180 Sepänkylä. Asemakaavan muutos korttelissa 602. Kaavoitusosasto 1: Kaavaehdotus Hyväksytty kunnanvaltuustossa

Transkriptio

1 180 Sepänkylä Asemakaavan muutos korttelissa 602 Kaavoitusosasto 1:2 000 Kaavaehdotus Hyväksytty kunnanvaltuustossa._.201_

2 Sisällys 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Asemakaavan perustiedot ja nimi Suunnittelualueen sijainti Kaavan tarkoitus Selostuksen sisällysluettelo Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Asemakaava Asemakaavan toteutus Asemakaavan oikeusvaikutukset LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Suunnittelutilanne ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osalliset Asemakaavan tavoitteet Alustavat vaihtoehdot ja niiden vaikutukset ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavan rakenne Aluevaraukset Kaavan vaikutukset Kaavamerkinnät ja -määräykset Nimet ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Toteuttamisen seuranta

3 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Asemakaavan perustiedot ja nimi Kunta: Mustasaari Kunnanosa: 180, Sepänkylä Kiinteistöt: Asemakaava koskee kiinteistöjä RN:o 3:296, RN:o 10:109, RN:o 3:297, RN:o 3:333, RN:o 3:358 ja RN:o 10:110 sekä osittain kiinteistöjä RN:o 3:338 ja RN:o 10:169. Kaavan nimi: Asemakaavan muutos korttelissa 602 Kaavan mittakaava: 1:2 000 Kaavatunnus: / Suunnittelualueen sijainti Kaava-alue muodostaa osan Sepänkylän yrityskeskuksesta. Kortteli rajautuu Kokkolantiehen, Vesilaitoksentiehen, Laitostiehen ja Teollisuustiehen. Alueen sijainti ja rajaus käyvät ilmi kansilehden kuvasta. 1.3 Kaavan tarkoitus Asemakaavan muutosta on hakenut kiinteistölleen Oy Korsholms Trafik Ab. Hakija omistaa kiinteistön RN:o 3:296, joka muodostaa Sepänkylän yrityskeskuksen korttelissa 602 tontin 1. Kaavanmuutoksen tavoitteena on tutkia edellytykset rakennusoikeuden ja kerrosluvun korottamiseen korttelin 602 tontilla 1. Asemakaavan muutoksella mahdollistetaan nykyisen toiminnan laajentaminen. Samalla tehdään kaavateknisiä tarkistuksia korttelialueen muihin osiin. 1.4 Selostuksen sisällysluettelo Asemakaava koostuu asemakaavakartasta ja kaavaselostuksesta. Kaavaselostuksessa esitellään kaava-alueen lähtötiedot sekä asemakaavan tavoitteet ja perustelut. 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 1 - Seurantalomake Liite 2 2

4 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Yhdyskuntarakentamisen lautakunta päätti selvittää edellytykset asemakaavan muuttamiseen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä. x.x.2014 x Yhdyskuntarakentamisen lautakunta päätti asettaa asemakaavaehdotuksen nähtäville. x.x. x.x.201x Kaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä. x.x.201x x Yhdyskuntarakentamisen lautakunta yhtyi asemakaavaehdotukseen. x.x.201x x x.x.201x x Kunnanhallitus yhtyi asemakaavaehdotukseen. Kunnanvaltuusto hyväksyi asemakaavaehdotuksen. 2.2 Asemakaava Asemakaava käsittää Sepänkylän yrityskeskuksen korttelin 602. Asemakaava-alueen pinta-ala on noin 2,9 hehtaaria. Asemakaavan muutos koskee ensisijaisesti tonttia 1. Kaavanmuutoksella korttelin 602 tontilla 1 sallitaan rakentaminen kahteen kerrokseen. Tehokkuuslukua (e) korotetaan 0.30:een, jolloin rakennusoikeutta saadaan 660 m². Kaavanmuutoksella luodaan edellytykset nykyisen toiminnan laajentamiselle tontilla. ET-alueeseen Vesilaitoksentien ja Laitostien risteyksessä on tehty vähäinen tarkistus niin, että korttelialueen rajaus noudattaa Vesilaitoksentien tiealueen rajausta. Maa-alue on kunnan omistuksessa. Kaavakarttaa on täydennetty olemassa olevalla johtoverkolla. 2.3 Asemakaavan toteutus Kunnallistekniikka on rakennettu nykyisen asemakaavan mukaan. Muutoksia ja laajennuksia nykyiseen toimintaan tehdään yksityisesti. 2.4 Asemakaavan oikeusvaikutukset Rakennusta ei saa rakentaa vastoin asemakaavaa (rakentamisrajoitus). Muiden ympäristön muutostoimenpiteiden kohdalla asemakaava on otettava huomioon seuraavasti: Asemakaava-alueelle ei saa sijoittaa toimintoja, jotka aiheuttavat haittaa asemakaavassa osoitetulle muiden alueiden käytölle. Asemakaavaalueelle ei saa myöskään sijoittaa toimintoja, jotka ovat haitallisten tai häiriöitä aiheuttavien ympäristövaikutusten estämistä tai rajoittamista koskevien asemakaavamääräysten vastaisia. 3

