Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Transkriptio

1 TAMPERE Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma VIIALA, NUIJATIE 31, TÄYDENNYSRAKENTAMINEN VUOKRA-ASUMISEEN, ASEMAKAAVA NRO 8627 Kaava-alue lähivaikutusalueineen. Ilmakuva kaava-alueesta v Mikä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on? Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) tarkoitus on määritelty Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :ssä mm. seuraavasti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Tarkoituksena on kertoa, miksi kaava laaditaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Aloite Asemakaava sisältyy Tampereen kaupungin kaavoitusohjelmaan (kohde nro 7) ja on ajoitettu vuodelle Aloitteen asemakaavan muuttamiseksi on tehnyt Tampereen Vuokratalosäätiö. Maapohjan omistaa Tampereen kaupunki. Dno: TRE:8066/ /2015, pvm Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Viialan kaupunginosassa noin 6,5 kilometriä Tampereen ydinkeskustasta itään, osoitteessa Nuijatie 31. Kaavamuutos koskee korttelin nro 5235 tonttia nro 4 sekä suojavi-

2 heraluetta. Alue sijaitsee Viialan pientaloalueen pohjoisosassa. Suunnittelualue rajautuu idässä Santaharjuntiehen, etelässä Nuijatiehen, lännessä Harppipuistoon ja pohjoisessa kortteliin nro Suunnittelualue on osa Tampereen Vuokratalosäätiön korttelia nro 5235, joka koostuu asuinkerrostaloista ja rivitaloista. Tontin pinta-ala on m 2. Tontin länsiosassa on kaksi vuonna 1971 valmistunutta, kolmikerroksista asuinkerrostaloa. Molempien kerrostalojen kerrosala on k-m 2. Rakennukset ovat harjakattoisia ja julkisivultaan rapattuja lamellitaloja. Tontilla on myös autotalli ja tekninen rakennus. Pysäköinti ja tontin liikennejärjestelyt sijoittuvat tontin keskiosaan. Tontin itäreunassa on luonnontilaista metsikköä, joka jatkuu lounaispuolella olevalla Nuijan suojaviheralueella. Nuijatien ja Santaharjuntien risteyksen kohdalla suojaviheralueen reunassa kulkee polku. Suunnittelualue sijaitsee osittain Santaharjuntien liikennemelualueella. Alue on Aakkulanharjun pohjavesialuetta. Suunnittelun lähtökohdat Maakuntakaava Pirkanmaan 1. maakuntakaava on vahvistettu valtioneuvostossa Maakuntakaavan mukaan suunnittelualue on taajamatoimintojen aluetta (A). Ote Pirkanmaan 1. Maakuntakaavasta. Suunnittelualue ympäröity sinisellä. Yleiskaava Tampereen kantakaupungin vahvistetun yleiskaavan mukaan alue on kerrostalovaltaista asuntoaluetta (AK). Alue varataan kerrostaloille, joihin on sijoitettava vähintään 70 % alueen kerrosalasta. Alueelle voidaan rakentaa myös asuinympäristöön soveltuvia työtiloja. Suunnittelualue sijoittuu vedenhankinnan varten tärkeän pohjavesialueen reunalle. Ote Tampereen kaupungin yleiskaavasta. Suunnittelualue rajattu kartassa punaisella.

