Lintuvuoren yrityskeskus

Transkriptio

1 KAAVAEHDOTUS Lintuvuoren yrityskeskus Asemakaavan muutos korttelissa 20 ja siihen rajautuvalla virkistysalueella Kaavoitusosasto Ehdotus Asemakaava hyväksytty kunnanvaltuustossa xx.xx.xxxx xx

2 KAAVAEHDOTUS Mustasaaren kunta Kaavoitusosasto Keskustie MUSTASAARI Kaavaselostuksen on laatinut kaavoitusinsinööri Marika Häggblom 2/2019

3 Sisällys 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Asemakaavan perustiedot ja nimi Kaava-alueen sijainti Kaavan tarkoitus Selostuksen sisällysluettelo Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Taustaselvitykset ja lähdemateriaali TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Asemakaava Asemakaavan toteutus Asemakaavan oikeusvaikutukset LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Palvelut Liikenne Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Maisemarakenne Tekniset palvelut Maanomistus Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan suunnittelun tarve ja suunnittelun käynnistäminen Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireilletulo Osallistuminen kaavoitusprosessiin ja vuorovaikutus Viranomaisyhteistyö Asemakaavan tavoitteet ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavan rakenne Mitoitus Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Aluevaraukset Korttelialueet Kaavan vaikutukset Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset liikenteeseen Yhdyskuntataloudelliset vaikutukset Kaavamerkinnät ja -määräykset ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Toteutuksen seuranta... 12

4 Sivu 1 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Asemakaavan perustiedot ja nimi Kunta: Mustasaari Kunnanosa: Kråklund, 182 Kiinteistöt: Företagscentrum RN:o 12:16 ja Levonen RN:o 4:39 Kaavan nimi: Asemakaavan muutos korttelissa 20 ja siihen rajautuvalla virkistysalueella Kaavan mittakaava: 1:2 000 Kaavatunnus: / Kaava-alueen sijainti Asemakaava-alue sijaitsee Lintuvuoren yrityskeskuksessa, linnuntietä noin 3,8 kilometriä Sepänkylän keskustasta koilliseen. Asemakaava käsittää noin 2,7 hehtaarin alueen. Alueen likimääräinen sijainti käy ilmi kuvasta 1. Kuva 1. Alueen likimääräinen sijainti. 1.3 Kaavan tarkoitus Asemakaavoituksen tavoitteena on laajentaa korttelia 20 osalle kortteliin rajautuvaa virkistysaluetta. Muutoksella muodostetaan yhtenäinen alue korttelin 19 osan kanssa. Eräällä yrityksellä on tontteja molemmissa kortteleissa, ja muutoksella luodaan paremmat mahdollisuudet toiminnan sisäisen logistiikan järjestämiselle tarkoituksenmukaisella tavalla.

5 Sivu Selostuksen sisällysluettelo Asemakaava koostuu kaavakartasta, kaavamääräyksistä ja kaavaselostuksesta. Kaavaselostuksessa esitellään kaava-alueen lähtötiedot sekä asemakaavan tavoitteet ja perustelut. 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 1 Seurantalomake Liite Taustaselvitykset ja lähdemateriaali Sepänkylän osayleiskaava 2030 taustaselvityksineen Kartat johtoverkoista Lintuvuoren yrityskeskuksen ja Stormossenin jätteenkäsittelyalueen hulevesien hallintasuunnitelma, TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä Yhdyskuntarakentamisen lautakunta päätti asettaa asemakaavaehdotuksen nähtäville. xx. xx.xx.xxxx Asemakaavaehdotus oli nähtävillä. xx.xx.xxxx xx Yhdyskuntarakentamisen lautakunta hyväksyi asemakaavan. xx.xx.xxxx xx Kunnanhallitus hyväksyi asemakaavan. xx.xx.xxxx xx Kunnanvaltuusto hyväksyi asemakaavan. 2.2 Asemakaava Asemakaavalla kolme tonttia korttelissa 20 yhdistetään yhdeksi tontiksi, ja samalla korttelialuetta laajennetaan niin, että se nivoutuu yhteen korttelin 19 kanssa. Asemakaavalla ei muodosteta uusia tontteja. Kortteli 20 käsittää teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueen (T-1). Kaavamerkinnät ja -määräykset on kuvattu tarkemmin kohdassa 5. Asemakaavan kuvaus. 2.3 Asemakaavan toteutus Infrastruktuuri on rakennettu, ja tonttien haltija toteuttaa asemakaavan sallimat muutokset. 2.4 Asemakaavan oikeusvaikutukset Rakennusta ei saa rakentaa vastoin asemakaavaa (rakentamisrajoitus). Muiden ympäristön muutostoimenpiteiden kohdalla asemakaava on otettava huomioon seuraavasti:

