ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA No 4 / OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Varsinainen jäsen Henkilökohtainen varajäsen

Transkriptio

1 ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA No 4 / 2014 Hallitus Päivämäärä Sivut 1 ( 11 ) _ KOKOUSAIKA Tiistai klo _ KOKOUSPAIKKA Savukosken kunnanvirasto, valtuustosali _ OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Varsinainen jäsen Henkilökohtainen varajäsen Hannu Oikarinen Annika Kostamo Kari Davidsainen Veli-Erkki Heikkilä Sinikka Kangas Arto Ojala Juha Pikkarainen Markku Harju Lea Soppela Anita Ruokamo Reijo Kilpelä Helena Peltoniemi Janni Salmela Tero-Luoma-aho Olli Saariniemi Erkki Vuorela Marita Leskinen Matti Hietanen Pirkka Aalto Maarit Junttila Aulikki Imporanta Jukka Ojala Jouni Halonen Irja Harju Muut osallistujat Aila Ryhänen kehittämispäällikkö Kaarina Imponen toimistosihteeri Kirsi Kangas vt. kunnanjohtaja Erkki Parkkinen kunnanjohtaja Mauri Aarrevaara kunnanjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Hannu Oikarinen Kaarina Imponen KÄSITELLYT ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN Aika ja paikka TARKASTUS ALLEKIRJOITUKSET Pirkka Aalto Lea Soppela PÖYTÄKIRJA YLEISESTI Jäsenkuntien kunnanvirastot NÄHTÄVÄNÄ Todistaa Kaarina Imponen kuntayhtymän sihteeri

2 ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄ Kokouspäivämäärä 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Ky 43 Kokouskutsu ja asiakirjat on lähetetty postitse hallituksen jäsenille ja varajäsenille. Kokouspäivästä on sovittu hallituksen kokouksessa Kokousilmoitus on lähetetty jäsenille sähköpostitse. Kokous on päätösvaltainen, kun vähintään puolet jäsenistä tai henkilökohtaisista varajäsenistä on läsnä kokouksessa. Esitys: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Ky 44 Esitys: Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Lea Soppela ja Pirkka Aalto.

3 ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄ Kokouspäivämäärä 3 KEHITTÄMISPÄÄLLIKÖN TILANNEKATSAUS Ky 45 Kehittämispäällikkö antaa hallitukselle tilannekatsauksen kuntayhtymän ajankohtaisista asioista. Edunvalvonta- ja hankevalmisteluasiat ovat työllistäneet kehittämispäällikköä kesäloman jälkeen. Kuntayhtymä antoi vastineen Huoltovarmuusneuvoston kannanottoon arktisten yhteyksien merkityksestä. Luonnontuotehankkeen päätösseminaari ja ohjausryhmän kokous oli kesäkuun lopulla. Kehittämispäällikkö ja puheenjohtaja osallistuivat Yöttömän yön soutuun heinäkuussa. Heinäkuun lopulla Itä-Lapissa vierailivat kansanedustaja Heikki Autto ja Kokoomuksen eduskuntatyhmän puheenjohtaja Arto Satonen. Alakurtin kunnanjohtaja Vladimirovin tapaaminen oli Alakurtissa heinäkuun lopulla. Helsinkiin järjestetyllä edunvalvontamatkalla tavattiin valtiovarainministeri Antti Rinne, TEN -erityisasiantuntija Juhani Tervala Liikennevirastosta, valtiosihteeri Olli-Pekka Heinonen ja ympäristöministeri Ville Niinistö. Valmistelussa olleisiin Itä-Lapin luonnonkivi- ja kiviainesprojektiin ja Satumaa hankkeeseen on hankittu yksityistä rahoitusta. Molempiin saatiin kohtuullisen hyvin rahoitusta koottua. Satumaa -hanketta ei jätetä nyt, vaan tammikuussa käynnistyvään EAKR-hakuun. Toisella edunvalvontamatkalla oli liikenne- ja viestintäministeri Paula Risikon tapaaminen. Tapaamisen aiheena oli Soklin kaivosradan rahoitus. Matkalla tavattiin lisäksi kaivosteollisuus ry:n toiminnanjohtaja Pekka Suomela sekä SAK:n edustajista Matti Tukiainen, Sauli Hievanen ja Lauri Lyly Tapaamisten pääaiheena oli Sokli. Matkalla todettiin, että ministerit Carl Haglund ja Päivi Räsänen olisi myös hyvä tavata, kun tapaamisaika järjestyy. Heille lähetettiin edunvalvontamatkan kirjelmät. Tulevassa syksyn toiminnassa jatkuvat hankevalmistelut. Lisäksi valmistellaan vuoden 2014 seutuseminaaria. Kehittämispäällikkö osallistuu Salla Gate hankkeen rahoittamana Open Days tapahtumaan Brysselissä Kehittämispäällikön esitys: Hallitus merkitsee tilannekatsauksen tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