3 Asemakaava Tontilla on voimassa hyväksytty asemakaava numero Asemakaavan mukaan tontti on asuinkerrostalojen korttelialueetta (AK-1). Leikki- ja oleskelualuetta tulee varata vähintään 10 m 2 asuntokerrosalan 100 m 2 kohti. Tonttia ei saa aidata toista tonttia vastaan. Tontilta on varattava yksi autopaikka asuntokerrosalan 85 m 2 kohti. Tontin asuinrakennusoikeus on k-m 2, joka on jaettu kahdelle kolmikerroksiselle rakennusalalle. Ullakolle on mahdollista rakentaa saunatilat talon omaan käyttöön. Lisäksi tontilla on rakennusoikeutta 260 k-m 2 talousrakennuksia varten, joka on jaettu kahdelle rakennusalalle (200 k-m 2 ja 60 k-m 2 ). Tontille on merkitty pysäköimispaikat sekä ohjeellinen leikki- ja oleskelualue. Tontin itäosassa on vesi- ja viemärirasitteet, ajorasite tonteille ja -5 sekä istutettava alueen osa. Nuijan suojaviheralueella on voimassa hyväksytty asemakaava numero Asemakaavan mukaan alue on suojaviheraluetta (EV). Alueen halki on merkitty ohjeellinen yleinen jalankulku- ja pyöräilyreitti. Ote ajantasakaavasta. Tonttijako Tontilla on voimassa hyväksytty tonttijako numero Tontti on merkitty tonttirekisteriin Muut suunnitelmat ja selvitykset Asemakaavan laatimisen aikana laadittavia selvityksiä ja suunnitelmia ovat mm.: hulevesiselvitys meluselvitys kasvistokartoitus Muita erillisselvityksiä tai -suunnitelmia laaditaan tarvittaessa asemakaavan valmistelun yhteydessä. Selvitysten keskeiset tulokset raportoidaan osana kaavaselostusta.

4 SUUNNITTELUN TAVOITTEET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Asemakaavan tavoitteet Kaavamuutoksen hakijan tavoitteena on alueen täydennysrakentaminen vuokra-asumiseen. Tontilla olemassa olevat huonokuntoiset asuinkerrostalot on tarkoitus purkaa ja rakentaa tilalle tehokkaampaa asumista. Alueelle suunnitellaan kerrostalorakentamisen lisäksi myös pientaloja. Samalla tutkitaan mahdollisuutta liittää viereinen Nuijan suojaviheralue tonttiin. Suunnittelualue kuuluu Tampereen kaupungin laatiman EHYT-raportin (2011) eheyttämiskohteisiin ja on arvioitu nykyisen korttelirakenteen täydennysalueeksi. Asemakaavoitusohjelmassa tavoitteeksi on asetettu kaavoittaa suunnittelualueelle k-m 2 asuinrakentamista. Kaavoituksen tavoitteena on suunnitella alueen täydennysrakentaminen siten, että alueesta rakentuu viihtyisää ja vetovoimaista asuinympäristöä. Suunnittelussa otetaan huomioon alueen sijainti kaupunkirakenteessa ja kaupunkikuvallinen luonne. Vaikutusten arviointi Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 9 :n mukaan kaavan tulee perustua kaavan merkittävät vaikutukset arvioivaan suunnitteluun ja sen edellyttämiin tutkimuksiin ja selvityksiin. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (MRA) 1 :n mukaan kaavaa laadittaessa on arvioitava sen toteuttamisesta aiheutuvat merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset mm.: 1) ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön, 2) kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin, 3) alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen, 4) kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. Vaikutukset arvioidaan kaavan laatimisen yhteydessä ja ne kirjataan asemakaavaselostukseen. Arviointiin sisältyy tarvittaessa myös kaupungin strategisen suunnittelun kannalta merkittäviin kehittämistavoitteisiin liittyvien erityisten vaikutusten arviointia (esim. yritysvaikutukset). Osalliset Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaan kaavoitusmenettely tulee järjestää ja suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedottaa niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Osallisia ovat mm.: Kaavamuutoksen hakija Suunnittelualueen maanomistajat, asukkaat ja työntekijät Naapurikiinteistöjen omistajat, asukkaat ja työntekijät (lähivaikutusalue) Kaupungin eri toimialat, viranomaiset ja liikelaitokset (mm. kaupunkiympäristön kehittäminen, viranomaispalvelut, kiinteistötoimi, Pirkanmaan pelastuslaitos, Tampereen Kaukolämpö Oy, Tampereen Sähköverkko Oy, Tampereen Vesi Liikelaitos, Pirkanmaan Jätehuolto Oy) Pirkanmaan ELY-keskus Pirkanmaan maakuntamuseo Koillis-Alvari Viialan omakotiyhdistys ry Muut ilmoituksensa mukaan

