- PDF Free Download

Transkriptio

1 Kaavoitusjaosto/Planläggningssekti onen Kaavoitusjaosto/Planläggningssekti onen Kaavoitusjaosto/Planläggningssekti onen Boxin osayleiskaava / Box delgeneralplan 2073/V /2006 KAAVJAOS 44 Kaavoitusjaosto / Planläggningssektionen Valmistelija/Beredare: maankäyttöinsinööri / markanvändningsingenjör Pekka Söyrilä, pekka.soyrila (at) sipoo.fi Osayleiskaava ja osayleiskaavan muutos laaditaan Boxin kylätaajamalle Etelä-Sipoossa. Suunnittelualue käsittää Boxin- ja Spjutsundinteiden varsilla sijaitsevia kyläalueita Porvoonväylän kummallakin puolella. Alue ulottuu etelästä Nevaksen golfkentältä pohjoiseen Nynäsintienvarren asutukseen. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 2700 ha. Kaavoituksen perusselvitykset (esim. luonto- ja maisemaselvitykset) tehtiin vuosina Tavoitteena on laatia alueelle oikeusvaikutteinen osayleiskaava, jossa määritellään alueen maankäytön kehittämisen periaatteet ja ratkaisut, alueen yhdyskuntarakenteen kehityssuunnat sekä tarvittavilta osin ohjata suoraan rakentamista ja muuta maankäyttöä. Rakentamista tullaan ohjaamaan ympäristö ja maisema huomioon ottaen. Uudisrakentaminen sijoitetaan siten, että se täydentää olemassa olevaa yhdyskuntarakennetta. Rakentamista avoimille peltoalueille vältetään, erityisesti yksittäisten rakennuspaikkojen sijoittamista pelloille. Boxin alue on suunnittelutarvealuetta, joten rakentamiseen alueella tarvitaan nykyisin suunnittelutarveratkaisu. Uudella osayleiskaavalla pyritään helpottamaan yksittäisten lupien käsittelyä. Boxin kylätaajaman osayleiskaavan laatiminen perustuu kunnan kaavoitusohjelmaan Boxin osayleiskaavan aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu pidettiin ja kuulutus kaavan vireilletulosta annettiin Samaan aikaan asetettiin kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtäville. Ensimmäinen yleisötilaisuus järjestettiin Boxin palokunnantalolla , jossa yleisöä oli paikalla runsaasti. Tilaisuudessa kerrottiin kaavoituksen aloittamisesta ja lähtökohdista, kaavaprosessista ja aikataulusta. Esille nousseet aiheet olivat: kyläalue, vesijohto- ja viemäri, mitoitus, kantatilaselvitys, Heli-rata, Kilpilahden teollisuusalue lähialueineen, jätekeskus, Malmin korvaava lentokenttä, melu, sekä viheryhteystarve.tammikuussa 2008 valmistui kolme maankäyttövaihtoehtoa, joissa yleispiirteisesti esitettiin maankäytön

