Laukaan kunta. Tarjouspyyntö. Saran asuntojen yöhoidon hankinta

Transkriptio

1 Laukaan kunta Tarjouspyyntö Saran asuntojen yöhoidon hankinta

2 Laukaan kunta PL Laukaa TARJOUSPYYNTÖ Saran asuntojen yöhoidon hankinta Sydämellinen Laukaa on maaseutumainen kasvukunta Jyväskylän seudulla. Laukaassa on monipuoliset asumismahdollisuudet, toimivat palvelut, korkeaa osaamista ja monipuolista yrittäjyyttä. Laukaan kunta järjestää vammaispalvelua vammaispalvelu- ja kehitysvammalakiin perustuen. Palveluiden tarkoituksena on mahdollistaa vammaisille henkilöille mahdollisuus itsenäiseen selviytymiseen erilaisten tukitoimien avulla. Toteuttaakseen edellä mainittua sekä kuntastrategiassa mainittuja visioita, Laukaan kunta pyytää tarjouksia Saran asuntojen yöhoidon tuottamisesta. Hankinnan kohde Laukaan kuntaan valmistuu syksyllä 2015 kehitysvammaisten ympärivuorokautisesti valvottu ryhmäkoti Saran asunnot, johon tulee asunnot 15 asukkaalle. Ryhmäkoti sijaitsee Laukaan kirkonkylässä osoitteessa Sarakuja 4, Laukaa. Hankinnan kohteena on uuden Saran asuntojen yöhoidon tuottaminen. Hankinnan kohde on kuvattu tarkemmin liitteessä 1, Hankinnan kohde. Hankinta on hankintalain liitteen B mukainen ryhmän 25 toissijainen palveluhankinta, jonka päänimike (CPV) on , terveyspalvelut ja sosiaalitoimen palvelut. Hankinnan toteutuspaikka (NUTS) K410 Laukaa Tarjoajalle asetetut ehdottomat vaatimukset Tarjoajalle asetetut ehdottomat vaatimukset on esitetty liitteessä 2, Tarjoajaa koskevat soveltuvuusvaatimukset. Tarjoukselle asetetut ehdottomat vaatimukset Tarjoukselle asetetut ehdottomat vaatimukset on esitetty liitteessä 3, Hankinnan kohdetta ja tarjousta koskevat vähimmäisvaatimukset Sopimusaika Sopimuksen on tarkoitus alkaa Sopimus on voimassa määräaikaisesti saakka. Mikäli sopimusta ei erikseen sanota irti viimeistään mennessä, sopimus jatkuu toistaiseksi voimassa olevana. Toistaiseksi voimassa olevan sopimuksen irtisanominen voidaan tehdä puolin ja toisin kuuden (6) kuukauden irtisanomisajalla.

3 Hankintamenettely Hankinnassa noudatetaan hankintalain (348 / 2007) mukaista avointa hankintamenettelyä. Hankinnan ennakoitu arvo Hankinnan ennakoitu arvo ylittää hankintalain liitteen B:n toissijaisten palvelujen EU-kynnysarvon. Hankinnasta ilmoittaminen ja tarjouspyyntöasiakirjat Hankinnasta on jätetty hankintailmoitus Hilma-palveluun verkko-osoitteessa Ilmoituksen numero on Lisäksi hankinnasta on ilmoitettu Laukaan kunnan verkkopalvelussa osoitteessa kohdassa Saran asuntojen yöhoito. Edellä mainitusta verkko-osoitteessa ovat saatavissa myös tarjouspyyntöasiakirjat. Tarjouksen valintaperuste Tarjouksista valitaan vertailuhinnaltaan halvin tarjouspyynnön vaatimukset täyttävä tarjous. Laskennassa käytetään yhden sentin tarkkuutta ja rahan pyörityssääntöjä. Mikäli kaksi tai useampi tarjous saa saman vertailuhinnan, katsotaan edullisemmaksi edullisemman arkituntihinnan antanut tarjous. Mikäli arkituntihinta on sama, katsotaan edullisemmaksi tarjoukseksi edullisemman sunnuntai / pyhätuntihinnan antanut tarjous. Mikäli sunnuntai / pyhätuntihintakin on sama, ratkaistaan voittanut tarjoaja arvalla. Vertailuhinnan laskeminen Vertailuhintana käytetään painotettua keskituntihintaa. Painoarvot ja painotetun keskituntihinnan laskentamenetelmä on ilmoitettu tarjouspyynnön liitteessä 4, Hintalomake. Tarjousten jättö Kirjalliset tarjoukset tulee toimittaa suljetussa kuoressa viimeistään klo mennessä osoitteeseen Laukaan kunta Perusturvaosasto PL 6 / Laukaantie Laukaa Tarjous liitteineen tulee jättää myös sähköisessä muodossa liittämällä tarjouskuoreen tarjousdokumentit joko CD:lle tai USB-muistitikulle talletettuna. Mikäli ilmenee eroja sähköisen ja kirjallisen version välillä, kirjallinen versio on ensisijainen. Kuoreen tulee ehdottomasti merkitä TARJOUS: SARAN ASUNTOJEN YÖ- HOITO. Merkinnän poisjättäminen voi johtaa tarjouksen hylkäämiseen. Lisäksi tarjouskuoresta tulee näkyä tarjoavan yrityksen nimi. Liitteelle 0 tulee merkitä sähköinen yhteystieto (sähköpostiosoite), johon hankintayksikkö voi lähettää hankintaan liittyviä tiedotteita ja ilmoituksia, mm. hankintapäätöksen tiedoksiannon. Muita tarjousohjeita Tarjouspyynnön liitteet 0, 2, 3 ja 4 ovat tarjouslomakkeita jotka tulee palauttaa täytettynä tarjouksen liitteinä hankintayksikölle. Tarjouslomakkeille tulee merkitä tarjoavan yrityksen nimi. Lomakkeet voi täyttää käsin tai sähköisesti, mutta niiden sisältöä ei saa muuten muuttaa. Tarjoajan tulee ilmoittaa yhteystiedot ja merkitä kaikki tarjouksensa liitteet liitteelle 0, Tarjouksen kansilehti ja sisällysluettelo.

4 Lisätiedot Tarjouskilpailua ja tarjouspyyntöä koskevat kysymykset on esitettävä sähköpostitse osoitteella mennessä. Vastaukset kysymyksiin julkaistaan klo mennessä verkko-osoitteessa --> Saran asuntojen yöhoito. Muulla tavoin esitettyihin kysymyksiin tarjoajien tasapuolisen kohtelun takaamiseksi ei vastata. Edellä mainitussa verkko-osoitteessa tiedotetaan myös muista tähän hankintaan liittyvistä asioista, joten tarjoajan edellytetään seuraavan ko. verkko-osoitetta aktiivisesti saadakseen mahdolliset lisätiedot ja muutokset tiedokseen. Hankinnan jakaminen Hankintaa ei jaeta osiin. Vaihtoehtoiset tarjoukset Vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä. Hinnat Kaikki hinnat tulee ilmoittaa euroina ilman arvonlisäveroa (alv 0 %) Kaikki palvelun toimittamisesta aiheutuvat kulut tulee sisältyä tarjoushintoihin. Palveluntuottaja voi laskuttaa vain tehdyistä tunneista. Hinnat ilmoitetaan liitteellä 4, Hintalomake. Tarjouksen voimassaoloaika Tarjouksen on oltava voimassa saakka. Maksuehdot Kaikkien laskujen maksuehto on 21 pv netto. Laskut toimitetaan ensisijaisesti verkkolaskuina. Laukaan kunnan verkkolaskutuksen tiedot: Verkkolaskuosoite: Verkkolaskuoperaattori: Logica Suomi Oy Verkkolaskuoperaattorin välittäjätunnus: Mikäli lasku tai sen liite sisältää salassa pidettävää tietoa, tulee salassa pidettävät tiedot lähettää erikseen sovittavaan osoitteeseen. Tarjouksen kieli Tarjous tulee jättää suomen kielellä. Myös tarjouksen liitteet on oltava suomenkielisiä. Tarjouksen / tarjoajan sulkeminen kilpailusta ja hankinnan keskeyttäminen Tarjouksen ja tarjoajan tarjouskilpailusta poissulkemisperusteet on mainittu hankintalain 8. luvussa. Lisäksi tämän tarjouspyynnön vastaiset tarjoukset hylätään hankintalain 2 mukaisten syrjimättömyys- ja tasapuolisuussäännösten nojalla. Tarjousten viimeisen jättöajan jälkeen jätetyt tarjoukset jätetään huomioonottamatta. Edellisen lisäksi Laukaan kunta pidättää oikeuden keskeyttää hankinta hankintalain 73 a :n mukaisesti esimerkiksi hankinnan ennakoituun arvoon verrattuna liian kalliiden tarjousten tai muuttuneiden olosuhteiden vuoksi. Hankintapäätös Hankintapäätös tehdään Laukaan kunnan hallintosäännön mukaisesti elokuussa Hankintapäätös annetaan tiedoksi hankintalain 75 mukaisesti ensisijaisesti käyttäen tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa (sähköpostiosoitetta).

