Kokemäen kaupungin ja kaupunginjohtaja Reijo Siltalan välinen JOHTAJASOPIMUS

Transkriptio

1 Hyväksytty kaupunginhallituksessa Kokemäen kaupungin ja kaupunginjohtaja Reijo Siltalan välinen JOHTAJASOPIMUS Tällä Kokemäen kaupungin ja kaupunginjohtaja Reijo Siltalan välisellä johtajasopimuksella sovitaan kaupunginjohtajan työn tavoitteista sekä selkeytetään poliittisen ja ammatillisen johdon työjakoa, rooleja, toimivaltaa sekä vastuita. Lisäksi sillä sovitaan kaupunginjohtajan virkasuhteen ehdoista normaalia viranhoitomääräystä tarkemmin. Kokemäen kaupungin puolelta sopijaosapuolena on Kokemäen kaupunginhallitus. Johtajasopimuksen toteutumista arvioidaan vuosittain kaupunginhallituksen ja kaupunginjohtajan välisessä kehityskeskustelussa. Kaupunginjohtajan tehtävät määräytyvät kuntalain ja Kokemäen kaupungin hallintosäännön mukaan. Kaupunginjohtajan työn painopistealueet perustuvat kaupunginvaltuuston hyväksymään kaupunkivisioon ja -strategiaan. Painopistealueet määritellään valtuustokausittain ja tavoitteet vuosittain. Ne kirjataan johtajasopimuksen liitteeksi. Tavoitteiden toteutumista seurataan ja arvioidaan vuosittain käytävän kehityskeskustelun yhteydessä. Kehityskeskusteluun osallistuvat kaupunginhallituksen ja -valtuuston puheenjohtajat sekä erikseen kaupunginhallitus ja kaupunginvaltuuston puheenjohtajisto. 1 Kaupunginjohtajan tehtävät ja työn painopisteet Kaupunginjohtajan tehtävät ja ratkaisuvalta on pääasiassa määritelty kuntalaissa ja hallintosäännössä. Lisäksi työtä ohjaavat kaupunginvaltuuston ja -hallituksen päätökset. Kokemäen kaupunginjohtajan työn painopisteet ovat: - kunnan strategian valmisteleminen ja ylläpitäminen - kuntatalouden tasapainoon pyrkiminen - kunta- ja henkilöstöorganisaation tehokkuuden, työhyvinvoinnin ja toimintakyvyn ylläpitäminen ja kehittäminen - elinkeinopolitiikan johtaminen, elinkeinojen kehittäminen - kunnan palveluorganisaation operatiivinen johtaminen - sisäisen valvonnan järjestäminen yhdessä kaupunginhallituksen kasnsa - vuorovaikutteisen viestinnän kehittäminen ja kunnan viestinnän johtaminen - imago- ja brändityö - alueellinen yhteistyö erityisesti maakunnallisella ja valtakunnan tasolla - luottamushenkilöyhteistyö 2 Työn edellytykset Kaupunginjohtajan toimivaltuudet määrittyvät kuntalain (365/95) ja sen yleisesti hyväksytyn tulkinnan mukaan, hallintosäännön ja muiden sääntöjen sekä delegointipäätösten mukaisesti.

2 Kaupunginjohtaja vastaa kaupungin hallinnon, taloudenhoidon ja muun toiminnan johtamisesta. Kaupunginhallituksen päätettäväksi tulevat asiat valmistellaan kaupunginjohtajan johdolla. Valmistelussa kaupunginjohtajan apuna toimii johtoryhmä. Merkittävissä kysymyksissä kaupunginhallitusta informoidaan valmisteluvaiheessa. Tarvittaessa otetaan luottamushenkilöedustus mukaan valmisteluun johtoryhmään. Asemansa ja tehtäviensä vuoksi kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja kaupunginvaltuuston puheenjohtajan tiedontarve on muita luottamushenkilöitä suurempi. Kaupunginhallitus vastaa päätöksenteon laadusta ja sujuvuudesta. Päätöksenteossa tavoitteena on pitkälläkin aikavälillä kestävien ratkaisujen löytäminen. Muita päätöksenteon tavoitteita ovat johdonmukaisuus, linjakkuus ja yhteisten ratkaisujen löytäminen. Kaupunginhallitus vastaa kaupunginvaltuustolle toiminnasta ja taloudesta valtuuston hyväksymien strategioiden ja periaatepäätösten mukaisesti. Kaupunginhallitus valmistelee valtuuston päätettäviksi tulevat asiat. Tähän liittyy olennaisena asiana valtuustoryhmien mahdollisimman yhtenäisen tuen hankkiminen kaupunginhallituksen esityksille. Kaupunginjohtaja ja kaupunginjohtajan johtoryhmän jäsenet kantavat päävastuun päätösten täytäntöönpanosta. Luottamushenkilöt osallistuvat täytäntöönpanoon puolustamalla tehtyjä ratkaisuja ja luomalla edellytyksiä niiden toteuttamiselle. Kaupunginjohtaja edustaa virkansa puolesta kaupunkia erilaisissa tilaisuuksissa. Koska hyvät sidosryhmäsuhteet edellyttävät varsin laajaa osallistumista eri tilaisuuksiin, on tehtäviä syytä jakaa valtuuston puheenjohtajistolle sekä kaupunginhallituksen jäsenille. 3 Kaupunginjohtajan työn tulosten arviointimenettely Kaupunginjohtajan työn tuloksia arvioidaan vuosittain kehityskeskustelussa. Kaupunginhallituksen jäsenet ja valtuuston puheenjohtajat antavat kaupunginjohtajalle ennen kehityskeskustelua henkilökohtaisen palautteen täyttämällä tätä koskevan arviointilomakkeen. Varsinaisessa kehityskeskustelussa käydään läpi yhteenveto arviointilomakkeella annetusta palautteesta, jonka jälkeen kaupunginhallitus käy keskustelun tavoitteiden toteutumisesta ja linjaa kaupunginjohtajan esityksen perusteella seuraavan vuoden tavoitteet. 4 Oikeus ja velvollisuus täydennys/jatkokoulutukseen Kaupunginjohtaja päättää itse osallistumisestaan normaaliin ajankohtais- ja täydennyskoulutukseen määrärahojen puitteissa. Kaupunginjohtajalla on paitsi oikeus myös velvollisuus ylläpitää osaamistaan tehtäviinsä ja toimialaansa kuuluvissa asioissa. Kaupunginjohtajalla on halutessaan oikeus työnohjaukseen. Kaupunginjohtajalla on lupa suorittaa julkishallinnon MBA-tutkinto tai vastaava tutkinto työnantajan kustannuksella. Mikäli kaupunginjohtaja irtisanoutuu kaupungin palveluksesta 36 kuukauden aikana MBAtutkintoon tähtäävän koulutuksen alkamisen jälkeen, tulee hänen korvata kaupungille ko. koulutuksesta kaupungin maksamat kustannukset.

