HE 15/2007 vp HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2007 TOISEKSI LISÄTALOUSARVIOKSI

Transkriptio

1 HE 15/2007 vp HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2007 TOISEKSI LISÄTALOUSARVIOKSI

2

3 Viitaten tämän esityksen yleisperusteluihin ja yksityiskohtaisten perustelujen selvitysosiin ehdotetaan, että Eduskunta päättäisi hyväksyä oheen liitetyn ehdotuksen toiseksi lisätalousarvioksi vuodelle Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 2007 Tasavallan Presidentti TARJA HALONEN Hallinto- ja kuntaministeri Mari Kiviniemi

4

5 YLEISPERUSTELUT Y 5 YLEISPERUSTELUT Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys vuoden 2007 toiseksi lisätalousarvioksi. Maailmantaloudessa noin viiden prosentin kasvu jatkui viime vuonna jo kolmatta vuotta. Tänä vuonna kasvu hidastuu jonkin verran lähinnä USA:n talouden vaimenemisen myötä. Euroalueen talouskasvun näkymät ovat edelleen suotuisat, sillä työttömyys on alenevalla trendillä, inflaatio pysyy hallittuna raaka-aineiden hintapaineiden hellittäessä ja julkisen talouden rahoitusasemat ovat kohenemassa. Suomessa kokonaistuotannon kasvuksi arvioidaan 3,1 % tänä vuonna. Viime vuoden odotettua parempi kehitys merkitsee hyviä lähtökohtia tälle vuodelle vaikka kasvu onkin jo ohittanut huippunsa. Talouskasvu on laaja-alaista perustuen niin kotimaiseen kuin ulkomaiseen kysyntään. Kotitalouksien vahva luottamus sekä työllisyyden jatkuva koheneminen yhdessä lisääntyvän velanoton kanssa ylläpitävät kulutuksen kasvua. Viennin kasvua tukee maailmankaupan hyvä veto ja etenkin euroalueen kasvava kysyntä. Työllisyyden parantumisen arvioidaan jatkuvan painottuen edelleen yksityisiin palvelutoimintoihin ja rakentamiseen. Työllisyysaste kohoaa vajaaseen 69½ prosenttiin ja työttömyysaste alenee keskimäärin noin 7 prosenttiin tänä vuonna. Maassa on samaan aikaan sekä työttömyyttä että pulaa työvoimasta. Kuluttajahinnat nousevat vuonna 2007 keskimäärin viime vuoden tapaan runsas 1½ %, mikäli raakaöljyn hinta laskee kuluvan kevään aikana alkuvuoden tasolle. Tämän vuoden talousennusteeseen liittyvä epävarmuus kohdistuu lähinnä maailmantalouden kehitykseen, kotimaisen elektroniikkateollisuuden suuriin tuotantovaihteluihin ja suhdannekierron kypsymiseen yhdessä resurssirajoitteiden kanssa. Lisätalousarvion varsinaisiksi tuloiksi ehdotetaan 785 milj. Verojen ja veronluonteisten tulojen arviota korotetaan 482 milj. eurolla. Tuloveroarviota nostetaan 336 milj. eurolla vuoden 2006 ennakon täydennysmaksuista saatujen kertymätietojen perusteella. Arvonlisäveron tuottoennustetta korotetaan 146 milj. eurolla vuoden 2006 ennustettua korkeamman kertymän perusteella. Arviota sekalaisista tuloista korotetaan 29 milj. eurolla. Korkotuloja ja voiton tuloutuksia arvioidaan kertyvän 275 milj. euroa aiemmin budjetoitua enemmän. Tästä aiheutuu 139 milj. euroa osinkojen lisääntymisestä valtionyhtiöiden ja valtion osakkuusyhtiöiden vahvan tuloskehityksen seurauksena. Lisäksi Suomen Pankin voiton tuloutus toteutuu 86 milj. euroa budjetoitua korkeampana. Myös Metsähallituksen ja Senaatti-kiinteistöjen voiton tuloutukset ylittävät aiemmin arvioidun. Talouden näkymät Tuloarviot

6 Y 6 YLEISPERUSTELUT Tasapaino ja valtionvelka Valtion kassaa ehdotetaan pienennettäväksi tulouttamalla valtion vuoden 2006 tilinpäätöksen osoittamasta kumulatiivisesta ylijäämästä talousarvion kattamiseen yhteensä 600 milj. Varsinaiset tulot, kumulatiivisen ylijäämän käyttö ja 239 milj. euron määrärahalisäykset huomioon ottaen toinen lisätalousarvioesitys on milj. euroa ylijäämäinen, mikä käytetään valtionvelan lyhentämiseen. Valtionvelan määräksi vuoden 2007 lopussa arvioidaan 58 mrd. euroa, mikä on 33 % suhteessa bruttokansantuotteeseen. Budjettitalouden tuloarviot, määrärahat ja tasapaino, milj. euroa 2006 Tilinpäätös 2007 Hyväksytty talousarvio (TA+I LTA) 2007 Hallituksen esitys 2007 Yhteensä Määrärahat yhteensä (pl. valtionvelan vähentäminen) Valtionvelan korot (pääluokka 36) Valtionvelan vähentäminen (pääluokka 37) Nettokuoletukset Velanhallinta Tuloarviot yhteensä (pl. nettolainanotto ja velanhallinta) Verotulot Muut tulot Kumulatiivisen ylijäämän käyttö Puoluetoiminnan tukeminen Schengen-viisumijärjestelmä Etyj Rangaistusten täytäntöönpano Poliisien työllistäminen Puolustushallinnon tilausvaltuudet Hallitusohjelmaan perustuen puoluetoiminnan tukemiseen osoitettua määrärahaa lisätään 2,8 milj. eurolla. Samalla erillinen vaalitukijärjestelmä lakkaa. Schengen-viisumijärjestelmän kansalliseen toteuttamiseen ehdotetaan 3 milj. Suomelle vuonna 2008 tulevan Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön, Etyj, puheenjohtajuuskauden valmisteluun ja hoitamiseen osoitetaan lisärahoitusta 1,5 milj. Vankeinhoidon toimintamenoihin ehdotetaan 2,9 milj. euron lisäystä Lounais-Suomen vankilan kalustamista ja vankeinhoidon toimintaedellytysten parantamista varten. Työttömien poliisien työllistämiseksi ehdotetaan kuluvalle vuodelle kertaluontoista lisäystä 0,6 milj. Puolustusmateriaalihankintoihin vuoden 2006 talousarviossa myönnetyn PVKEH 2006 (Puolustusvoimien materiaalinen kehittäminen) -tilausvaltuuden enimmäismäärää ehdotetaan lisättäväksi 11,5 milj. Lisäksi ehdotetaan myönnettäväksi uusi Sodankylän vaatetuskorjaamon palveluhankinta -tilausvaltuus, jonka määrä

