Asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Transkriptio

1 TAMPERE Dno: TRE: 7750/ Asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma AAKKULA, MESSUKYLÄNKATU TÄYDENNYSRAKENTAMINEN. ASEMAKAAVA NRO Kaava-alue lähivaikutusalueineen. Ilmakuva kaava-alueesta. Mikä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on? Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) tarkoitus on määritelty Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :ssä mm. seuraavasti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Tarkoituksena on kertoa, miksi kaava laaditaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Aloite Aloitteen asemakaavan muuttamiseksi on tehnyt kiinteistön omistajan Asunto Oy Kovasen Kiinteistöt Oy:n puolesta valtakirjalla Peab Oy, joka toimii asianhoitajana. Dno: TRE: 7750/

2 Suunnittelualue Suunnittelualue käsittää tontin nro Se sijaitsee noin 4 km kaakkoon kaupungin keskustasta Aakkulan kaupunginosassa, Messukylänkadun ja Paununkadun risteyksessä, osoitteessa Messukylänkatu Muutosalueen pohjoispuolella Messukylänkadun toisella puolen sijaitsee huoltoasema sekä rivi- ja kerrostaloasuntoja. Alueen länsipuolella sijaitsee Vuohenojan palvelutalo, etelä- sekä itäpuolella pientaloja ja lounaiskulmassa Kilinpuisto-niminen viheralue. Tontin kiinteistötunnus on ja pinta-ala 4836 m². Tontti on merkitty tonttirekisteriin Loivasti etelään laskevalla rinnetontilla on yhteensä neljä rakennusta. Messukylänkadun varrella on kaksi kaksikerroksista asuinkerrostaloa, joista toisessa on katutasokerroksessa liikehuoneisto. Kerrostalot ovat valmistuneet 1960-luvun alussa. Paununkadun varrella on luvulla rakennettu entinen linja-autotalli ja tontin sisäosissa vuonna 1959 rakennettu pienempi linja-autotalli. (lähde: Facta- rekisteri). Messukyläntien toiselta puolen on mitattu yli 400 Bq radonarvoja. Lisäksi suunnittelualue sijaitsee pohjavesialueella. Ohi kulkeva Messukyläntie/-katu aiheuttaa suunnittelualueelle yli 55 db melun, jonka on ennustettu yhä voimistuvan. Suunnittelun lähtökohdat Maakuntakaava Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa (vahvistettu ) ja maakuntakaavaluonnoksessa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi. Maakuntakaavaluonnoksessa on sama merkintä ja määräys. Ote Pirkanmaan maakuntakaavasta. Suunnittelualue ympyröity punaisella Ote Pirkanmaan maakuntakaavaluonnoksesta. Suunnittelualue ympyröity punaisella Yleiskaava Tampereen kantakaupungin vahvistetun yleiskaavan mukaan alue on kerrostalovaltaista asuntoaluetta (AK). Suunnittelualueen ohi kulkeva Messukylänkatu on määritelty alueelliseksi pääväyläksi, jota myöten kulkee myös kävelyn ja pyöräilyn pääreitti.

3 Ote kantakaupungin yleiskaavasta. Suunnittelualue ympyröity punaisella Asemakaava Kaava-alueella on voimassa vahvistettu asemakaava nro 6629, jonka mukaan kortteli on asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta, AL-23. Tontin pinta-ala on 4836 m². Tontin tehokkuusluku on e=0,50, joten sen laskennallinen rakennusoikeus on 2418 km². Siitä enintään 25 % saadaan käyttää ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomina teollisuustiloina (tey). Rakennusalat sijoittuvat Messukylänkadun ja Paununkadun varteen. Tontilta on varattava yhtenäistä, ulko-oleskeluun soveltuvaa aluetta vähintään 10 m² asuntoa kohti ja yksi autopaikka jokaista kerrosalan 100 m² kohti. Messukylänkadun puoleiselle sivulle ei saa sijoittaa ajoneuvoliittymää ja sinne on istutettava puurivi. Tontin länsi- ja eteläsivulla on johtoa varten varattu alueen osa. Kerrosluku vaihtelee ½I ja II välillä. Tontin lounaiskulmassa oleva alue on voimassaolevan asemakaavan mukaan puistoa (VP) ja sen nimeksi on annettu Kilinpuisto.