6 Sivu 3 Asemakaava-alueelle ei saa sijoittaa toimintoja, jotka aiheuttavat haittaa asemakaavassa osoitetulle muiden alueiden käytölle. Asemakaava-alueelle ei saa myöskään sijoittaa toimintoja, jotka ovat haitallisten tai häiriöitä aiheuttavien ympäristövaikutusten estämistä tai rajoittamista koskevien asemakaavamääräysten vastaisia. 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Kaava-alue käsittää osan Lintuvuoren yrityskeskuksesta. Lintuvuoren yrityskeskus sijaitsee noin 3 kilometriä Mustasaaren kuntakeskuksesta Sepänkylästä pohjoiseen. Lintuvuoren yrityskeskus on kunnan viidestä yrityskeskuksesta suurin. Lintuvuoren yritykset edustavat monia eri toimialoja ja ovat vaihtelevan kokoisia Alueen yleiskuvaus Muutosalue käsittää noin 2,7 hehtaarin alueen, joka muodostuu korttelista 20 ja osasta kortteliin rajautuvaa virkistysaluetta. Alue on rakennettu (katso kansikuva) Luonnonympäristö Kaava-alue muodostuu tonttialueesta, joten alueella ei ole luonnontilaisia alueita. Kaava-alue rajautuu lännessä noin 20 metriä leveään viheralueeseen, joka asemakaavan mukaan erottaa korttelit 19 ja 20 toisistaan. Tällä alueella on paljon pienehköjä siirtolohkareita, ja alueen kasvillisuus käsittää nuorta metsää Rakennettu ympäristö Lintuvuoren yrityskeskus on kunnan viidestä yrityskeskuksesta suurin. Lintuvuoren yritykset edustavat monia eri toimialoja ja ovat vaihtelevan kokoisia, mutta pääpaino on tuotantoyrityksissä sekä kuljetusalan yrityksissä. Kyseisellä kaava-alueella toimii Gripen Wheels Finland Oy, joka harjoittaa renkaiden tukkukauppaa. Kaava-alueella tai sen läheisyydessä ei ole asutusta. Lähin vakituinen asutus sijaitsee Vesilaitoksentiellä, linnuntietä noin kilometrin päässä kaava-alueesta Palvelut Lähin asutuskeskus sijaitsee Sepänkylässä, linnuntietä noin 3,8 kilometrin päässä kaava-alueesta. Sepänkylässä on laaja palvelutarjonta Liikenne Lintuvuoren yrityskeskukseen on Mustasaarentieltä kaksi liittymää, joista toinen johtaa Lintuvuorentielle ja toinen Varastotielle.

7 Sivu 4 Kevyen liikenteen väylä on rakennettu Sepänkylän keskustasta Varastotien risteykseen saakka. Myös Lintuvuorentiellä on kevyen liikenteen väylä. Kuva 2. Liikenneyhteydet Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Kaava-alue ei sijaitse seudullisesti tai valtakunnallisesti arvokkaalla kulttuurialueella tai valtakunnallisesti arvokkaassa rakennetussa ympäristössä. Alueella ei tiettävästi ole muinaisjäännöksiä tai muinaismuistoja Maisemarakenne Kaava-alueen keskimääräinen korkeustaso on 20 metriä merenpinnan yläpuolella. Maa on kauttaaltaan varsin karua kallioista/kivikkoista metsämaata Tekniset palvelut Kaava-alue sijaitsee rakennetulla alueella, jolle on rakennettu infrastruktuuri kuten tiet, sähköverkko ja vesijohto- ja viemäriverkko. Hulevedet johdetaan pois alueelta avo-ojien kautta.

