Sosiaali- ja terveysvirasto, Peltolantie 2 D, 3. krs. iso kokoushuone

Transkriptio

1 VANTAAN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2008 Sosiaali- ja terveysvirasto 1(7) Aika klo Paikka Sosiaali- ja terveysvirasto, Peltolantie 2 D, 3. krs. iso kokoushuone Läsnä Läsnä Simo Hiekkalinna, pj Länsi-Vantaan Kansalliset seniorit ry Maila Viro, vpj Hakunilan Seudun Eläkkeensaajat ry Riitta Ahlroth Vantaan Dementiayhdistys ry Bo Axel Gustafsson Rajakylän- Länsimäen Eläkeläiset ry Aila Heikkilä Vantaan Ikivihreät ry 1-7 klo asti Raimo Huvila Vanhusten kotiapusäätiö 1-7 klo asti Lauri Kehlo Tikkurilan eläkeläiset ry Kaimo Koponen Länsimäen-Rajakylän Eläkkeensaajat ry 1-10 klo asti Viola Marjanen Simonkylän Eläkkeensaajat ry 1-7 klo asti Kalervo Varsa Itä-Vantaan Kansalliset Seniorit ry Maija-Liisa Thuneberg Vantaan opettajaveteraanit ry Elina Urasola Eläkeliiton Seutulan yhdistys ry Martti Vekuri Tikkurilan rintamaveteraanit ry 1-10 klo asti Taimi Viiala Itä-Hakkilan Eläkkeensaajat ry Kirsti Wäyrynen Myyrmäen Eläkkeensaajat ry Jaakko Mehtonen, vara Vantaan Kristilliset Eläkeläiset ry Ole Åhlren, vara Vanda Svenska Pensionärer rf Marja Paavilainen, vara Diakoniasäätiö Foibe Pirjo Siren Puistosuunnittelupäällikkö 1-6 klo asti Risto Ollila Rakennuttajapäällikkö 1-6 klo asti Matti Ventola Pöyry/ Environment Oy 1-6 klo asti Seurakuntayhtymän ja Vantaan toimialojen edustajat Matti Lyytikäinen Sosiaali- ja terveydenhuollon toimiala Seija Vuorenoja sihteeri 1 Kokouksen avaus Puheenjohtaja Simo Hiekkalinna avasi kokouksen klo Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin 3 Työjärjestyksen hyväksyminen

2 2(7) Hyväksytään asialista kokouksen työjärjestykseksi 4 Edellisen kokouksen pöytäkirjan (7/2008) tarkastaminen Tarkastetaan ja hyväksytään pöytäkirja. Liite 1 n pöytäkirja Työvaliokunnan pöytäkirja Merkitään tiedoksi. Liite 2 Työvaliokunta 8/2008 ( ) 6 n kannanotto Leinelän asuinalueen puistojen ja katujen suunnitelmiin Puistosuunnittelupäällikkö Pirjo Siren selostaa puistosuunnitelmia ja MMM Matti Ventola Pöyry Environment Oy:stä katuvihersuunnitelmia Vantaan kaupungin 70. kaupunginosan Koivukylän Leinelän lähiympäristösuunnitelma hyväksyttiin kaupunkisuunnittelulautakunnan kuntatekniikan ja joukkoliikenneasioiden jaostossa Se on perustana Leinelän katujen ja puistojen suunnittelussa. Lähiympäristösuunnitelman mukaisesti Leinelä on esteettömän ympäristön pilotti Vantaalla. Puistoissa käytävien yleisenä tavoitteena on esteettömyyden perustaso. Kukkukallion ja Metsänhengen puistoissa käytävät täyttävät esteettömyyden perustason. Suurin osa Epinkoskenpuiston käytävistä täyttää esteettömyyden perustason. Epinkoskenpuistossa, liikunta- ja leikkipaikalta pohjoiseen ja Leinelänpolulta länteen on osuuksia, jossa käytävät pyritään sovittamaan maastoon eivätkä ne kaikilta osin täytä perustasoa. Leinelän puistosuunnittelussa hyödynnetään esteettömyyden perustason mukaisia kriteereitä myös opasteista, portaista, luiskista, käsijohteista, penkeistä, materiaaleista, kasvillisuudesta ja valaistuksesta. Katusuunnitelmien tavoitteena oli tarkastella esteettömyyys katusuunnitteluvaiheessa. Niinpä katusuunnittelussa on kiinnitetty huomiota sopivan kadun pituuskaltevuuden lisäksi bussipysäkkien, liittymien sekä suojateiden esteettömiin ratkaisuihin. Nykyisessä taloussuunnitelmassa on varattu Leinelän katujen investointirahoitusta 1,7 milj. euroa vuosina Puistoihin investointirahoitusta on varattu yht 2,05 milj. euroa vuosille Osa suunnitelmatiedostoista mm. Metsänhengen puiston yleissuunnitelmaluonnokset,