4 Tonttijako Tontilla on voimassa hyväksytty tonttijako nro Tontti on merkitty tonttirekisteriin Muut suunnitelmat ja selvitykset Tontin asemakaavan suunnittelun pohjana käytetään PEAB:n toimesta laadittavaa viitesuunnitelmaa ja havainnemateriaalia. Viitesuunnitelmaa kehitetään edelleen kaavan laatimisen aikana osallisilta, hankkeen ohjausryhmältä ja viranomaisilta saatavan palautteen perusteella. Pilaantuneet maa-alueet on selvitetty ja raportti on julkaistu Selvitys on laadittu Ramboll Oy:n toimesta maanomistajan pyynnöstä. Kohteessa ei havaittu alemman ohjearvon ylittäviä pitoisuuksia tutkittujen haitta-aineiden osalta. Kohteessa ei ole tarvetta tämän tutkimuksen perusteella maaperän kunnostustoimenpiteille. Alueella tehtävien purku- ja maansiirtotöiden yhteydessä tulee huomioida alueen historia sekä tutkimusten rajallisuus. Alueen mahdollista pilaantuneisuutta tulee tarkastella rakennusten purkutöiden yhteydessä, mikäli aistinvaraisten havaintojen perusteella todetaan siihen tarvetta. Hulevesien ja melun erillisselvitykset laaditaan asemakaavan valmistelun yhteydessä. Selvitysten keskeiset tulokset raportoidaan osana kaavaselostusta. Muista tarvittavista selvityksistä neuvotellaan työn aikana. Maankäyttösopimus MRL 91 b :n tarkoittama maankäyttösopimus laaditaan ennen kaavaehdotuksen käsittelyä kaupunginhallituksessa. SUUNNITTELUN TAVOITTEET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Asemakaavan tavoitteet Asemakaavan tavoitteena on kehittää vajaakäyttöistä kiinteistöä ja lisätä asuinrakentamista, joka tukeutuu olemassa olevaan palvelurakenteeseen ja infraan. Vanhat rakennukset puretaan ja uudet, korkeammat asuinrakennukset rakennetaan lähemmäs Messukylänkatua. Samalla tiivistetään kaupunkirakennetta ja kehitetään Messukylänkadun varren kaupunkikuvaa. Vaikutusten arviointi Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 9 :n mukaan kaavan tulee perustua kaavan merkittävät vaikutukset arvioivaan suunnitteluun ja sen edellyttämiin tutkimuksiin ja selvityksiin. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (MRA) 1 :n mukaan kaavaa laadittaessa on arvioitava sen toteuttamisesta aiheutuvat merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset mm. 1) ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön, 2) maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon, 3) alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen, 4) kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön 5) yritysvaikutukset. Vaikutukset arvioidaan kaavan laatimisen yhteydessä ja ne kirjataan asemakaavaselostukseen. Arviointiin sisältyy tarvittaessa myös kaupungin strategisen suunnittelun kannalta merkittäviin kehittämistavoitteisiin liittyvien erityisten vaikutusten arviointia (esim. yritysvaikutukset). Osalliset Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaan kaavoitusmenettely tulee järjestää ja suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedottaa niin, että

