PROSESSIN KEHITTÄMINEN. ESIMERKKINÄKÖKULMA: JULKINEN OHJAUS

Transkriptio

1 PROSESSIN KEHITTÄMINEN. ESIMERKKINÄKÖKULMA: JULKINEN OHJAUS Kristiina Sulankivi Tuotemallitieto rakennusprosessissa , Kristiina Sulankivi 1

2 JULKINEN OHJAUS Viranomaisvaatimusten hallinta - osaprosessi Toiminto, nykyprosessin ongelmia, kehittämismahdollisuuksia sovellustarpeita kartoitettu Työryhmä: Kai Miller, Helsingin Rakennusvalvonta Esko Rautiola, Espoon Rakennusvalvonta Anne Suojoki, Skanska Vesa Juola, ATL Matti Tauriainen, SKOL Teppo Lehtinen, YM Antti Koponen, RT Ilkka Romo, RT Kalle Serén, Eurostepsys Oy Kristiina Sulankivi, VTT Tuotemallitieto rakennusprosessissa , Kristiina Sulankivi 2

3 ONGELMIA JA KEHITTÄMISTARPEITA Rakennusvalvontaan toimitetaan runsaasti paperikopioita mm. pienien suunnitelmamuutosten tuloksena Rakennuskantaa koskevaa paperimuotoista tietoa arkistoidaan paljon arkistointiin kuluu tilaa merkittävästi Suunnittelit käyttävät monia eri ohjelmisto, viranomaisten on vaikeaa ottaa vastaan erimuotoista tietoa sähköisessä muodossa Suunnitteli joutuu suunnittelun alussa keräämään viranomaisvaatimuksia lähtötieto monista eri lähteistä, tieto on lisäksi monissa eri formaateissa Olemassa olevien tietojen saaminen koskien kaavamääräyksiä olemassa olevia rakennuksia on nykyisin melko kankeaa hidasta Tiedon toimitus rakennusvalvontaan tiedon hankinta edellyttävät pääsääntöisesti käyntiä virastossa Tuotemallitieto rakennusprosessissa , Kristiina Sulankivi 3

4 KEHITTÄMISTOIMENPITEITÄ? Sähköinen lupaprosessi arkistointi -> tiedonsaannin arkistoinnin kehittäminen Internetin tiedonsiirtostandardien hyödyntäminen -> suunnitelmien toimitus IFC- muodossa, sähköiset lomakkeet Ennakkoneuvottelut Eri viranomaisten välisen yhteistyön kehittäminen -> esim. rakennuspaikan omistusoikeustiedot rakennusvalvonnan toimesta suoraan lainhuutorekisteristä sähköisessä muodossa Sähköisen arkiston ylläpidon kehittäminen -> suunnitelmien säilyttäminen käyttökelpoisessa muodossa? Tuotemallitieto rakennusprosessissa , Kristiina Sulankivi 4

5 TIEDONHALLINTA JA UUDET SOVELLUKSET? Rakennusvalvonnan web-portaali? Tuotemallitieto rakennusprosessissa , Kristiina Sulankivi 5

6 Tontin maastomalli viranomaisvaatimukset (kaavamääräykset, rakennustapaohjeet ym. rakennuskohdetta koskevat vaatimukset tavoitteet) VAATIMUSMALLI: Asiakas- viranomaisvaatimukset tavoitteet (esim.rakennuspaikan malli tilamalli sekä vaatimukset) Rakennushankkeeseen Rakennus- hankkeeseen ryhtyminen ryhtyminen Mahd. ensimmäinen yhteydenotto Mahd. ensimmäi- nen yhteydenotto ennakkoneuvottelu ennakko- neuvottelu Hankeorganisaation Hankeorganisaation muodostaminen muodostaminen pääsuunnittelin pääsuunnittelin valinta valinta Viranomaisvaatimuksien tunnistaminen Viranomaisvaatimuk- sien määrittäminen tunnistaminen määrittäminen Asiakastarpeiden viranomaisvaatimuksien Asiakastarpeiden viranomaisvaatimuksien yhteensovittaminen yhteensovittaminen Ennakkoneuvottelu Ennakko- neuvottelu Maastomalli kaavamääräykset Muut viranomaismääräykset ohjeet Tiedot olemassa olevasta rakennuskannasta Tuotemallitieto rakennusprosessissa , Kristiina Sulankivi 6

