BIOENERGIAN TUOTTAMINEN JA TOIMITTAMINEN

Transkriptio

1 Kainuun maakunta -kuntayhtymä TARJOUSPYYNTÖ 1 (8) Tarjouspyyntö BIOENERGIAN TUOTTAMINEN JA TOIMITTAMINEN

2 Kainuun maakunta -kuntayhtymä TARJOUSPYYNTÖ 2 (8) SISÄLLYSLUETTELO 1. Johdanto Yleistä hankinnasta Hankinnan kohteet Polttoaineen laatu ja toimitus Aikataulu ja lämmöntoimituskausi Lämmöntoimitusmäärän mittaus ja laskutus KPA-lämpökeskuksen ja lämpökanaalin tai KPA-lämpökeskuksien hankinta, käyttö, huolto ja valvonta Lämmön toimituksen keskeytykset ja rajoitukset Tarjouksen laatiminen Yleistä Hinta Tarjousten kelpoisuusvaatimukset Tarjousten arviointiperusteet ja päätöksenteko Sopimuksen laatiminen Tarjousten voimassaolo ja vastaanottaminen Lisätiedot ja allekirjoitus...7 LIITTEET...8

3 Kainuun maakunta -kuntayhtymä TARJOUSPYYNTÖ 3 (8) 1. Johdanto Kainuun maakunta kuntayhtymä pyytää tarjousta bioenergian tuottamisesta ja toimittamisesta lämpöyrittäjä periaatteella kahteen kohteeseen, jotka on lueteltu kohdassa 2.1. Lämpöyrittäjä hankkii kustannuksellaan olemassa olevaan/oleviin lämpökeskuksiin ajanmukaiset KPA-laitteet ja hoitaa lämmön tuottamisen ja toimittamisen kokonaisvaltaisesti. Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista (348/2007) ja asetusta julkisista hankinnoista (614/2007). Hankinnasta on julkaistu ennakkohankintailmoitus ilmoituskanavalla Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankintailmoitus on julkaistu em. ilmoituskanavalla Hankintamuoto on rajoitettu menettely. 2. Yleistä hankinnasta 2.1 Hankinnan kohteet Kohde 1, Salmijärven sairaala, osoite: Salmijärventie 300, Salmijärvi Rakennuskanta on noin m 3 Nykyinen lämpökeskus on KPA/POK-laitos, jossa on yhteensä 3 kattilaa. Kattiloista 2 on varustettu öljypolttimella ja yksi on varustettu palaturpeen polttolaittein. KPA-kattilan teho on 1 MW ja POK-kattiloiden 1 MW ja 0,72 MW. Lämpökeskus on valmistunut vuonna 1980 ja sitä on saneerattu vuonna Lämpökeskuksen tilavuus on 3100 m 3 ja k-ala 508 m 2. Tällä hetkellä polttoaineena käytetään pelkästään kevyttä polttoöljyä. Aiemmin (viimeksi vuonna 2003) polttoaineena käytettiin myös palaturvetta. Kevyttä polttoöljyä on tarvittu vuosittain noin litraa. Lämpökeskuksen käyttämä sähkö vaihtelee välillä MWh ja vesi (käyttövesi ja lisävesi) m 3. Salmijärven sairaalan lämmöntuotantoon tarvitaan noin 1 MW:n KPA-lämpökeskus. Uudet laitteet voidaan sijoittaa joko nykyisen lämpökeskuksen tiloihin (nykyisen KPA-kattilan paikalle tai muihin sisätiloihin) tai sen välittömään läheisyyteen. Nykyisiä POK-kattiloita voidaan käyttää jatkossa vara- ja huipputehon tuottamiseen Liitteenä 2 nykyisen lämpökeskuksen piirustuksia yhteensä 7 kpl Kohde 2, Toppilan hoitokoti, osoite: Toppilanmutka 28, Salmijärvi Kohteen 2 omistaa Kajaanin kaupunki Rakennuskanta on noin m 3 Nykyinen lämpökeskus on POK-laitos Kevyttä polttoöljyä on käytetty vuosittain noin litraa Toppilan hoitokodin lämmöntuotantoon tarvitaan noin 0,3 MW:n KPA-lämpökeskus Nykyistä POK-kattilaa voidaan käyttää jatkossa vara- ja huipputehon tuottamiseen Liitteenä 3 nykyisen lämpökeskuksen piirustuksia yhteensä 1 kpl Kohteiden 1 ja 2 välinen etäisyys noin 0,7 km. Liitteenä 4 on alueen kartta mittakaavassa1:500. Kohteiden väliset maa-alueet ovat kohteiden omistajien hallussa. Tarjoaja (myyjä) voi toteuttaa hankkeen myös siten, että rakentaa Salmijärven lämpökeskukseen molempia kohteita palvelevan laitoksen (noin 1,3 MW) ja lämpökanaalin kohteiden välille. Tässä ratkaisussa hyvinä puolina olisivat mm. suurempi kuorma lämpimänä aikana ja huollettavana/valvottavana olisi vain yksi laitos. Lämpöjohtoverkostoon toimitettavan menoveden lämpötilan tulee olla o C. Uudelta KPA-kattilalta tai uusilta KPA-kattiloilta vaaditaan takuuarvona voimassa olevat