7 YLEISPERUSTELUT Y 7 on yhteensä 9,8 milj. euroa vuosina Valtuusmuutokset eivät lisää määrärahatarvetta. Maanpuolustusjärjestöjen toiminnan tukemiseen ehdotetaan myönnettäväksi euroa Suomen veteraanijärjestöille yhteisten toimitilojen kokonaisvuokramenoihin toimitilahankkeen väliaikaiseksi järjestämiseksi. Ahvenanmaan tasoitusmaksuun myönnetään lisäystä 6,8 milj. Lisäyksestä 3,5 milj. euroa aiheutuu valtion talousarviossa arvioitujen tulojen määrän lisäyksestä ja 3,3 milj. euroa vuoden 2006 tasoitusmaksun lisäennakosta. Ahvenanmaan maakunnalle vuodelta 2005 maksettavaan verohyvitykseen osoitetaan lisämäärärahaa 14,1 milj. Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon järjestelmien keskitettyä hankkimista varten ehdotetaan myönnettäväksi tilausvaltuus. Hankinnasta sekä ohjelmiston käyttöön otosta arvioidaan aiheutuvan menoja vuosina yhteensä 35,0 milj. Tullilaitokselle ehdotetaan kaluston hankintaan Vuosaaren satamahankkeeseen liittyen 0,75 milj. Lisämäärärahan avulla aikaistetaan hankintaa ja vältetään toiminnalliset viivästykset ja lisäkulut. Kokonaisuudessaan satamahankkeen kustannusarvio Tullin osalta pysyy ennallaan. Kalustohankinnoista ja varustamisesta aiheutuu Tullilaitokselle menoja vuoteen 2010 saakka arviolta 11,8 milj. Senaatti-kiinteistöjen investointien enimmäismäärää vuodelle 2007 ehdotetaan lisättäväksi 10,0 milj. eurolla. Lisäys aiheutuu vuodelta 2006 kuluvalle vuodelle siirtyneistä hankkeista, joiden siirtymisen vuoksi vuoden 2006 investointikehyksestä jäi käyttämättä noin 35,0 milj. Eduskunnalta pyydetään suostumusta myydä Siuntion kunnassa sijaitseva Suitian kartanorakennus ja talouskeskus niitä ympäröivine maineen. Museovirastolle ehdotetaan myönnettäväksi euron suuruinen valtuus uusien toimitilojen vuokrasopimuksen tekemistä varten. Osana elinikäisen oppimisen ohjelmaa nuorten työpajatoiminnan edistämiseen ehdotetaan 2 milj. euron lisämäärärahaa. Hallitusohjelmaan perustuen Maatilatalouden kehittämisrahastoon (Makera) ehdotetaan 100 milj. euron siirtoa investointihakemusruuhkan purkamiseksi. Vastaavasti ehdotetaan korkotukilainakiintiötä nostettavaksi 130 milj. eurolla. Menojen kattamiseksi on tarkoitus maaseudun kehittämisvarojen valtion rahoitusosuudesta peruuttaa 20 milj. euroa edelliseltä vuodelta siirtyneistä määrärahoista ja vähentää vuoden 2007 maataloustukimäärärahoja 52 milj. euroa siirtyneitä eriä vastaavasti. Maaseutuviraston perustamisesta aiheutuvia lisäkustannuksia varten ehdotetaan lisäystä 2,3 milj. Talvivaaran kaivoksen rautatieyhteyden rakentamiseen ehdotetaan enintään 48,8 milj. euron sopimusvaltuutta. Lisäksi Kainuun Suomen veteraanijärjestöt Ahvenanmaa Valtion talous- ja henkilöstöhallintojärjestelmän hankinta Vuosaaren sataman tullitoiminnot Senaatti-kiinteistöt Museovirasto Nuorten työpajatoiminta Makera Maaseutuvirasto Talvivaaran kaivos

8 Y 8 YLEISPERUSTELUT Perusradanpito TV- ja radiolähetyksiä ulkomaille Geologian tutkimuskeskus Työ- ja elinkeinoministeriö Metsien monimuotoisuus ja vesienhoito Eräiden menoarvioiden tarkentuminen Valtionvelan korot maakunnalle ehdotetaan enintään 8,8 milj. euron sopimusvaltuutta Talvivaaran kaivoksen tieyhteyksien parantamiseen. Kainuun kehittämisrahaa lisätään 5 milj. eurolla Talvivaaran kaivoshankkeeseen liittyvien investointien ja koulutushankintojen tukemiseen. Perusradanpidon määrärahoja lisätään 1,4 milj. euroa EU:n avustustuloja vastaavasti. Yleisradion ulkomaille suuntautuvaa TV- ja radiolähetystoimintaa ehdotetaan avustettavaksi eurolla. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalalle ehdotetaan 4,5 milj. euroa käytettäväksi Geologian tutkimuskeskuksen kemian laboratorioista muodostettavan yhtiön perustamista varten. Uuden työ- ja elinkeinoministeriön perustamisen vaatimiin menoihin ehdotetaan 0,2 milj. Ympäristöministeriön hallinnonalalla ehdotetaan Etelä-Suomen metsien monimuotoisuusohjelman (METSO) mukaisten arvokkaiden metsäalueiden suojelutilanteen parantamiseksi yhteensä 3 milj. Vesienhoitosuunnitelmien valmistelun aiheuttamiin ennakoitua suurempiin kustannuksiin ehdotetaan 1,4 milj. Muutosturvan toimintamallin mukaiseen työvoimapoliittiseen aikuiskoulutukseen ja starttirahan käyttöön sekä näihin liittyviin opintososiaalisiin etuuksiin ehdotetaan yhteensä 13,2 milj. euron lisäystä tarkentuneiden arvioiden johdosta. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalalla elatustuen indeksitarkistuksen perusteella ehdotetaan kuntien valtionosuuteen 2,4 milj. euron lisämäärärahaa. Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalalla eräiden keskeneräisten liikennehankkeiden viivästymisten ja nopeutumisten johdosta niiden määrärahatarpeita tarkistetaan. Valtionvelan korkomenoihin ehdotetaan 50 milj. euron lisäystä alkuvuoden yleisen korkotason nousun seurauksena. Lyhyet korot ovat nousseet talousarviossa esitettyjä ennusteita nopeammin. Eduskunnan vuodelle 2007 hyväksymät määrärahat ja nyt ehdotettavat määrärahojen muutokset pääluokittain, euroa Hyväksytty Pääluokka talousarvio (TA+I LTA) Hallituksen esitys Yhteensä 21. Eduskunta Tasavallan presidentti Valtioneuvosto Ulkoasiainministeriön hallinnonala Oikeusministeriön hallinnonala Sisäasiainministeriön hallinnonala Puolustusministeriön hallinnonala Valtiovarainministeriön hallinnonala Opetusministeriön hallinnonala Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala

9 YLEISPERUSTELUT Y Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonala Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala Työministeriön hallinnonala Ympäristöministeriön hallinnonala Valtionvelan korot Yhteensä (pl. valtionvelan vähentäminen) Valtionvelan vähentäminen Yhteensä Eduskunnan vuodelle 2007 hyväksymät tuloarviot ja nyt ehdotettavat tuloarvioiden muutokset osastoittain, euroa Hyväksytty Osasto talousarvio (TA+I LTA) Hallituksen esitys Yhteensä 11. Verot ja veronluonteiset tulot Sekalaiset tulot Korkotulot ja voiton tuloutukset Lainat (pl. nettolainanotto ja velanhallinta) Yhteensä

10 Vuoden 2007 II lisätalousarvio TULOARVIOT Osasto VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT i Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot i Tulovero, lisäystä i Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut i Arvonlisävero, lisäystä i Osasto SEKALAISET TULOT i Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala i Maaseudun kehittämiseen saatavat tulot EU:lta, lisäystä i Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan muut tulot, lisäystä i

11 Osasto Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonala i Radanpidon tulot, lisäystä i Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan muut tulot, lisäystä i Työministeriön hallinnonala i Työministeriön hallinnonalan muut tulot, lisäystä i Muut sekalaiset tulot i Menorästien ja siirrettyjen määrärahojen peruutukset, lisäystä i Osasto KORKOTULOT JA VOITON TULOUTUKSET i Osinkotulot i Osinkotulot, lisäystä i Osuus valtion rahalaitosten voitosta i Osuus Suomen Pankin voitosta, lisäystä i Valtion liikelaitosten voiton tuloutukset i Valtion liikelaitosten voiton tuloutukset, lisäystä i Osasto LAINAT i Ylijäämän käyttö i Ylijäämän käyttö i Tuloarvioiden kokonaismäärä:

12 12 MÄÄRÄRAHAT Pääluokka EDUSKUNTA i Eduskunnan kanslia i Eduskunnan kanslian toimintamenot (arviomääräraha), lisäystä i Eduskunnan rakennusten peruskorjaukset (siirtomääräraha 3 v), lisäystä i Valtiontilintarkastajat i Valtiontilintarkastajien toimintamenot (arviomääräraha), vähennystä i Pääluokka TASAVALLAN PRESIDENTTI i Tasavallan presidentin kanslia i Tasavallan presidentin kanslian toimintamenot (siirtomääräraha 2v) i... - Pääluokka VALTIONEUVOSTO i Valtioneuvosto i Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä i Valtioneuvoston kanslia i Valtioneuvoston kanslian toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i Poliittisen toiminnan avustaminen i Puoluetoiminnan tukeminen (kiinteä määräraha), lisäystä i

13 Pääluokka Valtioneuvoston muut menot i Merkkivuoden 1809 valmistelu (siirtomääräraha 3 v), lisäystä i Pääluokka ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA i Ulkoasiainhallinto i Ulkoasiainhallinnon toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot i Suomalaisten kriisinhallintajoukkojen ylläpitomenot (arviomääräraha) i Etyj-puheenjohtajuus (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i Pääluokka OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA i Ministeriö ja sen yhteydessä toimivat viranomaiset i Oikeusministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i Maksuhäiriöt, ulosotto ja konkurssivalvonta i Ulosottolaitoksen ja konkurssivalvonnan toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i Rangaistusten täytäntöönpano i Rangaistusten täytäntöönpanon toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i Pääluokka SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA i Sisäasiainministeriö i Sisäasiainministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i

14 14 Pääluokka Poliisitoimi i Poliisitoimen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i Rajavartiolaitos i Rajavartiolaitoksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i Avustukset kunnille i Kuntien yhdistymisavustukset ja kuntajako sekä kuntien yhteistoiminnan tukeminen (arviomääräraha), lisäystä i Alueiden kehittäminen i EU:n rakennerahastojen valtion rahoitusosuus sisäasiainministeriön osalta (arviomääräraha) i Kainuun kehittämisraha (siirtomääräraha 3 v), lisäystä i Pääluokka PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA i Puolustuspolitiikka ja hallinto i Puolustusministeriön hallinnonalan arvonlisäveromenot (arviomääräraha), lisäystä i Sotilaallinen maanpuolustus i Puolustusmateriaalihankinnat (siirtomääräraha 3 v) i Puolustusvoimien toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) i Maanpuolustusjärjestöjen toiminnan tukeminen (kiinteä määräraha), lisäystä i Sotilaallinen kriisinhallinta i 22. Sotilaallisen kriisinhallinnan kalusto- ja hallintomenot (siirtomääräraha 2 v) i... Pääluokka VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA i Valtiovarainministeriö i Valtiovarainministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), vähennystä i

15 Pääluokka Talous-, henkilöstö- ja tietohallinnon kehittäminen (siirtomääräraha 3v) i Valtiokonttori i Valtiokonttorin toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i Eräät siirrot Ahvenanmaan maakunnalle i Ahvenanmaan tasoitusmaksu (arviomääräraha), lisäystä i Verohyvitys (arviomääräraha), lisäystä i Tullilaitos i Kaluston hankinta (siirtomääräraha 3 v) i Muut valtiovarainministeriön hallinnonalan menot i Energiaverotuki (arviomääräraha), lisäystä i Pääluokka OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA i Hallinto, kirkollisasiat ja toimialan yhteiset menot i 23. Opetushallituksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) i EU:n rakennerahastojen valtion rahoitusosuus opetusministeriön osalta (arviomääräraha) i Yleissivistävä koulutus i 30. Valtionosuus ja -avustus yleissivistävän koulutuksen käyttökustannuksiin (arviomääräraha) i Yliopisto-opetus ja -tutkimus i Yliopistolaitoksen yhteiset menot (siirtomääräraha 3 v), lisäystä i Harjoittelukoulujen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i Tiede i Suomen Akatemian toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i Taide ja kulttuuri i Museoviraston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i Nuorisotyö i Nuorten työpajatoiminta ja ehkäisevä huumetyö (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i