2 pääperiaatteet erilaisilla ratkaisumalleilla. Vaihtoehdot esiteltiin osallisille Boxin koululla pidetyssä suunnitteluillassa Osallistujat jaettiin työryhmiin ja heille annettiin ohjeistus vaihtoehtojen arviointia, kommentointia ja kehittämisehdotusten tekemistä varten. Ryhmät aloittivat arvioinnin suunnitteluiltana ja työskentelivät vapaasti kahden viikon ajan. Ryhmätöiden purkuilta järjestettiin koululla Ryhmät antoivat palautteensa ja kehittämisehdotuksia vaihtoehdoista, sekä muita kommentteja kaavoituksen pohjaksi Sipoon tekniikka- ja ympäristölautakunta keskusteli maankäyttömalleista kokouksessaan Kokouksen ja saadun palautteen perusteella kaavaluonnos valmisteltiin vaihtoehdosta, joka perustuu täydentyvään kylärakenteeseen. Mallissa Porvoon ja Sipoon rajalle kaava-alueen eteläosaan on merkitty tiivis työpaikka-alue. Heli-rataa varten vaihtoehdossa oli kaksi vaihtoehtoa, moottoritien läheisyydessä sekä olemassa olevien kaavojen mukainen pohjoisempi vaihtoehto. Alustava kaavaluonnos valmistui elokuussa Alustavaa luonnosta esiteltiin osallisille Boxin koululla , jonka jälkeen osallistujat jaettiin työryhmiin. Työryhmät jättivät palautteen ja muutosehdotukset kaavaluonnoksesta. Kaavaluonnosta on muutettu saadun palautteen perusteella. Kaavaluonnoksessa kylä-alueet on merkitty olemassa olevien palveluiden yhteyteen tukemaan olemassa olevaa kylärakennetta. Alueen kaakkoisreunalle Porvoon ja Sipoon rajalle on merkitty uusi työpaikka- sekä teollisuus- ja varastoalue, joka tukeutuu uuteen tieyhteyteen. Maisemallisesti arvokkaat peltoalueet on merkitty MAmerkinnällä. Merkittävä osa kaava-alueesta on maa- ja metsätalousaluetta. Alueen eteläosassa toimii golf-kenttä, joka on merkitty virkistysalueeksi. Kaavassa on huomioitu Heli-rata (linjaus on merkitty kaavaan maakuntakaavan mukaisesti), Kilpilahden suoja-alue sekä selvityksissä ilmenneet luonto- ym arvot. Rakennusoikeuden mitoituksena käytetään Sipoon kunnanvaltuuston hyväksymän Sipoon yleiskaava 2025:n mukaista mitoitusta. Kaavaluonnoksen mitoituksen mukaiset rakennusoikeudet on listattu emätiloittain liitteenä olevaan taulukkoon. Mitoituksen mukainen uusien rakennuspaikkojen määrä on noin 180. Liitteet: liite 1: kaavakartta määräyksineen liite 2: kaavaselostus liitteineen liite 3: mitoitustaulukko Kehitysjohtajan ehdotus Kaavoitusjaosto päättää asettaa osayleiskaavan luonnoksen sekä siihen liittyvän valmisteluaineiston maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n sekä maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukaisesti alustavasti nähtäville ja varata osallisille tilaisuuden esittää mielipiteensä sekä pyytää tarvittavat lausunnot kaavaluonnoksesta.

3 Utvecklingsdirektörens förslag Planläggningssektionen beslutar att bereda intressenterna tillfälle att framföra sina åsikter om planutkastet genom att utkastet för delgeneralplanen läggs fram i enlighet med 62 i markanvändnings och bygglagen och 30 i markanvändnings- och byggförordningen samt om begärande av behövliga utlåtanden. Kaavoitusjaoston jäsen Stefan Sandström sekä kunnanhallituksen edustaja Kaj Lindqvist ilmoittivat olevansa esteellisiä eivätkä osallistuneet tämä asian käsittelyyn. Planläggningssektionens medlem Stefan Sandström samt kommunstyrelsen representant Kaj Lindqvist anmälde jäv och deltog inte i behandlingen av ärendet. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Beslut Förslaget godkändes enhälligt. KAAVJAOS 150 Kaavoitusjaosto / Planläggningssektionen Valmistelija/Beredare: mittaus- ja kiinteistöpäällikkö / mätnings- och fastighetschef Pekka Söyrilä, pekka.soyrila (at) sipoo.fi Osayleiskaavaluonnos oli nähtävillä Luonnoksen nähtävillä oloaikana järjestettiin yleisötilaisuus, jossa kaavaluonnosta esiteltiin. Luonnoksesta saatiin 25 mielipidettä sekä 9 lausuntoa. Mielipiteet koskivat lähinnä olemassa mitoitustaulukoissa olleita puutteita, Porvoon rajalla olevan työpaikka-alueen rajausta, olevia rakennuspaikkoja (lukumäärä, käyttötarkoitus, aluerajaukset), liito-orava esiintymää, uutta tieyhteyttä sekä kaavan mitoitukseen perustuvia uusia rakennuspaikkoja. Lausunnoissa puututtiin mm. ratavarauksen merkintään, kevyen liikenteen väyliin, selvitysiin ja mitoitukseen. Viranomaispalautteen johdosta järjestettiin työpalaveri ELYkeskuksessa. Selvityksiä pidettiin riittävinä. Kaava-alueen eteläosassa oleva liito-oravien esiintymisalue katsottiin tehdyn selvityksen perusteella tarpeettomaksi. Viheryhteystarvemerkintä lisätään kaavaehdotukseen. Lisäksi käytiin lävitse mm. melualueiden vaikutusta aluevarauksiin, kyläalueiden laajuutta sekä tieyhteyksiä. Palautteen perusteella mitoitustaulukot on päivitetty vastaamaan nykytilannetta, aluevarauksia on jonkin verran tarkistettu, melualueet huomioidaan aluevarauksissa, ratavaraus on muutettu vastaamaan maakuntakaavaa sekä muut vastineissa esitetyt muutokset.