5 Hankintasopimus Laukaan kuntaa ja toimittajaa sitova liitteen 6, Sopimusluonnos, mukainen hankintasopimus syntyy vasta, kun se on allekirjoitettu. Hankintasopimus voidaan allekirjoittaa kun hankintalaissa määrätty odotusaika 21 päivää on kulunut hankintapäätöksen tiedoksiannosta. Tarjousasiakirjojen julkisuus Tarjousasiakirjoihin sovelletaan lakia viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1999). Mikäli tarjoaja haluaa pitää jonkun / jotkin asian / asiat salassa liike- ja ammattisalaisuuden perusteella tulee nämä asiat esittää omana asiakirjanaan tarjouksen liitteenä, jonka tarjoaja merkitsee selkeästi salassa pidettäväksi. Tarjouksen hinta ei voi kuitenkaan olla salassa pidettävä asia. Lopullisen päätöksen asiakirjojen salassapidosta tekee Laukaan kunta. Noudatettavat sopimusehdot Hankinnassa noudatetaan Suomen lakia. Sopimusehtoina käytetään JYSE 2014 Palvelut yleisiä sopimusehtoja niihin tehtyine muutoksineen ja lisäyksineen, jotka ilmenevät liitteestä 6, Sopimusluonnos. Muiden sopimusehtojen vaatiminen on tarjouspyynnön ehtojen vastaista ja johtaa tarjouksen hylkäämiseen. Allekirjoitus Hannu Heinonen työ- ja päivätoiminnan johtaja Liitteet Liite 0, Tarjouksen sisällysluettelo, tarjouslomake Liite 1, Hankinnan kohde Liite 2, Tarjoajaa koskevat soveltuvuusvaatimukset, tarjouslomake Liite 3, Hankinnan kohdetta ja tarjousta koskevat vähimmäisvaatimukset, tarjouslomake Liite 4, Hintalomake, tarjouslomake Liite 5, Henkilöstön vaitiolositoumus Liite 6, Sopimusluonnos Liite 7, JYSE 2014 Palvelut -yleiset sopimusehdot

6 Laukaan kunta Saran asuntojen yöhoidon hankinta LIITE 0 TARJOUKSEN KANSILEHTI JA SISÄLLYSLUETTELO Tarjouslomake, palautetaan täytettynä tarjouksen liitteenä Tarjoajan nimi, yhteystiedot, Y-tunnus ja sähköinen yhteystieto tulee ilmoittaa. Sähköistä yhteystietoa käytetään tarvittaessa käytävään tiedottamiseen (mm. hankintapäätöksen tiedoksianto). Tarjoajan tulee numeroida tarjouksensa liitteet. Tarjoajan tulee merkitä sarakkeeseen Tarjouksen liite nro tarjouksensa liitteen numero. Lomakkeen voi täyttää sähköisesti tai käsin, mutta lomakkeen sisältöä ei saa muuttaa. Tarjoajan nimi Tarjoajan yhteystiedot (osoite, puh. nro) Tarjoajan yhteyshenkilön nimi ja yhteystiedot Tarjoajan Y-tunnus Tarjoajan sähköinen yhteystieto (sähköpostiosoite) Selite Tarjouspyynnön liite 2, Tarjoajaa koskevat soveltuvuusvaatimukset Tarjouspyynnön liite 3, Hankinnan kohdetta ja tarjousta koskevat vähimmäisvaatimukset Tarjouspyynnön liite 4, Hintalomake Muut mahdolliset tarjouksen liitteet lueteltuina ja numeroituina Vaaditut selvitykset Liite 2 ja liitteessä määritellyt seuraavat selvitykset: Liite 3 ja liitteessä määritellyt seuraavat selvitykset: Tarjouksen hinnoittelu Tarjouksen liite nro

7 Laukaan kunta Saran asuntojen yöhoidon hankinta LIITE 1 HANKINNAN KOHDE Tässä liitteessä on kuvattu hankinnan kohde ja osa hankinnalle asetettuja vähimäisvaatimuksia. 1. TIETOJA HANKINTAYKSIKÖSTÄ Palvelun tilaajana on Laukaan kunnan Perusturvaosasto. Laukaan kunta sijaitsee Keski-Suomen ydinalueella Jyväskylän seudulla. Kunnan väkiluku on yli NYKYTILAN KUVAUS Laukaan kunta järjestää kehitysvammaisten erityishuoltolain mukaista ympärivuorokautisesti valvottua asumispalvelua 8-paikkaisessa ryhmäkoti Jokelassa. Ryhmäkodin asukkaat ovat kehitysvammaisia, ohjausta, hoitoa ja huoltoa tarvitsevia henkilöitä. Jokelan henkilöstönä on kuusi ohjaajaa ja yöhoitoa on ostettu yksityiseltä palveluntuottajalta 12 yötä/kk. Jokelan toimintaa ollaan lakkauttamassa ja vastaava palvelu järjestetään lokakuun 2015 alusta lukien uudessa kiinteistössä, Saran asunnoissa. Saran asunnot on uudisrakennus, johon rakennetaan asunnot 15:sta asukkaalle. Vakituista henkilöstöä tulee 10 ohjaaja, jotka tekevät vuorotyötä. 3. SARAN ASUNTOJEN ASUKKAAT Saran asuntoihin muuttavat asukkaat ovat kehitysvammaisia henkilöitä. Asukkaat ovat nuoria ja keski-ikäisiä. Kaikkien asukkaiden toimintakyvyssä on kehitysvammaisuudesta johtuvia rajoitteita, jotka vaikuttavat avuntarpeeseen päivittäisissä toiminnoissa. Asukkaiden joukossa on epilepsiaa sairastavia, autisteja, sokea, kuulovammainen, pyörätuolilla liikkuvia sekä haastavan käytöksen omaavia. 4. TAVOITETILAN KUVAUS Tilaajan tarkoituksena on hankkia Saran asuntoihin yövuorotyötä, jolla turvataan ja varmistetaan asukkaiden yöaikainen turvallisuus ja huolehtiminen. Palveluntuottajaksi valitaan yksi toimittaja. Osa yövuoroista tehdään omalla henkilöstöllä. Palveluntuottaja järjestää työjohdollaan työntekijänsä tekemään yövuorotyötä sovitun määrän mukaisesti. Työntekijä suorittaa työvuoronsa aikana Saran asuntojen yövuorotyöntekijälle osoitetut työtehtävät. Palvelun tulee olla luotettavaa ja katkeamatonta sekä asukkaiden kannalta turvallisuuden tunnetta antavaa. Palvelua toteuttavat toimijan vakituiseen henkilöstöön kuuluvat, kehitysvammaisten asumispalveluihin orientoituneet ammattitaitoiset työntekijät. Palveluntuottajan ja tilaajan välinen yhteistyö toimii hyvin ja on luottamuksellista. Toimintaan liittyvät ongelmat tilaajan ja palveluntuottajan välillä ratkaistaan hyvässä yhteistyössä. Palveluntuottaja on sitoutunut korjaamaan ja kehittämään toimintaansa saadun palautteen perusteella. Palveluntuottaja ja tilaaja sitoutuvat hyvään yhteistyötapaan noudattaen avointa vuorovaikutusta, voimassaolevia lakeja, ohjeita ja sopimuksia. 5. HANKITTAVA PALVELU Hankinnan kohteena on Saran asunnoissa tehtävä yövuorotyö. Tilattava määrä on noin 210 tuntia/kk. Määrään lisätään seuraava tarkennus: Tilattavien tuntien määrä voi työvuorosuunnittelusta johtuen olla suurempi tai pienempi kalenterikuukautta kohden. Kuitenkin siten, että yövuorojen määrä kuukaudessa on vähintään 20. Tehtävät työvuorot ilmoitetaan tilaajan toimesta palveluntuottajalle ja ne tehdään tuottajan työnjohdolla kolmen viikon jaksoissa. Työvuorot tehdään pääsääntöisesti klo