3 5. Kaupunginjohtajan palvelussuhteen ehdot Virkasuhde on voimassa toistaiseksi alkaen. Siltä osin kuin myöhemmin eri erikseen sovita, määräytyvät virkasuhteen ehdot kuntalain, lain kunnallisesta viranhaltijasta, kunnallisen yleisen työ- ja virkaehtosopimuksen ja kaupungin hallintosäännön mukaisesti. Palkka on virkasuhteen alusta alkaen 7000 euroa kuukaudessa. Kyse on sopimuspalkasta. Lisäksi kaupunginjohtajalla on matkapuhelinetu ja internet-liittymäetu, jolla maksetaan kulut kodin internet-yhteydestä. Lisäksi kaupunginjohtajalla on oikeus tilata viranhoitonsa menestyksellisen hoitamisen edellyttämät lehdet kotiosoitteeseensa (arvoltaan korkeintaan 1000 euroa/vuosi alv 0 %). Palkkaan tehdään 8 % tasokorotus alkaen sopimuspalkkaan tehdään KVTES:n yleiskorotuksia vastaavat korotukset. Muilta osin palkan tarkistamistarvetta arvioidaan vuosittain pidettävän kehityskeskustelun yhteydessä. Palkan tarkistamisessa huomioidaan muiden vastaavassa virka-asemassa olevien palkat, jotta Kokemäen kaupunki säilyttää vertailussa imagonsa vetovoimaisena, kilpailukykyisenä ja sitouttavana työnantajana. Kaupunginjohtajalle voidaan maksaa lisäksi tavoitteiden toteutumiseen ja työn tulosten arviointiin perustuvaa palkanlisää, tulospalkkiota. Palkkio maksetaan aina seuraavaan arviointiin asti eli tämä palkanosa ei kumuloidu. Tavoitteiden tarkemmasta mittaamistavasta päätetään tavoitteista päätettäessä. Tulospalkkion suuruus (100 p) on yhden kuukauden palkkaa vastaava summa ja se maksetaan vuosittain kesäkuun loppuun mennessä. Kaupunginjohtaja ei ole työaikaa koskevien säännösten alainen. Kaupunginjohtaja päättää itsenäisesti työaikansa käytöstä. Virkatehtävien hoito edellyttää aika ajoin työskentelyä niin iltaisin kuin viikonloppuisinkin. Vuosilomiin ja muihin virkasuhteeseen liittyviin ehtoihin sovelletaan yleistä kunnallista virka- ja työehtosopimusta (yli 15 virassaolovuoden mukaan). Eläke-edut määräytyvät KuEL:n mukaisesti. Virkamatkoillaan kaupunginjohtajalla on oikeus käyttää itse valitsemaansa tarkoituksenmukaista matkustusmuotoa. Kotimaan työmatkat kaupunginjohtaja tekee oman harkintansa mukaan. Kaupunginjohtajan puolison matkakulut kuuluvat virkamatkakustannuksiin silloin, kun kutsu on esitetty myös puolisolle tai tilaisuuden luonne edellyttää puolison läsnäoloa. Kotimaan virkamatkojen osalta puolison läsnäolon tarpeellisuudesta tekee kaupunginjohtaja. Edustustilaisuuksissa ja neuvotteluissa kaupunginjohtajalla on oikeus riittävään mutta maltilliseen vieraanvaraisuuteen kaupungin varoin. Kaupunginjohtajan vuosilomat ja virantoimitukseen kuuluvat ulkomaanmatkat sekä kaupunginjohtajan laskut hyväksyy kaupunginhallituksen puheenjohtaja. Sekä vuosilomista että ulkomaanmatkoista keskustellaan kaupunginhallituksen kanssa ennen niistä päättämistä. Kaupunginjohtajan virantäytössä noudatetaan 6 kuukauden koeaikaa. Mitä seuraavaksi on sovittu irtisanomisen tai irtisanoutumisen ehdoista, tulee se sovellettavaksi vasta koeajan päättymisen jälkeen. Mikäli kaupunginjohtajan virkasuhde irtisanotaan työnantajan toimesta, maksetaan kaupunginjohtajalle 12 kuukauden palkkaa vastaava siirtymäkorvaus ilman