5 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Kortteli 602 muodostaa osan Sepänkylän yrityskeskuksesta. Nykyisin yrityskeskus on lähes täyteen rakennettu voimassa olevan kaavan mukaisesti, ja alueella toimii yli 20 eri alan yritystä. Yrityskeskuksen ensimmäinen rakennuskaava vahvistettiin vuonna Alue on pintaalaltaan noin 18 hehtaaria. Kaava-alue muodostuu korttelista 602, joka rajautuu Kokkolantiehen, Vesilaitoksentiehen, Laitostiehen ja Teollisuustiehen. Kuva 1. Näkymä kaava-alueelle. Luonnonympäristö Alue sijaitsee rakennetussa ympäristössä. Kaava-alueella ei ole luonnontilaisia alueita. Alueella ei ole pohjavesialueita. Rakennettu ympäristö Korttelissa 602 on huoltoasema, linja-autovarikko, vapaapalokunnan Smedsby-Böle Frivilliga Brandkår r.f:n paloasema, varasto- ja teollisuustoimintaa sekä telemasto. Alueella ei tiettävästi ole muinaisjäännöksiä tai muinaismuistoja. Palvelut Sepänkylän kuntakeskuksessa on laaja palvelutarjonta. 4

6 Liikenne Kaava-alue sijaitsee Kokkolantien, Vesilaitoksentien ja Karperöntien risteyksessä, minkä ansioista alueelle on hyvät liikenneyhteydet. Vaasan ja Mustasaaren tie- ja katuverkkoselvityksen mukaan Vesilaitoksentie toimii pääkokoojatienä. Kokkolantien, Vesilaitoksentien ja Karperöntien varrella on kevyen liikenteen yhteys. Tekniset palvelut Teollisuusalue on liitetty kunnan vesi- ja viemäriverkkoon. Kaava-aluetta halkovat johdot kuvan 2 mukaisesti. Kuva 2. Johtoverkko. Maanomistus Alue käsittää sekä kunnan maa-alueita että yksityisomistuksessa olevia maa-alueita. Kunnan omistamat maa-alueet on merkitty punaisella rasterilla kuvaan 3. 5

7 Kuva 3. Maanomistussuhteet. 3.2 Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvoston päätös valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista tuli voimaan Tavoitteita on osin tarkistettu, ja pääteemana on vastata ilmastonmuutoksen yhteiskunnallemme asettamiin haasteisiin. Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan Tavoitteet on ryhmitelty seuraaviin asiakokonaisuuksiin: toimiva aluerakenne eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto Helsingin seudun erityiskysymykset luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet. Valtakunnalliset tavoitteet on jaettu yleistavoitteisiin ja erityistavoitteisiin. Yleiset tavoitteet ovat luonteeltaan periaatteellisia linjauksia, jotka koskevat alueidenkäyttöä yleiskaavoituksessa. Sen sijaan erityistavoitteet ovat alueidenkäyttöä ja alueidenkäytön suunnittelua koskevia velvoitteita, joita ei ole rajattu koskemaan vain tiettyä kaavatasoa. 6