8 Laukaan kunta Saran asuntojen yöhoidon hankinta 6. HENKILÖSTÖLLE ASETETTAVAT VAATIMUKSET Yövuorotyöhön osoitetulle työntekijälle asetetaan seuraavat vaatimukset: 1) Sosiaali- ja terveysalan perustutkinto, lähihoitaja 2) Hyvä suomen kielen suullinen ja kirjallinen taito, 3) Hyväksyttävästi suoritettu lääkehoidon osaamiskartoitus viiden vuoden välein. Työntekijän tulee olla henkilökohtaisilta ominaisuuksiltaan vammaistyöhön soveltuva, tehtäväänsä hyvin perehdytetty ja luotettava. Työntekijän on pystyttävä asioimaan asukkaiden ja tilaajan kanssa suomen kielellä ja lisäksi hänen on osattava tarvittava ammattisanasto suomeksi. Tilaajalla on oikeus ennen työn aloittamista haastatella äidinkieleltään muu kuin suomenkielinen työntekijä kielitaitovaatimuksen toteutumisen varmistamiseksi. Työnjohdon (palveluvastaavan) on täytettävä seuraavat vaatimukset. 1) Sosiaali- tai terveysalan soveltuva ammattikorkeakoulututkinto. Soveltuvana tutkintona pidetään esimerkiksi sosionomin, sairaanhoitajan tai terveydenhoitajan tutkintoa. 2) Työkokemukseen tai koulutukseen perustuvat johtamistaidot. 3) Hyvä suomen kielen suullinen ja kirjallinen taito. Palveluvastaavan on pystyttävä asioimaan tilaajan kanssa sujuvasti suomen kielellä ja lisäksi hallittava tarvittava ammattisanasto suomeksi. Tilaajalla on oikeus ennen työn aloittamista haastatella äidinkieleltään muu kuin suomenkielinen yhteyshenkilö kielitaitovaatimuksen toteutumisen varmistamiseksi. 7. MUUT EHDOT Tavoitteena on, että toimittaja osoittaa tehtävään työntekijät siten, että eri henkilöiden vaihtuvuus on mahdollisimman vähäinen. Työntekijöillä tulee olla toistaiseksi olevat työsopimukset toimittajan kanssa. Määräaikaista tai keikkatyöntekijää saa käyttää poikkeustapauksissa, kuten sairauspoissaolojen sijaistamisessa. 8. HENKILÖSTÖN RIKOSTAUSTAN SELVITTÄMINEN Saran asunnoissa voi olla asumassa alaikäinen henkilö. Tämän takia palveluntuottaja noudattaa lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä annetun lain (504/2002) säännöksiä. Palveluntuottaja selvittää alaikäisten kanssa työskentelevien rikostaustan ja merkitsee uuden työntekijän rikostaustan selvittämisen ajankohdan ja suorittajan nimen muistioon, johon tilaajalla on oikeus tutustua tilaajan sitä pyytäessä. Saran asuntojen toiminta perustuu voimassa olevaan lainsäädäntöön (Laki kehitysvammaisten erityishuollosta 519 / 1977) sekä Laukaan kunnanvaltuuston vuosittain hyväksymään talousarvioon ja kuntastrategiaan.

9 Laukaan kunta Saran asuntojen yöhoidon hankinta LIITE 2 TARJOAJAA KOSKEVAT SOVELTUVUUSVAATIMUKSET Tarjouslomake, palautetaan täytettynä tarjouksen liitteenä Tarjoajan nimi: OHJEET Tämä on tarjouslomake, joka on palautettava tarjouksen yhteydessä täytettynä. Tarjoajan on merkittävä lomakkeeseen täyttyykö kyseinen vaatimus. Vaatimuksiin tulee alihankkijan käyttöä koskevaa kysymystä lukuun ottamatta vastata Kyllä tai tarjoaja suljetaan tarjouskilpailusta tarjouspyynnön vastaisen tarjouksen jättämisestä. Joissakin kohdissa edellytetään myös asiakirja-aineiston tai selvitysten toimittamista. Pyydetyt todistukset ja selvitykset eivät saa olla kolmea (3) kuukautta vanhempia tarjouksen viimeisestä jättöpäivästä laskettuna. Hankintayksikkö varaa oikeuden tarkastaa kaikki asiakirjat kilpailutuksen sekä sopimuskauden aikana. Lomakkeen voi täyttää sähköisesti tai käsin, mutta lomakkeen sisältöä ei saa muuttaa. REKISTERITIEDOT VAATIMUS REKISTERIT Tarjoaja on merkitty sijoittautumismaassaan kaupparekisteriin, ennakkoperintälain mukaiseen ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverolain mukaiseen arvonlisäverovelvollisten rekisteriin ennen hankintapäätöksen tekemistä, mikäli lainsäädäntö edellyttää rekisteröitymistä. VASTAUS JA SELVITYKSET Kyllä Ei SELVITYKSET ERIKSEEN PYYDETTÄESSÄ: Esim. kaupparekisteriote ja selvitys kuulumisesta muihin edellä lueteltuihin rekistereihin Hankintayksikkö voi tarkistaa tiedot myös itse yleisistä lähteistä. ILMOITUKSET TOIMINNASTA JA MERKINNÄT ALUEHALLINTO- VIRASTON REKISTEREIHIN Ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista tarjoaja on tehnyt yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain 11 :n mukaisen ilmoituksen toiminnastaan Laukaan kunnalle ja tarjoaja on merkitty yksityisten sosiaalipalvelujen tuottajien rekisteriin. Kyllä Ei

10 Laukaan kunta Saran asuntojen yöhoidon hankinta TALOUDELLINEN JA RAHOITUKSELLINEN TILANNE VAATIMUS VEROT JA MAKSUT Tarjoaja on suorittanut sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaiset verot ja sosiaaliturvamaksut sekä Suomen lainsäädännön mukaiset verot ja sosiaaliturvamaksut jos tarjoaja on Suomessa verovelvollinen ja velvollinen maksamaan sosiaaliturvamaksuja. SELVITYKSET ERIKSEEN PYYDETTÄESSÄ: Hankintayksikkö varaa oikeuden pyytää selvityksiä hankintamenettelyn kestäessä, esimerkiksi: Veroviranomaisen antaman todistus maksetuista veroista, Työeläkekassan ja/tai vakuutusyhtiön todistus eläkevakuutuksen ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta. VASTUUVAKUUTUS Tarjoajalla on voimassaoleva vastuuvakuutus, jonka vakuutusmäärä on riittävä palvelutoiminnan laajuus huomioon ottaen. VASTAUS JA SELVITYKSET Kyllä Ei Kyllä Ei SELVITYKSET ERIKSEEN PYYDETTÄESSÄ: Hankintayksikkö varaa oikeuden pyytää selvityksiä hankintamenettelyn kestäessä, esimerkiksi: Vakuutusyhtiön todistus vastuuvakuutuksen voimassaolosta ja vakuutusmäärästä.

11 Laukaan kunta Saran asuntojen yöhoidon hankinta TEKNINEN JA AMMATILLINEN PÄTEVYYS VAATIMUS TILAAJAVASTUULAIN MUKAISET VELVOITTEET Tarjoaja vakuuttaa täyttävänsä kaikki tilaajavastuulain mukaiset velvoitteet, mukaan lukien työehtoihin liittyvät velvoitteet. SELVITYKSET ERIKSEEN PYYDETTÄESSÄ: Hankintayksikkö varaa oikeuden pyytää selvityksiä hankintamenettelyn kestäessä ja sopimuskaudella. ALIHANKKIJAT Jos tarjoaja käyttää alihankkijaa palvelun tuottamisessa, tarjoajan on nimettävä tarjouksessa käyttämänsä alihankkijat. Tarjoaja vastaa alihankkijoiden toimista kuin omistaan. Alihankkijoita koskevat samat soveltuvuusvaatimukset, kuin tarjoajaakin. SELVITYKSET LIITTEEKSI: Mikäli tarjoaja käyttää alihankkijoita, tulee alihankkijoista toimittaa tarjouksen mukana samat selvitykset kuin tarjoajastakin. OMAVALVONTASUUNNITELMA Tarjoajalla on lain 922 / mukainen omavalvontasuunnitelma. SELVITYKSET ERIKSEEN PYYDETTÄESSÄ: Hankintayksikkö varaa oikeuden pyytää selvityksiä hankintamenettelyn kestäessä ja sopimuskaudella. VASTAUS JA SELVITYKSET Kyllä Ei Käyttääkö tarjoaja alihankkijoita Kyllä Ei Mikäli tarjoaja käyttää alihankkijoita, selvitys tarjouksen liitteenä nro: Alihankkijat Kyllä Ei

