiheen nähtävilläolo Ehdotusvaiheen nähtävilläolo Hyväksyminen..0 (KH ) (MRA 0 ) (MRA )..0_ (KV ) : Kaava lainvoimainen..0_ : 0 (et). 00. et et Pohjakartta on tarkistettu ja vastaa JHS vaatimuksia. Äänekoskella..0 Maanmittausinsinööri Petteri Sundvall Tämä kaavakartta on Äänekosken kaupunginvaltuuston hyväksymän päätöksen mukainen. Äänekoskella..0_ Vs. hallintojohtaja Jouni Kurkela MITTAKAAVA : m Sustainable engineering and design

2 Kaupunginhallitus..0 liite nro (/) VASTINELUETTELO ÄÄNEKOSKI PLOLANNIEMEN ASEMAKAAVAN MUUTOS Valmisteluvaiheen kuuleminen....0 Ehdotusvaiheen kuuleminen SWECO YMPÄRISTÖ OY TIMO RYSÄ TAINA RIEKKINEN

3 ÄÄNEKOSKI PLOLANNIEMEN ASEMAKAAVAN MUUTOS Kaupunginhallitus..0 liite nro (/) KAAVALUONNOKSESTA JÄTETYT MIELIPITEET (0 KPL) NÄHTÄVILLÄOLOAIKA: Nro Mielipiteen jättäjä Mielipide Kaavan laatijan vastine Toimenpiteet ÄÄNEKOSKI PLOLANNIEMEN ASEMAKAAVAN MUUTOS KAAVALUONNOKSESTA SAADUT LAUSUNNOT ( KPL) LAUSUNTOAIKA: Nro Lausunnon antaja Lausunto Kaavan laatijan vastine Toimenpiteet. Äänekosken kaupunki, Ympäristölautakunta,..0 Ympäristölautakunta päättää esittää lausuntonaan kaavaluonnoksesta seuraavaa: Lähtökohtaisesti Piilolanniemi ei ole hyvä paikka teollisten toimintojen sijoittamiselle, kun otetaan huomioon nykyinen maankäyttö. Piilolanniemessä on pääasiassa pientalovaltaista asutusta, Piilolan palvelukeskus, Äänekosken terveysasema, Pohjoisen Keski-Suomen ammattioppilaitos, taidemuseo ja matkailuneuvonta sekä tulevalle lukiolle kaavoitettu tontti. Piilolanniemen itäpuolisella alueella on tärkeä merkitys suojavyöhykkeenä suuronnettomuusriskin piiriin kuuluvaan nykyisen teollisuuden ja häiriintyvien kohteiden välillä. Alueen nykyinen asemakaava kuitenkin sallii teollisen toiminnan muutosalueen pohjoisja keskiosaan, joten tältä osin ja biotuotetehtaan liikenteelliset tarpeet huomioon ottaen muutos on yleisen edun kannalta perusteltu, kun ympäristöhäiriöt minimoidaan eikä jäljellä olevaa vähäistä metsäluontoa hävitetä. Kaavoitettavalle alueelle toteutumassa oleva asennuskenttä on rakennusaikana aiheuttanut melua ja huomattavaa tärinähaittaa lähiasutukselle. Toiminta on tilapäistä. Myöhemmin alueelle on tarkoitus toteuttaa rekkojen punnitus- ja mittauspiste ja pysäköintitila rekoille. Tämä toiminta yksin saattaa olla luonnoksessa esitetyn kaavamääräyksen (korttelialue, jolle saa sijoittaa ympäristöhäiriötä aiheuttamatonta toimintaa) vastaista, ellei riittävän laajaa ja puustoista suojavyöhykettä häiriintyvien kohteiden suuntaan pystystä järjestämään. Luonnoksessa esitetty suojaviheralue vaikuttaa tähän nähden liian suppealta. Sen alueelle on sallittu toteutettavaksi meluvalli tai muu melua estävä rakenne, mutta pölyä ja pakokaasuja suodattaa vain rehevä puusto. Yleismääräyksen mukaan EV-alueen osat, joita ei käytetä teinä eikä melun estämiseen, on hoidettava istutettuina tai luonnontilaisen kaltaisina. Näin ollen kaavamääräys mahdollistaa päästöjä suodattavan puuston hävittämisen ja luontoarvojen tuhoamisen EV-alueella. Melusuojaus ja tiestö tulee voida toteuttaa teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueella siltä osin kuin se ei vielä ole rakennettu, eikä suojaviheralueella. Kaava-alueen länsireunaan sijoittuvan suojaviheralueen (EV-) aluevarausta on laajennettu valmisteluvaiheen jälkeen lausunnon perusteella. Asemakaavaehdotuksessa suojaviheralue on ulotettu yhtenäisenä Kuhnamojärven rantaan asti ulottuvana vyöhykkeenä koko itäpuoleisen teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueen osalle. Myös em. suojaviheralueen kaavamääräystä on tarkistettu valmisteluvaiheen jälkeen lausunnon perusteella. EV--kaavamääräys edellyttää, alueella sijaitseva puusto tulee säilyttää ja aluetta tulee täydennysistuttaa yhtenäiseksi puista ja pensaista muodostuvaksi istutusvyöhykkeeksi. Istutusvyöhyke tulee toteuttaa ennen kuin sen läheisyydessä sijaitsevan korttelin osa-alue otetaan käyttöön. Alueelle saa sijoittaa meluvallin tai muun melua estävän rakenteen. Lisäksi alueelle saa sijoittaa alueen huoltoon liittyviä yhteyksiä. Kaava-alueelle kaavan valmisteluvaiheen aikana toteutetut meluvallit sijoittuvat asemakaavaehdotuksen EV--suojaviheralueelle. EV--suojaviheralueen laajentaminen luo aiempaa paremmat edellytykset kaava-alueelle ja kaava-alueen lähiympäristöön sijoittuvien toimintojen aiempaa yhteensovittamiselle etenkin kaava-alueen itäreunassa, jossa teollinen toiminta vaiheittuu suojaviheralueen välityksellä asumiseen. Yhtenäisenä Kuhnamon rantaan asti ulotettu, täydennysistutettava EV-- suojaviheralue yhdistää aiemmin irralliseksi jääneen metsäsaarekkeen puustoiseen rantavyöhykkeeseen, mikä mahdollistaa teollisuusalueen nykyistä paremman maisemoinnin, melunsuojauksen. Suunnitteluratkaisu tukee myös alueen luonnonympäristöön liittyviä tavoitteita mm. mahdollistamalla alueen eläinten aiempaa helpomman liikkumisen alueella. EV-- ja T-alueiden rajauksia ja EV--kaavamääräystä on tarkistettu lausunnon perusteella. Sivu /

4 Nro Lausunnon antaja Lausunto Kaavan laatijan vastine Toimenpiteet Piilolanniemen kärki muutosalueella on voimassa olevassa kaavassa osoitettu ensisijaisesti avoimena säilytettäväksi siten, että rantaan jää puustoinen vyöhyke. On erityisen tärkeää, että rantavyöhyke säilyy luonnontilaisen kaltaisena, minkä vuoksi tämä tulee kaavassa osoittaa luonnosta selkeämmin. Nyt lausuttavana olevassa luonnoksessa ranta on osa laajaa harmaata teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta. Ainoastaan yleismääräyksellä edellytetään, että korttelin rakentamatta jäävät osat, joita ei säilytetä teinä eikä pysäköintiin, on rannassa ja vesistöön kohdistuvien täyttöalueiden osalta hoidettava istutettuina tai luonnontilan kaltaisina. Kaavaselostuksen vaikutusten arvioinnissa keskitytään kaava-alueen tulevalle maankäytölle ylemmillä kaavatasoilla asetettujen tavoitteiden toteutumiseen. Arvioinnissa todetaan, että kaava-alueella sijaitsevien teollisten toimintojen sijoittumiselle, luonteelle ja toteutustavalle asetettavia ehtoja ohjataan viranomaisten toimesta osana normaalia ympäristövaikutusten arviointi- ja ympäristölupamenettelyä. On syytä huomauttaa, että kaikki teollisuusrakentaminen ei ole ympäristölupaa vaativaa ja hyvin harvoin tarvitaan ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. Näin olleen selostuksessa mainittuja arviointeja ei välttämättä tehdä rakentamisvaiheessakaan, tai jos tehdään, vaikutuksiin ei ole valvonnallisesti mahdollisuus puuttua. Kun jo liikenteen melu on huomattavaa, vaikkakaan ei meluselvityksen mukaan ylittäisi ohjearvoja, jää T- korttelissa jo kaavamääräys huomioon ottaen kovin vähän pelivaraa muulle, melua aiheuttavalle toiminnalle. (Korttelialueelle ei saa sijoittaa laitosta, josta aiheutuva melutaso ylittää asumiseen varatun korttelialueen rajalla muu melu huomioon ottaen päivällä db ja yöllä db.). Kun yhtenä kaavahankkeelle asetettuna tavoitteena on selvittää mahdollisuudet