4 ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄ Kokouspäivämäärä 4 BARETNS GROWTH CORRIDOR -HANKEVALMISTELU Ky 46 Ohjausryhmä ohjeisti valmistelemaan yhtä hankekokonaisuutta pääosassa logistiikka, ja kansalaisyhteiskuntaosio tukee matkustajaliikennettä. Työpaketeista tehdään selkeät tekstit ohjausryhmän 2. kokoukseen Logistiikka-osiota valmistelee asiantuntijatyöryhmä (Oulun yliopisto, Kemin sata, Haaparanta, Murmansk, Luulaja). Työpaketit: WP 1: Projektihallinto WP 2: Kasvukäytävän kriteerit ja profiili: mitä tarvitaan, että liikennevirrat ja kasvu lähtevät liikkeelle; miten käytävä organisoidaan? Liittyminen eurooppalaiseen TENverkkoon. Muodostetaan kasvukäytävän profiili ja vakiinnutetaan käytävän asema. WP 5: Poikkitieteellinen tutkimus kasvukäytävän vaikutuksista: liittyy Perämeren alueen teollisuuden kilpailukykyyn, energian hintaan, liikennevirtoihin ja Barentsin pkyritysten toimintaedellytyksiin. Skenaariot kehityspoluista, Green Logistics- tarkastelu. WP: 3 Elinkeinoelämän ja yritysten toimintaedellytysten parantaminen: yritysten liikevaihto ja osaaminen, yritysten yhteistyö (markkinointi, logistiikkakeskuksen vaikutukset, uudet yritykset ja sijoittajat, liiketilojen markkinointi). Tavoite: elinkeinotoimijoiden ja pk-yritysten yhteistyöverkosto. WP 4: Kansalaisyhteiskunnan vuorovaikutus ja merkitys matkailulle: matkailuliikenne, asukkaille sidoksia lähialueiden verkostoihin, 3. sektorin rooli alueen kehittämisessä WP 6: Tulosten levittäminen ja tiedottaminen Valmistelu: Itä-Lappi, Minna Hamara: projektihallinto, liikunta- ja kulttuurimatkailu sekä matkustajaliikenne, tulosten levittäminen ja tiedottaminen. Oulun yliopisto, Hanna Alila: kasvukäytävän kriteerit, logistiikkapalvelut, yritysten esteet ja mahdollisuudet, vaikuttavuusarviointi, logistiset solmukohdat, logistiikkakeskuksen vaikutukset, Green Logistics. Hankehausta ei ole tullut uutta tietoa. Haku alkaa aikaisintaan ensi keväänä. Kehittämispäällikön esitys: Hallitus merkitsee hankevalmistelun tilanteen tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