4 Kainuun maakunta -kuntayhtymä TARJOUSPYYNTÖ 4 (8) viranomaismääräykset alittava hiukkaspäästötaso. Nykyiset lämpökeskukset annetaan veloituksetta lämpöyrittäjän käyttöön. Toppilan hoitokodin lämmönjakohuoneeseen lämpöyrittäjän tulee toimittaa lämmönvaihdin, jonka kautta lämpö siirretään hoitokodin lämpöverkkoon. 2.2 Polttoaineen laatu ja toimitus Lämpö tuotetaan pääosin (vähintään 90 %) puuhakkeella tai pelletillä. Lisäksi KPA-kattilassa voidaan käyttää em. polttoaineiden seassa brikettiä, viljaa ja palaturvetta. Huippu- ja varalämmönlähteenä voidaan käyttää kevyttä polttoöljyä. Polttoaineen tulee olla laadultaan sellaista (mm. kosteus ja lämpötiheys), että hyvä palamistulos saavutetaan kaikilla tehoalueilla ja palaminen ei aiheuta viranomaismääräyksiä ylittäviä ympäristöhaittoja. Polttoaine tuodaan mahdollisuuksien mukaan päiväsaikaan, jolloin meluhäiriöt minimoituvat. 2.3 Aikataulu ja lämmöntoimituskausi Ostajat (Kainuun maakunta kuntayhtymä ja Kajaanin kaupunki) alkavat ostaa lämpöä laitteiston ja lämpökanaalin tai laitteistojen valmistuttua. Toivomus on, että lämmöntoimitukset alkaisivat Laitoksen ja kanaalin tai laitosten rakentaminen voidaan aloittaa hankintapäätösten saatua lainvoiman. Tarjoajan on ilmoitettava lämmöntoimituksen aloitusajankohta, mikäli se poikkeaa em. ajankohdasta. Lämmöntoimitussopimuksien kestoaika on 10 vuotta + 5 vuoden optiomahdollisuus. 2.4 Lämmöntoimitusmäärän mittaus ja laskutus Kohde 1: Sairaala- ja asuinrakennusten yhteinen lämpöenergiamittari sijaitsee sairaalan vanhassa lämpökeskuksessa, joka sijaitsee noin 120 m päässä lämpökeskuksesta. Lämpökeskuksen energiamittari (lämpökeskuksen omakäyttö) sijaitsee lämpökeskuksessa. Lämpöyrittäjän tulee hankkia lämpökeskukseen uusi lämpöenergiamittari, jolla mitataan kaikki kohteen käyttämä lämpöenergia Kohde 2: Lämpöyrittäjän tulee hankkia lämpökeskukseen lämpöenergiamittari, jolla mitataan kaikki kohteen käyttämä lämpöenergia. Toimitettu energiamäärä (MWh) luetaan em. mittareista jokaisen kuukauden viimeisenä päivänä. Lämmön myyjä laskuttaa ostajia mittausten pohjalta. Perusmaksu laskutetaan kuukausittain etukäteen. Maksuehto on 21 päivää netto, laskun päiväyksestä. Viivästyskorko on korkolain mukainen. Mittauslaitteiden häiriöistä tai vioista on ilmoitettava välittömästi. Mittareiden kunnossapidosta vastaa molempien kohteiden osalta lämpöyrittäjä. Mittalaitteiden tarkistus on tehtävä, mikäli toinen osapuoli niin vaatii. Mikäli mittarissa ei ole virhettä (mittausvirhe alle 5 %), tarkistuksen kustannukset maksaa tarkistusta vaatinut osapuoli. 2.5 KPA-lämpökeskuksen ja lämpökanaalin tai KPA-lämpökeskuksien hankinta, käyttö, huolto ja valvonta Myyjän suunnitteleman ja hankkiman KPA-laitoksen (KPA-laitoksien) tulee olla markkinoilla varmatoimiseksi todettu laitos. Myyjä hankkii kaikki toimintaan tarvittavat luvat. Lämpökeskuksen aiheuttama jatkuvaluonteinen käyntiääni ei saa ylittää arvoa 45 db(a) mitattuna 20 m:n etäisyydeltä lämpökeskuksesta ja 1 m:n korkeudelta maanpinnasta.

