Ajankohtaista säädöksistä

Transkriptio

1 Ajankohtaista säädöksistä Mika Markkanen

2 Sisältö Säteilysuojelun perusnormidirektiivi (BSS-direktiivi) ja lainsäädännön kokonaisuudistus Uusia ST-ohjeita (v aikana voimaantulleita) Uudistettavana olevia ST-ohjeita Röntgenlaitteet; valvontaan muutoksia 2

3 Säteilysuojelun perusnormidirektiivi Neuvoston direktiivi 2013/59/Euratom vahvistettiin ja julkaistiin EU:n virallisessa lehdessä Korvaa olemassa olevat säteilysuojelua koskevat direktiivit aiempi perusnormidirektiivi (työntekijät, väestö), 1996 säteilyn lääketieteellinen käyttö, 1997 väestölle ilmoittaminen säteilyvaaratilanteessa, 1989 ulkopuoliset työntekijät, 1990 korkea-aktiiviset umpilähteet, 2003 (Komission suositus, sisäilman radon, 1990)

4 Esimerkki muutoksista: Annosrajat Työntekijät Efektiivinen annos 20 msv vuodessa (Nyk: 100 msv viidessä vuodessa, max 50 msv vuodessa) Silmän mykiön ekvivalenttiannos 20 msv vuodessa, tai 100 msv viidessä vuodessa, max 50 msv vuodessa (nyk. 150 msv) Harjoittelijat ja opiskelijat Silmän mykiön ekvivalenttiannos 15 msv vuodessa (nyk. 50 msv)

5 Esimerkki muutoksista: Korkea-aktiivisten lähteiden aktiivisuustasot Nykyinen ns. HASS-taso korvataan IAEA:n lähdeluokituksen tasolla 3 Esimerkkejä aktiivisuustasojen muuttumisesta 1) : Nuklidi Nykyinen Uusi direktiivi Cs GBq 100 GBq Co-60 4 GBq 30 GBq Ir GBq 80 GBq Am Gbq 60 GBq 1) Nykyiset arvot ovat voimassa kunnes uudet saatetaan voimaan kansallisilla säädöksillä mennessä. 5

6 Uusia ja keskustelua vaativia asioita Turvallisuusperusteinen valvonta ( Graded approach ) osa luvista rekisteröinneiksi? uusia valvontamuotoja? Säteilysuojeluasiantuntija Säteilysuojelun vastuuhenkilö vastaava johtaja? Ulkopuolisten työntekijöiden työnantajan vastuu ja suhde toiminnan harjoittajaan JA PALJON MUUTA.

7 Säteilylainsäädännön kokonaisuudistus Direktiivi 2013/59/Euratom on toimeenpantava kansallisilla säädöksillä mennessä muutoksia säteily-, ydinenergia- ja pelastuslainsäädäntöön, rajapintoja muiden lainsäädäntöjen kanssa Vuonna 2000 voimaan tulleen perustuslain huomioiminen Toimeenpanosäädökset lakiin ja asetuksiin ST-ohjeista toimeenpanosäädökset pois Havaitut muut muutostarpeet STM perustaa laajapohjaisen työryhmän valmistelemaan säädösmuutoksia 7

8 ST 1.1 Säteilytoiminnan turvallisuus Voimaan , korvaa aiemman annetun ohjeen Ohje käsittelee lyhyesti säteilytoiminnan harjoittamisessa tarvittavia perustietoja; Säteilysuojelun perusperiaatteet Säädösjärjestelmä (EU, laki, asetus, STUKin ohjeet) Turvallisuuslupa- ja ilmoitusmenettelyt Toiminnan harjoittajan vastuu säteilyn käytössä Turvallisuuskulttuuri ja laadunvarmistus Säteilylähteiden saattaminen markkinoille Muutoksia aiempaan Poistettu päällekkäisyydet ohjeen ST 1.6 kanssa (mm. toiminnan harjoittajan vastuut) Turvallisuuskulttuurista kirjoitettu laajemmin Yleisiä päivityksiä (kirjallisuusluettelo, viittaukset säädöksiin jne) 8