sijoittaa Piilolanniemen kärkialueelle biotuotetehtaan energiantuotantoon perustuvaa toimintaa, joka ei aiheuttaisi merkittävää haittaa läheiselle asutukselle, vaikuttaa siltä, että sinänsä kannatettava tavoite on selvitysten osalta vielä puutteellinen. Myönteistä on, että kaavaluonnosta varten on tehty monipuoliset lähtöselvitykset. Erityisesti hulevesiselvitys tuo uutta tietoa ja siinä esitetyt suositukset on otettu suoraan kaavamääräyksiksi. Meluselvitystä voidaan pitää vain suuntaa antavana, koska laskennassa on huomioitu ainoastaan tehtaalle tuleva rekkaliikenne sekä liikennöinti rekkaparkissa ja jouduttu tekemään osin epävarmoja lähtötilanneoletuksia. Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi päätösehdotuksen ympäristöpäällikön ehdotuksesta siten täydennettynä, että meluvalli tulee merkitä kaavaan, merkintä ulottaa Piilolanniemen kärjen nykyiseen viheralueeseen saakka, sekä veloittaa kaavamääräyksellä istuttamaan meluvalliin riittävän ja ympärivuotisen suojavaikutuksen aikaansaamiseksi esim. matalaa havupuustoa. Lisäksi myös Piilolanniemen kärjen vielä metsäisenä olevaan osaan tulee merkitä selkeä suojavihervyöhyke, joka tulee säilyttää luonnontilan kaltaisena. Suojaviheralueilla puiden kaatamiseen tulee edellyttää aina maisematyöluvan hakemista (myös kulkuteiden ja meluesteiden rakentamiseen liittyen). Lausunnossa viitattu yleismääräys on yhtä sitova kuin muut asemakaavassa osoitetut määräykset. Kaavan liitteeksi laadittu meluselvitys perustuu niille lähtötiedoille, jotka ovat kaavaa laadittaessa tiedossa. Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta (T-) koskeva kaavamääräys asettaa selkeät lähtökohdat ja reunaehdot ko. korttelialueelle sijoittuvan teollisen toiminnan luonteelle, kehittämiselle, sekä alueen toiminnasta aiheutuvalle melutasolle. Alueelle saa sijoittaa ympäristöhäiriötä aiheuttamatonta toimintaa. Korttelialueelle ei saa sijoittaa laitosta, josta aiheutuva melutaso ylittää asumiseen varatun korttelialueen rajalla muu melu huomioon ottaen päivällä db ja yöllä db. Ks. edellä annetut vastineet. EV--suojaviheraluetta koskevaa kaavamääräystä ja aluevarausta on tarkistettu valmisteluvaiheen jälkeen tarpeelliseksi katsotuilta osin. T--korttelialueen rantavyöhykettä koskeva yleismääräys on sama kuin Kuhnamon itäpuolisella teollisuusalueella vuoden 0 aikana voimaan tulleessa asemakaavassa. MRL :n perusteella maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä, puiden kaatamista tai muuta näihin verrattavaa toimenpidettä ei saa suorittaa asemakaava-alueella ilman lupaa. Lupaa ei tarvita yleis- tai asemakaavan toteuttamiseksi tarpeellisten taikka myönnetyn rakennus- tai toimenpideluvan mukaisten töiden suorittamiseen eikä vaikutuksiltaan vähäisiin toimenpiteisiin. MRL :n yksiselitteisyyden vuoksi kaavan laatija ei näe tarpeellisena tai mielekkäänä tarkentaa kaava-aluetta koskevia kaavamääräyksiä lausunnossa viitatuilta osin. maisematyöluvan hakemisvelvoitetta koskien. Kaupunginhallitus..0 liite nro (/) Ks. edellä annetut vastineet. Sivu /

