0,4 kv:n voimakaapelin sijoittaminen Ylimmäinen -järven pohjoisimman lahden poikki ja valmistelulupa, Mikkeli

Transkriptio

1 Itä-Suomi PÄÄTÖS Nro 77/2014/2 Dnro ISAVI/2304/04.09/2014 Annettu julkipanon jälkeen ASIA 0,4 kv:n voimakaapelin sijoittaminen Ylimmäinen -järven pohjoisimman lahden poikki ja valmistelulupa, Mikkeli HAKIJA Suur-Savon Sähkö Oy HAKEMUS Hakija on aluehallintovirastossa vireille panemassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa kaapelin rakentamiseen Ylimmäinen-järven pohjoisimman lahden ali sekä lupaa ryhtyä hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Suunnitelman mukaan kaapeli on tyypiltään AXCMK-W 3x95/57 ja vesistöalituksen pituus on noin 118 metriä. Kaapeli lasketaan vesistöön ilman erillistä suojaa tarvittaessa painotettuna siten, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy paikoillaan. Ranta-alueilla, missä veden syvyys on vähemmän kuin 1,5 metriä vesistön alivedestä mitattuna, kaapeli upotetaan pohjaan tehtyyn 0,7 metriä syvään kaivantoon ja peitetään. Kaapelireitin kohdalla vesialueen omistaa järjestäytymätön Rahula 3 osakaskunta. Kaapelin rantautumiskiinteistöjen omistajat ovat antaneet kirjalliset suostumukset kaapelin sijoittamiselle omistamilleen tiloille. Alueella on voimassa Mikkelin kaupunginvaltuuston hyväksymä Sairilan rantaosayleiskaava. Kaapeli rantautuu niemessä, jonne kaavassa on merkitty erillispientalon rakennuspaikka. Vatsapäiseen rantaan on osoitettu kolme loma-asunnon rakennuspaikkaa. Osayleiskaavan luontoselvityksessä ei ole mainintaa kohdealueen erityisistä luontoarvoista. Kohdealueella ei ole luonnonsuojelulailla suojeltuja alueita tai luontotyyppejä, eikä alueella tiedetä esiintyvän luontodirektiivin liitteen IV (a) tai (b) mukaisia lajeja tai luonnonsuojelulain mukaisia erityisesti suojeltavia, uhanalaisia tai rauhoitettuja lajeja. Alueen läheisyydessä ei ole maisemallisesti tai kulttuurihistoriallisesti arvokkaita alueita eikä muinaismuistokohteita. ITÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE puh fax kirjaamo.ita@avi.fi Mikkelin päätoimipaikka Maaherrankatu 16 Mikkeli Joensuun toimipaikka Torikatu 36 Joensuu Postiosoite: PL 50, Mikkeli Kuopion toimipaikka Hallituskatu Kuopio

2 2 (6) Hakija pyytää vesilain mukaista valmistelulupaa rakentamisaikataulun kiireellisyyden vuoksi. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Mikkelin kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Lausunnot Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) on lausunnossaan todennut, että hankealue ei sijaitse luonnonsuojelu-, kulttuuri- tai maisema-alueilla eikä hankealueella tai sen välittömässä läheisyydessä ole havaittu uhanalaisia lajeja. Kaapelin rakentamisesta ja sen vesistössä olemisesta ei etukäteen arvioiden aiheudu sanottavaa haittaa vesistön käyttämiselle tai muulle yleiselle edulle. Hanke ei myöskään vaaranna valtioneuvoston hyväksymän Vuoksen vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman (Vuoksen vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelma vuoteen 2015) eikä Etelä-Savon pintavesien toimenpideohjelman mukaista vesialueelle määriteltyä matalan humusjärven erinomaisen ekologisen tilan säilymisen tilatavoitetta. ELY-keskus esittää mahdollisesti myönnettävän luvan määräyksiin sisällytettäväksi seuraavaa: Vesialueella kaapelit lasketaan riittävästi painotettuna pohjaan niin, että ne painuvat sinne tasaisesti ja pysyvät paikallaan eivätkä aiheuta vesistön käyttäjille vaaraa tai haittaa. Kaapelin painotus on tehtävä rakenteeltaan sellaiseksi, etteivät pyydykset voi tarttua painoihin. Rakentamistyö on tehtävä sellaisena aikana ja siten, ettei vesiliikennettä tai muuta vesistön käyttöä tarpeettomasti vaikeuteta. Rakentamistyön päätyttyä kaivualueet on viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopiviksi. Vesistön pohja on tasattava kaivualueella nykyisen pohjan tasoon. Kaapelien sijainti vesialueella on merkittävä liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Kaapelit merkkitauluineen on pidettävä kunnossa. Rakentamistyön aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen antaja ja päivämäärä on etukäteen kirjallisesti ilmoitettava Etelä-Savon ELY-keskukselle. Rakentamistyön valmistumisesta on kirjallisesti ilmoitettava Etelä-Savon ELYkeskukselle kahden kuukauden kuluessa valmistumisajankohdasta lukien.