8 Sivu 5 Kuva 3. Johtokartta, vesijohto- ja viemäriverkko Maanomistus Alue on kunnan omistuksessa. Korttelin 20 tontteja vuokraa Gripen Wheels Finland Oy. 3.2 Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvosto päätti valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkistamisesta , ja uudistetut tavoitteet tulivat voimaan Alueidenkäyttötavoitteiden avulla taitetaan yhdyskuntien ja liikenteen päästöjä, turvataan luonnon monimuotoisuutta ja kulttuuriympäristön arvoja sekä parannetaan elinkeinojen uudistumismahdollisuuksia. Niillä myös sopeudutaan ilmastonmuutoksen seurauksiin ja sään ääri-ilmiöihin.

9 Sivu 6 Uudistetut tavoitteet jakautuvat viiteen kokonaisuuteen, jotka ovat: toimivat yhdyskunnat ja kestävä liikkuminen tehokas liikennejärjestelmä terveellinen ja turvallinen elinympäristö elinvoimainen luonto- ja kulttuuriympäristö sekä luonnonvarat uusiutumiskykyinen energiahuolto. Selvitys valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioimisesta asemakaavassa: Asemakaava-alueena on osa nykyisestä yritysalueesta, jolle on rakennettu infrastruktuuri. Kaavanmuutoksella edistetään alueella jo olevaa toimintaa. Maakuntakaava 2030 Pohjanmaan maakuntakaava 2030 vahvistettiin ympäristöministeriössä Maakuntakaava sisältää maakunnan tai sen osa-alueiden alueidenkäytön yleissuunnittelun. Maakuntakaava korvaa kaikki alueella voimassa olevat seutuvaihekaavat. Maakuntakaava sisältää seuraavat asiakokonaisuudet: maakunnan keskeiset kehittämisen kohdealueet tarkoituksenmukaisen alue- ja yhdyskuntarakenteen edellyttämät maankäyttövaraukset ympäristön ja talouden kannalta kestävät liikenteen ja teknisen huollon järjestelyt luonnonvarojen kestävän käytön edellyttämät vesi- ja maa-ainesvarat alueiden käytön ekologisen kestävyyden turvaavat suojelualueet maiseman, luonnonarvojen ja kulttuuriperinnön vaalimisen edellyttämät aluevaraukset sekä riittävät virkistysalueet. Maakuntakaavan mukaan asemakaava-alueella on seuraavat aluevaraukset: Maakuntakaavassa alue on osoitettu merkinnällä T, teollisuus- ja varastoalue. Kaava-alue kuuluu myös kaupunkikehittämisen vyöhykkeeseen ja siinä Vaasan kaupunkiseutuun (kk-1) sekä kaupunki maaseutu-vuorovaikutusvyöhykkeeseen (kmk). Mustasaarentien varrella on päävesijohdon merkintä (V).

10 Sivu 7 Kuva 4. Ote Pohjanmaan maakuntakaavasta Vaihekaava 1 ja vaihekaava 2 Vaihekaava 1 (kaupalliset palvelut) ja vaihekaava 2 (uusiutuvat energiamuodot) eivät vaikuta kaava-alueeseen. Maakuntakaava 2040 Pohjanmaan maakuntakaavaa 2040 työstetään parhaillaan, ja kaava laaditaan koko maakunnan ja sen eri yhteiskunnalliset toiminnot kattavana kokonaismaakuntakaavana. Kaavaluonnos oli nähtävillä talvella Tavoitteena on, että kaavaehdotus asetetaan nähtäville syksyllä 2019 ja että maakuntavaltuusto hyväksyy kaavan keväällä Uusi maakuntakaava korvaa Pohjanmaan maakuntakaavan 2030 ja sen vaihemaakuntakaavat. Strateginen yleiskaava Mustasaaressa on kunnan yhdyskuntarakenteen ja maankäytön yleisperiaatteiden ohjaamiseksi laadittu strateginen yleiskaava, joka hyväksyttiin kunnanvaltuustossa Asemakaava-alue on osoitettu strategisessa yleiskaavassa teollisuus- ja varastoalueeksi (T).