5 ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄ Kokouspäivämäärä 5 HANKE-ESITYS / ITÄ-LAPIN LUONNONKIVI- JA KIVIAINESPROJEKTI Ky:n hallitus / Ky 69 MUUT MAHDOLLISET ASIAT / GTK:n projektiehdotus Itä-Lappiin GTK:n edustajat johtaja Vesa Nykänen ja geologi Risto Vartiainen esittelivät kokouksen alussa GTK:n toimintaa sekä Itä-Lappiin kohdistuvaa projekti-ideaa. Itä-Lapin kiviprojektin hankealueena olisi koko Itä-Lappi, mukaan lukien Posio. Kooltaan hanke olisi euroa. Rahoituspohjaksi esitetään alustavasti 70% Lapin liitto (EAKR), GTK 15% ja kunnat 15%. Hankkeen tavoitteena on löytää luonnonkivitai (kallio) kiviainesesiintymiä kiviteollisuuden käyttöön. Hankkeen tuloksia palvelevat myös kunnallista ja maakunnallista maankäytöä ja kaavoitusta. Hanke palvelisi myös suunnitteilla olevia ratahankkeita (ratasepeli-saatavuus, kuljetusmatkat, kustannukset). Hankkeen hallinnointi olisi GTK:n sijaan hankealueen kunnissa tai kuntayhtymässä. Puheenjohtajan esitys: Hallitus suhtautui myönteisesti projektiehdotukseen. Päätettiin olla mukana selvittelemässä hankeideaa ja asia tuodaan myöhemmin valmisteltuna hallituksen käsittelyyn Ky:n hallitus / Ky 19 Geologisen tutkimuskeskuksen edustajat esittelivät tätä projektiehdotusta kuntayhtymän hallitukselle Hanketta on valmisteltu sen jälkeen ja esitelty tämän vuoden helmikuussa hallituksenlisäksi elinkeinotiimille. Hanke ei ole paljoa muuttunut alkuperäisestä esityksestä, ainoastaan hankeaika on hieman pidentynyt. GTK esittää hanketta Itä-Lapin kuntayhtymän hallinnoitavaksi. Hankkeen kokonaiskustannukset GTK:n laskelmien mukaan aj ovat (ilman hallinnointikuluja). Mikäli hanke tulee kuntayhtymän hallinnoitavaksi, on kustannusarvioon lisättävä hallinnointikulut. On huomioitava, että kuntayhtymän ollessa hakijana ei kustannusarviossa saa olla mukana arvonlisäveroa, koska se ei jää hakijan lopulliseksi kustannukseksi. Tämä pienentää kustannusarviota jonkin verran. Rahoitus jakaantuisi euron kustannusarviolla seuraavasti: EU-raha 50% Kansallinen julkinen rahoitus 20% Kunnat 15% GTK 15% Yhteensä 100% Esityslistan liitteenä 3 on hankkeen toimintasuunnitelma liitteineen. Rahoitussuunnitelmassa on esitetty eri vaihtoehtoja kuntarahoituksen jakaantumisesta. Kehittämispäällikön esitys: Hallitus päättää, että esitettyjen suunnitelmien pohjalta

6 ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄ Kokouspäivämäärä 6 valmistellaan Itä-Lapin kuntayhtymän nimissä rahoitushakemus. Hallitus päättää myös millä periaatteella kuntarahoitus tulee jakaa kuntien kesken. Valmis hakemus tuodaan hallitukselle päätettäväksi ja edelleen kuntien hyväksyttäväksi. Erkki Parkkinen esitti asian pöydälle panoa. Esitystä kannatti Arto Ojala. Päätös: Hallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle ja jatkoselvittelyyn Ky: hallitus / Ky 28 GTK:n edustaja geologi Risto Vartiainen esittelee Itä-Lapissa toteutettavaksi suunniteltua projektia, jossa kartoitettaisiin Itä-Lapin kiviaines- ja luonnonkiviesiintymiä. Suunnitelmaa on päivitetty kuntayhtymän hallituksen edellisen kokouksen kommenttien mukaan. Suojelualueet ja hallinnolliset kulut sekä ALV on huomioitu paremmin ja yrityksiä on etsitty kumppaneiksi. Hankkeen tulokset palvelevat kuntien maankäyttöä ja yksityisiä yrityksiä, ja erityisen hyödyllisiä ne ovat, mikäli rata- ja tiehankkeet toteutuvat. Rahoitusta haettaisiin EAKR:stä (70 %), GTK:n osuus olisi 15 % ja kuntien osuus 15 %. Hanketta hallinnoisi kuntayhtymä. Liitteenä nro 1 on päivitetty toimintasuunnitelma liitteineen. Alla olevassa taulukossa on esitetty hankkeen uusi rahoitussuunnitelma. Budjetti on pienentynyt n euroa aiemmin esitetystä. RAHOITUSSUUNNITELMA % EU-rahoitus 50,0 % Kansallinen julk. rahoitus 20,0 % Kunnat 15,0 % GTK 15,0 % YHTEENSÄ 100,0 % Alla esitetyssä kuntaosuuslaskelmassa kuntaosuudet on laskettu alueen kuntien maapinta-ala ja asukasluvun mukaan siten että molempia painotetaan 50/50. Pinta-aloista on vähennetty laajat suojelualueet. KUNTIEN RAHOITUSOSUUDET VUOSITTAIN YHTEENSÄ Kemijärvi Pelkosenniemi Salla Savukoski YHTEENSÄ Kehittämispäällikön esitys: Hallitus esittää jäsenkunnille hankkeeseen osallistumista ja että nämä varaisivat kuntaosuuksiin tarvittavan omarahoitusosuuden.