7 Luonnokset: ALUSTAVA RAKENNUSOSAMALLI Vaatimukset suunnittelulle toteutukselle mahdolliset ennakkohyväksynnät Ennakkoneuvottelut Ennakko- neuvottelut Naapurien Naapurien Kuuleminen Kuuleminen Suunnittelun tavoitteiden täsmentäminen Suunnittelun tavoittei- den lähtötiet. täsmentäminen katselmointi lähtötiet. katselmointi Vaihtoehtoratkaisujen kehittäminen Vaihtoehtoratkaisu- jen kehittäminen analysointi analysointi Ennakkoneuvottelut Ennakkoneuvottelut viranomaisten viranomaisten kanssa kanssa Tarkentuvan suunnittelun Tarkentuvan tavoitteiden täsmentäminen suunnittelun tavoitteiden täsmentäminen Rakentamista koskevien Rakentamista viranomaisvaatimusten koskevien viranomaisvaatimusten määritys määritys Valittujen ratkaisuvaihtoehtojen Valittujen ratkaisuvaihto- suunnittelu Ark, ehtojen Rak, suunnittelu Talotekniikka, Ark, Geo, Rak, Muut Talotekniikka, tekn.ratk. Geo, Muut tekn.ratk. Ennakkoneuvottelut Ennakko- neuvottelut Sähköiset lomakkeet - Lausunnot Lupaprosessin tilanteen rekisteröinti- seurantasovellus - Hankkeen rekisteröinti - Tarvittavat tarkastukset lausunnot & vaatimusten kirus - Lupaprosessissa ohitetut vaiheet Tuotemallitieto rakennusprosessissa , Kristiina Sulankivi 7

8 Lupasuunnitelmat: RAKENNUSOSA- MALLI Rakennusluvassa esitetyt hyväksynnät vaatimukset TOTEUTUSMALLI Kuvaus rakennuksesta, jolle rakennuslupa on myönnetty varmennetut viranomaisvaatimukset Rakennusluvan Rakennusluvan hakeminen hakeminen naapurien kuuleminen naapurien 1) kuuleminen 1) Suunnitelmien Suunnitelmien osamallien yhteensovitus osamallien yhteen- sovitus Toteutuksen laadunvarmistuksen Toteutuksen laadun- varmistuksen suunnittelu suunnittelu Työmaan ilmoituksien Työmaan ilmoituk- lupien sien hoitaminen lupien hoitaminen Suunnitelmien Suunnitelmien viranomaistarkastus viranomais- tarkastus Rakennuslupapäätöksen Rakennuslupa- valmistelu tekeminen päätöksen valmis- telu tekeminen Lupaprosessin tilanne Sähköiset lomakkeet - Lausunnot - Lupahakemus - Naapurien kuuleminen Lupa-asiakirt (suunnitelmien vastaanotto tarkistus IFC-muodossa) Rakennuslupapäätös Sähköiset lomakkeet: Ilmoitukset luvat 1) Naapurien kuuleminen uudelleen, jos suunnitelmat ovat luonnosvaiheen jälkeen olellisesti muuttuneet tai kuulemista ei ole hoidettu Tuotemallitieto rakennusprosessissa , Kristiina Sulankivi 8