12 Laukaan kunta Saran asuntojen yöhoidon hankinta LIITE 3 HANKINNAN KOHDETTA JA TARJOUSTA KOSKEVAT VÄHIMMÄISVAATIMUKSET Tarjouslomake, palautetaan täytettynä tarjouksen liitteenä Tarjoajan nimi: OHJEET Tämä on tarjouslomake, joka on palautettava tarjouksen yhteydessä täytettynä. Tarjoajan on merkittävä lomakkeeseen täyttyykö kyseinen vaatimus. Vaatimuksiin tulee vastata Kyllä tai tarjoaja suljetaan tarjouskilpailusta. Joissakin kohdissa edellytetään myös asiakirja-aineiston tai selvitysten toimittamista. Hankintayksikkö varaa oikeuden tarkastaa kaikki asiakirjat kilpailutuksen sekä sopimuskauden aikana. Lomakkeen voi täyttää sähköisesti tai käsin, mutta lomakkeen sisältöä ei saa muuttaa. 1. Hankinnan kohteen vähimmäisvaatimukset VAATIMUS PALVELUN SISÄLTÖ Tarjoajan tarjoama palvelu täyttää kaikki tarjouspyynnössä ja sen liitteissä palvelulle asetetut vähimmäisvaatimukset. VASTAUS JA SELVITYKSET Kyllä Ei 2. Sopimusehdot VAATIMUS Tarjoaja hyväksyy tarjouspyynnön liitteenä 6 olevan sopimusmallin. Sopimukseen sovelletaan julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja (JYSE 2014 Palvelut) siltä osin, kuin ne eivät ole ristiriidassa sopimusmallin kanssa. JYSE 2014 Palvelut -ehdot on tarjouspyynnön liitteenä 7. Omien sopimusehtojen esittäminen johtaa tarjouksen hylkäämiseen tarjouspyynnön vastaisena. VASTAUS Kyllä Ei 3. Palvelun aloittaminen VAATIMUS Tarjoajalla on valmius käynnistää palveluntuotanto VASTAUS Kyllä Ei 4. Henkilöstölle asetetut vähimmäisvaatimukset VAATIMUS Tarjottava henkilöstö täyttää liitteen 1 kohdan 6 vähimmäisvaatimukset VASTAUS Kyllä Ei

13 5. Tarjouksen voimassaolo VAATIMUS Tarjous on sitovana voimassa saakka. VASTAUS Kyllä Ei 6. Tarjouskuoren merkinnät VASTAUS Tarjouksen sisältävään kuoreen on merkitty selkeästi TARJOUS: SARAN ASUNTOJEN YÖHOITO sekä tarjoavan yrityksen nimi. Kyllä Ei

14 Laukaan kunta Saran asuntojen yöhoidon hankinta LIITE 4 HINTALOMAKE Tarjouslomake, palautetaan täytettynä tarjouksen liitteenä Tarjoajan nimi: OHJEET Tarjoaja ilmoittaa alla olevassa taulukossa palvelusta perittävät tuntihinnat Kaikki hinnat on ilmoitettava euroina ilman arvonlisäveroa. Ilta-, yö- ja ylitöiden kustannukset tulee sisällyttää annettuihin hintoihin. Eri päivien hintojen painoarvot on esitetty taulukossa Tarjousten vertailussa käytettävä painotettu keskituntihinta saadaan laskemalla eri päivien painotetut tuntihinnat yhteen ja jakamalla summa painoarvojen summalla o Esimerkki: Arkitunnit, hinta 45,00, lauantaitunnit 50,00 ja sunnuntaitunnit 65,00: arkituntien painotettu vertailuhinta 225,00, lauantaituntien painotettu vertailuhinta 50,00 ja sunnuntaituntien painotettu vertailuhinta 65,00, kokonaisvertailuhinta (225, , ,00) / 7 = 48,57 Hintojen tulee kattaa kaikki tarjouspyynnössä ja sen liitteissä asetetut vähimmäisvaatimukset Kussakin kohdassa saa ilmoittaa ainoastaan yhden hinnan, hintojen ilmoittaminen esim. vaihteluvälillä ei siten ole mahdollista. Pyydettyjen hintojen ilmoittamatta jättäminen johtaa tarjouksen hylkäämiseen. Kaikkiin kohtiin on siten merkittävä hinta. Mikäli maksua ei peritä lainkaan, kohtaan on merkittävä nolla (0) euroa. Hinnat ovat kiinteät koko perussopimuskauden (24 kuukautta) ajan. Lomakkeen voi täyttää sähköisesti tai käsin, mutta lomakkeen sisältöä ei saa muuttaa. TARJOTTAVA SUORITE HINTA (euroa/tunti, alv 0 %) Arkisin tehtävät tunnit 5 Lauantaisin tehtävät tunnit 1 Sunnuntaisin ja pyhäpäivinä tehtävät tunnit HINNAN PAINOARVO 1

15 LAUKAAN KUNTA PERUSTURVAOSASTO VAITIOLOSITOUMUS VAITIOLOVELVOLLISUUS JA SIITÄ JOHTUVA SUOJAAMINEN Jokaisen Laukaan kunnan perusturvaosastolla työskentelevän on noudatettava vaitiolovelvollisuutta. Se on voimassa myös vapaa-aikana sekä palvelussuhteen päätyttyä. Hyvään ammattitaitoon ja ammattietiikkaan kuuluu vaitiolovelvollisuudesta huolehtiminen. Vaitiolovelvollisuuden noudattamisella pyritään henkilön (asiakkaan/potilaan/omaisen) yksityisyyden suojaamiseen. Yksikin julkisuuteen tullut tietovuoto voi aiheuttaa yleisen käsityksen laitoksen epäluotettavuudesta, joka vaikeuttaa luottamuksellisen asiakas- /hoitosuhteen syntymistä. Myös työtoverien omat tai heidän omaistensa sairaus- ja muut asiat on pidettävä salassa. Samoin sosiaalisessa mediassa liikuttaessa on huolehdittava siitä, että asiakastietoja, kuvia tai muuta materiaalia ei julkaista. VAITIOLOVELVOLLISUUDEN KOHTEENA OLEVAT TIEDOT Vaitiolovelvollisuuden kohteena oleva tieto voi olla suullinen, nähty, asiakas- tai sairauskertomuksesta tai muusta asiakirjasta ilmenevä. Asiakirjoja ovat perinteiset ja sähköiset asiakirjat sekä myös muut teknisillä apuvälineillä selville saatavat viestit (mm. atk-tallenteet, cdlevyt, mikrofilmit). VAITIOLOVELVOLLISUUDEN SISÄLTÖ Salassa pidettäviä tietoja ei saa luovuttaa sivullisille. Sivullisella henkilöllä tarkoitetaan muita kuin asiakasta/potilasta itseään tai asianomaisessa toimintayksikössä asiakkaan/potilaan välittömään hoitoon tai siihen liittyviin tehtäviin osallistuvia henkilöitä. Asiakkaita/potilaita koskevat tiedot eivät ole keskustelun aiheita, ellei keskustelu ole työtehtävien hoitamista. Asiakkaan/potilaan kirjallisella luvalla tietoja voidaan luovuttaa hänen määrittämilleen henkilöille tai tahoille. Asiakirjat on säilytettävä siten, etteivät ne ole asiattomien saatavissa. Asiakirjoja kuljetettaessa niiden joutuminen sivullisten saataville on estettävä. Kun tarpeettomia asiakirjoja hävitetään, on se tehtävä esim. silppuamalla siten, että niiden lukeminen on mahdotonta. Salassa pidettävää asiakirjaa ei saa heittää roskiin tai paperinkeräykseen. Tietokonepäätteen käyttäjän on pidettävä huolta siitä, että muut eivät voi asiattomasti käyttää sitä. Poistuessasi päätteeltä lukitse näyttö. Huolehdi myös etteivät sivulliset näe ruudulla näkyviä tietoja. Salassa pidettävien asioiden selville ottaminen omiin tarkoituksiin tai uteliaisuuden tyydyttämiseksi on rikos. Vaitiolovelvollisuuden rikkomisesta voi seurata sakko- tai vankeusrangaistus. VAITIOLOVELVOLLISUUDESTA ON SÄÄNNÖKSIÄ MM. Kansanterveyslaissa, erikoissairaanhoitolaissa, henkilötietolaissa (luku 7, 33 ), julkisuuslaissa, laissa potilaan asemasta ja oikeuksista (luku 4, 13 ), laissa sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista (luku 3, 14, 15 ), laissa terveydenhuollon ammattihenkilöstöstä (luku 3, 17 ) sekä rikoslaissa (luku 38, 1 ja 2 ) SITOUMUS Lupaan, että en ilmaise nyt tai myöhemmin kenellekään sivulliselle, jätä heidän saatavilleen tai muulla tavoin saata sivullisten tietoon mitään vaitiolovelvollisuuden alaista asiaa, jonka olen saanut tietooni Laukaan perusturvaosaston palveluksessa työskennellessäni. Olen lukenut yllä olevat ohjeet ja minulle on selvitetty säännösten sisältöä ja merkitystä. Paikka ja aika Työntekijän allekirjoitus Selvityksen antaja Nimen selvennys Tästä asiakirjasta jää toinen kappale työntekijälle ja toinen esimiehelle