4 Jokaiseen lausuntoon ja mielipiteeseen on annettu oma vastineensa sekä vaikutukset kaavakarttaan. Liite: - vastineet mielipiteisiin ja lausuntoihin, liite 1 / 150 Kokouksessa esitettiin seuraavat lisäykset vastineisiin: - AT-alueiden rajaukset tarkistetaan kaavaehdotukseen ottaen mahdollisuuksien mukaan huomioon kiinteistöjen rajat. - lisätään s. 8 (lausuntojen vastineet) noin keskelle viimeistä edelliseksi ranskalaiseksi viivaksi: Kaavaselostukseen lisätään sivulle 40 kohtaan "Vaikutukset ilmastomuutokseen" tarkastelu kaavan vaikutuksista verrattuna kansallisiin tavoitteisiin. På mötet föreslogs följande tillägg i genmälet: - AT- områdenas gränser granskas i planförslaget för att i mån av möjlighet ta hänsyn till fastigheternas gränser. - på sid 8 (genmälen till utlåtandena) som nästsista franska streck ungefär mitt på sidan: Till avsnittet "Klimatförändringens påverkan" på sidan 40 i planbeskrivningen tillfogas en granskning av planens verkningar i förhållande till de nationella målsättningarna. Kehitysjohtajan kokouksessa muutettu ehdotus Kaavoitusjaosto antaa liitteen mukaiset vastineet Boxin osayleiskaavaluonnoksesta annettuihin mielipiteisiin ja lausuntoihin. Vastineisiin on kirjattu mielipiteiden perusteella kaavaehdotukseen tehtävät muutokset. Utvecklingsdirektörens under mötet förändrade förslag Planläggningssektionen bemöter de åsikter och utlåtanden som erhållits om utkastet till Delgeneralplan för Box i enlighet med bilaga. I genmälet är inskrivet de ändringar i planförslaget som bör göras på grund av åsikterna. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Beslut Förslaget godkändes enhälligt. KAAVJAOS 178 Kaavoitusjaosto / Planläggningssektionen Valmistelija/Beredare: Valmistelija/Beredare: mittaus- ja kiinteistöpäällikkö / mätnings- och fastighetschef Pekka Söyrilä, pekka.soyrila@sipoo.fi Kaavakarttaan, määräyksiin ja selostukseen on tehty kaavoitusjaos-