11 Sivu 8 Kuva 5. Ote strategisesta yleiskaavasta. Yleiskaava Sepänkylän osayleiskaava 2030 hyväksyttiin kunnanvaltuustossa Osayleiskaavan mukaan kaava-alueelle on osoitettu merkintä T (teollisuusalue). Kuva 6. Ote Sepänkylän osayleiskaavasta 2030, josta käy ilmi myös kaava-alueen sijainti. Asemakaava Kortteli 20 sisältyy kunnanvaltuuston hyväksymään asemakaavaan. Kortteli on varattu teollisuus- ja varastorakennuksille (T-1). Alueelle voidaan sijoittaa pääkäyttötarkoitukseen liittyviä toimistotiloja korkeintaan 20 % kokonaisrakennusoikeudesta.

12 Sivu 9 Kortteleiden 19 ja 20 välissä on lähivirkistysalueen (VL) varaus. Lähivirkistysalue sisältyy rakennuskaavaan, jonka lääninhallitus on vahvistanut päätöksellään BA Kortteli 19 sisältyy kunnanhallituksen hyväksymään rakennuskaavaan. Kortteli on varattu teollisuus- ja varastorakennuksille (T-1). Alueella saa enintään 40 % suurimmasta sallitusta kerrosalasta käyttää maanomistajan muuhun toimintaan liittyvän liiketoiminnan tarpeisiin. Yhdistelmä alueen asemakaavoista käy ilmi kuvasta 7. Kuva 7. Asemakaavayhdistelmä. Rakennusjärjestys Mustasaaren kunnan tarkistettu rakennusjärjestys on saanut lainvoiman kunnanvaltuuston päätöksen nojalla. Mustasaaren, Närpiön, Kaskisten ja Kristiinankaupungin ympäristönsuojelumääräykset Mustasaaren kunnanvaltuusto hyväksyi ympäristönsuojelumääräykset , ja määräykset tulivat voimaan Pohjakartta Kaavaa laadittaessa on käytetty kunnan pohjakarttaa mittakaavassa 1: Mustasaaren kunnan kaavoituspäällikkö Barbara Påfs on hyväksynyt pohjakartan

13 Sivu 10 Hulevesien hallintasuunnitelma Lintuvuoren alueelle on laadittu vuonna 2014 hulevesien hallintasuunnitelma: Lintuvuoren yrityskeskuksen ja Stormossenin jätteenkäsittelyalueen hulevesien hallintasuunnitelma (FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy). 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve ja suunnittelun käynnistäminen 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallisia ovat maanomistajat, rajanaapurit ja kaikki ne, joiden oloihin kaavalla voi olla huomattavaa vaikutusta kunnan hallintoyksiköt kunnanhallitus yhdyskuntarakentamisen lautakunta kehittämisjaosto rakennuslautakunta ympäristöjaosto elinkeinoneuvosto muut Etelä-Pohjanmaan ely-keskus Pohjanmaan liitto Pohjanmaan pelastuslaitos Vaasan Sähköverkko Oy Elisa Oyj Vireilletulo Osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisesta tiedotettiin Vasabladetissa ja Pohjalaisessa sekä kunnan verkkosivuilla ja kunnan virallisella ilmoitustaululla virastotalossa Osallistuminen kaavoitusprosessiin ja vuorovaikutus Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä maankäyttö- ja rakennuslain 63. :n nojalla Nähtävilläoloaikana ei saatu mielipiteitä eikä lausuntoja. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on ilmoittanut, ettei se anna lausuntoa, ja Vaasan Sähköverkko Oy on ilmoittanut antavansa lausunnon luonnosvaiheessa.