9 ST 1.3 Säteilylähteiden varoitusmerkit Voimaan , korvaa aiemman annetun Ohjeessa esitetään säteilylähteiden ja niiden käyttöpaikkojen yleiset varoitusmerkit Koskee ionisoivaa ja ionisoimatonta säteilyä Muutoksia aiempaan Otettu huomioon uusitut merkkejä koskevat standardit Nimi muuttunut (aiemmin Säteilylähteiden varoitusmerkinnät ) Termit kilpi ja merkintä on korvattu termillä merkki Lisämerkin voi sijoitta myös oikealle, vasemmalle tai yläpuolelle Liitteen B esimerkit varoitusmerkeistä päivitetty Merkit sähköisessä muodossa: 9

10 ST 1.5 Säteilyn käytön vapauttaminen turvallisuusluvasta Voimaan , korvaa aiemman annetun Ohjeessa esitetään vaatimukset joiden täyttyessä STUK vapauttaa säteilyn käytön turvallisuusluvasta Muutoksia aiempaan Vapaarajataulukkoa täydennetty uusilla radionuklideilla Vapaarajojen lisäksi on annettu vapauttamisrajat, joita sovelletaan radioaktiivisia aineita sisältävien materiaalien vapaaseen uudelleenkäyttöön, kierrättämiseen ja hävittämiseen Säteilylähteiden kaupan vapauttamista koskevat asiat on siirretty tähän ohjeeseen (aiemmin ohjeessa ST 5.4) 10

11 ST 1.11 Säteilylähteiden turvajärjestelyt Voimaan , kokonaan uusi ohje Säteilyturvallisuustoimenpiteet suojataan ihmistä vaaralliselta lähteeltä ei välttämättä huomioi, että lähde voi joutua lainvastaisen toiminnan kohteeksi Turvajärjestelyt suojataan lähdettä vaaralliselta ihmiseltä Ohje koskee turvallisuusluvan alaista säteilyn käyttöä umpilähteet ja niitä sisältävät laitteet liikuteltavat röntgenlaitteet avolähdelaboratoriot 11

12 ST 1.11 Säteilylähteiden turvajärjestelyt Tasovaatimus määräytyy säteilylähteiden käyttöpaikkojen ja varastojen ja niissä olevien lähteiden mukaan Turvajärjestelyiden tasot A, B ja C (A on vaativin) Käytännön järjestelyt tason mukaan ja ne koskevat: Lähteiden kirjanpitoa ja tarkistuksia Rakenteellisia esteitä Kulunvalvontaa Turvajärjestelysuunnitelman laatimista Hälytysjärjestelmiä Suurin osa lähteistä kuuluu tasolle C, joille ohje ei tuo merkittäviä uusia vaatimuksia Tasot A ja B: useissa tapauksissa turvajärjestelyjä on tarpeen täydentää 12

13 Loppusuoralla olevia ohjepäivityksiä ST 6.2 Radioaktiiviset jätteet ja päästöt, ST 7.2, Säteilyaltistuksen enimmäisarvojen soveltaminen ja säteilyannoksen laskemisperusteet, ST 7.3 Sisäisestä säteilystä aiheutuvan annoksen laskeminen, ST 7.4 Annosrekisteri ja tietojen ilmoittaminen, ST 7.5 Säteilytyötä tekevien työntekijöiden terveystarkkailu,

14 Seuraavaksi uusittavia ST-ohjeita ST 1.9 Säteilytoiminta ja säteilymittaukset, ST 5.1 Umpilähteiden ja niitä sisältävien laitteiden säteilyturvallisuus, ST 5.3, Ionisoivan säteilyn käyttö fysiikan ja kemian opetuksessa, ST 5.8, Säteilylaitteiden asennus-, korjaus- ja huoltotyö, ST 6.1 Säteilyturvallisuus avolähteiden käytössä,

15 Röntgenlaitteiden valvonta Säteilylaki 16 : Säteilyn käyttöön on oltava turvallisuuslupa Säteilylaki 11 : Säteilyn käyttöä ovat säteilylähteiden käyttö, valmistus, kauppa, hallussapito, huolto, jne. STUK on v tehdyllä päätöksellä vapauttanut turvallisuusluvasta röntgenlaitteiden kaupan ja hallussapidon. Valvonnassa on ilmennyt, että eräät laitteiden kauppaa harjoittavat yritykset ja laitteiden haltijat eivät ole selvillä säädöksistä ja vaatimuksista. STUK on valmistelemassa v tehdyn päätöksen kumoamista; kuulemiskirje lähetetty (vastaukset pyydetty mennessä) 15