Hansas II, asemakaava ja asemakaavan muutos / Hansas II, detaljplan och detaljplaneändring

Transkriptio

1 Kaavoitusjaosto/Planläggningssekti onen Kaavoitusjaosto/Planläggningssekti onen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Kaavoitusjaosto/Planläggningssekti onen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Hansas II, asemakaava ja asemakaavan muutos / Hansas II, detaljplan och detaljplaneändring 4371/V /2008 KAAVJAOS 93 Kaavoitusjaosto / planläggningssektionen Valmistelija/Beredare: maankäyttöpäällikkö / markanvändningschef Matti Kanerva matti.kanerva (at) sipoo.fi, kaavoitusarkkitehti / planläggningsarkitekt Sirkku Huisko, sirkku.huisko (at) sipoo.fi Hansas II, asemakaavan ja asemakaavan muutoksen vireille tulosta kuulutettiin kunnan virallisissa ilmoituslehdissä ja ilmoitustaululla Suunnittelualueen maanomistus on Sipoon kunnan ja yksityisen hallussa.asemakaava ja asemakaavan muutos koskee osaa Massbyn kylästä Etelä-Sipoossa. Asemakaavan muutos koskee kortteleita niihin liittyvine katu- ja virkistysalueineen (pinta-ala 53,6 ha). Yhteensä asemakaavoituksen alla on 61,2 ha. Hansas II asemakaavan ja asemakaavan muutoksen tavoitteena on tarkastaa alueella voimassa olevan asemakaavan ajantasaisuus ja osoittaa uusia alueita asuinrakentamiselle siihen liittyvine katu- ja viheraluevarauksineen, sekä yleisten rakennusten aluevarauksineen. Uudisrakentaminen ja tiet suunnitellaan siten, että ne täydentävät olemassa olevaa rakennuskantaa ja rakennetta. Tarve asemakaavoitukselle on syntynyt alueella voimassa olevan kaavan toteutuksen kustannustehottomuudesta. Alueella on voimassa rakennuskielto asti. Hansas II asemakaava ja asemakaavan muutos on edennyt vaiheeseen, jossa asemakaava voidaan asettaa mielipiteiden keräämiseksi luonnoksena alustavasti nähtäville. Samalla tarkistetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitettyä asemakaava-alueen rajausta lisäämällä kaava-alueeseen osa yleisestä tiealueesta ja seurantalon kiinteistö kokonaisuudessaan. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ei ole saatu huomautuksia. Liitteet: - Kaavakartta määräyksineen - Kaavaselostus liitteineen Kehitysjohtajan ehdotus Kaavoitusjaosto päättää asettaa kaavaluonnoksen ja muun

2 valmisteluaineiston alustavasti nähtäville maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukaisesti sekä pyytää tarpeelliset lausunnot. Utvecklingsdirektörens förslag Planläggningssektionen beslutar att preliminärt lägga fram planut kastet och det övriga beredningsmaterialet i enlighet med 62 i markanvändnings- och bygglagen och 30 i markanvändnings- och byggförordningen samt begära nödvändiga utlåtanden. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Förslaget godkändes enhälligt KAAVJAOS 127 Kaavoitusjaosto / Planläggningssektionen Valmistelija/Beredare: maankäyttöpäällikkö / markanvändningschef Matti Kanerva, matti.kanerva (at) sipoo.fi. Hansas II asemakaava ja asemakaavan muutosluonnos oli MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti alustavasti nähtävillä välisen ajan. Luonnoksesta saatiin 9 lausuntoa ja yhteensä 8 mielipidettä 6 henkilöltä. Lausunnot ja mielipiteet ovat liitteenä. Kaavaluonnos on kehitetty kaavaehdotukseksi saatujen lausuntojen ja maanomistajien sekä kunnan hallintokuntien kanssa käytyjen neuvottelujen pohjalta. Lyhennelmät lausunnoista ja ehdotukset vastineiksi: 1. Porvoon Museo Museo toteaa, että asemakaava-alue on osa Sipoonlahden valtakunnallisesti arvokasta kulttuuriympäristöä, jossa maankäytön on sovellutava historialliseen kehitykseen ja valtakunnallisesti merkittävien kulttuuri- ja luonnonperinnön arvojen säilyminen on turvattava. Suojelumerkintöjä tulee täydentää, esim. sr-merkinnän osalta: "Rakennus- ja kulttuurihistoriallisesti arvokas rakennus, jota ei saa purkaa" täydennettynä korjausohjeella. S-1 -kaavamerkinnän osalta esim. "Suojeltava alueen osa. Alueen nykyisen kaltainen ilme tulee säilyttää". Hansaksentien varustamista suojelumerkinnällä olisi syytä harkita. Rakennushistoriallisesti arvokkaista rakennuksista tulisi olla selostuksessa kuvaus ja merkitä ne indeksein kaavakarttaan. Alueen uudisrakentaminen ei vaikuttane negatiivisesti kulttuuriympäristöön. Rakennustapaohjeiden laatiminen olisi suotavaa. Suojelumerkintöjä täydennetään asemakaavaan ehdotetun