16 16 Pääluokka MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLIN- NONALA i Maaseudun kehittäminen i EU:n osallistuminen maaseudun kehittämiseen (arviomääräraha), lisäystä i Valtion rahoitusosuus EU:n osaksi rahoittamasta maaseudun kehittämisestä (arviomääräraha) i Maatalous i Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i Maatalouden ympäristötuki (siirtomääräraha 2 v), vähennystä i Luonnonhaittakorvaus (siirtomääräraha 2 v), vähennystä i Luopumistuet ja -korvaukset ja pellonmetsitystuki (siirtomääräraha 2 v), vähennystä i Maaseutuelinkeinotoiminnan korkotuki (arviomääräraha), lisäystä i Siirto Maatilatalouden kehittämisrahastoon (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i Elintarvikkeiden turvallisuus ja laatu i Elintarviketurvallisuusviraston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), vähennystä i Eräät korvaukset (arviomääräraha) i Kala-, riista- ja porotalous i Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i Elinkeinokalatalouden markkinoinnin ja rakennepolitiikan edistäminen (siirtomääräraha 3 v) i Vesitalous i Vesistö- ja vesihuoltotyöt (siirtomääräraha 3 v), lisäystä i Metsätalous i Metsäpuiden siemenhuolto (siirtomääräraha 2 v) i Tuki puuntuotannon kestävyyden turvaamiseen (arviomääräraha), vähennystä i Hallinto i Maa- ja metsätalousministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i Tietojärjestelmien kehittäminen (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i

17 Pääluokka Maa- ja metsätalousministeriön tietopalvelukeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i Maaseutuviraston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i Pääluokka LIIKENNE- JA VIESTINTÄMINISTERIÖN HALLIN- NONALA i Liikenne- ja viestintäministeriö i Liikenne- ja viestintäministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i Tiehallinto i Eräät tiehankkeet (arviomääräraha), lisäystä i Merenkulkulaitos i Väyläverkon kehittäminen (siirtomääräraha 3 v) i Ratahallintokeskus i Perusradanpito (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i Eräät ratahankkeet (arviomääräraha), lisäystä i Viestinnän korvaukset ja avustukset i Valtionavustus suomalaisten televisio- ja radio-ohjelmien lähettämiseen ulkomaille (siirtomääräraha 2 v) i Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan muut menot i Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan arvonlisäveromenot (arviomääräraha), lisäystä i EU:n rakennerahastojen valtion rahoitusosuus liikenne- ja viestintäministeriön osalta (arviomääräraha) i... Pääluokka KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLIN- NONALA i Hallinto i Kauppa- ja teollisuusministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i

18 18 Pääluokka Teknologia- ja innovaatiopolitiikka i Osaamiskeskusohjelman klustereiden koordinointi (siirtomääräraha 2v) i Geologian tutkimuskeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) i 87. Geologian tutkimuskeskuksen kemian analyysipalvelujen yhtiöittäminen (siirtomääräraha 2 v) i Yrityspolitiikka i Yritysten investointi- ja kehittämishankkeiden tukeminen (arviomääräraha), vähennystä i Pääluokka SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLIN- NONALA i Terveydenhuollon oikeusturvakeskus i Terveydenhuollon oikeusturvakeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskus i Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i Perhekustannusten tasaus i Eräät valtion korvattavat perhe-etuudet (arviomääräraha), lisäystä i Kuntien järjestämä sosiaali- ja terveydenhuolto i Valtionosuus kunnille sosiaali- ja terveydenhuollon käyttökustannuksiin (arviomääräraha), lisäystä i Pääluokka TYÖMINISTERIÖN HALLINNONALA i Työhallinto i Työministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i Työelämäohjelmat (siirtomääräraha 3 v), lisäystä i

19 Pääluokka Euroopan rakennerahastojen ohjelmien toteutus i 61. Euroopan sosiaalirahaston osallistuminen EU:n rakennerahasto-ohjelmiin (arviomääräraha) i EU:n rakennerahastojen valtion rahoitusosuus työministeriön osalta (arviomääräraha) i Työvoimapolitiikan toimeenpano i Työvoimapoliittiseen aikuiskoulutukseen osallistuvien opintososiaaliset edut (arviomääräraha), lisäystä i Työllistämis-, koulutus- ja erityistoimet (kiinteä määräraha), lisäystä i Työmarkkinatuki (arviomääräraha) i Pakolais- ja siirtolaisuusasiat i Pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden vastaanottotoiminta valtion osalta (arviomääräraha), lisäystä i Paluumuuttajien muuttovalmennus (arviomääräraha) i Valtion korvaus kunnille eräiden Suomeen muuttavien henkilöiden toimeentulotuen sekä heille annetun sosiaali- ja terveydenhuollon erityiskustannuksiin (arviomääräraha) i Pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden vastaanotto (arviomääräraha), lisäystä i Työministeriön hallinnonalan muut menot i 51. Eräät merimiespalvelut (arviomääräraha) i... Pääluokka YMPÄRISTÖMINISTERIÖN HALLINNONALA i Ympäristöministeriö i Ympäristöministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i Ympäristön suojelu i 70. Ympäristövahinkojen torjunta-aluksen hankinta (siirtomääräraha 3v) i Ympäristötyöt (siirtomääräraha 3 v) i Yhdyskunnat, alueidenkäyttö ja luonnonsuojelu i Eräät luonnonsuojeluun liittyvät korvaukset (siirtomääräraha 3 v), lisäystä i Luonnonsuojelualueiden hankkiminen (siirtomääräraha 3 v), lisäystä i

20 20 Pääluokka Alueelliset ympäristökeskukset i Alueellisten ympäristökeskusten toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i Ympäristöministeriön hallinnonalan muut menot i 62. EU:n rakennerahastojen valtion rahoitusosuus ympäristöministeriön osalta (arviomääräraha) i... Pääluokka VALTIONVELAN KOROT i Euromääräisen velan korko i Euromääräisen velan korko (arviomääräraha), lisäystä i Pääluokka VALTIONVELAN VÄHENTÄMINEN i Valtionvelan nettokuoletukset ja velanhallinta i Nettokuoletukset ja velanhallinta (arviomääräraha), lisäystä i Määrärahojen kokonaismäärä:

21 21 YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT YLEISET MÄÄRÄYKSET Menomomentteja koskevat yleiset määräykset Toimintamenomäärärahat Luvun viides kappale korvataan oheisella kappaleella: Ellei tarkoitukseen ole osoitettu muuta määrärahaa, toimintamenomäärärahaa saa käyttää viraston toimialaan kuuluvien, EU:n hyväksymien tutkimus- ja kehittämishankkeiden rahoittamiseen sekä ao. hankkeiden tarjouksiin osallistumisen edellyttämään rahoitukseen. Siltä osin kuin EU:n tuki kohdistuu arvonlisäveromenoon ja on nettobudjetoitu toimintamenomomentille, maksetaan arvonlisäveromenot toimintamenomäärärahasta asianomaisen viraston ja laitoksen käytössä olevan arvonlisäveromenomomentin sijasta. Selvitysosa: Viidennen kappaleen viimeistä virkettä tarkistetaan teknisluonteisesti.