16 LUONNOS SOPIMUS SARAN ASUNTOJEN YÖHOIDON HANKINNASTA LAUKAAN KUNTA TOIMITTAJA

17 Laukaan kunta Saran asuntojen yöhoidon hankinta 1. OSAPUOLET JA YHTEYSHENKILÖT Tilaaja: Nimi Laukaan kunta Yksikkö Perusturvalautakunta Kehitysvammapalvelut Osoite PL Laukaa Puhelin (014) (keskus) Sähköposti kirjaus@laukaa.fi Y-tunnus Palveluntuottaja: Nimi Osoite Puhelin Sähköposti Y-tunnus: xxx xxx xxx xxx xxx Molemmat jäljempänä myös osapuoli tai osapuolet 2. SOVELLETTAVAT YLEISET SOPIMUSEHDOT Siltä osin kuin tässä sopimuksessa tai liitteissä ei nimenomaisesti ole toisin sovittu, sopimukseen sovelletaan JYSE 2014 Palvelut -ehtoja (jäljempänä JYSE ). 3. MÄÄRITELMÄT 4. SOPIMUKSEN KOHDE JYSE luvun 1 lisäksi sopimuksessa sovelletaan seuraavia määritelmiä: Palvelunkuvaus tarkoittaa tässä sopimuksessa liitteessä 1 määriteltyä hankinnan kohdetta, jossa on kuvattu palvelun sisältö ja vaadittu laatutaso. Palvelunkuvauksessa on kuvattu myös palvelun lopputulos. Hintalomake tarkoittaa tarjouspyynnön liitettä 4. Sopimus tarkoittaa tätä palvelusopimusta. Palvelu tarkoittaa tässä sopimuksessa ja palvelunkuvauksessa yksilöityä palvelua. Kirjallinen tarkoittaa kirjallista postin toimittamaa viestiä tai sähköpostiviestiä. Sähköpostiviestiin sovelletaan mitä laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13 / 2003) on sanottu sähköisen viestin lähettämisestä viranomaiselle. Työntekijä tarkoittaa palvelun tekijäksi osoitettua työntekijää Sopimuksen kohteena on xx päivätyn tarjouspyynnön ja palveluntuottajan xx päivätyn tarjouksen mukaisen Saran asuntojen yöhoidon (jäljempänä palvelun ) hankinta. Palvelun sisältö, laatu ja laajuus on tarkemmin kuvattu tarjouspyynnön liitteessä 1, Hankinnan kohde. Palveluntuottaja on sitoutunut sijoittamaan henkilöstönsä työvoimaa palveluun n. 200 tuntia kuukaudessa vähintään lähihoitajan pätevyydellä ja sille kuuluvan työnjohdon. Kyseessä on kunnan lakisääteisen järjestämisvastuun piiriin kuuluva palvelu. Palvelu tulee tuottaa suomen kielellä. 1

18 Laukaan kunta Saran asuntojen yöhoidon hankinta Palveluntuottajan on aloitettava palvelun tuottaminen viimeistään Sopimus ei sisällä määräostovelvoitetta. Hankittavan palvelun määrä voi vaihdella sopimuskaudella. Tilaaja ei ole korvausvelvollinen hankintamäärissä sopimuskaudella tapahtuvista muutoksista. 5. SOPIMUSKAUSI Tämä sopimuksen on tarkoitus tulla voimaan Tämä sopimus on voimassa määräaikaisena saakka, jonka jälkeen sopimus jatkuu toistaiseksi voimassa olevana, ellei sitä sanota erikseen irti. Sopimus voidaan irtisanoa määräaikaisen jakson päättymispäivänä, kun siitä ilmoitetaan toiselle osapuolelle viimeistään Toistaiseksi voimassa olevan sopimuksen irtisanominen voidaan tehdä puolin ja toisin kuuden (6) kuukauden irtisanomisajalla. 6. VASTUU- JA YHTEYSHENKILÖT Sopijapuolet nimittävät omat yhteyshenkilönsä ja yhteyshenkilöiden sijaiset, jotka seuraavat ja valvovat sopimuksen toteutumista sekä tiedottavat siitä oman organisaationsa sisällä. Yhteyshenkilöiden tapaamisista laaditaan kirjallinen muistio, jonka laatimisesta vastaa palveluntuottaja ja jonka tilaajan yhteyshenkilö hyväksyy. Yhteyshenkilön vaihtumisesta on ilmoitettava viipymättä kirjallisesti toisen sopijapuolen yhteyshenkilölle. Tilaajan yhteyshenkilö: Tilaajan yhteyshenkilön sijainen: Nimi Hannu Heinonen Janne Soininen Puh ??? sähköposti: Palveluntuottajan yhteyshenkilö: Palveluntuottajan yhteyshenkilön sijainen: Nimi?????? Puh.?????? Sähköposti:?????? JYSE luvun 22 tarkoitettuja kirjallisia sopimusmuutoksia voivat tehdä ainoastaan sopimuksen allekirjoittajat. 7. YHTEISTYÖ JA RAPORTOINTI Tilaaja ja palveluntuottaja tapaavat aina tilaajan tai palveluntuottajan sitä pyytäessä ja käsittelevät toimintaan, reklamaatioihin, asiakaspalautteisiin ja muutoin palveluun liittyviä asioita. Tilaaja ja palveluntuottaja tapaavat vähintään kahdesti kalenterivuodessa palvelunseurantakokouksissa. Kokouksista laaditaan muistio molemmille osapuolille. 8. ALIHANKINTA Palveluntuottaja voi käytä alihankkijoita tämän sopimuksen mukaisen palvelun tuottamiseen. Palveluntuottaja vastaa alihankkijoiden toiminnasta kuten omastaan. Alihankkijat on ilmoitettu palveluntuottajan tarjouksessa. Muutoin noudatetaan mitä JYSE luvussa 3 sanotaan. 2