14 Sivu 11 Asemakaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27. :n mukaisesti xx. xx.xx.xxxx. Kaavaehdotuksesta saatiin lausunnot xxxx. Lisäksi saatiin xxxxx muistutusta Viranomaisyhteistyö Kunnan hallintoyksiköiltä ja asianomaisilta viranomaisilta pyydetään lausunnot kaavaehdotuksesta. Viranomaisten kanssa pidetään työkokouksia tarvittaessa. 4.3 Asemakaavan tavoitteet Asemakaavan tavoitteena on laajentaa korttelia 20 osalle viereistä virkistysaluetta, jotta saadaan muodostettua yhtenäinen alue yrityksen hallussa korttelissa 19 olevien tonttien kanssa. Kaavanmuutoksella luodaan paremmat edellytykset toiminnan sisäisen logistiikan järjestämiselle. 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Mitoitus Asemakaava käsittää teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueen (T-1). 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Asemakaava tukeutuu olemassa olevaan infrastruktuuriin. Asemakaavassa annetaan määräyksiä tontin toteuttamisesta sekä kunnallistekniikan järjestämisestä. 5.3 Aluevaraukset Korttelialueet Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue (T-1) Kortteli 20 on varattu teollisuus- ja varastorakennuksille. Alueelle voidaan sijoittaa pääkäyttötarkoitukseen liittyviä toimistotiloja korkeintaan 20 % kokonaisrakennusoikeudesta. Rakennusoikeus on osoitettu tehokkuusluvulla e = 0,60, ja alueelle on sallittua rakentaa kaksikerroksisia rakennuksia. Korttelin 20 pinta-ala on noin 2,7 hehtaaria. Muutoksella korttelia 20 laajennetaan noin m2, ja samalla kolme tonttia yhdistetään yhdeksi, yhtenäiseksi tontiksi.

15 Sivu Kaavan vaikutukset Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Kaava-alue muodostuu rakennetusta alueesta, joten se ei aiheuta merkittäviä vaikutuksia luontoon tai luonnonympäristöön. Kaavanmuutokseen sisältyvä osa virkistysalueesta ei ole enää luonnontilainen Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Alue on jo suurelta osin rakennettu, mutta kaava mahdollistaa lisätilaa rakennuskannan laajentamiseen. Kaavalla mahdollistetaan rakennusoikeuden maltillinen lisäys korttelialuetta laajentamalla Vaikutukset liikenteeseen Muutos on luonteeltaan vähäinen, eikä siitä aiheudu merkittäviä vaikutuksia alueen liikenteeseen. Sen sijaan muutoksella parannetaan mahdollisuuksia toiminnan sisäisen logistiikan kehittämiseen, kun tonttialueet kortteleissa 19 ja 20, joissa toimintaa harjoitetaan, muodostavat yhtenäisen kokonaisuuden Yhdyskuntataloudelliset vaikutukset Kaava-alueelle on rakennettu infrastruktuuri, joten muutoksen myötä alueelle ei rakenneta teitä tai kunnallistekniikkaa. Yrittämisen edellytyksillä kunnassa on välitön ja välillinen työllistävä vaikutus. Kilpailukykyinen yritystoiminta on hyödyksi koko seudulle. 5.5 Kaavamerkinnät ja -määräykset Kaavamerkinnät esitellään kohdassa 5.3 Aluevaraukset. 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteutuksen seuranta Toteutusta valvovat rakentamisen osalta rakennusvalvontaviranomaiset (rakentaminen ja puusto), kunnallistekniikan osalta yhdyskuntarakentamisen lautakunta (tiet, vesi- ja viemärijohdot) ja muilta osin ympäristöviranomaiset (ympäristönsuojelu, jätehuolto). Asemakaava voidaan toteuttaa, kun asemakaava on saanut lainvoiman ja tarvittavat, maanomistusta koskevat sopimukset on tehty.

16 Sivu 13 Mustasaaressa Kaavoitusosasto Kaavoituspäällikkö Barbara Påfs Kaavoitusinsinööri Marika Häggblom

17

18 Mustasaaren kunta 2019