22 22 TULOARVIOT Osasto 11 VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT 01. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot 01. Tulovero Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä Selvitysosa: Luonnollisten henkilöiden ja yhteisöjen ennakontäydennysmaksuja verovuodelta 2006 on kertynyt aiemmin arvioitua enemmän, minkä perusteella momentin kokonaiskertymän arvioidaan nousevan euroon. Lisäyksestä euroa on yhteisöveroa. Yhteisöveron kertymäksi arvioidaan euroa ja ansio- ja pääomatuloista maksettavien verojen kertymäksi II lisätalousarvio I lisätalousarvio talousarvio tilinpäätös tilinpäätös Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut 01. Arvonlisävero Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä Selvitysosa: Arvonlisäverotuotto kasvoi ennustettua enemmän vuonna 2006, mikä vaikuttaa korottavasti myös vuoden 2007 ennusteeseen. Momentin kokonaiskertymän arvioidaan nousevan euroon.

23 2007 II lisätalousarvio talousarvio tilinpäätös tilinpäätös

24 24 Osasto 12 SEKALAISET TULOT 30. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala 02. Maaseudun kehittämiseen saatavat tulot EU:lta Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä Selvitysosa: Lisäys perustuu momentille esitettyyn määrärahan lisäykseen Itä-Suomen tavoite 1 -ohjelmassa. Loput momentille esitettyyn määrärahan lisäykseen perustuvasta tuloutuksesta arvioidaan toteutuvan vuonna Maatilatalouden kehittämisrahastoon tuloutettavien tulojen arvioidaan vastaavasti vähenevän Itä-Suomen tavoite 1 -ohjelmassa eurolla sekä lisääntyvän Pohjois-Suomen tavoite 1 -ohjelmassa eurolla. Ohjelmakauden viimeisten tuloutusten Makeraan arvioidaan toteutuvan vuonna Arvio eri ohjelmien tulokertymästä (milj. euroa) Talousarvio II lisätalousarvio Yhteensä Tuloutuu Tuloutuu Tuloutuu Tuloutuu Tuloutuu Tuloutuu Tuloutuu Tuloutuu Tuloutuu talousarvioon MAKE- RAan yhteensä talousarvioon MAKE- RAan yhteensä talousarvioon MAKE- RAan yhteensä Ohjelmakausi (EMOTR-O) Tavoite 1, Itä-Suomi 13,700 8,600 22,300 4,000-2,100 1,900 17,700 6,500 24,200 Tavoite 1, Pohjois-Suomi 9,300 2,600 11,900-1,500 1,500 9,300 4,100 13,400 Yhteisöaloite Leader+ 12,000-12, ,000-12,000 Yhteensä EMOTR-O 35,000 11,200 46,200 4,000-0,600 3,400 39,000 10,600 49,600

25 Ohjelmakausi Kehittämishankkeet (ml. investoinnit) 19,400 4,150 23, ,400 4,150 23,550 Ympäristötuki 112, , , ,500 Luonnonhaittakorvaus 147, , , ,300 Luopumis- ja pellonmetsitystuki 12,800-12, ,800-12,800 Yhteensä maaseuturahasto 292,000 4, , ,000 4, ,150 Kaikki yhteensä 327,000 15, ,350 4,000-0,600 3, ,000 14, , II lisätalousarvio talousarvio tilinpäätös tilinpäätös Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan muut tulot Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä Selvitysosa: Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskuksen maatilojen myynnistä arvioidaan kertyvän tuloja II lisätalousarvio talousarvio tilinpäätös tilinpäätös Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonala 40. Radanpidon tulot Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä Selvitysosa: Lisäys aiheutuu EU:n myöntämästä TEN-tuesta. Vastaava määrärahan lisäys on merkitty momentille II lisätalousarvio talousarvio tilinpäätös tilinpäätös Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan muut tulot Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä Selvitysosa: Lisäys aiheutuu EU:n myöntämästä TEN-tuesta Vuosaaren sataman liikenneväylähankkeelle II lisätalousarvio talousarvio tilinpäätös tilinpäätös

26 Työministeriön hallinnonala 99. Työministeriön hallinnonalan muut tulot Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä Lisäksi momentin perusteluja täydennetään siten, että palkkaturvapalautusten korot budjetoidaan maksuperusteisena. Selvitysosa: Tulojen lisäyksestä euroa aiheutuu EU:n kuudenteen puiteohjelmaan kuuluvan ERA-NET-kokonaisuudesta rahoitettavan WORK-IN-NET-yhteishankkeen EU:n osarahoituksesta ja euroa EU:n syrjinnän ja rasismin vastaisiin hankkeisiin myöntämästä tuesta. Tuloja vastaavat menot on merkitty momentille ja II lisätalousarvio talousarvio tilinpäätös tilinpäätös Muut sekalaiset tulot 04. Menorästien ja siirrettyjen määrärahojen peruutukset Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä Selvitysosa: Momentin perusteluihin viitaten osa vuoden 2006 talousarviossa myönnetystä ja vuoden 2006 toisessa lisätalousarviossa kolmevuotiseksi siirtomäärärahaksi muutetusta määrärahasta peruutetaan ja tuloutetaan tälle momentille II lisätalousarvio talousarvio tilinpäätös tilinpäätös

27 27 Osasto 13 KORKOTULOT JA VOITON TULOUTUKSET 03. Osinkotulot 01. Osinkotulot Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä Selvitysosa: Valtionyhtiöiden ja valtion osakkuusyhtiöiden vahvan tuloskehityksen johdosta osinkoja arvioidaan kertyvän vuoden 2006 tulosten perusteella II lisätalousarvio I lisätalousarvio talousarvio tilinpäätös tilinpäätös Osuus valtion rahalaitosten voitosta 01. Osuus Suomen Pankin voitosta Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä Selvitysosa: Suomen Pankki tulouttaa vuoden 2006 tuloksesta 2/3 valtiolle II lisätalousarvio talousarvio tilinpäätös tilinpäätös Valtion liikelaitosten voiton tuloutukset 01. Valtion liikelaitosten voiton tuloutukset Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä Selvitysosa: Liikelaitosten tulokset kehittyivät suotuisasti ja tuloutustavoitteet ylittyvät. Tuloutus nousee Metsähallituksen ja Senaatti-kiinteistöjen osalta II lisätalousarvio talousarvio tilinpäätös tilinpäätös