3 3(7) Kukkukallionpuiston yleissuunnitelmaluonnos ja Epinkoskenpuiston yleissuunnitelma luonnos ovat isoja ja vaativat värillistä tulostusta. Siksi ne esitellään vanhusneuvoston kokouksessa. Työvaliokunta käsitteli asiaa kokouksessa. a) merkitsee tiedoksi puistojen yleissuunnitelmaluonnokset ja katuvihersuunnitelmat b) evästää kokouksessa puistojen ja katujen jatkosuunnittelua Käsittely: Pirjo Siren kertoi Leinelän alueen olevan pilottihanke esteettömyydestä. Alueella on Kukkukallion, Metsänhengen ja Epikosken puistot. Esteettömyyden perustaso toteutuu hyvin; maaston kaltevuus alle 4 %- 8 %. Epikosken puistossa on aikuisille, vanhuksille ja isommille lapsille suunnitellut oleskelu- ja ulkoliikuntavälineet sekä näköalapaikka. Epikosken pohjoispuolelle tulee hiihtoreitti ja ratsastusreitille on varaus. Keskustelussa tuotiin esiin mm. ratsastusreitin turvallisuus muusta kevyestä liikenteestä skeittipaikkan sijainti risteävät kohdat puistoissa saniteettitilat penkkien korkeus taloudelliset resurssit suunnitelma on erinomainen; turvallisuustekijät otettava huomioon. Siren vastasi, että turvallisuutta pyritään takamaan liikennemerkein, jolloin poliisilla on mahdollisuus puuttua rikkeisiin, skeittipaikka tulee noin 600 metrin päähän, sosiaalinen valvonta on osana turvallisuutta, saniteettitiloja ei tule, koska ylläpitoon ei ole mahdollisuutta. Lisäksi tulee eri korkuisia kiinteitä penkkejä. Suunnitelma käynnistyy taloudellisesta tilanteesta huolimatta. Matti Venhola esitteli Leinelän katuverkkosuunnitelmaa: - Leineläntie < 4 % kaltevuus; 2-3< pääsääntöisesti; - Leinelän taival < 6 % esteettömyys toteutuu - ylityspaikat korotettuina suojateinä ajoneuvoliikenteelle - jalkakäytävän puolella huomioraita; meno suojatielle on ilman normaalin 4 cm pykälää= esteettömyystason erityistaso - pysäköintitaskuja eri teillä - Kehärata- bussi kulkee Leineläntietä pitkin - valaistuksen optiset ominaisuudet otettu huomioon a) merkitsi tiedoksi b) hyväksyttiin esitys käsittelyssä mainituin kirjauksin Liite 3 Viheralueyksikön selostus Leinelän puistojen yleissuunnitelmaluonnoksista