8 Maakuntakaava Pohjanmaan maakuntakaava vahvistettiin ympäristöministeriön päätöksellä Asemakaava-aluetta koskevat seuraavat aluevaraukset: taajamatoimintojen alue (A) keskustatoimintojen alue (c) kaupunkikehittämisen vyöhyke, Vaasan kaupunkiseutu kk-1 kaupunki maaseutu-vuorovaikutusvyöhyke kmk. Kuva 4. Ote maakuntakaavasta. Strateginen yleiskaava Mustasaaren kunnalle on laadittu strateginen yleiskaava vuosina Yleiskaavan tarkoituksena on ohjata kunnan yhdyskuntarakenteen ja maankäytön yleisperiaatteita. Strateginen yleiskaava on kuvaus kunnan maankäytön visiosta vuoteen 2040 saakka ja strategia vision toteuttamiseksi. Kunnanhallitus hyväksyi strategisen yleiskaavan Strateginen yleiskaava ei ole oikeusvaikutteinen. Kuva 5. Ote Mustasaaren kunnan strategisesta yleiskaavasta. 7

9 Yleiskaava Sepänkylän osayleiskaava hyväksyttiin kunnanvaltuustossa Osayleiskaavassa korttelin 602 tontilla 1 on aluevaraus teollisuusalueelle, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY). Sepänkylän osayleiskaavan tarkistaminen käynnistyi syksyllä Tavoitteena on, että kaavaehdotus voidaan esitellä talvella Kuva 6. Ote Sepänkylän osayleiskaavasta. Asemakaava Lääninhallitus on vahvistanut voimassa olevan rakennuskaavan päätöksellään nro B Korttelia 602 koskevat seuraavat aluevaraukset: huoltoasemarakennusten korttelialue (LH), teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue (T), yleisten rakennusten korttelialue (Y) ja yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alue (ET). Kuva 7. Ote rakennuskaavasta. Rakennusjärjestys Mustasaaren kunnan rakennusjärjestys tuli voimaan

10 Pohjakartta Kaavaa laadittaessa käytetään kunnan pohjakarttaa (1:2 000). Karttaa on täydennetty, ja kaavoituspäällikkö Barbara Påfs hyväksyi täydennetyn kartan ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavan muutosta on hakenut Oy Korsholms Trafik Ab. Yhdyskuntarakentamisen lautakunta on päättänyt selvittää edellytykset asemakaavan muuttamiseen. Kunta ja Oy Korsholms Trafik Ab ovat allekirjoittaneet asemakaavoitussopimuksen Osalliset Osallisilla on oikeus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia sekä ilmaista mielipiteensä kaavasta. Kaavoitukseen osallisia ovat - maanomistajat - alueen asukkaat ja ne, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa - Mustasaaren kunnan hallintoyksiköt - Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - Pohjanmaan pelastuslaitos - Vaasan Sähköverkko Oy - Anvia. Vireilletulo Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedotettiin Vasabladetissa ja Pohjalaisessa sekä kunnan virallisella ilmoitustaululla ja kunnan verkkosivustolla. Osallistuminen kaavoitukseen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä Suunnitelmasta ei jätetty mielipiteitä. Kaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä... Yhteenveto muistutuksista ja lausunnoista sekä niiden vastineista liitetään kaava-asiakirjoihin. Viranomaisyhteistyö Kunnan hallintoyksiköiltä ja asianomaisilta viranomaisilta pyydetään lausunnot tarvittaessa. Viranomaisneuvottelu pidetään tarvittaessa. 9