28 28 Osasto 15 LAINAT 02. Ylijäämän käyttö 01. Ylijäämän käyttö Momentille merkitään Selvitysosa: Valtion talousarviosta annetun lain 3 b :n (898/2000) mukaan talousarvion katteeksi voidaan valtion tilinpäätöksen valmistuttua ottaa määrä, jolla valtion tilinpäätöksen osoittama varainhoitovuoden lopun kumulatiivinen ylijäämä ylittää 500 milj. Varainhoitovuoden 2006 tilinpäätöksen osoittama kumulatiivinen ylijäämä on ,78 Vuonna 2006 käytettiin talousarvion katteena vuoden 2005 ylijäämästä 493 milj. euroa ja vuonna 2005 vastaavasti milj. Kumulatiivisesta ylijäämästä talousarvion katteeksi otettava määrä budjetoidaan omalle tulomomentilleen, mutta kirjataan tilinpäätöksessä omana eränään tuloosastojen jälkeen II lisätalousarvio

29 29 MÄÄRÄRAHAT Pääluokka 21 EDUSKUNTA 02. Eduskunnan kanslia 21. Eduskunnan kanslian toimintamenot (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä Selvitysosa: Valtiontilintarkastajien kanslian toiminta lakkaa lukien. Kanslian henkilökunta, kanslian käytössä olevat vuokratilat ja toiminnan kulut siirtyvät lukien eduskunnan kansliaan. Momentilta vähennetään loppuvuoden ( ) menoja vastaava osa euroa siirtona tälle momentille. 74. Eduskunnan rakennusten peruskorjaukset (siirtomääräraha 3 v) Momentille myönnetään lisäystä Selvitysosa: Lisämääräraha on tarkoitettu kansliatoimikunnan hyväksymän eduskunnan rakennusten peruskorjausohjelman mukaisiin vuoden 2007 suunnittelukustannuksiin II lisätalousarvio talousarvio II lisätalousarvio talousarvio tilinpäätös tilinpäätös

30 Valtiontilintarkastajat 21. Valtiontilintarkastajien toimintamenot (arviomääräraha) Momentilta vähennetään Valtiontilintarkastajien kansliasta lakkautetaan kansliapäällikön virka lukien. Selvitysosa: Valtiontilintarkastajien kanslian toiminta lakkaa lukien. Valiokuntalaitoksessa aloittaa toimintansa tarkastusvaliokunta. Koska lakkautettavan kanslian henkilökunta, sen käytössä olevat vuokratilat ja niitä koskevat taloudelliset vastuut siirtyvät eduskunnan kanslialle, momentilta vähennetään euroa siirtona momentille II lisätalousarvio talousarvio tilinpäätös tilinpäätös

31 31 Pääluokka 22 TASAVALLAN PRESIDENTTI 02. Tasavallan presidentin kanslia 21. Tasavallan presidentin kanslian toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentin vuoden 2006 määräraha muutetaan kolmevuotiseksi siirtomäärärahaksi. Selvitysosa: Määrärahalajin muuttaminen vuoden 2006 osalta kaksivuotisesta siirtomäärärahasta kolmevuotiseksi siirtomäärärahaksi mahdollistaa Kultarannan edustusveneen viimeisen maksuerän suorittamisen vuonna 2008 vuoden 2006 määrärahasta. Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta lisämäärärahaa II lisätalousarvio 2007 talousarvio tilinpäätös tilinpäätös

32 32 Pääluokka 23 VALTIONEUVOSTO 01. Valtioneuvosto 01. Palkkaukset (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä Momentin perusteluja muutetaan siten, että henkilöstön määrä on enintään 52, joista 20 valtioneuvoston jäsentä ja 32 erityisavustajaa. Selvitysosa: Lisämäärärahan tarve aiheutuu pääministeri Matti Vanhasen II hallituksen valtioneuvoston jäsenten määrän lisäyksestä kahdella ministerillä sekä ministerien erityisavustajien määrän lisäyksestä viidellä II lisätalousarvio talousarvio tilinpäätös tilinpäätös Valtioneuvoston kanslia 21. Valtioneuvoston kanslian toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä Selvitysosa: Lisämäärärahan tarpeesta euroa aiheutuu ympärivuorokautisen tilannekuvan ja hälytysjärjestelmän vaatimasta rahoituksesta, euroa omistajaohjausyksikön uusien tilojen ja valtioneuvoston linnan toimitilaturvallisuuden tehostamishankinnoista, euroa ministerien turvallisuus- ja muista tukipalveluista ja euroa asiantuntijatehtävien palkkaus- ja muista menoista II lisätalousarvio talousarvio tilinpäätös tilinpäätös Poliittisen toiminnan avustaminen 50. Puoluetoiminnan tukeminen (kiinteä määräraha) Momentille myönnetään lisäystä Lisämäärärahasta euroa on tarkoitettu käytettäväksi puolueiden poliittisen toiminnan tukemiseen, mistä 12 prosenttia on tarkoitettu puolueille naisten poliittiseen toimin-

33 taan sekä samoin 12 prosenttia puolueille niiden piirijärjestöjen toimintaan samojen perusteiden mukaisesti kuin edellä mainitut avustukset. Lisäksi lisämäärärahasta saa käyttää euroa avustuksen suorittamiseen Ahvenanmaan maakuntahallitukselle poliittisen toiminnan tukemiseen Ahvenanmaan maakunnassa. Selvitysosa: Määrärahan lisäys aiheutuu puoluetoiminnan tukemisen tasokorotuksesta siten, että puoluetuen taso olisi alkaen euron sijasta euroa edustajaa kohden. Samalla erillinen vaalitukijärjestelmä lakkaa II lisätalousarvio talousarvio tilinpäätös tilinpäätös Valtioneuvoston muut menot 28. Merkkivuoden 1809 valmistelu (siirtomääräraha 3 v) Momentille myönnetään lisäystä Selvitysosa: Lisämäärärahan tarve aiheutuu merkkivuoteen valmistautumisesta siten, että menoja aikatauluttuu ennakoitua enemmän kuluvalle vuodelle II lisätalousarvio talousarvio