4 työvelvoitetta. Jos luottamuspulan vuoksi on käynnistetty kuntalain 25 :n mukainen irtisanomismenettely eli jos asia tulee vireille kaupunginhallituksen esityksestä tai jos vähintään neljäsosa valtuutetuista on tehnyt sitä koskevan aloitteen, kaupunginjohtajalla on oikeus saada korvauksena 12 kuukauden palkkaa vastaava siirtymäkorvaus edellyttäen, että hän irtisanoutuu itse virastaan. 12 kuukautta lasketaan asian vireille tulon jälkeisen kalenterikuukauden alusta. Siirtymäkorvaus ajoitetaan 12 kuukaudelle, elleivät sopimusosapuolet yhteisellä päätöksellä muuta sovi. Kaupunginjohtajan irtisanomisaika ja irtisanoutumisaika ovat KVTES:n mukaiset. Kaupunginjohtaja on oikeutettu kaupunginhallituksen henkilöstöjaoston erikseen määrittelemiin, muuta henkilöstöä koskeviin kertapalkkioihin, joita maksetaan luottamuselinten kokouksiin osallistumisesta. 6 Tulospalkkion maksuperusteet Tulospalkkio määräytyy asetettujen tavoitteiden toteutumisen perusteella. Tavoitteet on pisteytetty siten, että kaikkien tavoitteiden täysimääräinen toteutuminen antaa pisteluvun 100. Jos mittareiden mukaisista tavoitteista toteutuu 75 pistettä, on tulospalkkaerä 1 kuukauden palkka/vuosi. Jos mittareiden mukaisista tavoitteista toteutuu 50 pistettä, on tulospalkkaerä 0,5 kuukauden palkka/vuosi. 7 Sopimuksen voimassaolo ja tarkistaminen Sopimus tulee voimaan allekirjoitushetkellä. Sopimusta voidaan yhteisellä sopimuksella tarkistaa. Sopimusosapuolet sitoutuvat omalla toiminnallaan ja käytöksellään edesauttamaan kunnassa poliittisen ja ammatillisen johdon keskinäistä luottamusta sekä hyvää ja avointa keskustelukulttuuria. Tämä sopimus on hyväksytty Kokemäen kaupunginhallituksen kokouksessa Kokemäellä Reijo Siltala kaupunginjohtaja Juhani Seppälä kaupunginhallituksen puheenjohtaja Liite Tulospalkkion maksuperusteet vuonna 2015 ( )

5 Kaupunginjohtajan johtajasopimuksen liite Tulospalkkion maksuperusteet vuonna 2015 ( ) Vuonna 2015 kaupunginjohtajan tavoitteet ja niiden keskinäiset painoarvot (pisteet) ovat seuraavat: 1. Talouden tulos. Kaupungin talous on tasapainoinen ja tilinpäätös on vähintään kaupunginvaltuuston hyväksymän budjetin mukainen, huomioiden sellaiset satunnaistekijät, jotka ovat olleet kaupungin omista ratkaisuista riippumattomia (esim. ostopalvelukustannusten ylittyminen). Jos tavoite täyttyy täydellisesti, sen pistemäärä on Haluttu asuinkunta. Nettomuutto on positiivinen. Jos nettomuutto on positiivinen 1-5 henkeä, on pistemäärä 10, jos enemmän kuin 5 henkeä, on pistemäärä Henkilöstötyytyväisyys. Henkilöstötyytyväisyystutkimuksen tulokset osoittavat positiivista trendiä. Jos tavoite täyttyy, sen pistemäärä on Elinkeinoelämäyhteistyö. Jos työttömyysprosentti pienenee alle prosenttiyksikön, on pistemäärä 10, jos enemmän kuin 1 prosenttiyksikön, pistemäärä on 15. Vertailuajankohtana käytetään kunkin vuoden tammikuun lopun tilannetta. 5. Luottamushenkilöyhteistyö. Kaupunginhallitus arvioi kaupunginjohtajan menestystä luottamushenkilöyhteistyön ja viestinnän osalta. Mikäli yhteistyö koetaan riittäväksi, pistemäärä on 15. Allekirjoitukset Kokemäellä Reijo Siltala kaupunginjohtaja Juhani Seppälä kaupunginhallituksen puheenjohtaja