5 Nro Lausunnon antaja Lausunto Kaavan laatijan vastine Toimenpiteet. Keski-Suomen liitto,..0. Äänekosken Energia Oy, Peter Rinne,..0. Keski-Suomen museo,..0. Liikennevirasto,..0 Keski-Suomen liitto ei pidä tarpeellisena antaa lausuntoa Piilolanniemen asemakaavan muutosluonnoksesta. Äänekosken Energia Oy:n jätevesi-, hulevesi- ja vesijohtolinjat kulkevat Tehtaankadun ja Sipisenkadun varressa. Tehtaankadun puolessa välissä sekä Piilolanniemen eteläkärjessä sijaitsee Äänekosken Energia Oy:n jäteveden runkolinjapumppaamot. Äänekosken Energia Oy:n omistamien johtolinjojen päälle ei saa sijoittaa kiinteää rakennusta eikä pengerrysmaita. Jäteveden runkolinjapumppaamoihin sekä runkolinjoihin on varmistettava esteetön pääsy. Mikäli tulevaisuudessa joudutaan rakentamisen takia vesihuollon kunnallistekniikkaa siirtämään, Äänekosken Energia Oy ei lähtökohtaisesti vastaa koituvista kuluista. Keski-Suomen museolle on tullut lausuntopyyntö koskien Äänekosken keskustaan sijoittuvan Piilolanniemen tehdasalueen asemakaavan muutosluonnosta. Asemakaavalla uudistetaan biotuotetehtaan rakentamisen takia liikenneyhteyksiä ja yhdyskuntarakennetta sekä turvataan Piilolanniemen kärjen keskeisten maisema-arvojen säilymistä. Asemakaavaluonnoksessa on osoitettu suojeltaviksi tehdasmuseo ja vanhat tehdashallit. Alueelle sijaitsevaa entistä porttia ja liikennekeskusta ei ole suojeltu, sillä kaavaselostuksen mukaan ne sijaitsevat melualueella ja Tehtaankadun tienhaarassa alueella, joka tarvitaan liikennejärjestelyjen kannalta sujuvampaan käyttöön rakennettavan biotuotetehtaan toimintaa palvelemaan. Porttia ja autotalleja ei voida hyödyntää teollisuuden käytössä niiden pienimittakaavaisuuden ja tilojen luonteen takia eivätkä ne sovellu melualueella ja rekkaliikenteen reunassa muuhunkaan käyttöön. 0- luvun teollisuushistoriallista kerrostumaa olevat autotallit ovat paikallishistoriallisesti arvokas osa tehdasalueen historiassa. Keski-Suomen museo ei kuitenkaan esitä portti- ja autotallirakennuksia säilytettäviksi, vaan pitää tärkeänä, että tehdasmuseon ja vanhojen tehdashallien kulttuurihistorialliset arvot turvataan asemakaavalla. Asemakaavaluonnokseen sisältyy Iiikenneselvitys, jossa on tarkasteltu biotuotetehtaan rakentamisen jälkeisiä liikennevaikutuksia viereisiin asuntoalueisiin ja muuhun keskustan yhdyskuntarakenteeseen. Liikenneselvitys ohjaa osaltaan teollisuuden tarvitsemien väylien tarpeettomien liittymien poistamiseen, liikenneturvallisuuden lisäämiseen autoliikenteen ja kevyen liikenteen kannalta sekä muun maankäytön tarvitsemiin ympäristöjen parannuksiin. Merkittäviä vaikutuksia liikennejärjestelyillä ei näyttäisi olevan tehdastontin ulkopuoliseen kulttuurihistoriallisesti arvokkaaseen paikalliseen kulttuuriympäristöön. Yhdyskuntarakenteen toimivuutta voidaan kuitenkin parantaa liikenteen sujuvuutta tehostavin toimenpitein. Piilolanniemen eteläosan nykyisen peltoalueen ottaminen osaksi teollisuusrakentamista ei Keski-Suomen museon mielestä heikennä vanhan kulttuurihistoriallisesti arvokkaan teollisuusympäristön maisemallisia arvoja. Keski-Suomen museon mielestä kaavamuutoshankkeessa on otettu huomioon Äänekosken vanhan tehdasalueen maisemalliset, teollisuushistorialliset ja rakennushistorialliset arvot rakennetun kulttuuriympäristön kannalta. Keski-Suomen museolla ei ole huomautettavaa kaavamuutokseen rakennetun kulttuuriympäristön eikä arkeologisen kulttuuriperinnön näkökulmasta. Liikennevirasto on tutustunut asemakaavan muutosluonnokseen ja antaa lausuntonsa rautateiden näkökulmasta. Liikennevirastolla ei ole huomautettavaa kaavahankkeesta. Maanteiden osalta lausunnon antaa toimivaltainen ELY-keskus. Kaavassa on osoitettu huoltorasite kaava-alueella olevalle pumppaamolle. Maanalaisia johtoja koskevat aluevaraukset on osoitettu ohjeellisina verkoston nykytilanteen mukaan. Ohjeellinen aluevarausmerkintä mahdollistaa linjojen siirron kiinteistönomistajan kustannuksella esim. alueella tapahtuvan rakentamisen yhteydessä. Kaupunginhallitus..0 liite nro (/) Sivu /