19 Laukaan kunta Saran asuntojen yöhoidon hankinta 9. PALVELUN LAATUTASO JA SEN SEURANTA JYSE 5 luvun lisäksi sovitaan seuraavaa: Tilaaja seuraa erilaisin laadunvalvontamenetelmin palveluntuottajan toimintaa niin palvelutoiminnan ja palvelun laadun kuin laskutuksen oikeellisuuden osalta. Palveluntuottajan on toimitettava tilaajan pyytämät selvitykset ja tiedot sovittuun määräaikaan mennessä. Tilaajan tekemät huomautukset palveluiden toimittamisessa havaituista puutteista ja virheistä osoitetaan palveluntuottajan yhteyshenkilölle, joka ryhtyy välittömästi tarvittaviin toimenpiteisiin niiden korjaamiseksi. Palveluntuottaja poistaa todennetun virheen ja virheeseen johtaneen syyn viipymättä. Todennettujen virheiden osalta palveluntuottaja laatii viipymättä kirjallisen selvityksen tapahtuneesta ja toimittaa sen tilaajalle. 10. REKLAMAATIOT JA ASIAKASPALAUTTEET Reklamaatiot tehdään kirjallisesti palveluntuottajan ilmoittamalle yhteyshenkilölle. Reklamaatioita voivat tehdä tilaajan yhteyshenkilö ja hänen varahenkilönsä. Kirjallinen reklamaatio katsotaan tehdyksi, kun tilaaja on edellä mainituin tavoin antanut reklamaation sisältävän asiakirjan postin kuljetettavaksi ja sähköinen, kun tilaaja on lähettänyt sähköpostin annettuun osoitteeseen. Mikäli palvelun virheet ovat olennaisia tai toistuvia, tilaajalla on oikeus päättää sopimus JYSE luvun 13 mukaisesti. Palveluntuottaja on velvollinen kirjaamaan saapuneet reklamaatiot ja laatimaan niistä yhteenvedon, josta ilmenevät myös toimenpiteet, joihin reklamaatioiden johdosta on ryhdytty. Yhteenveto on toimitettava tilaajalle puolivuosittain. 11. PALVELUN VALVONTA JA LUVAT Palveluntuottaja on tehnyt yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain 11 :n mukaisen ilmoituksen toiminnastaan Laukaan kunnalle ja tarjoaja on merkitty Aluehallintoviraston yksityisten sosiaalipalvelujen tuottajien rekisteriin. Voimassa ei saa olla lupaviranomaisten antamaa määräystä toiminnan keskeyttämisestä tai käyttökiellosta. Tilaajalla on tällaisessa tapauksessa oikeus purkaa sopimus. 12. PALVELUN TUOTTAMISEEN OSALLISTUVA HENKILÖSTÖ JYSE 7 luvun lisäksi sovitaan seuraavaa: Palvelu tuotetaan tarjouspyynnön liitteessä 1 Hankinnan kohde määriteltyjen vähimmäisvaatimukset täyttävää henkilöstöä käyttäen. Palveluntuottajan työntekijä sitoutuu noudattamaan yhteyshenkilöiden keskenään sopimia ja tässä sopimuksessa määriteltyjä palvelun toteuttamiseen ja esim. tietosuojaan liittyviä toimintamalleja, työohjeita ja turvallisuusohjeita. Palveluntuottaja vastaa tilaajaan nähden viimekädessä siitä, että lakeja ja annettuja ohjeita noudatetaan. Mikäli yksittäinen palvelun tuottamiseen osallistuva henkilö saa toistuvaa negatiivista palautetta esimerkiksi palvelun osaamisen tai asiakaspalvelukykyjensä vuoksi, eikä henkilön toiminta palautteesta huolimatta korjaannu tilaajaa tyydyttäväksi, palveluntuottaja sitoutuu siihen, että henkilö korvataan toisella, vähimmäisvaatimukset täyttävällä työntekijällä. 3

20 Laukaan kunta Saran asuntojen yöhoidon hankinta JYSE 8.2 kohdan lisäksi sovitaan, että tilaajalla on oikeus perustellusta syystä kieltäytyä yhteistyöstä osoitetun henkilön kanssa. Tällöin palveluntuottaja on velvollinen tarjoamaan tehtävään uuden henkilön, kunnes tilaaja hyväksyy osoitetun henkilön. 13. HENKILÖSTÖN PYSYVYYS Palveluntuottaja pyrkii siihen, että palvelun luonteen vuoksi palvelua tuottava henkilöstö on sama, eli henkilöstön vaihtuvuus on minimoitu. 14. TYÖNTEKIJÖIDEN PEREHDYTTÄMINEN Palveluntuottaja vastaa työntekijöidensä perehdyttämisestä työtehtäviin. Perehdyttämätöntä henkilöä ei ole sallittua käyttää palvelun tuottamiseen. Tämän lisäksi palveluntuottajan osoittamalla työntekijällä on velvollisuus osallistua tilaajan määrittelemiin ja järjestämiin koulutuksiin. Tilaaja järjestää ja kustantaa koulutukset, mutta koulutuksiin osallistumiseen käytettävä työaika ja muut palveluntuottajalle aiheutuvat kustannukset eivät muodosta palveluntuottajalle laskutusperustetta. Palveluntuottaja vastaa kustannuksellaan uusien työntekijöiden perehdyttämisestä. 15. PALVELUN TUOTTAMISEN SÄÄDÖSTAUSTA Palvelua tuotetaan sitä koskevan lainsäädännön ja alemman tasoisten määräysten ja ohjeiden mukaisesti. Palvelua koskevat keskeiset säädökset ovat seuraavat: Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasata ja oikeuksista 812 / 2000 Laki kehitysvammaisten erityishuollosta 519 / 1977 Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä (504/2002) Henkilötietolaki 523 / 1999 Julkisuuslaki 621 / TILAAJAN MYÖTÄVAIKUTUSVELVOLLISUUS JYSE 8 luvun lisäksi sovitaan seuraavaa: Palveluntuottajalla on velvollisuus myötävaikuttaa siihen, että tilaaja toimittaa riittävät tiedot, mm. esittämällä kysymyksiä ja toimittamalla tilaajalle listan tarvittavista tiedoista. 17. HINNAT JA HINNANMUUTOKSET Palvelun hinnat ovat tarjouksen hintalomakkeen (tarjouspyynnön liite 4) mukaiset. Hinta on kiinteä kahden (2) vuoden ajan sopimuksen voimaantulosta. Sopimusosapuoli voi esittää hinnan muutosta ensimmäisen kerran määräaikaisen sopimusjakson päätyttyä. Muuton hinnanmuutoksissa noudatetaan JYSE 9 lukua. Hinnat on ilmoitettu ilman arvonlisäveroa. 18. MAKSUEHDOT Noudatetaan JYSE 10 lukua. Laskutus toimitetaan tilaajan ohjeiden mukaisesti verkkolaskutuksena. 4

21 Laukaan kunta Saran asuntojen yöhoidon hankinta Verkkolaskutustiedot: Laukaan kunnan verkkolaskuosoite on: Laukaan kunnan verkkolaskuoperaattori: CGI Suomi Oy Verkkolaskuoperaattorin välittäjätunnus: Laskua koskevat huomautukset on tehtävä 14 vrk:n kuluessa laskun vastaanotosta. 19. VAKUUTUKSET JYSE 15 luvun täydennykseksi sovitaan, että palveluntuottajalla on oltava toimintaansa varten vastuuvakuutus, jonka tulee olla riittävä suhteessa palvelun tuottamiseen liittyviin riskeihin ja palvelusta maksettavaan korvaukseen. Vakuutuksen tulee kattaa kaikki palvelun tuottamisessa tilaajalle ja Saran asuntojen asukkaalle tai näiden omaisuudelle aiheutuneet vahingot. Vakuutusten tulee olla voimassa koko sopimuskauden ajan. Palveluntuottaja on itsenäinen yrittäjä, joka vastaa itse vakuutuksistaan. 20. SALASSAPITO JA HENKILÖTIETOJEN KÄSITTELY JYSE 21 luvun lisäksi sovitaan seuraavaa: Saran asuntojen asukaskohtaisia henkilötietoja muodostuu ainoastaan tilaajan yksikössä. Niiden käsittely tehdään yksikön tiloissa. Tilaaja on henkilötietolain tarkoittama rekisterinpitäjä. Tilaaja vastaa henkilörekisterin käyttötarkoituksen määrittelystä, sen muodostavien asiakasasiakirjojen laatimisohjeistuksesta sekä tietojen säilyttämisestä. Rekisteriä ylläpidetään tilaajan hallinnoimalla Effica tietojärjestelmällä. Palveluntuottaja huolehtii, että palvelua suorittavat työntekijät allekirjoittavat tämän sopimuksen liitteen mukaisen salassapitositoumuksen ennen työn aloittamista. 21. SOPIMUKSEN IRTISANOMINEN JA PURKAMINEN JYSE kohdassa 18 mainittujen tilanteiden lisäksi tilaajalla on oikeus irtisanoa sopimus, mikäli 1) tilaajan kyseinen palvelutoiminta päättyy kuntien yhdistymisen tai vastaavan painavan syyn vuoksi, tai 2) kunta päättää ulkoistaa kyseisen palvelutuotannon, tai 3) valtakunnallisten ratkaisujen myötä Laukaan kunnan peruspalvelut tullaan järjestämään uudelleen, tai 4) jonkun muun vastaavan painavan syyn vuoksi. Näissä kahdessa edellisessä tapauksessa irtisanomisaika on 3 kuukautta. Vaihtoehtoisesti näissä tapauksissa voidaan neuvotella sopimuksen siirtämisestä palvelua jatkavalle toimijalle JYSE kohdan 22.1 mukaisesti. Sopimus voidaan purkaa JYSE kohtien mukaisesti. 22. SOPIMUKSEN LIITTEET JA ASIAKIRJOJEN PÄTEVYYSJÄRJESTYS Sopimusasiakirjat täydentävät toisiaan. Jos sopimusasiakirjat ovat keskenään ristiriidassa, noudatetaan niitä seuraavassa järjestyksessä: Sopimus Tarjouspyyntö liitteineen Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot JYSE 2014 Palvelut Palveluntuottajan tarjous 5

