Kuntaliitto ja toimintaympäristön muutos

Transkriptio

1 Kuntaliitto ja toimintaympäristön muutos Ympäristöterveydenhuollon alueelliset koulutuspäivät Oulu Vantaa Tarja Hartikainen

2 Kuntaliiton historia Kuntien välisen yhteistyön edistämiseksi ja kuntien valtakunnallista etua valvomaan perustettiin keskusjärjestöjä 1900-luvun alkupuolella. Kaupunkien ja kauppaloiden edunvalvojaksi perustettiin Kunnallinen keskustoimisto 1912, ja toiminnan vakinaistuttua 1917 se sai nimekseen Suomen Kaupunkiliitto. vuonna 1921 suomenkielisten maalaiskuntien edunvalvojaksi perustettiin Maalaiskuntien liitto, joka sai rinnalleen 1926 ruotsinkielisten Finlands Svenska Landskommuners Förbundin. Kuntien edunvalvonnan, palvelujen ja kehittämistoiminnan tehostamiseksi em. kuntien keskusjärjestöt sekä Kunnallinen työmarkkinalaitos, Sairaalaliitto, Suomen Ammattioppilaitosten liitto ja Suomen maakuntien liitto päättivät fuusioitua Suomen Kuntaliitoksi. Uusi kunta-alan keskusjärjestö aloitti toimintansa kesäkuussa 1993.

3 Kuntaliitto-konserni Kuntaliitossa 230 henkilöä pääosin asiantuntijatehtävissä KT Kuntatyönantajat ajaa kuntien ja kuntayhtymien etuja työmarkkinoilla. KT on myös työmarkkinakeskusjärjestö, joka edustaa kuntatyönantajia valtakunnallisissa työmarkkinaneuvotteluissa sekä kolmikantayhteistyössä. KT on osa Kuntaliittoa. FCG Finnish Consulting Group Oy on konsulttiyritys, joka tarjoaa infra-, ympäristö- ja yhdyskuntasuunnittelun, monialaisen koulutuksen, julkisten palvelujen kehittämisen sekä johdon konsultoinnin palveluita kotimaassa ja kansainvälisesti. Palveluksessa kotimaassa ja kansainvälisesti on noin 670 henkilöä (2015). Liikevaihto vuonna 2015 oli noin 71 miljoonaa euroa. KL-Kustannus Oy on kustannus- ja tietoyhtiö, jonka päätuotteita ovat Kuntalehti, Kuntamarkkinat, Kuntatekniikkalehti ja Kunta.tv sekä erilaiset kaupalliset julkaisut. Henkilöstömäärä on 9 ja liikevaihto noin 2,8 miljoonaa euroa (2015). Kuntaliitto Palvelut Oy:n toimialueisiin kuuluvat mm. toimitila- ja kiinteistöhallinto. Lisäksi toimintoihin kuuluvat mm. paino- ja tulostuspalvelut, postituspalvelut, varasto ja kalusteasennukset, puhelinvaihdepalvelut sekä ravintola- ja kokouspalvelujen hallinnointi. Ruotsinkielinen koulutus ja julkaisutoiminto järjestää ruotsinkielisiä koulutustapahtumia sekä julkaisee mm. Kommuntorget -lehteä. Kuntaliitto Palveluiden henkilöstömäärä on 29 ja liikevaihto noin 7,7, miljoonaa euroa (2015). KL- Kuntahankinnat Oy on Kuntaliiton omistama kunta-asiakkaiden yhteishankintayhtiö. KL-Kuntahankinnat kilpailuttaa ja tekee asiakkaidensa puolesta hankintasopimuksia sekä puitejärjestelyjä. Henkilöstömäärä on 12 ja liikevaihto noin 3,5 miljoonaa euroa (2015). Kuntatalo Oy Yhtiön toimialana on omistaa ja hallita kuntatalo-kiinteistöä. Suomen Kuntaliitto toimii Kuntatalossa. Kuntalo toimii myös kokouskeskuksena. Yhtiön liikevaihto on noin 2,7 milj. euroa (2015).