6 Nro Lausunnon antaja Lausunto Kaavan laatijan vastine Toimenpiteet. Keski-Suomen pelastuslaitos, Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Keski-Suomi, PLOLANNIEMEN ASEMAKAAVAMUUTOKSEN LAUSUNTO Keski-Suomen pelastuslaitoksen osalta ilmoitamme, että asemakaavan muutokselle ei ole henkilöja paloturvallisuuden kannalta esteitä edellyttäen, että seuraavat asiat huomioidaan. Toiminnan vaikutukset lähiympäristöön Kaava-alue sijoittuu osittain Teräväniemen teollisuusalueen suojavyöhykkeelle (sv). Suunniteltaessa riskille alttiiden toimintojen sijoittamista suuronnettomuusriskin piiriin kuuluvan konsultointivyöhykkeen sisälle on pyydettävä alueen pelastusviranomaiselta lausunto. Tarvittaessa lausunto on pyydettävä myös Turvallisuus- ja kemikaalivirastolta (Tukes). Laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta (..00), Tuotantolaitoksen sijoitus, Sijoitus rakennetulla alueella Toiminnanharjoittajan on otettava huomioon suunnitellessaan vaarallisia kemikaaleja tai räjähteitä valmistavien, käsittelevien tai varastoivien tuotantolaitosten sijaintia, että tuotantolaitos on sijoitettava sellaiselle etäisyydelle asuinalueista, yleisessä käytössä olevista rakennuksista ja alueista, kouluista, hoitolaitoksista, teollisuuslaitoksista, varastoista, liikenneväylistä sekä muusta ulkopuolisesta toiminnasta niin, että ennalta mahdollisiksi arvioitavat räjähdykset, tulipalot ja kemikaalipäästöt eivät aiheuta henkilö-, ympäristö- tai omaisuusvahinkojen vaaraa näissä kohteissa Pelastustoiminta Pelastustoimet tulee voida toteuttaa pelastuslain mukaisesti henkilö- ja paloturvallisuutta vaarantamatta. Sammutusvesihuolto Vesihuoltoverkostoa uudistettaessa tule ottaa huomioon kunnan velvollisuudet järjestää sammutus- ja pelastustoimien turvaamiseksi pelastustoimen käyttöön soveltuvia maapalo-posteja ja/tai sammutusvesiasemia tai luonnon sammutusvedenottopaikkoja (Pelastuslaki /0; 0 ) pelastusviranomaisten antamien ohjeiden mukaisesti. Luonnon vedenotto-paikkojen koordinaattitiedot on ilmoitettava pelastusviranomaisille. Kaavoituksen edetessä sammutusveden järjestämistä koskevat ehdot tulee välittää tiedoksi kunnan vesihuollosta vastaavalle toimijalle. Vesihuoltolaitoksen tulee lisäksi toimittaa tiedot Keski- Suomen pelastuslaitokselle liitettäväksi sammutusvesisuunnitelmaan Keski-Suomen elinkeino-, liikenne -ja ympäristökeskus on tutustunut kyseiseen valmisteluvaiheen asemakaavaluonnokseen ja toteaa siitä sen käyttöön toimitettujen asiakirjojen perusteella lausuntonaan seuraavaa: Laaditun Iuontoselvityksen "Luontoarvot" -liitekartalla esitetyn "säilytettävä metsäalue" -merkinnän mukainen alue tulee tuoda esille myös kaavamerkinnällisesti kaavakartalla. Edellä mainittuun metsäaluekokonaisuuteen on katsottava sisältyvän Iiito-oravan ja Iepakkolajien lisääntymis- ja levähdyspaikkoina pidettäviä alueita. Lisäksi mainitussa liitekartassa esiintuoduilla kyseisillä säilytettävillä metsäalueilla on katsottava olevan liito-oravien kannalta merkitystä olennaisina kulkuyhteyksinä lisääntymis- ja Ievähdyspaikkojen ja ruokailualueiden välillä (liitekartalla alueen liito-oraviin liittyviä tiedossa olevia tietoja). Luonnonsuojelulain :n mukaan lisääntymis- ja Ievähdyspaikkojen hävittäminen ja heikentäminen on kielletty. Kyseisten