22 Laukaan kunta Saran asuntojen yöhoidon hankinta 23. ALLEKIRJOITUKSET JA SOPIMUSKAPPALEET Tätä sopimusta on tehty kaksi samansisältöistä kappaletta, yksi kummallekin osapuolelle. Laukaan kunta Toimittaja Laukaassa xx.x Tilaaja Toimittaja Varmennus 6

23 Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot palveluhankinnoissa Heinäkuu 2014

24 Sisältö Saatteeksi...3 ehtojen soveltamisessa erityisesti huomioitavia asioita...5 Julkisten palveluhankintojen yleiset sopimusehdot () Määritelmät Yhteyshenkilöt Alihankinta Palvelun ominaisuudet Palvelun laadun valvonta ja tarkastusoikeus Palveluntuottajan muut velvollisuudet ja vastuut Palvelun tuottamiseen käytettävä henkilöstö Tilaajan myötävaikutusvelvollisuus Hinta ja hinnan muuttaminen Maksuehdot Vakuudet Viivästyminen Virhe, hinnanalennus ja sopimuksen purkaminen Ylivoimainen este Vakuutukset Vahingonkorvaus Palvelun käyttäjälle aiheutuneiden vahinkojen korvaaminen palveluntuottajan sopimusrikkomuksen johdosta Sopimuksen päättäminen erityistilanteissa Tilaajavastuu Immateriaalioikeudet Salassapito ja henkilötietojen käsittely Sopimuksen siirtäminen, muuttaminen ja optio Avustamisvelvollisuus palveluntuottajan vaihtuessa Erimielisyydet ja sovellettava laki Hankintasopimusasiakirjojen pätevyysjärjestys...24

25 3 Saatteeksi Kauppa- ja teollisuusministeriö vahvisti valtion hankinnoista annetun asetuksen (1416/93) perusteella julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot (JYSE 1994). Sopimusehtoja on nimensä mukaisesti käytetty paitsi valtion myös kuntien viranomaisten ja muiden julkisten hankintayksiköiden hankinnoissa. Ehtojen vahvistamisen perustana ollut valtion hankinnoista annettu asetus (1416/93) kumottiin uuden hankintalain (348/2007) tultua voimaan Osana hankintatoimen yleistä ohjausta ja siihen liittyvää kehittämistä valtiovarainministeriö asetti julkisten hankintojen yleisten sopimusehtojen uudistamistyöryhmän, jonka tehtävänä oli päivittää ja uudistaa vuonna 1994 käyttöön otetut julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot. Työryhmä päätyi ratkaisuun, jonka mukaan palvelu- ja tavarahankinnoille laadittiin erilliset sopimusehdot: JYSE 2009 TAVARAT ja JYSE 2009 PALVELUT. JYSE 2009 ehtojen oltua voimassa muutaman vuoden valtiovarainministeriö asetti loppuvuodesta 2013 työryhmän selvittämään ehtojen päivitys- ja muutostarpeita. Työryhmä sai työnsä valmiiksi ehdoissa suurimmat muutokset on tehty alla lueteltuihin kohtiin: Hinta ja hinnanmuutokset ehtoja muokattu joustavimmiksi Aikaisemmissa JYSE 2009 PALVELUT ehdoissa hinta oli lähtökohtaisesti kiinteä. Hinnan muuttaminen oli mahdollista vain silloin, kun sopijapuolet olivat erikseen sopineet hinnanmuutoksen mahdollisuudesta. ehtojen mukaan hinta on kiinteä ainoastaan ensimmäiset 12 kuukautta. Tämän jälkeen sopijapuolet voivat ehdottaa palvelun yleistä kustannuskehitystä vastaavaa hinnanmuutosta. Sopijapuolilla on kolme kuukautta aikaa neuvotella hinnoista. ehtojen mukaan molemmilla sopijapuolilla on oikeus irtisanoa hankintasopimus hinnanmuutosneuvotteluiden kariuduttua. Hinnanmuutos ei tule voimaan, jos hankintasopimus irtisanotaan ennen hinnanmuutoksen voimaantuloa ja irtisanomisajalla noudatetaan voimassa olevia hintoja. Sopimusrikkomuksen johdosta palvelun käyttäjälle korvattavat vahingot ehdoissa on uusi kohta, jonka mukaan palveluntuottajalla on velvollisuus korvata hankintasopimuksen vastaisella menettelyllä palvelun käyttäjälle aiheuttamansa vahinko. Ehdon tarkoituksena on selkeyttää palveluntuottajan korvausvastuuta

26 4 ja korvausvaatimuksen käsittelyyn liittyviä menettelytapoja tilaajan ja palveluntuottajan välillä. Tarkoituksena on, ettei tilaaja toimi asiassa välikätenä, vaan palveluntuottaja hoitaa asian suoraan palvelun käyttäjän kanssa. Käsitteitä ja määritelmiä on tarkennettu ja rakennetta pyritty selkeyttämään Sisällöllisten muutosten lisäksi ehtojen uudistuksen yhteydessä on pyritty selkeyttämään eräiden käsitteiden kuten alihankkijan, tilaajan ja palvelun määritelmää. Rakennetta on pyritty parantamaan siten, että yksittäisiä samaa asia käsitteleviä kohtia on yhdistetty samaan lukuun. JYSE 2014 TAVARAT ja PALVELUT ehdot on pyritty laatimaan siten, että ne soveltuvat mahdollisimman monenlaisiin hankintoihin. Hankintayksikön tulee tarjouspyyntöä laatiessaan arvioida, onko hankinnassa pääosin kyse tavara- vai palveluhankinnasta ja valita hankintaan parhaiten soveltuvat ehdot. Vahingonkorvausvastuun enimmäismäärän rajaaminen ehdoissa vahingonkorvausvastuun enimmäismäärä on rajattu siten, että sopijapuolten korvausvastuun enimmäismäärä on viisi kertaa hankintasopimuksen laskennallinen arvo. Aikaisemmissa JYSE 2009 PALVELUT sopimusehdoissa vahingonkorvausvastuulle ei ollut asetettu enimmäismäärää. Hankinnan kohteesta riippuen hankintayksikköjen on kuitenkin mietittävä, ovatko kaikki ehtojen kohdat sovellettavissa kyseessä olevaan hankinnan kohteeseen. Jos ehdoista halutaan sopia toisin, hankintayksiköiden on tarjouspyynnöissään täsmennettävä, miltä osin ehdoista poiketaan. Näitä ehtoja voidaan vapaasti käyttää ja muokata kulloisenkin tarpeen mukaisesti.