5 alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Osallisia ovat mm.: Kaavamuutoksen hakija tontin omistaja Suunnittelualueen asukkaat ja työntekijät Naapurikiinteistöjen omistajat, asukkaat ja työntekijät (lähivaikutusalue) Kaupungin eri toimialat, viranomaiset ja liikelaitokset (mm. kaupunkiympäristön kehittäminen, viranomaispalvelut, kiinteistötoimi, Pirkanmaan pelastuslaitos, Tampereen Sähkölaitos Oy, Tampereen Vesi Liikelaitos, Pirkanmaan Jätehuolto Oy) Pirkanmaan maakuntamuseo Pirkanmaan ELY-keskus Muut ilmoituksensa mukaan Kaavan vaiheet sekä tiedottamisen, osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Asemakaavatyön aikana aineistojen nähtävillä oloista tiedotetaan kuulutuksilla, jotka julkaistaan Aamulehdessä, kaupungin virallisella ilmoitustaululla (keskusvirastotalo, os. Aleksis Kiven katu C) ja kaupungin internet-sivuilla osoitteessa Nähtävillä olevaan kaava-aineistoon voi tutustua Palvelupiste Frenckellissä, os. Frenckellinaukio 2 B, missä palvelupisteen neuvojilta saa opastusta kaavan valmisteluun liittyvistä asioista. Aineisto on lisäksi nähtävillä kaavoituksen internet-sivuilla osoitteessa: Nähtävilläoloaikana jätettävä osallispalaute toimitetaan kirjallisena Tampereen kaupungin kirjaamoon: Postiosoite: Tampereen kaupunki, Kirjaamo, PL 487, Tampere Käyntiosoite: Puutarhakatu 6, Tampere Sähköpostiosoite: kirjaamo@tampere.fi Aloitusvaihe Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutetaan nähtäville Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetetään sen nähtävilläoloaikana tiedoksi edellä nimetyille osallisille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi jättää mielipiteen nähtävilläoloaikana Tampereen kaupungin kirjaamoon. Valmisteluvaihe Valmisteluvaiheessa tutkitaan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatu palaute ja järjestetään tarvittavia neuvotteluja. Suunnitelmia kehitetään saadun palautteen, neuvottelujen ja laadittavien selvitysten pohjalta. Asemakaavan selostuksessa kerrotaan, miten osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saadut mielipiteet ovat vaikuttaneet suunnitelmiin. Valmisteluvaiheen aineisto asetetaan nähtäville, jolloin siitä voi jättää mielipiteitä. Aikataulutavoitteena on elokuu Ehdotusvaihe Edellisessä vaiheessa saaduista mielipiteistä ja lausunnoista tehdään yhteenveto ja niihin laaditaan vastineet. Tarvittavat neuvottelut järjestetään. Asiakirjat täydennetään asemakaavaehdotukseksi. Yhdyskuntalautakunta käsittelee ehdotuksen ja päättää sen julkisesta nähtäville asettamisesta. Nähtävillä olosta julkaistaan sanomalehtikuulutus

6 ja siitä tiedotetaan internetissä. Ehdotuksesta on mahdollista jättää muistutuksia ja viranomaisilta pyydetään tarvittavat lausunnot. Kaavaehdotuksesta saadusta palautteesta laadittava yhteenveto ja vastineet liitetään kaavaselostukseen. Ennen hyväksymiskäsittelyä kaavaehdotukseen voidaan tehdä myös muita muutoksia tai täydennyksiä. Jos tarvittavat muutokset ovat maankäyttö- ja rakennusasetuksen 32 :ssä tarkoitetulla tavalla olennaisia, kaavaehdotus voidaan kuuluttaa uudelleen nähtäville. Aikataulutavoitteena on marraskuu Kaavan käsittelyvaiheet kaaviona ja asiasta päättäminen Asemakaavan hyväksyy Tampereen valtuusto yhdyskuntalautakunnan ja kaupunginhallituksen esityksestä. Yhdyskuntalautakunnan käsittelyn jälkeen asemakaavaehdotuksesta jätettyihin muistutuksiin laaditut vastineet sekä ote yhdyskuntalautakunnan päätöksestä lähetetään niille muistuttajille, jotka ovat jättäneet osoitetietonsa. Kaavan hyväksymistä koskevasta valtuuston päätöksestä voi jättää valituksen Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Kaupunki ilmoittaa kaavan voimaantulosta kuulutuksella.

7 Yhteystiedot Kaavoitusviranomainen: Tampereen kaupunki Kaupunkiympäristön kehittäminen Maankäytön suunnittelu asemakaavapäällikkö Elina Karppinen puh Kaavan laatija: Kaupunkiympäristön kehittäminen Maankäytön suunnittelu Asemakaavasuunnittelu Asiaa hoitaa: projektiarkkitehti Aulikki Graf puh Aineiston esittely: Asiakaspalvelu Palvelupiste Frenckell Frenckellinaukio 2 B puh. (03) palvelupiste.frenckell@tampere.fi Mielipiteiden vastaanotto: Tampereen kaupunki, kirjaamo, PL 487, Tampere käyntiosoite Puutarhakatu 6 kirjaamo@tampere.fi Kaavoituksen Internet-sivut