4 7 Talousarvio 2009 ja taloussuunnitelma (7) Vantaan kaupunginvaltuusto hyväksyi kokouksessaan pienin tarkistuksin kaupunginhallituksen talousarvioesityksen vuodelle Talousarvioesityksessä otettiin huomioon hidastunut talouskasvu ja sen edellyttämät muutokset käyttötalous- ja investointimenoihin. Kaupunginjohtajan alkuperäistä talousarvioesitystä oli tarkistettu siten, että verotuloarviota alennettiin 7 milj. euroa, toimintamenoja alennettiin 4 milj. euroa ja investointimäärärahoja alennettiin noin 3 milj. euroa. Samalla valtuusto hyväksyi myös taloussuunnitelmaehdotuksen vuosille Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää vuoden 2009 käyttösuunnitelmasta ja taloussuunnitelmasta vuosille Käyttösuunnitelma on lautakunnan hyväksymä määrärahojen käyttöä ja tuloarvioiden toteutumisen seuraamista varten laadittu suunnitelma. Se sisältää tarkistetun toimintasuunnitelman ja määrärahajaon tehtävä-alueille, tulosalueille, tulosyksiköille ja toimintayksiköille. Käyttösuunnitelmassa toiminta sopeutetaan myönnettyjen määrärahojen sallimiin rajoihin. Lautakunnan tehtäväalueittain hyväksymä käyttösuunnitelma annetaan kaupunginhallitukselle tiedoksi tammikuussa Vanhus- ja vammaispalvelujen tulosalueen määräraha vuodelle 2009 on 127,1 M euroa, eli 6,3 prosenttia suurempi kuin vuoden 2008 määräraha (119,5 M ). Verrattuna vuoden 2008 toteutumaennusteeseen (125,4 M ) kasvua on 1,7 M eli 1,4%. Budjetissa pysyminen edellyttää merkittäviä sopeutustoimenpiteitä. Vuoden 2009 aikana tehtävät periaatteelliset sopeuttamistoimenpiteet tuodaan lautakunnan päätettäväksi. Toiminnan keskeiset muutokset ja palvelujen kehittäminen vuonna 2009: 1. Laaditaan ikäpoliittinen ohjelma yhdessä muiden toimialojen kanssa sekä päivitetään vammaispoliittinen ohjelma - kaupungissa ei ole laadittu aiemmin ikäpoliittista ohjelmaa - edellinen vammaispoliittinen ohjelma on laadittu vuonna Sosiaalipalvelujen tarpeen arviointia koskeva ikäraja alenee 80 vuodesta 75 vuoteen 3. Vammaispalvelulain uudistus Vakiinnutetaan vuonna 2008 sovitut uudet toimintamallit - keskitetty SAP-tiimi (Konsti) vanhuspalveluissa - asumispalvelujen hallinnoinnin siirto ympärivuorokautisen hoivan tulosyksikköön - vammaispalvelujen keskittäminen Karsikkokujalle - VpL:n mukaisten asioiden päätöksenteon keskittäminen vammaispalveluihin ja vanhusten sosiaalityön uusi toimintamalli - geriatrisen akuuttiyksikön toiminta - palvelutalotoiminnan profilointi 4. Muutosvoimaa vanhustyön osaamiseen -hankkeen mukainen kehittämistyö - kotihoito uudistuu - päivätoiminnasta gerontologiseksi keskukseksi - omaiset voimavarana - yhteinen vastuu hyvästä vanhuudesta 5. Jatketaan johtoryhmävalmennusta yhdessä Vapasin kanssa sekä kehitetään Vahvan johtamisjärjestelmää 6. Elvytetään laatutyö - toimintaprosessien systemaattinen kuvaus ja kehittäminen - asiakaspalvelun kehittäminen 7. Tuottavuus- ja priorisointiohjelma - pelisäännöt palveluiden rajaamiselle - oman toiminnan tuottavuuden kehittämisohjelma

5 Käsittely: 5(7) Matti Lyytikäinen esitteli asian. Esityksessä käytiin läpi sosiaali- ja terveyslautakunnalle laadittu käyttösuunnitelman teksti vanhus- ja vammaispalvelujen osalta, joka jaettiin pöydälle. Lyytikäinen esitteli ne periaatteet, mitkä oli otettu huomioon käyttösuunnitelman laadinnassa annettuun kehykseen: palkkavaraukset tietyin rajoituksin henkilöstövuokraus vain olemassa oleviin sopimuksiin ylikäyttöä ei budjetoida kustannuskasvu max 3,8 % vajeet kohdennetusti määräraha M sekä ero vuoden 2008 käyttösuunnitelmaan ja ennusteeseen ylityspaine noin 5 M keskeiset haasteet (liite 4.1. siv. 63) keskeiset muutokset ( -"") Vanhus- ja vammaispalvelujen strategia vuodelle 2009 Yleiskeskustelussa jäsenet esittivät seuraavia kysymyksiä ja kommentteja: mitä tarkoittaa palvelutarpeen arviointi 75 vuotta täyttäneille määrällisesti asumispalvelujen hallinnoinnin siirto ympärivuorokautisen hoivan tulosyksikköön riittääkö kaksi ympärivuorokautista palvelutaloa lautakunnan vastuu ja asema päätettäessä palvelujen karsinnasta onko käyttösuunnitelma mahdollista korjata realistiseksi ihminen on ensisijainen, budjetti toissijainen avioparien sijoitus Vantaalla; vrt Helsingistä median tiedottamat tapaukset miksi omaishoidon tuen määräraha on "huolestuttava" ikäpoliittisen ohjelma laadinnassa otetaan huomioon uudet laatusuositukset vakanssien täyttämättä jättäminen on huolestuttavaa; vaikeita tilanteita työpaikoilla, työnilo kadonnut. Matti Lyytikäinen totesi em. asioihin seuraavaa: palvelutarpeen arviointi perustuu uuteen lakiin, jonka myötä vuotiaat ( noin 3900 henkilöä) tulevat arvioinnin piiriin asumispalvelujen piirissä olleet alle 65 vuotiaat asiakkaat on kartoitettu, miten ovat sijoitettu eri hoitoyksiköihin palvelutalot riittävät; sen sijaan tehostetun asumispalvelun paikoista on pula valtuusto lisäsi euroa vanhuspalveluihin; muista tulosalueista siirtona tehtiin euroa yhteinen vastuu hyvästä vanhuudesta edellyttää arvokeskustelua kaupunkitasolla määräraha jaon yhteydessä avioparisijoituksista ei ole tullut reklamaatioita omaishoidon tuen palkkioiden varauksesta puuttuu 0,5 M henkilöstöasiat pitää hoitaa taitavasti. Kaupungissa on kaupunginjohtajan päätös vakanssien täyttölupa -menettelystä. Päätöksen perusteena on, ettei henkilöstömäärä kasva. Lopuksi Matti Lyytikäinen totesi, että vanhus- ja vammaispalvelujen tulosalue pystyy hoitamaan palvelut ilman aiemmin todettuja vakansseja. Jäsen Viro ehdotti, että vanhusneuvosto esittää huolestuneisuutensa tehostetun asumispalvelun paikoista; erityisesti dementoituneiden hoitopaikoista. Lisäksi omaishoidon tuki tulee säilyttää entisen tasoisena.