3 mukaisesti. Alueen historiallisesti arvokkaat rakennukset kuvataan selostuksessa. Kaavan tultua lainvoimaiseksi voidaan sitä tarvittavilta osin täydentää tarkentavilla rakennustapaohjeilla. 2. Fingrid Oyj Ei huomautettavaa asemakaavaluonnoksesta. Merkitään lausunto tiedoksi. 3. Tiehallinto Asemakaavan luonnoksessa on maantielle (Söderkullantie) osoitettu maantien merkintä LT. MRL 83.4 :n mukaan maantiet, jotka palvelevat pääasiallisesti muuta kuin paikallista liikennettä voidaan osoittaa merkinnällä LT. Koska Söderkulla-Nikkilä maantie palvelee pääosin paikallista liikennettä, on tie osoitettava kaavassa kaduksi tai jätettävä pois maantien alueen osalta. Maantien viereistä lähivirkistysaluetta ei voida pitää tarkoituksenmukaisena. Asemakaavaan tulee liittää liikenneselvitys. Tiealue sekä lähivirkistysalue poistetaan kaava-alueesta. 4. Uudenmaan ympäristökeskus Ympäristökeskus toteaa, että asemakaavaluonnos noudattaa yleispiirteisempien kaavojen maankäyttöratkaisuja ja Söderkullan taajamarakenteen täydentäminen Hansaksen alueella on hyvä lähtökohta kaavalle. Alue on kuitenkin toteutettu melko väljästi ja sitä voisi tehostaa erityisesti Hansaksentien eteläpuolisten AO-alueiden osalta. Ympäristökeskus yhtyy Porvoon museon näkemyksiin rakennetun ympäristön kulttuuriarvojen huomioon ottamisesta. Luontoselvitykset ovat riittävät, mutta tarkempi Natura-arviointi tulee tehdä. Pohjaveden suojelumääräyksiä on täydennettävä ja ohjeistettava rakentamisen, ojitusten, maankaivuun ja puhtaiden hulevesien suhteen sekä merkittävä hulevesien poisjohtaminen. Meluntorjuntatoimenpiteitä tulee edellyttää kaavamääräyksissä Söderkullantien lähellä sijaitseville korttelialueille siten, että ohjearvot eivät ole vaarassa ylittyä. Kaavaselostuksessa tulee esittää suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin. Kaavaselostusta tulee myös täydentää kaavan sosiaalisten ja taloudellisten vaikutusten arvioinnilla. AP-korttelialueilla on kaavaehdotuksessa jonkin verran nostettu rakentamistehokkuuksia kuitenkin niin, että alueen luonne pientalovaltaisena ei muutu. Kaavoitustoimi katsoo kuitenkin, että yleiskaava 2050 varten tehty Natura-arvio (Gesterbyn järvet ja suot, Sipoonjoki) on riittävä selvitys tämän kaavatyön pohjaksi. Muutoin Ympäristökeskuksen esittämät toimenpiteet otetaan kaavaehdotuksessa huomioon. 5. Itä-Uudenmaan liitto Liitto toteaa lausunnossaan, että Itä-Uudenmaan vahvistetuissa seutukaavassa ja maakuntakaavassa alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A). Lisäksi läheisyydessä sijaitsee