metsäalueiden kaavamerkinnälliseen osoittamiseen tulee liittää myös niiden turvaamista koskevaa kaavamääräyksellistä ohjausta. Alueen Iinnustollisen merkityksen vuoksi Iuontoselvityksen Iinnustotietoja tulee vielä täydentää Tiira -järjestelmän havainnoilla (tiedot saatavissa Keski-Suomen Lintutieteelliseltä yhdistykseltä). Alueen linnustollisesta merkityksestä johtuen myös Keski-Suomen Lintutieteelliseltä yhdistykseltä tulisi pyytää kannanotto kaavahankkeesta sekä täydentää kaavan osallisluetteloa kyseisellä yhdistyksellä. Sr -merkintöjen osalta on otettavissa mahdollista kantaa niiden lopullisten rajausten tultua osoitetuksi. Ks. lausuntoon nro annetut vastineet. EV--alueen rajausta ja kaavamääräystä on tarkistettu lausunnon perusteella. Kaavaselostuksen osallisluetteloa on täydennetty lausunnon perusteella. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunto Keski-Suomen lintutieteelliseltä yhdistykseltä. Kaupunginhallitus..0 liite nro (/) EV--alueen rajausta ja kaavamääräystä on tarkistettu lausunnon perusteella. Kaavaselostuksen osallisluetteloa on täydennetty lausunnon perusteella. Sivu /

7 Nro Lausunnon antaja Lausunto Kaavan laatijan vastine Toimenpiteet. Äänekosken kaupunki, Tekninen lautakunta,..0 Asemakaavaluonnoksessa osoitetuilla ohjeellisilla vesihuoltoon liittyvillä aluevarauksilla tuetaan välillisesti Äänekosken kaupunkialueen vesihuollon järjestämistä. Tehtaankadun liittäminen teollisuusrakennusten korttelialueeseen vastuu alueen yllä- ja kunnossapidosta siirtyy yksityiselle maanomistajalle. Kaavamuutoksessa osoitetun liittymäkiellon avulla vähennetään Tehtaankadun eteläosan kautta kulkevan henkilöliikenteen määrää, mikä on alueen liikenneturvallisuuden parantamiseksi suositeltava toimenpide. Liikennöinti Pohjoisen Keski-Suomen oppimiskeskukselle järjestetään Kuhnamontien ja Piilolantien kautta, mikä lisää kyseisten katujen henkilöliikennemääriä. Liikennejärjestelyt selkenevät ja liikenneturvallisuus paranee kaava-alueella ja sen lähiympäristössä kaavamuutoksen myötä. Teknisellä lautakunnalla ei ole huomauttamista Piilolanniemen asemakaavamuutoksen valmisteluvaiheen luonnoksesta. Kaupunginhallitus..0 liite nro (/) Sivu /

8 ÄÄNEKOSKI PLOLANNIEMEN ASEMAKAAVAN MUUTOS Kaupunginhallitus..0 liite nro (/) KAAVAEHDOTUKSESTA JÄTETYT MUISTUTUKSET ( KPL) NÄHTÄVILLÄOLOAIKA: Nro Mielipiteen jättäjä Mielipide Kaavan laatijan vastine Toimenpiteet Esko Turunen, saapunut..0 Veikko Tarvainen, saapunut..0 Ehdotan mietittäväksi toista reittiä jätevesipumppaamolla käyntiin, kuin mitä kaavaehdotuksessa on piirretty Hammareninkadun kautta. Kaupunki voisi tehdä yhteistyötä Metsä Fibren kanssa ja hyödyntää Fibren rakentamaa uutta raskaan liikenteen väylää Ammattikoulun ja paperitehtaan välissä. Huoltoliikenne voisi käyttää uutta tietä ja tehdä tarvittava huoltotie maapenkan itäpuolelle. Saavutettavat edut:. Huoltoliikenne kestää poissa asuntoalueelta. Ei tarvitse tehdä uutta tietä metsän poikki eikä äänieristysmaavallin läpi. Säilytetään metsän tarjoama näkösuoja ja melueste. Fibrellä tuskin voi olla mitään yhteistyötä vastaan. Oheisen liitepiirustuksen mukaisesti esitän kaavaluonnokseen seuraavia muutoksia. Hammareninkadun puolelta tonttini etureunaan liitetään m:n kaistale. Tonttini kaakkoissivulle liitetään kaavaehdotuksen mukaisesti Sipisenkadulle varattua tiealuetta leveydeltään m. Hammareninkadun päähän huoltotietä esitän kapeampaa liittymää mutkalla kapeimmillaan m. Nykyinen