6 päätti esittää sosiaali- ja terveyslautakunnalle 6(7) a) huolestuneisuutensa tehostetun asumispalvelupaikkojen; erityisesti dementoituneiden hoitopaikoista b) että omaishoidon tukeen tulee varata riittävä määräraha ottaen huomioon tarvitsevien asiakkaiden määrän kasvu. Tämä pöytäkirjan pykälä hyväksyttiin ja tarkastettiin heti. Liite 4 Liite 4.1. Taloussuunnitelma / ,liite 3 Vanhus- ja vammaispalvelut/ Käyttösuunnitelma jaetaan kokouksessa 8 Helsingin kaupungin vanhusneuvoston kirje Kuusikkokuntien vanhusneuvostoille Helsingin vanhusneuvosto ehdottaa, että kuusikkokuntien vanhusneuvostojen edustajat sekä neuvostojen sihteerit kokoontuisivat vuoden 2009 alussa yhteiseen neuvonpitoon keskustelemaan ikäihmisten hoitoa ja palvelua koskevasta laatusuosituksesta. Laatukriteerien käyttö olisi tehokkaampaa, jos kriteerit saisivat normiluonteen, toisin sanoen laatusuosituksia käytettäisiin vanhuspalvelujen lakiluonnoksen perustana. Helsingin vanhusneuvosto toimisi tilaisuuden kokoonkutsujana. Vastausta pyydetään vuoden loppuun mennessä. Työvaliokunta esittää, että vanhusneuvosto päättää tilaisuuteen osallistumisesta. a) tekee periaatepäätöksen osallistumisesta tilaisuuteen b) osallistujat päätetään uuden neuvoston asettamisen jälkeen a) teki periaatepäätöksen osallistumisesta b) osallistujat päätetään uuden neuvoston asettamisen jälkeen 9 Vastaus vanhusneuvoston aloitteeseen liikuntaryhmien vertaisohjaajien koulutuksesta Maila Viro jätti seuraavan suullisen aloitteen työvaliokunnassa "Suuri osa ikäihmisten liikuntaryhmistä toteutuvat vapaaehtoisten voimin eri puolella Suomea. Varapuheenjohtaja Viro esittää, että Vantaan kaupunki järjestää fysioterapeutin ja liikuntaohjaajan ohjauksessa koulutusta liikuntaryhmien vertaisohjaajille. Koulutus olisi säännöllistä ja vertaisohjaajien osaamista tulee tukea tarvittaessa vuosittain." käsitteli aloitteen suhtautuen siihen myönteisesti ja päätti lähettää se liikuntajohtaja Hannu Vikmanille Liikuntajohtaja Hannu Vikman on päivätyllä kirjeellään antanut vastauksen aloitteeseen liikuntaryhmien vertaisohjaajien koulutuksesta.

7 7(7) Merkitään tiedoksi Liite 5 Vastaus vanhusneuvoston aloitteeseen liikuntaryhmien vertaisohjaajien koulutuksesta/ Vantaan kaupunki, liikunta palvelut Hannu Vikman Muut esille tulevat asiat Jäsen Kehlo antoi palautteen Muutosvoimaa vanhustyön osaamiseen -hankkeen omaishoitajien verkostopajasta. Paikalla oli 40 innostunutta ja aktiivista henkilöä. Jäsen Viialan ryhmässä pohdittiin esitteen laatimista. Tarpeet kuitenkin erilaisia kehitysvammaisen lapsen ja vanhuksen omaishoidossa.. Viiala totesi myös virkamiesten innostuneen otteen aiheen käsittelyssä. Merkittiin tiedoksi 11 Seuraava kokous Seuraava kokous pidetään klo 13 Sosiaali- ja terveysvirastossa, 3.krs. iso kokoushuone. Todettiin 12 Kokouksen päätös Puheenjohtaja Simo Hiekkalinna päätti kokouksen klo toivottaen Hyvää Joulua ja Uutta Vuotta.