4 lähivirkistysalueita (VL), luonnonsuojelualueita (SL) ja alue sijaitsee pohjavesialueella (pv) sekä Sipoonjoen maisema-alueella (ma). Maakuntavaltuuston hyväksymässä maakuntakaavassa alue sijaitsee taajamatoimintojen alueella (A) ja rajautuu luonnonsuojelualueeseen ja Natura 2000-alueeseen. Liitto toteaa, että kaava toteuttaa maakuntakaavan taajamatoimintojen aluetta ja siinä on otettu huomioon alueen arvokkaat luonto- ja ympäristöarvot. Liitolla ei ole muuta huomautettavaa kaavaehdotuksesta. Merkitään lausunto tiedoksi. 6. Itä-Uudenmaan pelastuslaitos Ei huomautettavaa kaavaehdotuksesta. Merkitään lausunto tiedoksi. 7. Keravan Energia Esitetään puistomuuntamoiden lisäämistä kaavakarttaan Sinivuokonkaaren väliselle alueella ja Orvokkikujan eteläpään VP-alueelle. Tehdään ko. lisäykset. 8. Hansaksen asukasyhdistys Yhdistys tukee alueen suunnitteluperiaatteita. Yhdistys lausuu kaavaluonnoksesta mm. seuraavaa: - Kaavaluonnoksessa päiväkodin saattoliikenne on esitetty tulevaksi Nuppukujan kautta, jonka liittymä sijaitsee jyrkässä Hansaksenkaaren alamäessä. Nuppukujaa ei tule rakentaa esitettyyn paikkaan, koska se on liikenneturvallisuuden kannalta vaarallinen. - Yhdistys esittää Hansaksentietä ja Hansaksentien puustoa suojeltaviksi. - Perustellut maanvaihdot pitää toteuttaa. Lisäksi kaavassa on osoitettava parhaimmat kulkureitit viheralueille. Lisäksi yhdistys haluaa saattaa kunnan tietoon näkemyksiä alueen kehittämisestä, jotka löytyvät liitteenä olevasta lausunnosta. - Päiväkodin saattoliikenne voidaan toteuttaa nykyisen mukaisesti LP-alueen kautta. Nuppukujan kautta voidaan hoitaa huoltoliikenne, joka näin eriytyy saattoliikenteestä. Nuppukujan liittymä siirretään Hansaksentien puolelle. - Hansaksentien linjaus suojellaan. Puusto sinänsä ei täytä suojelukriteerejä. - Alueen halki kulkeva liikuntareitti ja sen muutos on esitetty kaavassa. Samoin ohjelliset puistopolut, jotka erkanevat katujen päistä viheralueille. Maanvaihtoja (tilusvaihtoja) pyritään toteuttamaan tarvittaessa ja asia on pyritty ottamaan huomioon kaavaa laadittaessa. 9. Sivistysosasto Asemakaavamutoksen yhteydessä tulisi huomioida väestömäärän mukaiset palvelutarpeet ja nykyisen 2-ryhmäisen päiväkodin laajentaminen piha-alueineen. Tarvitaan myös saatto- ja

