Valtakunnallinen työpankkikokeilu väylä työelämään. Aarne Kuusi, Edupoli

Transkriptio

1 Valtakunnallinen työpankkikokeilu väylä työelämään Aarne Kuusi, Edupoli

2 Mikä on työpankkikokeilu Valtakunnallinen työpankkikokeilu on sosiaali ja terveysministeriön yhteistyössä työ ja elinkeinoministeriön kanssa toteuttama kehityshanke Työpankkien avulla pyritään työllistämään vaikeassa työmarkkina asemassa olevia henkilöitä Työpankkikokeilu liittyy sosiaaliturvauudistusta pohtivan Sata komitean linjauksiin Käytännön toteutuksesta vastaa aikuiskoulutuskeskus Edupoli ja alueelliset toimijat.

3 Mikä on työpankki Työpankkiin palkataan työntekijöitä sekä hankitaan avoimilta työmarkkinoilta töitä (esim. alihankinnat) ja/tai sillä on muuta taloudellisesti kannattavaa omaa toimintaa Työpankki edelleensijoittaa työntekijöitään avointen työmarkkinoiden työnantajille. Kun edelleensijoitustöitä ei ole, tekee työntekijä pankin omia töitä tai häntä koulutetaan Kun yritys jälleen tarvitsee työntekijää, on vanha tuttu työntekijä heti saatavilla Palvelukokonaisuuksiin kuuluvat erilaiset aktivointitoimenpiteet: koulutus, valmennus, työharjoittelu ja kuntoutus sekä sosiaalija terveyspalveluja sekä työhallinnon palveluja Suunnittelun pohjana on ollut Vantaan kaupungin, aikuiskoulutuskeskus Edupolin ja sosiaalisen yrityksen Lubor Oy:n yhteistyömalli Vantaan Valo

4 Tavoitteet Kehittää toimintamalli, joka on helposti ja kustannustehokkaasti monistettavissa Pienentää työllistävän yrityksen riskiä. Vähentää erityisesti ruuhka ja sesonkityöntekijöiden työnhaku ja perehdytyskustannuksia (diat 13 14) Konkretisoi yhteistyöyrityksen sosiaalisen vastuun Parantaa yrityksen luotettavuutta ja imagoa Työpankin eri toimenpiteiden välillä tapahtumat siirtymät pyritään saamaan nopeiksi, helpoiksi ja kannustaviksi Auttaa ja kannustaa työtöntä etenemään mahdollisimman nopeaksi kohti työelämää Työvoimareservin käyttöön saaminen työllisyysasteen kasvu

5 Toiminta Omaa alihankintaa tai muuta sopivaa työtä Edelleensijoitustoimintaa; työntekijän työpanoksen markkinahintaista myyntiä yrityksille Työ, aktivointi ja kuntoutuspajatoimintaa Työhön valmennuspalveluja Koulutusta; oppimisympäristönä työn tekeminen Tukitoimet sosiaaliohjaus terveyspalvelut ammatillinen ohjaus työvoimapalvelut tukiryhmätoiminta Vapaa ajan aktiviteetit Jatkuva toiminnan ja henkilökunnan kehittäminen Voimakas imagon rakentaminen ja markkinointi

6 Toimijat, verkostot ja asiakkaat Työpankkina voi toimia yksittäinen työvoiman edelleensijoitusta toteuttava toimija tai se voi toimia kumppanuusperiaatteella (Vantaan malli; kunta, kouluttaja, sosiaalinen yritys). Työpankkiverkostoon kuuluu ainakin; työvoimatoimisto, työvoiman palvelukeskus, sosiaali ja terveystoimi, KELA, kunta sekä aktiivitoimia tarjoavia organisaatioita sekä avointen työmarkkinoiden edustajia. Toiminnan tehokkuudelle, kehitystyölle ja innovaatioille on suotavaa, että toiminnot tapahtuisivat mieluiten samassa tilassa tai ainakin lähietäisyydellä toisistaan. Kuka tahansa heikossa työmarkkina asemassa oleva henkilö voi ilmoittautua työpankin jäseneksi. Työvoimatoimiston ja työvoiman palvelukeskusten tehtävänä on kertoa asiakkailleen pankin tarjoamista palveluista. Pankki voi itse päättää, keitä se ottaa asiakkaikseen.

7 Alueelliset työpankit Kokeiluun on nimetty seitsemän alueellista työpankkia. Ne poikkeavat toiminnaltaan ja ne ottavat huomioon työmarkkinoiden alueellisia eroja. Niillä on kuitenkin joitakin yhteisiä piirteitä: työvoiman edelleensijoittaminen hyvät yrityssuhteet kuntayhteistyö riittävän suuret volyymit omaa tuotantoa tai muuta omaa työt (alihankinnat yms.) hyvät sidosryhmäsuhteet toiminnan perusrahoitus kunnossa Työpankkeja tukee lisäksi seitsemän toimijan yhteistyöverkosto

8 Alueelliset työpankit ovat Oulu Yritetään yhdessä ry. Seinäjoki Seinäjoen sosiaalipsykiatrinen yhdistys ry. Satakunta Tyke Oy Jyväskylä/Äänekoski Tekevä säätiö Vantaa Vantaan valo/vantaan kaupunki, Edupoli, Lubor Oy Imatra TyönVuoksi ry. Mikkeli Mikemet Oy (Mikkelin seudun työpankkiverkosto) Verkostokumppaneiksi ja sparraajiksi on valittu: Lahti Lahden seudun työttömät ry. Salo Someron kaupunki Helsinki Työ & Toiminta ry. Rovaniemi Rovaniemen monitoimikeskus säätiö Joensuu Honkalampisäätiö Kajaani Kumppaniksi ry. Kuopio Kuopion työvalmennussäätiö