4 Kuntaliiton organisaatio Kuntien edustajista koostuvassa liiton valtuustossa on 76 jäsentä (pj. Mauri Pekkarinen) ja hallituksessa (pj. Sirpa Paatero) on 15 jäsentä. Kuntaliiton valtuusto ja hallitus valitaan joka neljäs vuosi kuntavaalien jälkeen. Pienten kuntien neuvottelukunta Ruotsinkielinen neuvottelukunta

5 Kuntaliiton toimialat jaettu johtajistolle: Jari Koskinen valtio-kuntasuhteen johto sekä liiton edunvalvonta kunta- ja kaupunkipolitiikka Kuntaliiton ja Kuntaliitto-konsernin johto kuntakehitys, tuottavuus ja tutkimustoiminta ruotsinkieliset ja kansaiväliset asiat viestintä henkilöstöasiat liiton ennakointi ja reagointikyky - prosessien kehittäminen Timo Reina yhdyskunta-, tekniikka- ja ympäristöasiat (ml. ympäristöterveydenhuolto, pelastustoimi) alue- ja elinkeinoasiat sekä EU:n rakennepolitiikka työllisyys- ja maahanmuuttoasiat kuntatalous työmarkkina- ja henkilöstöasiat vastuualueen edunvalvonta sekä liiton edunvalvonta- ja sidosryhmät - prosessien kehittäminen. Hanna Tainio sosiaali- ja terveysasiat opetus- ja kulttuuriasiat (ml. varhaiskasvatus ja päivähoito) lakiasiat, julkiset hankinnat ja kilpailupolitiikka tietoyhteiskunta-asiat vastuualueen edunvalvonta sekä liiton palvelut ja asiakkaat -prosessien kehittäminen.

6 Nykytilanne Suomen Kuntaliitto on maamme kaikkien kuntien ja kaupunkien kaksikielinen edunvalvonta-, palvelu- ja kehittämisjärjestö. Mukana toiminnassa ovat myös maakuntien liitot, sairaanhoitopiirit, muut kuntayhtymät sekä kuntataustaiset osakeyhtiöt. Strategiset valintamme vuosille ovat: Elinvoimaiset paikalliset ja alueelliset yhteisöt ja hyvinvoivat kuntalaiset Toimintakykyiset kuntakonsernit Verkostoituva Kuntaliitto

7 Maakuntauudistus ja Kuntaliitto Kuntaliitto mukana uudistamisessa KT Kuntatyönantaja jatkossa myös maakuntien työnantajaedustaja. ( ) Kuntaliiton luottamushenkilötoimielimien linjaus keväällä 2016: strategian valmistelu siltä pohjalta, että Kuntaliitto edustaisi kuntia ja uusia maakuntia (itsehallinnolliset toimijat) Maakuntahallitusten puheenjohtajien linjaus ( ): päämääränä muodostaa vuoden 2019 alusta Suomeen yhteinen kuntien ja maakuntien liitto nykyisen Kuntaliitto-konsernin perustalta. Kuntaliiton uusi strategia käsitellään syksyllä 2016 Linjaus maakuntien edunvalvonnasta

8 Maakuntalakipaketti lausunnolla Kuntaliitto valmistelee oman lausuntonsa mahdollisimman pian Vinkkejä siitä, mihin kuntien on syytä kiinnittää huomiota Ympäristöterveydenhuollon osalta kriteerit järjestämisvastuun sopimisesta ovat auki Kuntaliitto kannattanut yhteistoiminta-alueille asetettuja kriteereitä Maakuntalaki noudattelee hyvin pitkälle kuntalakia Samat lainopilliset tukipalvelut hallintoa koskeviin menettelyihin

9 Maailmanpyörä: Kuntien ja alueiden muutosajurit Kaupungistuminen Elämäntapojen muutokset Älykäs hyvinvointi- ja terveysteknologia Syrjäytyminen Ikääntyminen Syntyvyys Arvojen muutokset Monikulttuuristuminen Asukkaat ja yhteisöt voimavarana ja kumppanina Uudet demokratian muodot Maahanmuutto Muu mikä? Välitystalous Kokeilukulttuuri Työllisyys ja työelämän muutokset Matalat organisaatiot Tehtävien ja vastuiden uusjako: tulevaisuuden kunnat, maakunnat ja valtio