5 huoltoliikennettä varten turvalliset liikenneyhteydet ja pysäköintialueet, joissa esim. peruuttamiselta voidaan välttyä. Alueen halki kulkeva ulkoilutie tulee säilyttää ja alikulkutunneli rakentaa nuorisoseurantalon läheisyyteen. Hiihtoreittien mahdollisuuden huomioon otto, joko Söderkullantien ja tonttien välistä tai rakennettavan alikulkutunnelin kautta. Katualueiden päistä tulee mahdollistaa esteetön pääsy virkistysmetsään jalkaisin. Päiväkodin tonttia laajennetaan siten, että mahdollistetaan toiminnan laajentaminen. Saatto- ja huoltoliikenne on mahdollista eriyttää. Erillinen pysäköinnille varattu LP-alue säilytetään. Ulkoilureitti säilyy ja linjataan osin uudelleen mm. alikulun kautta. Ohjeellisia puistopolkuja on esitetty mm. katujen päistä viheralueille. Lyhennelmät mielipiteistä ja ehdotukset vastineiksi: 1. Engström Lars, 4: Jos sisääntulotie tilalle 4:1417 muutetaan, sitä ei pitäisi vetää puistolaueen yli tilan 4:1113 kohdalla. Vaihtoehtoinen linjaus voisi olla Hansaksentieltä tilojen 4:871, 4:872 ja 4:873 kohdalla. 2. Kaavassa olisi selvästi merkittävä polut, jotka vievät kaduilta metsään. 1.Katulinjausta muutetaan siten, että liittymä Hansaksentielle tulee tilan 4:874 kohdalle. 2. Puistopolut merkitään kaavakarttaan ohjeellisina esim. katujen päistä kääntöpaikoilta. 2. Åkerblom Henrik, 4: Kiinteistö Henriksdal 4:885 jakautuu kahteen osaan Hansaksentien molemmin puolin. Pohjoisella osalla on rakentamistehokkuus e=0,2 ja eteläisellä osalla e=0,15. Åkerblom esittää, että rakennustehokkudet vaihdettaisiin siten, että eteläosalle tulisi e=0,2 ja pohjoisen puoleiselle osalle e=0,15. Perusteluna halu säilyttää pohjoisosa kokonaisuutena sekä sen maaston muodoista johtuvat syyt. Rakennustehokkuudet voidaan muuttaa esitetyllä tavalla. Koska eteläosan lisärakennusoikeus vähennetaan kiinteistön pohjoisen puoleiselta osalta ei tulla rikkomaan yhdenvertaisuusperiaatetta. 3. Sjöholm Hans, 4:942, 4: Sjöholm esittää, että Timoteikujaa ei rakennettaisi, koska se jakaisi em. tilojen muodostaman alueen kahteen osaan. Katu tulisi rakentaa pohjoisen suunnasta. Kadun linjausta muutetaan. 4. Åkerblom Linda, 4: Timoteikujaa ei tulisi suunnitella. Tämän tilalle tulisi suunnitella katu pohjoiseen Hansasta kohti. Kadun linjausta muutetaan.

6 5. Sjöholm Rune, 4:1420, 4: Timoteikuja tulisi suunnitella tilojen 4:1421 ja 4:885 rajalinjauksen keskelle loppuen tilojen 4:942 ja 4:1417 rajapyykkiin. Tämän sijasta katu tulisi suunnitella Orvokkikujan jatkeena ET-alueelle asti. Kadun linjausta muutetaan. 6. Åkerblom Linda, 4: Åkerblom tukee Rune ja Hans Sjöholmin mielipidettä asiassa, joka on päivätty Merkitään tiedoksi. 7. Sjöholm Hans, 4: Timoteikuja tulisi suunnitella tilojen 4:1421 ja 4:885 rajalinjauksen keskelle loppuen tilojen 4:942 ja 4:1417 rajapyykkiin. Tämän sijasta katu tulisi suunnitella Orvokkikujan jatkeena ET-alueelle asti. Kts. kohta Nyberg Helge, 4: Ohjeellinen tontinraja siirrettävä niin, että rakentamattomasta tontista tulisi isompi. Perusteluna muodostuvan uuden tontin parempi rakennettavuus. Siirretään ohjeellinen tontin raja esitettyyn paikkaan. Liitteet: - Lausunnot ja mielipiteet, liite 1 / Kaavakartta määräyksineen, liite 2 / Kaavaselostus liitteineen, liite 3 / 127 Kehitysjohtajan ehdotus Kaavoitusjaosto päättää esittää kunnanhallitukselle, että kaavaehdotus ja muu valmisteluaineisto asetetaan maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville ja pyytää siitä tarpeelliset lausunnot. Osallisille varataan tilaisuus jättää siitä muistutuksensa. Kaavoittaja oikeutetaan tekemään kaavaehdotukseen ja -selostukseen pieniä teknisiä muutoksia. Utvecklingsdirektörens förslag Planläggningssektionen beslutar föreslå för kommunstyrelsen att planeförslaget och det övrigt beredningsmaterialet läggs fram offentligt i enlighet med 65 i markanvändnings- och bygglagen och 27 i markanvändnigs- och byggförordningen samt att begära nödvändiga utlåtande. Intressenterna beredes tillfälle att anmärka mot förslaget. Planläggaren berättigas göra mindre tekniska ändringar i planförslaget och -beskrivningen.