9 Toteutus Kokeilulla on johtoryhmä (SATA komitea, stm, tem, vm, kuntaliitto) päättää linjauksista ja resursoinneista Aikuiskoulutuskeskus Edupoli toteuttaa ja on nimennyt: johtoryhmän alaisuuteen kokeilujohtajan joka mm. johtaa ja koordinoi hanketta neuvoo ja ohjaa alueellisia toimijoita Alueellisten työpankkien toiminnasta vastaavat hankepäälliköt. He toteuttavat oman alueellisen mallin kehittämistä Yhteistyötahojensa kanssa.

10 Aikataulut ja seuranta Kokeilun kesto Työpankkikokeilu kestää vuoden 2009 loppuun, johon mennessä päätetään jatkotoimista. Seuranta ja arviointi Työpankkikokeilua seuraa ja arvio johtoryhmä SATA komitealle laaditaan syyskuussa 2009 raportti: arvioidaan kokeilun tuloksia sekä jatkotoimia

11 TYÖPANKISTA JOUSTAVASTI OSAAVAA TYÖVOIMAA T Y Ö V O I M A KOULUTUS/ TYÖKOKEILU PAJAT KUNTOUTTAVA TYÖTOIMINTA 3 SEKTORIN TYÖLLISTÄJÄT TYÖPANKKI Työntekijän (X) työnantaja Helppoja töitä esim. Asiakas Oy:n alihankinnat pakkaus, varasto, korjaus, kierrätys jne. Omiin tilapäisiin tarpeisiin väkeä pajoilta ja 3 sektorilta, sitten Työpankkiin vakituiseen työhön ja Asiakas Oy:lle ASIAKAS OY Työntekijä (X) käyttö tarpeen mukaisesti (tilapäiset tarpeet) hyöty: sama henkilö nopeasti aina uudestaan riskivapaasti Kun töitä ei ole, tekee töitä Työpankissa Laskutus käytön mukaan Mahdollisuus palkata myöhemmin itse

12 Esimerkki toimenpidekokonaisuudesta Tukitoimet Sosiaali terveys ja kuntoutuspalvelut Työvoimatoimisto ja työvoiman palvelukeskustoiminnat Kunta TE keskus TYP Työvoimatoimisto 3 sektori Kuntouttava työtoiminta Muut työpajat Kuntoutussäätiö M o t i v o i n t i Alkuvaiheen kuntoutus ja aktivointipaja perusasiat motivointi esim.kahvila ja siivous Kartoitusjakso Pohjana TYP:n tai TE tston tyollistymissuunnitelma aktivointi kuntoutus ja työllistymissuunnitelma Työpajat Kierrätys korjaus ja kunnostus Keittiö Siivous ja Kunnossapito Remontti Viherpiha Ym. Siirtymät pajojen välillä joustavat Työpankki (sos.oy ja/tai 3 sektori) helpot alihankintatyöt pakkaus kokoonpano jne. työt ulkopuolella TES palkkaus vuokrauksen kautta avoimille markkinoille Työhönvalmennuspalvelut työelämään valmistautuminen osaamisen varmistaminen työkokeilut ja harjoittelut avoimilla markkinoilla M a r k k i n o i n t i Avoimet työmarkkinat, Työpooli aluksi työpankista lainassa tukitoimet ja koulutuspalvelut jatkuvat Pysyvät välija suojatyöt kunnan tukityöt 3 sektori Takaportti eläkeratkaisut tai pitkäaikaiset kuntoutukset Koulutuspalvelut Ammatillisen osaamisen varmistaminen, Eri kortit ja passit, pienimuotoiset ammatilliset osaamisnäytöt kieli ja monikulttuurikoulutukset Tuki ja seuranta arviointi

13 Kausityövoimaan liittyvät kustannukset vuonna 2004 K.Hartwall Oy:llä Rekrytointi: Lehti ilmoitukset Yhteydenotot (työvoimatoimistot, yritykset, työvoiman vuokrausyritykset) Puhelinkeskustelut yli 200 työhakijan kanssa Yli 180 haastattelua 100 henkilöä rekrytoitu määräajaksi (n. 25 henk. aikaisemmassa työsuhteessa) Kustannus: euroa Uusien työntekijöiden opastus: 100 opastajaa, 1 2 viikkoa (2 henk. tekee 1 henk. työt) Harjaantumisaika, 3 5 kuukautta (uusien työnt. tuottavuus vain 80 %) Ylimääräiset kustannukset: suun. venyminen, opastus, työvirheet Kustannus: euroa KUSTANNUKSET YHTEENSÄ: euroa

14 Kausivaihtelujen vaikutukset K. Hartwallilla 2004 Kausityöntekijöiden määrä Tuottavuuden alenemisesta johtuva "ylimihitys" Tuottavuus ,98 0,96 Henkilömäärä ,94 0,92 0 Tammi Helmi Maalis Huhti Touko Kesä Heinä Elo Syys Loka Marras Joulu 0,9 0,88 0,86 0,84 0,82 Tuottavuus 0,8