10 Maakuntia ja tulevaisuuden kuntia tulee valmistella samanaikaisesti VALTIO Ohjaus ja resurssit Vuorovaikutus Ohjaus ja resurssit Vuorovaikutus MAAKUNNAT Roolit Rajapintakysymykset ja palvelut: esim. hyte, tukipalvelut, oppilashuolto, työllisyys,, kaavoitus, rakentaminen, joukkoliikenne, kotouttaminen, elinvoima,, asuminen, järjestöyhteistyö, osallisuus, johtaminen jne. Vuorovaikutus ja neuvottelumenettely KUNNAT Roolit

11 * )11 Dotmocracy-työpajaa Kuntaliiton lisäarvosta 2-6/2016: Teknisen toimen apulaiskaupunginjohtajat Seutukaupunkiverkosto Kehyskuntaverkosto Pienten kuntien neuvottelukunta Suurten kaupunkien hoitotyön johtajien verkosto KuntaHR-verkosto Ammatillisen koulutuksen areena Maakuntajohtajien kokous Suurten kaupunkien terveysjohtajien verkosto Uuden sukupolven kuntajohtajat-verkosto Sivistystoimialan johtajien verkosto Sis. Myös kuntajohtajakyselyn (6-8/2016) vastaava kysymys, 79 vastaajaa. Jäsenten kokema lisäarvo Kuntaliitosta tulevaisuudessa Mistä puhuttiin eniten*? Mitä suurempi sana, sitä enemmän mainintoja

12 Muutostuen hyötytavoitteet Kuntaliitossta maakuntien muodostumista tuetaan siten, että 1. Kuntaliitto tukee muutoksessa kaikkia toimijoita Kunnat, suunnitteluvaiheen projektiorganisaatiot, väliaikaishallinto, muodostuvat maakunnat 2. Kuntatoimijoiden rooli alueellisessa valmistelussa on vahva Osaamisen ja kokemuksen hyödyntäminen 3. Uudistus suunnitellaan ja toteutetaan kuntalais-, asiakassekä henkilöstölähtöisesti 4. Reaaliaikainen arviointi ja tietoon perustuva johtaminen ovat muutosjohtamisessa keskeisiä 5. Tulevaisuuden kunta ja vuorovaikutussuhteet huomioidaan 12 [pvm]

13 Toimeenpanon tuen elementit Kuntaliitossa Maakuntien muodostumisen ja toimeenpanon tuki, Kuntaliitto (yhteistyö STM, VM) 1. Verkostoyhteistyö, oppaat ja koulutukset Valmistelijoiden verkosto, muut Kuntaliiton verkostot, alueelliset ja kansalliset verkostoseminaarit, työseminaarit, viestintä, koulutukset, oppaat jne. 2. Muutosjohtaminen Muutos-akatemia, muutosviestintä, työvälineet, verkostot ja vertaistuki 3. Neuvontapalvelu front desk back desk periaate, yhteistyö eri toimijoiden ja asiantuntijoiden kanssa, uudistusklinikat, palvelusähköposti Viestintä 7. Muut muutostukeen liittyvät projektit ja palvelut: mm., Innokylä, Lähipalvelut, ELSE (ikääntyneen väestön palvelut), Kunta-alan työelämän kehittämisohjelma Kunteko2020, Uudistuva esimiesosaaminen kuntakonsernissa, kuntarekry, mallinukset 6. Muutostuen keskeiset projektit Rajapinnat ja neuvottelumenettely, Asukkaat sote- ja maakuntauudistuksen keskiöön, Tulevaisuuden kunta ja Kunnat Reaaliaikainen arviointi ja uudistusta tukeva tutkimustyö reaaliaikainen arviointi sekä arviointitutkimus, joka on osa Arttu 2.0 tutkimusohjelmaa 4. Digitalisaatio, ICT-palvelut ja tietohallinto Akusti-foorumi tukena

14 Ja konkreettista palveluakin on Muutostuki:» Oppaat uudistuksen toteuttamiseen» Valmistelun tilanne» Kuntaliiton lausunto maakuntalakipaketista Neuvontapalvelu:» Palvelusähköpostit:» 14 [pvm]