5 Kaavan vaiheet sekä tiedottamisen, osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Asemakaavatyön aikana aineistojen nähtävillä oloista tiedotetaan kuulutuksilla, jotka julkaistaan Aamulehdessä, kaupungin virallisella ilmoitustaululla (keskusvirastotalo, os. Aleksis Kiven katu C) ja kaupungin internet-sivuilla osoitteessa Nähtävillä olevaan kaava-aineistoon voi tutustua Palvelupiste Frenckellissä, os. Frenckellinaukio 2 B, missä palvelupisteen neuvojilta saa opastusta kaavan valmisteluun liittyvistä asioista. Aineisto on lisäksi nähtävillä kaavoituksen internet-sivuilla osoitteessa: Nähtävilläoloaikoina jätettävä osallispalaute toimitetaan kirjallisena Tampereen kaupungin kirjaamoon: Postiosoite: Tampereen kaupunki, Kirjaamo, PL 487, Tampere Käyntiosoite: Puutarhakatu 6, Tampere Sähköpostiosoite: kirjaamo@tampere.fi Aloitusvaihe Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutetaan nähtäville Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetetään sen nähtävilläoloaikana tiedoksi edellä nimetyille osallisille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi jättää mielipiteen nähtävilläoloaikana Tampereen kaupungin kirjaamoon. Valmisteluvaihe Valmisteluvaiheessa tutkitaan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatu palaute ja järjestetään tarvittavia neuvotteluja. Suunnitelmia kehitetään saadun palautteen, neuvottelujen ja laadittavien selvitysten pohjalta. Asemakaavan selostuksessa kerrotaan, miten osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saadut mielipiteet ovat vaikuttaneet suunnitelmiin. Asemakaavan liitteeksi laaditaan rakentamistapaohje. Valmisteluvaiheen aineisto asetetaan nähtäville, jolloin siitä voi jättää mielipiteitä. Ehdotusvaihe Edellisessä vaiheessa saaduista mielipiteistä ja lausunnoista tehdään yhteenveto ja niihin laaditaan vastineet. Tarvittavat neuvottelut järjestetään. Asiakirjat täydennetään asemakaavaehdotukseksi. Yhdyskuntalautakunta käsittelee ehdotuksen ja päättää sen julkisesta nähtäville asettamisesta. Nähtävillä olosta julkaistaan sanomalehtikuulutus ja siitä tiedotetaan internetissä. Ehdotuksesta on mahdollista jättää muistutuksia ja viranomaisilta pyydetään tarvittavat lausunnot. Kaavaehdotuksesta saadusta palautteesta laadittava yhteenveto ja vastineet liitetään kaavaselostukseen. Ennen hyväksymiskäsittelyä kaavaehdotukseen voidaan tehdä myös muita muutoksia tai täydennyksiä. Jos tarvittavat muutokset ovat maankäyttö- ja rakennusasetuksen 32 :ssä tarkoitetulla tavalla olennaisia, kaavaehdotus voidaan kuuluttaa uudelleen nähtäville. Kaavan käsittelyvaiheet kaaviona ja asiasta päättäminen Asemakaavan hyväksyy Tampereen valtuusto yhdyskuntalautakunnan ja kaupunginhallituksen esityksestä. Yhdyskuntalautakunnan käsittelyn jälkeen asemakaavaehdotuksesta jätettyihin muistutuksiin laaditut vastineet sekä ote yhdyskuntalautakunnan päätöksestä lähetetään niille muistuttajille, jotka ovat jättäneet osoitetietonsa.

6 Kaavan hyväksymistä koskevasta valtuuston päätöksestä voi jättää valituksen Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Kaupunki ilmoittaa kaavan voimaantulosta kuulutuksella. Yhteystiedot Kaavoitusviranomainen: Tampereen kaupunki Kaupunkiympäristön kehittäminen Maankäytön suunnittelu Asemakaavapäällikkö Elina Karppinen puh Kaavan laatija: Kaupunkiympäristön kehittäminen Maankäytön suunnittelu Asemakaavasuunnittelu Asiaa hoitaa: Kaavoitusarkkitehti Päivi Veijola puh Aineiston esittely: Asiakaspalvelu Palvelupiste Frenckell Frenckellinaukio 2 B puh. (03) palvelupiste.frenckell@tampere.fi Mielipiteiden vastaanotto: Tampereen kaupunki, kirjaamo, PL 487, Tampere käyntiosoite Puutarhakatu 6 kirjaamo@tampere.fi Kaavoituksen Internet-sivut kaavatjakiinteistot/kaavoitus.html