olemassaoleva portin kohtakin edempänä huoltotietä on alle m leveä. Muuten tievaraukselle jää leveyttä vähintään m. Mutka mahdollistaa näköesteen rakentamisen esim. korkeahkolla pensasaidalla tien suuntaisesti Hammareninkadulta tehdasalueelle. Huoltotiestähän ei tule toivottavasti leveä, nykyinen tiekin talvikunnossa aurattuna on n.,m leveä. Ajoyhteyttä on tarkistettu ehdotusvaiheen nähtävilläolon jälkeen: kaavassa ei osoiteta huoltoliikenteen yhteyttä Hammareninkadun kautta. Ajoyhteyden tarkistuksesta on sovittu POKE:n, toiminnanharjoittajan ja Äänekosken kaupungin välisessä neuvottelussa..0. Ks. lausunnot vastine. Hammareninkatuun kuuluvan metrin osan lisääminen kaava-alueeseen vaatisi kaavaehdotuksen asettamista uudelleen nähtäville. AO-tontin laajennusalueen leveys oli ehdotuksessa m, mutta muuntamon läheisyydessä suoritettujen tutkaustulosten johdosta lisäalueen leveys joudutaan supistamaan metriin: maakaapeleita ei ole tarkoituksenmukaista sijoittaa rasitteeksi tontille. Muuntamolle (et) johtava yhteys järjestetään itäpuolelta entisen Sipisenkadun kautta, jolloin Piilolanniemen asemakaavan muutosalueen huoltoliikenne ei kulje Hammareninkadun kautta (ks. myös vastine ja lausunnot vastine ). Ohjeellinen yhteys (et) on poistettu Hammareninkadun ja muuntajan väliseltä alueelta. Kaavakarttaa on tarkistettu AOalueen etelärajan osalta (tontin laajennus ennen m, nyt m). Sivu /

9 ÄÄNEKOSKI PLOLANNIEMEN ASEMAKAAVAN MUUTOS Kaupunginhallitus..0 liite nro (/) KAAVAEHDOTUKSESTA ANNETUT LAUSUNNOT ( KPL) NÄHTÄVILLÄOLOAIKA: Nro Lausunnon antaja Lausunto Kaavan laatijan vastine Toimenpiteet Äänekosken kaupunki, Ympäristölautakunta,..0 Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Keski-Suomi, saapunut..0 Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä (POKE), saapunut..0 Äänekosken Energia Oy, saapunut..0 Äänekosken kaupunki, Tekninen lautakunta,..0 Kaavoittaja on huolellisesti tutkinut lautakunnan lausunnon, antanut siitä pääosin tyydyttävän vastineen ja tehnyt lausunnon johdosta muutoksia aluevarauksiin ja kaavamääräyksiin. Esitystä siitä, että suojaviheralueilla puiden kaatamiseen tulee edellyttää aina maisematyöluvan hakemista (myös kulkuteiden ja meluesteiden rakentamiseen liittyen) ei ole pidetty tarpeellisena. Toisin kuin vastineessa todetaan, MRL ei ole yksiselitteinen vähäisyyden tai kaavan toteuttamiseksi tarpeellisten töiden suorittamisen kannalta. Esimerkiksi viemärilinjan ja kulkuyhteyden rakentaminen tai siirto voi aiheuttaa tarpeen vähäistä suurempaan puiden kaatoon, mutta työ on mahdollista tulkita kaavan toteuttamiseksi. Tällaiseen työhön ei myöskään edellytetä rakennus- tai toimenpidelupaa, jonka yhteydessä puiden kaato tulisi esille. Rakentaminen suojavyöhykkeen kapealla osalla voi siten aiheuttaa suojaviheralueelle puuttoman tilanteen ja katkaista eläimistölle tarpeellisen yhteystarpeen. Ympäristölautakunta esittää, että kaavoittaja vielä tutkisi mahdollisuutta turvata kaavamääräyksellä paremmin puuston säilyminen suojavyöhykkeellä eri tilanteissa. Keski-Suomen elinkeino-, liikenne -ja ympäristökeskus on tutustunut kyseiseen asemakaavaehdotukseen ja toteaa siitä sen käyttöön toimitettujen asiakirjojen perusteella lausuntonaan seuraavaa: Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ei ole huomautettavaa kyseisen asemakaavaehdotuksen johdosta. Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän hallitus esittää pyydettynä lausuntonaan Piilolanniemen asemakaavan muutokseen seuraavaa: POKE:n kampusalueen opiskelijoiden ja henkilökunnan liikenne on pääosin ohjattavissa Kuhnamontien ja Piilolantien kautta. Järjestely edellyttää kuitenkin pysäköintialueiden uudelleen järjestelyjä ja lisäalueiden osoittamista pysäköintikäyttöön asemakaavassa. Ehdotukseen sisältyvä POKE:n kampusalueen kaiken liikenteen siirtäminen nykyiseltä Tehtaankadulta Piilolantielle ja Kuhnamontielle ei kuntayhtymän mielestä ole mahdollista. POKE:n koulutustoiminnan ja erityisesti -opetuksen vaatima raskaankaluston liikenne ja muu huolto on mahdollistettava POKE:n kampusalueelle Tehtaankadun suunnasta jatkossakin. Tämä liikenne ei voi kulkea Piilolantien tai Kuhnamontien kautta POKE:n kampusalueen läpi Tehtaankadun puolella sijaitseville piha-alueille ja koulutustiloihin. Mikäli asemakaavamuutoksessa ei kuitenkaan voida mahdollistaa liikennettä POKE.n kampusalueelle kuntayhtymä edellyttää koulutustoiminnan vaatimien korvaavien tieyhteyksien rakentamista kaavamuutoksen hakijan kustannuksella. Kaavamuutosalueella on kaukolämpöputkia vain T - teollisuusalueella. Alueella oleva, Äänevoimalta tuleva Äänekosken kaupunkialueen kaukolämmön pääsyöttö tulisi merkitä rasitteeksi siten, että putkien mahdollisesta siirrosta aiheutuneet suunnittelu-, siirto- ja tuotannonmenetyskustannukset tulee maksettavaksi tarpeen esittävälle kiinteistölle tai yhtiölle. Äänekosken Energia Oy:n omistamalle jätevedenpumppaamolle on varmistettava huoltoneuvot kantava tie. Kaavakartassa esitetty yhteys on hyvä. Äänekosken Energia Oy ei vastaa tien rakentamiskustannuksista. Tekninen lautakunta päättää, että kaavaehdotuksessa tulee ottaa huomioon POKE:n raskaanliikenteen -opetuksen vaatimat liikennejärjestelyt. Muilta osin kaavaehdotuksesta ei ole huomauttamista. EV- kaavamääräyksen mukaan Alueella sijaitseva puusto tulee säilyttää ja aluetta tulee täydennysistuttaa yhtenäiseksi puista ja pensaista muodostuvaksi istutusvyöhykkeeksi. Kaavan laatijan näkemyksen mukaan määräysteksti tukee hyvin puuston ja yhteyksien säilyttämistavoitetta. Lausunnossa viitattu kaavamuutostarve ei sijoitu nyt laadittavan asemakaavan kaavamuutosalueelle. Asia voidaan ottaa huomioon vireillä olevan Terveyskeskuksen ja POKE:n asemakaavan muutoksen yhteydessä. Tehtaankatua korvaavan tieyhteyden rakentamisesta POKE:n tarpeisiin on järjestetty..0 neuvottelu POKE:n, toiminnanharjoittajan ja Äänekosken kaupungin edustajien kanssa. Neuvottelussa sovittiin POKE:n tontin asuntolan eteläpuolelle rakennettavasta yhteydestä ja sen kustannusten korvaamisesta. Ajoyhteys otetaan huomioon vireillä olevassa Terveyskeskuksen ja POKE:n asemakaavan muutoksessa. Ajoyhteyttä pitkin tullaan järjestämään myös huoltoliikenne Piilolanniemen kärjessä sijaitsevalle pumppaamolle ja Hammareninkadun itäpuolella sijaitsevalle muuntajalle. Kaavaehdotukseen on merkitty lausunnossa viitatut mahdot rasitemerkinnällä. Siirtojen yhteydessä on kuultava verkoston haltijaa. Yleinen käytäntö on, että infrasiirrot tehdään tarpeen esittävän tahon kustannuksella. Kaavan laatija ei näe tarkoituksenmukaiseksi osoittaa infrasiirtojen kustannusjakoa asemakaavassa. Ajoyhteys otetaan huomioon vireillä olevassa Terveyskeskuksen ja POKE:n asemakaavan muutoksessa. Ks. vastine lausuntoon nro. Ohjeellinen yhteys POKE:n tontilta entistä Sipisenkatua pitkin Piilolanniemen pumppaamolle ja Hammareninkadun itäpuoliselle muuntajalle on lisätty kartalle merkinnällä (et). Sivu /