34 34 Pääluokka 24 ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA 01. Ulkoasiainhallinto 21. Ulkoasiainhallinnon toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä Selvitysosa: Lisämäärärahan tarve aiheutuu Schengen-viisumijärjestelmän kansallisen osuuden toteuttamisesta II lisätalousarvio talousarvio tilinpäätös tilinpäätös Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot 22. Suomalaisten kriisinhallintajoukkojen ylläpitomenot (arviomääräraha) Momentin käyttösuunnitelmaa muutetaan seuraavasti: Muutokset käyttösuunnitelmaan (euroa) Alkuperäinen käyttösuunnitelma Muutos +/- Muutettu käyttösuunnitelma 01. EU:n taisteluosastojen koulutus- ja valmiusmenot Liberian kriisinhallintaoperaation menot (UNMIL-operaatio) Suomen Kosovon kriisinhallintajoukon menot (KFOR-operaatio) Yhteiset menot Suomen Bosnia-Hertsegovinan kriisinhallintajoukon menot (ALTHEA/EUFOR-operaatio) YKSOS:n menot (UNMIS-operaatio) SRJA:n menot (ISAF-operaatio)

35 Varalla käynnissä olevien operaatioiden lisämenoihin ja niiden jatkamiseen, mahdollisiin uusiin rauhanturvaamisoperaatioihin sekä muihin rauhanturvamenoihin Suomen Libanonin kriisinhallintaoperaation menot (UNIFIL-operaatio) AMIS II-operaation menot Yhteensä Selvitysosa: Käyttösuunnitelmakohdan 04. lisätarve euroa aiheutuu palkkojen korotuksesta ja siitä, että Suomen Kosovon kriisinhallintajoukon vahvuutena joudutaan pitämään 411 henkilöä asti ja 403 henkilöä asti, jonka jälkeen vahvuus voidaan laskea vuoden 2007 talousarvion laadinnassa suunnitteluperusteena käytettyyn 400 henkilöön. Käyttösuunnitelmakohdan 08. lisätarve euroa aiheutuu päivärahan noususta ja palkkojen korotuksesta. Käyttösuunnitelmakohdan 11. lisätarve euroa lisätarve aiheutuu Libanonin operaation henkilöstövahvuuden lisäämisestä 10 henkilöllä. Suomi osallistuu edelleen ennakkosuunnitelmista poiketen vuodelle 2007 jatkuvaan AMIS II-operaatioon Sudanissa. Tämän johdosta momentille lisätään uusi käyttösuunnitelmakohta 12. AMIS II-operaation menot, jolle kohdentuu euron suuruiset menot. Käyttösuunnitelmakohdalle 06. syntyvä säästö kertyy siitä, että henkilöstövahvuus ALTHEA/EUFOR-operaatiossa laskee alkaen 100 henkilöstä 55 henkilöön. Käyttösuunnitelmakohtien 04., 08., 11. ja 12. lisätarpeet katetaan käyttösuunnitelmakohdista 06. ja 09. tehtävillä määrärahasiirroilla. Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta lisämäärärahaa II lisätalousarvio 2007 talousarvio tilinpäätös tilinpäätös Etyj-puheenjohtajuus (siirtomääräraha 2v) Momentille myönnetään lisäystä Selvitysosa: Lisämäärärahan tarve aiheutuu lokakuussa järjestettävän Suomen Etyjpuheenjohtajuuskauden talous- ja ympäristöfoorumia valmistelevan konferenssin menoista ja muista Etyj-puheenjohtajuuden valmisteluun liittyvistä menoista II lisätalousarvio talousarvio

36 36 Pääluokka 25 OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA 01. Ministeriö ja sen yhteydessä toimivat viranomaiset 21. Oikeusministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä Selvitysosa: Lisämäärärahan tarve aiheutuu paremman sääntelyn toimintaohjelman menoista alkaen II lisätalousarvio talousarvio tilinpäätös tilinpäätös Maksuhäiriöt, ulosotto ja konkurssivalvonta 21. Ulosottolaitoksen ja konkurssivalvonnan toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä Selvitysosa: Lisämäärärahan tarve aiheutuu uuteen palkkausjärjestelmään siirtymisestä II lisätalousarvio talousarvio tilinpäätös tilinpäätös Rangaistusten täytäntöönpano 21. Rangaistusten täytäntöönpanon toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä Selvitysosa: Lisämäärärahan tarpeesta euroa aiheutuu uuden Lounais-Suomen vankilan kalustamiseen ja käyttöönottoon liittyvistä kertaluonteisista menoista ja euroa vankeinhoidon toimintaedellytysten parantamisesta II lisätalousarvio talousarvio tilinpäätös tilinpäätös

37 37 Pääluokka 26 SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA 01. Sisäasiainministeriö 21. Sisäasiainministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä Selvitysosa: Lisämäärärahan tarpeesta euroa aiheutuu kunta- ja palvelurakenneuudistuksen menoista ja euroa tietoverkon suojaustason nostamisesta II lisätalousarvio talousarvio tilinpäätös tilinpäätös Poliisitoimi 21. Poliisitoimen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä Selvitysosa: Lisämäärärahan tarve aiheutuu työttömien poliisien työllistämisestä II lisätalousarvio talousarvio tilinpäätös tilinpäätös Rajavartiolaitos 21. Rajavartiolaitoksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä Lisäksi momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää myös kahden Tursas-luokan laivan hankintasopimuksen mukaisiin indeksien ja valuuttakurssien muutoksista aiheutuviin menoihin. Selvitysosa: Lisämäärärahan tarve aiheutuu indeksien muutoksista aiheutuviin hankintasopimuksen mukaisiin menoihin, jotka aiheutuivat vuonna 2006 vuoden 2003 ensimmäisessä lisätalousarviossa myönnetystä kahden Tursas-luokan vartiolaivan tilausvaltuudesta.

38 II lisätalousarvio talousarvio tilinpäätös tilinpäätös Avustukset kunnille 32. Kuntien yhdistymisavustukset ja kuntajako sekä kuntien yhteistoiminnan tukeminen (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että määrärahasta saa käyttää enintään euroa kuntajakolain 8 :n mukaisten erityisten selvitysten toimittamisesta aiheutuneiden kustannusten maksamiseen. Selvitysosa: Lisämäärärahan tarve aiheutuu ennakoitua suuremmista selvitysten määristä II lisätalousarvio talousarvio tilinpäätös tilinpäätös Alueiden kehittäminen 62. EU:n rakennerahastojen valtion rahoitusosuus sisäasiainministeriön osalta (arviomääräraha) Momentin perusteluja muutetaan siten, että vuodelta 2006 käyttämättä jääneestä myöntämisvaltuudesta vähennetään Selvitysosa: Myöntämisvaltuuden vähennys aiheutuu ohjelmakauden hallinnonalojen välisestä rahoituksen siirrosta. Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta lisämäärärahaa II lisätalousarvio 2007 talousarvio tilinpäätös tilinpäätös Kainuun kehittämisraha (siirtomääräraha 3 v) Momentille myönnetään lisäystä Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että vuonna 2007 saa tehdä päätöksiä siten, että niistä saa aiheutua valtiolle menoja vuosina enintään Selvitysosa: Myöntämisvaltuuden kasvu eurolla aiheutuu Talvivaaran kaivoksen tieyhteyksien parantamisen kokonaiskustannuksista sisältäen arvonlisäveron siten, että tästä aiheutuvat menot valtio maksaa takaisin viimeistään vuonna Määrärahan lisäyksestä euroa käytetään Talvivaaran kaivoshankkeeseen liittyvien investointien ja koulutushankintojen tukemiseen ja euroa uuden yritystukilain mukaiseen yksinyrittäjien tukeen Kainuun maakunnassa.