5 Kainuun maakunta -kuntayhtymä TARJOUSPYYNTÖ 5 (8) Myyjä vastaa uuden KPA-laitoksen ja lämpökanaalin tai laitoksien käytöstä, ylläpidosta, huollosta, korjauksista, valvonnasta, puhtaanapidosta ja ulkoalueen siisteydestä. Myyjä vastaa myös huippuja varatehon tuotosta ja POK-kattiloiden ja polttimien käytöstä ja hoidosta. Ostajat vastaavat lämpökeskuksien alueen lumitöistä ja nurmikoiden hoidosta sekä nykyisten lämpökeskuksien kiinteistöhuollosta ja palovakuutuksista. Ostaja toimittaa lämpökeskukseen (lämpökeskuksiin) tarvittavan sähkön ja veden. Ostaja laskuttaa sähköstä ja vedestä lämpöyrittäjää (myyjää) itse maksamansa hinnan mukaisesti. 2.6 Lämmön toimituksen keskeytykset ja rajoitukset Mikäli lämmöntoimitukseen tulee ylivoimainen este, on siitä välittömästi ilmoitettava toiselle osapuolelle ja samalla on sovittava siitä, miten lämmöntoimitus hoituu esteen aikana. Myyjä vastaa lämmöntuotannossa mahdollisesti tapahtuvien toimituskatkosten aiheuttamista vahingoista lämpöverkkoon liitetyissä kiinteistöissä ja laitteissa. 3. Tarjouksen laatiminen 3.1 Yleistä Tarjouksen tulee olla tarjouspyynnön mukainen ja sisältää tarjouspyynnössä lueteltu aineisto. Tarjouksessa on esitettävä: Lyhyt kuvaus tarjoajan (myyjän) yrityksestä, yrityksen liiketoiminnasta ja yhteistyökumppaneista Lyhyt kuvaus hankittavista laitteistoista ja suunnitelma laitteistojen sijoittamisesta kohteisiin Lyhyt kuvaus myyjän huoltopalvelusta ja teknisestä tuesta Tarjouksen liitteet koskien tarjoajan (myyjän) taloudellisia edellytyksiä: kaupparekisteriote tai kopio perustamissopimuksesta, kun kyseessä on uusi, tätä hanketta varten perustettava yritys selvitys yrityksen merkitsemisestä ennakkoperintärekisteriin selvitys yrityksen merkitsemisestä arvonlisäverovelvollisten rekisteriin todistus eläkevakuutusmaksuvelvoitteiden täyttämisestä sekä todistus maksetuista veroista ja sosiaaliturvamaksuista selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista rahoittajan tai vakuudenantajan lausunto tarjoajan (myyjän) mahdollisuudesta saada hankkeelle rahoitus ja vakuus Todistukset eivät saa olla kolmea kuukautta vanhempia. Lisäksi tarjoajan on vaadittaessa toimitettava vastaavat selvitykset uudelleen ennen sopimuksen allekirjoittamista. Osatarjouksia ei oteta huomioon eli tarjoajan (myyjän) on tarjottava molemmat kohteet. Tarjoaja (myyjä) voi hankkia määrittelemänsä osan palveluista alihankintana. Alihankkijoita koskevat samat vaatimukset kuin tarjoajaa. Tarjoaja vastaa alihankkijoidensa työstä kuten omastaan. Alihankkijoiden osalta on toimitettava samat todistukset kuin tarjoajalta edellytetään.