9 Tarkastusasiakir: tarkastusten katselmusten menettelytava todentaminen Täydentävät suunnitelmat TOTEUMAMALLI: toteumatieto vaatimustenmukaisuuden todentava tieto (esim. tuotehyväksynnät, tiedot suoritetuista tarkastuksista työvaihehyväksynnöistä sekä mahdolliset huomautukset sekä poikkeamat lupasuunnitelmiin nähden) Aloituskokouksen Aloituskokouksen pitäminen pitäminen Rakennustekninen talotekninen valvonta Rakennustekninen talotekninen valvonta Toteutuksen suunnitelmienmukaisuuden valvonta Toteutuksen suunnitelmienmukaisuuden valvonta Toteumatietojen Toteumatietojen luovutus luovutus Aloituskokous Aloitus- kokous Rakentamisen aikaisten Rakentamisen rakennusvalvonnan aikaisten ed. rakennusvalvonnan tarkastuksien hoitaminen ed. tarkastuksien hoitaminen Toteumatiedon tallentaminen tuotemalliin tallenta- minen tuotemalliin Toteumatiedon Aloituskokous Aloitus- kokous Rakentamisen aikaiset Rakentamisen aikaiset viranomaistarkastukset viranomaistarkastukset Viranomaisen Viranomaisen loppukatselmus loppukatselmus Toteumatietojen arkistointi Toteumatietojen arkistointi viranomaistietokantaan viranomaistietokantaan Sähköiset lomakkeet: - tarkastusasiakirpoh - tarkastuspöytäkirpoht Tarkastuspöytäkirt tarkastusten tilanne Sähköinen arkisto - Olemassa oleva rakennuskanta & kaavamääräykset - Suunnitelmien katselu, tietokantakyselyt - Tietopyynnöt suunn.tilaukset Tuotemallitieto rakennusprosessissa , Kristiina Sulankivi 9

10 NYKYISIN MIKÄ MUUTTUU? UUSI TOIMINTATAPA Paperimuotoinen tiedonsiirto arkistointi Luvan hakeminen pitkälle viedyillä 2D piirustuksilla Hakilla ei ole selvää tietoa lupaprosessin etenemisestä hakemuksen jättämisen päätöksen välillä Tietopyynnöt tehtävä pääsääntöisesti menemällä virastoon Eri viranomaisten välistä tietoa siirretään luvanhakin välityksellä Sähköinen tiedonsiirto sähköinen arkistointi Ennakkoneuvotteluissa naapureita kuultaessa hyödynnetään havainnollisia 3D - luonnossuunnitelmia Läpinäkyvyyttä rakennuslupaprosessiin: asianosaiset saavat tietoa tilanteesta vaadittavista toimenpiteistä Sähköinen arkistopalvelu: suunnitelmien katselu, tilaukset kyselyt Internetissä Tiedonsiirto suoraan eri viranomaisten kesken sähköisessä muodossa Tuotemallitieto rakennusprosessissa , Kristiina Sulankivi 10

11 HYÖTYJÄ MYÖS Täsmällisempiä havainnollisempia suunnitelmia kaupunkikuvalliseen tarkasteluun esittelyyn kansalaisille lupasuunnitelmien tarkastamiseen (m2, kattokaltevuus, palomääräyksien toteutuminen, automatiikkaa hyödyntäen) Viranomaisen arkistossa kattavammat tiedot rakennuksista, samalla kun Paperiarkistointitilan tarve vähenee Tuotemallitieto rakennusprosessissa , Kristiina Sulankivi 11

12 VAATIMUSMALLI Asetetut vaatimukset IFC-muodossa tuotemallipalvelimelle SUUNNITTELUMALLI 3D-rakennus-, rakenne- talotekniikkasuunnitelmat TOTEUTUSMALLI Tuotetieto, rakentamisen suunnitelmat TOTEUMAMALLI Yksityiskohtaiset toteutustiedot toteumatieto YLLÄPITOMALLI Antasainen kuvaus rakennuksesta sekä sen käytöstä ylläpidosta Vaatimusten Vaatimusten tavoitteiden tavoitteiden määrittely määrittely Rakennuksen Rakennuksen 3D 3D -suunnittelu -suunnittelu Tuote- Tuote- valinnat valinnat Tuoteosien Tuoteosien valmistus valmistus Työmaaprosessin Työmaaprosessin 4D 4D -suunnittelu -suunnittelu Työmaaprosessi Työmaaprosessi Käyttö Käyttö ylläpito ylläpito IFC - tiedonsiirto Yleiset tuotekirstot Valmista- kohtaiset tuotekirstot Tuotanto- kirstot Projektitiimi (tilaa, suunnittelit, toteuttat) Toteuttat Tuoteosatoimittat Kiitos! Tuotemallitieto rakennusprosessissa , Kristiina Sulankivi 12