7 Christel Liljeström jääväsi itsensä asian käsittelyssä. Christel Liljeström anmälde jäv, och deltog inte i behandlingen av ärendet. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Förslaget godkändes enhälligt. KH 46 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Kunn.joht:n ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy kaavoitusjaoston ehdotuksen. Kd:s förslag Kommunstyrelsen godkänner planläggningssektionens förslag. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag. Liitteet 1-3/ 46 KAAVJAOS 162 Kaavoitusjaosto / Planläggningssektionen Valmistelija/Beredare: maankäyttöpäällikkö / markanvändningschef Matti Kanerva, matti.kanerva (at) sipoo.fi Hansas II asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotus oli MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti nähtävillä välisen ajan. Nähtävillä olon loppuun mennessä ehdotuksesta saatiin 9 lausuntoa ja 3 muistutusta. Lausunnot ja muistutukset sekä ehdotukset vastineiksi ovat liitteinä. Kaavaehdotusta on korjattu lausuntojen ja muistutusten sekä maanomistajien kanssa käytyjen neuvottelujen pohjalta. Kaava-alueen rajausta on myös tarkennettu lausuntojen myötä hieman poistamalla yleisen tien alueet kaavasta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on tarkennettu rajauksen osalta. Kaavoittaja oikeutetaan tekemään kaavaan ja selostukseen pieniä teknisiä muutoksia. Liitteet: - Lausunnot ja muistutukset, liite 1/ Ehdotukset vastineiksi, liite 2/ Kaavaselostus liitteineen, liite 3/ Kaavakartta määräyksineen, liite 4/ 162 Kehitysjohtajan ehdotus Kaavoitusjaosto päättää esittää kunnanhallitukselle, että se - hyväksyy vastineet lausuntoihin ja muistutuksiin

8 - esittää edelleen kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Hansas II asemakaavan ja asemakaavan muutoksen. Utvecklings direktörens förslag Planläggningssektionen beslutar föreslå för kommunstyrelsen att den - godkänner genmälen till utlåtande och anmärkningar - föreslår för kommunfullmäktige att den godkänner Hansas II detaljplan och detaljplanens ändring. Christel Liljeström jääväsi itsensä asian käsittelyssä. Christel Liljeström anmälde jäv, och deltog inte i behandlingen av ärendet. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Förslaget godkändes enhälligt. KH 152 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Kehitysjohtajan ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy lausuntoihin ja muistutuksiin annetut vastineet. Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy Hansas II:n asema kaavan ja asemakaavan muutoksen. Utvecklingsdirektörens förslag Kommunstyrelsen godkänner genmälena till utlåtandena och anmärkningarna. Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige godkänner Hansas II, de taljplan och detaljplaneändring. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdo tuksen. Kommunstyrelsen godkände en hälligt fö redra gandens förs lag. Liitteet/Bilagor 1-2/ 152