6 Kainuun maakunta -kuntayhtymä TARJOUSPYYNTÖ 6 (8) 3.2 Hinta Tarjoushinnat ilmoitetaan tarjouspyynnön liitteellä 1a tai 1b kohteittain. Vertailun pohjana käytetään hintaliitteen hintoja. Energian hinta koostuu perus- ja energiamaksusta. Perusmaksulla katetaan hankittavan laitoksen ja lämpökanaalin tai laitoksien hankintakustannukset. Yhden lämpökeskuksen ratkaisussa lämpökanaalin osuus lasketaan kohteen 2 perusmaksuun. Lisäksi yhden lämpökeskuksen ratkaisussa kohteen 2 perusmaksuun lasketaan 23 % lämpökeskuksen hankintakustannuksista ja loput 77 % kohteen 1 perusmaksuun. Perusmaksu /kk (alv 0 %) Energiamaksu /MWh (alv 0 %) Perusmaksu sidotaan kokonaisuudessaan tukkuhintaindeksin kokonaisindeksiin 1949=100 (2009/01, 1928) Energiamaksu sidotaan: 80 % Metsähakkeen/-murskeen hintaan käyttöpaikalla, Tilastokeskus, taulukko 6, kivihiilen, maakaasun ja kotimaisten polttoaineiden käyttäjähinnat lämmöntuotannossa (alv 0 %), (3/2008, 14,05 /MWh) 20 % Kevyen polttoöljyn hintaan, Öljy- ja kaasualan keskusliiton kuluttajahintaseuranta, ( , 55,6 c/l veroineen) Vuoden 2010 hintana käytetään tarjouksessa ilmoitettua hintaa. Hinta tarkistetaan vuosittain joulukuussa, jolloin tehdään vertailu viimeisen tiedossa olevan tilastohinnan ja siitä vuosi taaksepäin olleen hinnan muutoksena. Ensimmäinen hinnantarkistus on joulukuussa Tarkistetut hinnat otetaan käyttöön tammikuun alusta. Lisäksi ilmoitetaan laitteiston ja lämpökanaalin tai laitteistojen lunastushinta 10 vuoden kuluttua ja mahdollisen 5 vuoden option jälkeen. 4. Tarjousten kelpoisuusvaatimukset Tarjous liitteineen on laadittava suomenkielisenä ja se on toimitettava perille annettuun osoitteeseen määräaikaan mennessä. Tarjouksen tulee sisältää kohdassa 3.1 mainitut liitteet ja kohdassa 3.2 mainittu hintaliite. Tarjoajan on allekirjoitettava tarjous. Tarjouksessa on mainittava yhteystietoineen henkilöt, joilta tarjouksen pyytäjä (ostaja) voi tiedustella lisätietoja. 5. Tarjousten arviointiperusteet ja päätöksenteko Lämpöyrittäjän (myyjän) valintaperusteena on halvin hinta. Tarjoiluvertailussa käytetään vuotuisina energiamäärinä seuraavia: kohde 1, 3000 MWh ja kohde 2, 800 MWh. Energian hintoina käytetään tarjoushetken hintoja. Lunastushintojen osalta vertailussa huomioidaan yhden vuoden kustannus eli lunastushinta/10 ja option osalta lunastushinta/5. Vertailuhintana ovat molempien kohteiden tarjoushetken hinnoilla lasketut yhden vuoden perusmaksu- ja energiakustannukset, joihin lisätään sopimusajan (10 vuotta) jälkeiset lunastushinnat/10 ja option (5 vuotta) jälkeiset lunastushinnat/5. Kainuun maakunta kuntayhtymässä hankintapäätöksen tekee maakuntahallitus ja Kajaanin kaupungissa tekninen lautakunta. Tarjouksen pyytäjä pidättää oikeuden hylätä kaikki tarjoukset ilman seuraamuksia.