39 2007 II lisätalousarvio talousarvio tilinpäätös tilinpäätös Myöntämisvaltuuden käytöstä valtiolle aiheutuvat menot (milj. euroa) Yhteensä Vuoden sitoumukset 7,793 0, ,555 Vuoden 2007 sitoumukset - 1,000 1,000 4,892 4,392 11,284 Yhteensä 7,793 1,762 1,000 4,892 4,392 19,839

40 40 Pääluokka 27 PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA 01. Puolustuspolitiikka ja hallinto 29. Puolustusministeriön hallinnonalan arvonlisäveromenot (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä Selvitysosa: Lisämäärärahan tarve aiheutuu Puolustushallinnon rakennuslaitoksen menojen kasvusta II lisätalousarvio talousarvio tilinpäätös tilinpäätös Sotilaallinen maanpuolustus 16. Puolustusmateriaalihankinnat (siirtomääräraha 3 v) Momentin perusteluja muutetaan siten, että Puolustusvoimien materiaalinen kehittäminen (PVKEH 2006) -tilausvaltuuden määrää lisätään eurolla yhteensä euroon. Lisäksi PVKEH tilausvaltuuden menojen ajoitusta muutetaan siten, että tilausvaltuuden käytöstä saa aiheutua valtiolle menoja vuoden 2007 loppuun mennessä enintään euroa, vuoden 2008 loppuun mennessä enintään euroa, vuoden 2009 loppuun mennessä enintään euroa, vuoden 2010 loppuun mennessä enintään euroa, vuoden 2011 loppuun mennessä enintään euroa ja vuoden 2012 loppuun mennessä enintään Sen johdosta, että aikaisemmissa talousarvioissa hyväksyttyjen ja jäljempänä mainittujen tilausvaltuuksien perusteella ei kaikilta osin ole ollut mahdollista tehdä sopimuksia, saa vuoden 2007 aikana tehdä sopimuksia seuraavien tilausvaltuuksien sitomatta olevaa määrää vastaavasti edellyttäen, että näistä sopimuksista aiheutuvat vuotuiset maksut eivät ylitä tilausvaltuuksien rahoitussuunnitelmissa esitettyjä rahamääriä. Kyseisiä tilausvaltuuksia ovat Helikopterien huolto- ja tukeutumisjärjestelmien kehittäminen (HTH), Pääkaupunkiseudun puolustuksen kehittäminen (PPK), Puolustusvoimien tekninen tutkimus ja tuotekehitys (TTK), Valmiusyhtymien varustamisen täydentäminen (VYV 2), Merivoimien ja tiedustelun kehittäminen (PVKEH 2005), Raskas raketinheitinjärjestelmä (MLRS) ja Puolustusvoimien materiaalinen kehittäminen (PVKEH 2006). Selvitysosa: PVKEH tilausvaltuuden lisäys euroa on tarkoitus käyttää Merivoimien kehittäminen -hankkee-

41 seen sisältyvien kolmen miinantorjunta-aluksen varaosahankintoihin vuosina Alunperin aluskohtaiset varaosapaketit on suunniteltu hankittavaksi vuosittaisina kertahankintoina muihin puolustusmateriaalihankintoihin sisältyvästä merivoimien määrärahaosuudesta, mutta varaosien hankinta rinnakkain aluksen rakentamisen yhteydessä tulee huomattavasti edullisemmaksi kuin vuosittainen erillishankinta. Lisäksi rinnakkaishankinta takaa, että varaosat ovat täydellisen yhteensopivia kuhunkin toimitettavaan alukseen. PVKEH tilausvaltuus kaikkine taloudellisine seurannaisvaikutuksineen toteutetaan puolustusministeriön hallinnonalalle vahvistettujen valtiontalouden kehysten puitteissa. Hankkeeseen varattujen muiden puolustusmateriaalihankintamäärärahojen tarve pienenee vastaavasti eurolla vuosina ja hankkeen kokonaisrahoitustarve pysyy muuttumattomana. HTH-, PPK-, TTK-, VYV 2-, PVKEH 2005-, MLRS- ja PVKEH tilausvaltuuksien uudistaminen ja sitoumuksista vuosittain aiheutuvien menojen määrän muutokset johtuvat siitä, että tilausvaltuuksiin sisältyviä materiaalihankintasopimuksia on purkaantunut tai sopimuksia ei ole ollut mahdollista tai tarkoituksenmukaista tehdä vielä vuonna Edellä mainituista tilausvaltuuksista vuonna 2007 tehtävät sitoumukset aiheuttavat yhteensä euron menot vuosina Momentin päätösosaan tehtyjen muutosten johdosta valtuustaulukko muuttuu seuraavaksi: Valtuuden käyttöön liittyvistä sitoumuksista ja sopimuksista aiheutuvat valtion menot (1 000 euroa) Valtuuden käytöstä aiheutuvat kaikki menot yhteensä 1) Valmiusyhtymien varustaminen (VYV 1) Ennen vuotta 2007 tehdyt sitoumukset VYV 1 yhteensä Helikopterien huolto- ja tukeutumisjärjestelmien kehittäminen (HTH) Ennen vuotta 2007 tehdyt sitoumukset Vuoden 2007 sitoumukset HTH yhteensä Pääkaupunkiseudun puolustuksen kehittäminen (PPK) Ennen vuotta 2007 tehdyt sitoumukset Vuoden 2007 sitoumukset PPK yhteensä Puolustusvoimien tekninen tutkimus ja tuotekehitys (TTK) Ennen vuotta 2007 tehdyt sitoumukset Vuoden 2007 sitoumukset TTK yhteensä Valmiusyhtymien varustamisen täydentäminen (VYV 2) Ennen vuotta 2007 tehdyt sitoumukset Vuoden 2007 sitoumukset VYV 2 yhteensä