27 ehtojen soveltamisessa erityisesti huomioitavia asioita 5 Arvonlisävero Tarjouksissa hinta yleensä ilmoitetaan ilman arvonlisäveroa (alv 0 %). JYSE 2014 PALVE- LUT ehtojen mukaan hinta ei sisällä arvonlisäveroa. Tällä ei kuitenkaan ole vaikutusta arvonlisäveron maksuvelvollisuuteen. Palveluntuottajalla on oikeus laskuttaa palveluun liittyvä arvonlisävero tilaajalta. Ennakkomaksu Mahdollisen ennakon maksamisesta on sovittava erikseen. ehdoissa on määräyksiä vakuuden asettamisesta maksettavalle ennakolle. Hinta ja hinnanmuutokset JYSE 2014 ehtojen mukaan hinta on kiinteä ainoastaan ensimmäiset 12 kuukautta, jonka jälkeen sopijapuolet voivat ehdottaa palvelun yleistä kustannuskehitystä vastaavaa hinnanmuutosta. Sekä palveluntuottaja että tilaaja voivat ehdottaa hinnanmuutoksia. Hintoja voidaan muuttaa ensimmäisen kerran 12 kuukauden kuluttua hankintasopimuksen voimaantulosta, ellei erikseen ole sovittu hinnan olevan kiinteä pidemmän aikaa tai sopijapuolilla olevan oikeus ehdottaa hinnanmuutoksia aiemmin. Kumpikin sopijapuoli saa ehdottaa uutta hinnanmuutosta, kun edellisestä saman sopijapuolen tekemästä hinnanmuutosehdotuksesta on vähintään 12 kuukautta. Hinnanmuutosehdotus edellyttää toisen sopijapuolen hyväksyntää voimaantullakseen. Hinnanmuutosehdotuksen tulee vastata kyseessä olevan palvelun yleistä kustannuskehitystä. Ehdotus on tehtävä viimeistään kolme kuukautta ennen ehdotetun hinnan voimaantuloa. Jos toinen sopijapuoli ei hyväksy ehdotettua muutosta, sopijapuolet voivat neuvotella hinnanmuutoksesta. Jos neuvotteluissa ei päästä yksimielisyyteen hinnasta, on molemmilla sopijapuolilla oikeus irtisanoa hankintasopimus päättymään kuuden kuukauden irtisanomisajalla. Hankintasopimus on irtisanottava kirjallisesti ennen uuden hinnan hinnanmuutosehdotuksen mukaista voimaantuloa. Sopijapuolilla on näin ollen noin kolme kuukautta aikaa sopia hinnanmuutoksista. Hinnanmuutoksen voimaantulon jälkeen hankintasopimusta ei voi enää irtisanoa voimaantulleen hinnanmuutoksen vuoksi. Erona aiempiin JYSE 2009 PALVELUT ehtojen hinnanmuutoksia koskeviin ehtoihin, JYSE 2014 PALVELUT ehtojen nojalla molemmilla sopijapuolilla on oikeus irtisanoa hankintasopimus hinnanmuutosneuvotteluiden kariuduttua. Hinnanmuutos ei tule voimaan, jos hankintasopimus irtisanotaan ennen hinnanmuutoksen voimaantuloa ja näin ollen irtisanomisaikana noudatetaan voimassa olevia hintoja. Tilaajilla on irtisanomisaikana mahdollisuus ryhtyä valmistelemaan uutta hankintaa.

28 6 Indeksiehtojen käyttö Jos indeksiehtoja halutaan käyttää, on indeksiehtojen käyttämisestä sovittava erikseen. Optiot Optiolla näissä ehdoissa tarkoitetaan hankintailmoituksessa tai tarjouspyynnössä tehtyä osto-optiota lisäpalveluista tai hankintasopimuskauden jatkamista koskevaa optiota. Jättäessään tarjouksen tarjouskilpailuun tarjoaja sitoutuu tarjouspyynnössä ilmoitettuihin ehtoihin, kuten mahdolliseen optioon. Option käyttö on ainoastaan tilaajan harkinnassa. Jos tilaaja päättää tilata palveluntuottajalta hankintailmoituksessa tai tarjouspyynnössä mainittuja lisäpalveluita tai päättää jatkaa hankintasopimuskautta tarjouskilpailuasiakirjoissa mainitulla optiokaudella, on palveluntuottaja velvollinen toimittamaan kyseessä olevan palvelun. Palvelun käyttäjälle aiheutuneet vahingot ehtojen luvun 17 mukaan palveluntuottaja on velvollinen korvaamaan hankintasopimuksen vastaisella menettelyllä palvelun käyttäjälle aiheuttamansa vahingon. Palvelun käyttäjä on määritelty kohdassa 1.6. Tähän vastuuseen ei sovelleta luvun 16 mukaisia vastuunrajoituksia. Palvelun käyttäjän oikeuksia koskeva luku 17 selkeyttää palveluntuottajan korvausvastuuta ja korvausvaatimuksen käsittelyyn liittyviä menettelytapoja palveluntuottajan ja tilaajan välillä. Tarkoituksena on, ettei tilaaja ei toimi asiassa välikätenä, vaan palveluntuottaja hoitaa asian suoraan palvelun käyttäjän kanssa. Palveluntuottaja ja tilaaja voivat hankintasopimuksessa luoda oikeuksia palvelun käyttäjälle. Palvelun käyttäjällä on oikeus luvun 17 mukaisesti vahingonkorvaukseen palveluntuottajalta sen sopimusrikkomuksella aiheuttamasta vahingosta. Palveluntuottajalta vaadittava huolellisuusvelvollisuus on tarvittaessa syytä määritellä hankintasopimuksessa. Tätä palveluntuottajan vastuuta rajoittavat tai siitä vapauttavat yleiset sopimusoikeudelliseen vastuuseen liittyvät periaatteet kuten vahingonkärsijän oma myötävaikutus vahingon syntyyn tai vahingon aiheutuminen palveluntuottajasta riippumattomasta syystä. Palveluntuottaja ja tilaaja voivat sopia ainoastaan kolmannen hyväksi, eivät vahingoksi. Palvelun tuottamisessa käytettävä kieli Näissä ehdoissa palvelut on määritelty tuotettavaksi suomen kielellä. Jos palvelu halutaan jollakin toisella kielellä, tulee kohtia 4.5 ja 6.3 muuttaa vastaavasti. Palvelutasot ja henkilöstö Hankintayksikön on tarjouspyynnössä ja hankintasopimuksessa huolellisesti määriteltävä hankittava palvelu ja sen laatu mahdollisine palvelutasovaatimuksineen. Lisäksi hankintayksikön on tarvittaessa määriteltävä palvelun tuottamiseen käytettävälle henkilöstölle asetettavat erityiset koulutus- ja pätevyysvaatimukset.

29 Palveluun liittyvät asiakirjat ja rekisterit 7 Julkishallinnon ostaessa palveluita yksityiseltä yritykseltä tai yksityiseltä palveluntuottajalta on tärkeää sopia ostettavaan palveluun liittyvistä rekisterinpito- ja asiakirjavastuista. Sopimuksesta on käytävä ilmi kenen lukuun palveluntuottaja toimii ja kuka toimii rekisterinpitäjänä suhteessa toiminnassa syntyviin henkilörekistereihin ja asiakirjoihin. Sopimukseen on kirjattava toiminnassa syntyvän aineiston suojaamiseen, käsittelyyn ja tietojen antamiseen liittyvät vastuut ja toimintatavat. Sen lisäksi mitä ehtojen luvussa 21 on salassapidosta ja henkilötietojen käsittelystä todettu, tulisi sopia siitä, miten ja milloin asiakirjat siirretään tilaajan arkistoon (esimerkiksi toiminnan lopetus, asiakassuhteen päättyminen jne.). Lisäksi tulisi sopia myös niistä kustannuksista, joita tietojen luovutuksesta mahdollisesti aiheutuu (esimerkiksi pysyvästi säilytettävät asiakirjat). Pientoimitus- ja laskutuslisät ehtojen mukaan palveluntuottajalla ei ole oikeutta periä pientoimitus- tai laskutuslisiä. Siten palveluntuottajan tulee huomioida mahdollisista pientoimituksista aiheutuvat kulut palvelun hinnassa. Toimitukset häiriö- tai poikkeustilanteissa ehdoissa ei ole erikseen määrätty toimituksista poikkeuksellisissa olosuhteissa. Julkishallinnon toimijoiden tulee varmistaa myös ulkoistettujen toimintojen mahdollisimman hyvä hoitaminen kaikissa olosuhteissa (Valmiuslaki 12, 1552/2011). Kriittiset toiminnot tulee tunnistaa ja tarjouspyyntöön tulee tarvittaessa sisällyttää varautumisvelvollisuus toiminnan jatkuvuuden turvaamiseksi. Vahingonkorvaus ehtojen mukaan korvattaviksi tulevat lähtökohtaisesti ainoastaan välittömät vahingot ja korvausvastuun enimmäismäärä on viisi kertaa hankintasopimuksen laskennallinen arvo. ehtojen välittömillä ja välillisillä vahingoilla tarkoitetaan kauppalain (355/1987) 67 :n mukaista luokittelua välittömiin ja välillisiin vahinkoihin, vaikka kauppalaki ei sovellu palveluhankintoihin. Ehtojen mukaan edellä mainittuja vastuunrajoituksia ei sovelleta, jos toinen sopijapuoli on aiheuttanut vahingon tahallisesti tai törkeällä tuottamuksella, rikkonut salassapitovelvoitetta tai loukannut immateriaalioikeuksia. Joissain hankintasopimuksissa saattaa olla tarkoituksenmukaista poiketa JYSE 201 PAL- VELUT ehdoissa määritellystä korvausvastuun enimmäismäärästä. Jos vahingonkorvausvastuuta ei haluta korvauksen enimmäismäärän osalta sopimuksella rajata, tulee tilaajan ilmoittaa ehdoista 16.4 ja 16.5 poikkeamisesta.