11 4.3 Asemakaavan tavoitteet Kaavanmuutoksen tavoitteena on selvittää edellytykset rakennusoikeuden ja kerrosluvun korottamiseen korttelin 602 tontilla 1. Asemakaavan muutoksella mahdollistetaan nykyisen toiminnan laajentaminen. Kaavanmuutoksella ei muuteta rakennuksen julkisivua, vaan tarkoituksena on rakentaa toimistotilat nykyiseen rakennukseen toiseen kerrokseen. Samalla tehdään tarvittaessa kaavateknisiä tarkistuksia korttelialueen muihin osiin. 4.4 Alustavat vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Kaavanmuutoksella muutetaan rakennusoikeutta vain korttelin yhdellä tontilla. Alueidenkäyttö perustuu voimassa olevaan rakennuskaavaan, minkä vuoksi vaihtoehtoisten kaavaluonnosten laatiminen ei ole ollut tarpeen. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Kaava-alue käsittää korttelin 602. Korttelialueella on seuraavat aluevaraukset: yleisten rakennusten korttelialue (Y), teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue (T), huoltoaseman korttelialue (LH) ja yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alue (ET). 5.2 Aluevaraukset Huoltoaseman korttelialue (LH-1) Korttelialue käsittää yhden rakennuspaikan, joka tehokkuusluku on e = 0.30 ja kerrosluku II. Korttelialueelle saa sijoittaa pääkäyttötarkoitukseen liittyviä konttoritiloja. Huoltoaseman korttelialue (LH) Korttelialue käsittää yhden rakennuspaikan, jonka tehokkuusluku on e = 0.20 ja kerrosluku I. Yleisten rakennusten korttelialue (Y) Korttelialue käsittää yhden rakennuspaikan, jonka tehokkuusluku on e = 0.20 ja kerrosluku I. Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue (T) Korttelialue käsittää neljä rakennuspaikkaa, joiden tehokkuusluku on e = Rakennuksen vesikaton ylimmän kohdan korkeusasema on Korttelialueella 40 prosenttia kerrosalasta saadaan käyttää myymälätiloja varten. 10

12 Muut alueet Vesilaitoksentien ja Laitostien risteyksessä on yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alue (ET). Alueella on telemasto. Olemassa oleville johdoille on annettu merkintä johtoa varten varattu alueen osa. 5.3 Kaavan vaikutukset Maankäyttö- ja rakennuslain 9. :n mukaan kaavan tulee perustua riittäviin selvityksiin. Kaavaa laadittaessa on pyritty tunnistamaan ja selvittämään asemakaavan toteuttamisen vaikutukset. Arviointi on tehty olemassa olevien selvitysten, kirjallisuuden ja maastokäyntien perusteella. Vaikutusten arviointia täydennetään kaavaprosessin aikana eri osallisilta saatavan palautteen perusteella. Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Alue on rakennettu, joten asemakaavan muutoksella ei ole vaikutuksia luontoon ja luonnonympäristöön. Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaavanmuutos ei aiheuta merkittäviä vaikutuksia rakennettuun ympäristöön. Alue kuuluu olemassa olevaan teollisuusalueeseen, ja kaavanmuutos tukee siten nykyistä yhdyskuntarakennetta. Kaavanmuutoksella ei muuteta alueen käyttötarkoitusta vaan sallitaan nykyisen toiminnan pienimuotoinen laajentaminen. Tarkoituksena on rakentaa toimistotilat olemassa olevan rakennuksen toiseen kerrokseen, mikä ei näin ollen vaikuta rakennuksen julkisivuun. 5.4 Kaavamerkinnät ja -määräykset Kaavamerkinnät ja -määräykset esitellään asemakaavakartassa. 5.5 Nimet Kaava-alueeseen rajautuvat tiet ovat nimeltään Kokkolantie, Vesilaitoksentie, Laitostie ja Teollisuustie. 11

13 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteuttamisen seuranta Toteutusta valvovat kunnallistekniikan osalta yhdyskuntarakentamisen lautakunta (tiet, vesi- ja viemärijohdot) ja muilta osin ympäristöviranomaiset (ympäristönsuojelu). Mustasaaressa Kaavoitusosasto Kaavoituspäällikkö Barbara Påfs Kaavoitusinsinööri Marika Häggblom 12