5 tossa käsitellyt muutokset. Olennaisimmat muutokset luonnokseen verrattuna ovat: Mitoitustaulukot on tarkistettu ja tarvittavat kor jaukset on teh ty taulukoihin. Aluevarausten rajauksissa on huomioitu tarkem min mm. kiinteistörajat ja luonnoksesta annetut mielipiteet Melualueella sijaitsevalle kyläalueelle on laadittu uu si merkintä ja määräys, jolla sallitaan jo olemassa olevien ra kennus ten korvaa minen, kunnostaminen ja laajentaminen sekä talousrakennusten ra kentaminen. Muu uudisrakentaminen on kielletty.mitoitusnormi kuten AT-1 alueilla. Nevas Golfin urheilu- ja virkistyspalvelujen aluetta on laajennettu vastaamaan kunnan ja Nevas Golfin välistä so pimus ta. Kaava-alueen itäosaan on merkitty viheryhteystar ve. Alueen eteläosasta on poistettu liito-oravien esiin tymisalue. Karttaan merkitty Besslakärrsbackenin valtakunnallisesti arvokas moreenimuodostuma (ge-1) Helsinki-Pietari ratayhteyden merkintä on muutet tu vastaamaan maakuntakaava. Kaava-alueelle on lisätty ulkoilureittejä. Kaavan itäosassa olevalle teollisuus- ja työpaik ka-alueelle on tehty alustava katusuunnitelma. Kaavakarttaa on täy dennetty suun nitelman johdosta.tp-aluerajus tarkistettu yleiskaava 2025 mukaiseksi Kaavakarttaan on lisätty kaukolämpö- ja lentopet roliputken yhteystarve. Selostusta on täydennetty mm. vaikutustenarvioinnin, valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden ja ilmastomuutoksen huomioi mi sen osalta. Kaavaehdotuksesta pyydetään tarvittavat lausunnot. Nähtävilläolo aikana järjestetään tilaisuus, jossa kaavaehdotusta esitellään osallisille. Liitteet: - Kaavakartta määräyksineen, liite 1/ Kaavaselostus (liitteet cd:llä) Kehitysjohtajan ehdotus Kaavoitusjaosto päättää esittää kunnanhallitukselle, että kaavaehdotus ja muu valmisteluaineisto asetetaan maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 19 :n mukaisesti julkisesti nähtäville ja osallisille varataan tilaisuus jättää siitä muistutuksensa. Kehitysjohtaja muuttaa AT-3 aluetta koskevan kaavamääräyk sen toisen lauseen seu raavaksi: Alueella sallitaan jo ole massa olevien ra ken nusten kun nostaminen ja laa jentaminen sekä talousra kennusten rakentaminen. Kaavoitusjaosto hyväksyy muutetun kaavamääräyk sen ja päättää esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy muutok sen.

6 Kaavoittaja oikeutetaan tekemään kaavaehdotukseen ja -selostukseen pieniä teknisiä muutoksia. Pykälä tarkastetaan välittömästi kokouksessa. Utvecklingsdirektörens förslag Planläggningssektionen beslutar föreslå för kommunstyrelsen att man bereder intressenterna tillfälle att ge anmärkningar om förslaget genom att detaljplaneförslaget och övrigt material läggs fram offentligt i enlighet med 65 i markanvändnings- och bygglagen och 19 i markanvändnings- och byggnadsförordningen. Utvecklingsdirektören ändrar and ra me nin gen i planbestäm mel serna vad gäl ler AT-3 om rådet enligt föl jan de: På om rå det til låts up prustning och till bygg nad av befintliga bygg na der samt byg gande av förråds bygg na der. Planläggningssektionen godkänner den ändrade planbestämmelsen och beslutar föreslå för kommunstyrelsen att den godkänner ändringen. Planläggaren be rät ti gas gö ra min dre tek nis ka än drin gar i plan förslaget och -beskrivningen. Paragrafen justeras omedelbart på mötet. Stefan Sandström jääväsi itsensä asian käsittelyssä. Stefan Sandström anmälde jäv, och deltog inte i be han dlin gen av ären det. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pykälä tarkastettiin välittömästi. Beslut Förslaget godkändes enhälligt. Paragrafen justerades omedelbart.