3 3 (6) Mikäli kaapeli käy tarpeettomaksi ja sen käytöstä luovutaan, tulee kaapeli merkkitauluineen poistaa vesistöstä. ELY-keskuksen mukaan hankkeelle voidaan myöntää valmistelulupa, koska töiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Lupamääräykset Aluehallintovirasto myöntää Suur-Savon Sähkö Oy:lle luvan hakemuksen mukaisesti kaapelin rakentamiseen Ylimmäinen -järven pohjoisimman lahden poikki Mikkelin kaupungissa. Kaapelin sijainti ja asennus ilmenevät hakemuksen liitteenä olevasta päivätystä kartasta ja pituusleikkauspiirroksesta. Aluehallintovirasto myöntää Suur-Savon Sähkö Oy:lle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittavaan vesialueeseen Rahula 3 osakaskunnan yhteisellä vesialueella , Mikkelin kaupungissa. Hankkeesta ja myönnetystä oikeudesta käyttää toiselle kuuluvaa omaisuutta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa haittaa tai muuta edunmenetystä. Tämä päätös ei vapauta noudattamasta, mitä maankäyttö- ja rakennuslaissa on säädetty. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaisen luvan tarpeellisuus on luvan saajan selvitettävä erikseen. 1. Ranta-alueilla, missä veden syvyys on pienempi kuin 1,5 metriä vesistön alivedenkorkeudesta mitattuna, kaapeli tulee sijoittaa pohjaan tehtävään kaivantoon ja peittää. Muualla vesialueella kaapeli on laskettava riittävästi painotettuna pohjaan niin, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy paikoillaan kaikissa olosuhteissa. 2. Työt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesiliikennettä tai vesistön muuta käyttöä ei tarpeettomasti häiritä. Vesistöä kohtuuttomasti samentavia töitä ei saa tehdä välisenä aikana. 3. Töiden päätyttyä kaivualueet on viimeisteltävä ympäristöön sopivaan kuntoon. Vesistön pohja on tasattava pohjan nykyiseen tasoon. 4. Kaapelin merkitsemisessä tulee noudattaa Liikenneviraston antamaa ohjetta nro 23/2014 (dnro 3255/090/2014) ilmajohtojen sekä kaapeleiden ja putkijohtojen asettamisesta ja merkitsemisestä vesialueella. 5. Kaapeli merkkitauluineen on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa 6. Hanke on toteutettava olennaisilta osin kahden vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi.

4 4 (6) 7. Ennen töihin ryhtymistä on työn aloittamisen ajankohta ilmoitettava kirjallisesti Etelä- Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat - vastuualueelle ja Mikkelin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 8. Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Mikkelin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Perustelut Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hakijalla on suostumuksiin perustuvat oikeudet rakentamista varten tarvittaviin maaalueisiin. Käyttöoikeus tarvittavaan vesialueen voidaan myöntää, koska kyseessä on vähäinen rakennelma, joka voidaan toteuttaa vesistöä huomattavasti muuttamatta. Hanke ei ole kaavan tai kaavamääräysten vastainen eikä vaaranna valtioneuvoston hyväksymän Vuoksen vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman tavoitteita. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET VALMISTELULUPA Vesilain 2 luvun 7, 9 :n 1 momentti, 12 ja 13 :n 2 momentti 1) kohta sekä 3 luvun 4 :n 1 momentin1) kohta, 5, 9 :n 2 momentti, 10 ja 18 Aluehallintovirasto oikeuttaa Suur-Savon Sähkö Oy:n ryhtymään hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Perustelut Valmistelevat toimenpiteet voidaan tehdä tuottamatta muulle vesien käytölle tai luonnolle ja sen toiminnalle huomattavaa haittaa. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden toteuttamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupapäätös kumotaan tai sen määräyksiä muutetaan. Vakuutta ei määrätä talletettavaksi, koska hankkeen laatu ja laajuus, sijainti, paikalliset olosuhteet ja asiassa tehdyt sopimukset sekä myönnetty käyttöoikeus ja annetut lausunnot huomioon ottaen ei ennalta arvioiden ole odotettavissa vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamista, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voisi aiheuttaa. Sovelletut säännökset Vesilain 3 luvun 16 ja 17

5 5 (6) LAUSUNTOON VASTAAMINEN KÄSITTELYMAKSU Aluehallintovirasto ottaa Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen vaatimukset huomioon ratkaisusta ja lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Käsittelymaksu on euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen vuosien 2014 ja 2015 maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1092/2013) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 3 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on euroa. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakija Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Mikkelin kaupunki Mikkelin kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Etelä-Savon elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Päätöksen antamisesta ilmoitetaan niille, joille hakemuksesta on annettu erikseen tieto, sekä niille, jotka ovat tehneet muistutuksen asiassa. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Itä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Mikkelin kaupungin virallisella ilmoitustaululla.

6 6 (6) MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Liite Valitusosoitus Timo J. Lehtonen Ari Liimatainen Asian on ratkaissut johtaja Timo J. Lehtonen. Asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Ari Liimatainen.

7 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faksilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan lähettää myös faksina tai sähköpostilla, jolloin valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin päätoimipaikan kirjaamon yhteystiedot käyntiosoite: Maaherrankatu 16, Mikkeli postiosoite: PL 50, Mikkeli puhelin: (vaihde) faksi: sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 97 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.