7 Kainuun maakunta -kuntayhtymä TARJOUSPYYNTÖ 7 (8) 6. Sopimuksen laatiminen Hankintapäätösten perusteella valitun lämpöyrittäjän (myyjän) kanssa laaditaan kirjallinen sopimus kohteittain. Kohteen 1 osalta sopimus tehdään Kainuun maakunta kuntayhtymän kanssa ja kohteen 2 osalta Kajaanin kaupungin kanssa. Sopimuskausi on vuoden optiomahdollisuus. Sopimukset päättyvät ilman erillistä irtisanomista, ellei sopimusosapuolten kesken sovita optiokauden käyttöönotosta ennen sopimuskauden päättymistä. Valitun lämpöyrittäjän tulee sopimuksien solmimisen yhteydessä luovuttaa ostajille seuraavat vakuudet: kohde 1, euroa ja kohde 2, euroa. Vakuudet vapautuvat, kun sopimuksen mukainen lämmöntuotanto alkaa sopimuksen mukaisena ajankohtana. Vakuuksien tulee olla voimassa 3 kuukautta yli tuotannon aloitusajankohdan. Valitulla lämpöyrittäjällä on oltava vastuu- ja toiminnankeskeytysvakuutus. Edellä mainittujen lisäksi hankinnassa noudatetaan muilta osin julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja (Jyse 1994). 7. Tarjousten vastaanottaminen ja voimassaolo Sitova kirjallinen tarjous kaikkine liiteasiakirjoineen on toimitettava kahtena kappaleena klo mennessä osoitteeseen: Kainuun maakunta kuntayhtymä Kainuun keskussairaala Tekninen toimisto Sotkamontie KAJAANI Kuoreen merkintä "Bioenergia" Tarjousten on oltava voimassa saakka. 8. Lisätiedot ja allekirjoitus Hankintaan liittyviä lisätietoja antaa kohteesta 1 sairaalainsinööri Pentti Keränen tai ja pentti.keränen@kainuu.fi ja kohteesta 2 lvi-insinööri Tommi Karjalainen, puh ja sähköposti tommi.karjalainen@kajaani.fi. Ajalla kohteesta 1 lisätietoja antaa sähkömestari Timo Korhonen, puh ja sähköposti timo.k.korhonen@kainuu.fi. Kajaanissa Pentti Keränen Sairaalainsinööri

8 Kainuun maakunta -kuntayhtymä TARJOUSPYYNTÖ 8 (8) LIITTEET Liite 1 Hinnoitteluliitteet 2 kpl Liite 2 Kohteen 1 lämpökeskuksen nykyiset piirustukset 7 kpl Liite 3 Kohteen 2 lämpökeskuksen nykyiset piirustukset 1 kpl Liite 4 Kartta alueesta mittakaavassa 1:500