7 ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄ Kokouspäivämäärä 7 Päätös: Hallitus päätti, että hankkeen valmistelua jatketaan niin, että kuntien rahoitusosuudeksi saadaan 10 % ja yritysten rahoitusosuudeksi 5% Ky 47 Edellisen hallituksen kokouksen jälkeen kehittämispäällikkö on neuvotellut yksityisen rahoituksen saamisesta hankkeelle. Alla olevassa taulukossa on esitetty hankkeen uusi rahoitussuunnitelma. Rahoitussuunnitelmassa on huomioitu saatu yksityinen rahoitus sekä muuttunut GTK:n rahoitusosuus. RAHOITUSSUUNNITELMA % EU-rahoitus 50,0 % Kansallinen julk. rahoitus 20,0 % Kunnat 10,0 % GTK 15,8 % Muu rahoitus 4,2 % YHTEENSÄ 100,0 % Yksityistä rahoitusta ovat sitoutuneet maksamaan Metsähallitus Laatumaa , Morenia Oy 3000, Kemijärven yhteismetsä 3000, ja Napapiirin Kuljetus Oy RAHOITUSSUUNNITELMA VUOSITTAIN YHTEENSÄ EU-rahoitus Kansallinen julk. rahoitus Kunnat GTK Muu rahoitus YHTEENSÄ Alla esitetyssä kuntaosuuslaskelmassa kuntaosuudet on laskettu alueen kuntien maapinta-ala ja asukasluvun mukaan siten että molempia painotetaan 50/50. Pinta-aloista on vähennetty laajat suojelualueet. KUNTIEN RAHOITUSOSUUDET VUOSITTAIN YHTEENSÄ Kemijärvi Pelkosenniemi Salla Savukoski YHTEENSÄ Liitteenä nro 1 on päivitetty hankesuunnitelma liitteineen. Hankehakemus (liite 2) tuodaan kokoukseen. Kehittämispäällikön esitys: Hallitus hyväksyy hankehakemuksen jättämisen rahoittajan käsittelyyn ja esittää jäsenkunnille omarahoitusosuuden varaamista hankkeeseen.

8 ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄ Kokouspäivämäärä 8 SEUTUSEMINAARI 2014 Ky 48 Kuntayhtymän kaksipäiväisen, tällä kertaa Sallassa järjestettävän seutuseminaarin aiheeksi sovittiin edellisessä työvaliokunnan ja hallituksen kokouksessa hanketyö ja sen tehostaminen. Seminaarin aktiivinen valmistelu aloitetaan nyt lomien päätyttyä. Työvaliokunnan kokouksessa keskusteltiin seutuseminaarin muusta sisällöstä. Mikäli Sokli-hankkeen aloittamisesta päätetään, seminaari rakennetaan Soklin ympärille. Hankeasioiden lisäksi seminaarin ohjelmaan suunniteltiin puheenvuoroja esimerkiksi kuntataloudesta (Timo Kietäväinen, Laesmaa), metsätaloudesta (Metsänomistajien liitto, Jukka Aula ja Ilkka Kylävainio, Keitele Forest), Soklista (Eero Hemming) sekä saavutettavuudesta (Jaakko Ylinampa). Kehittämispäällikkö jatkaa asian valmistelua. Työvaliokunta ehdottaa hallitukselle seutuseminaarin ajankohdaksi Kehittämispäällikön esitys: Hallitus päättää seutuseminaarin ajankohdaksi ja keskustelee seminaariin kutsuttavista asiantuntijoista.

9 ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄ Kokouspäivämäärä 9 TILIEN KÄYTTÖOIKEUKSIEN MUUTOKSET Ky 49 Kemijärven kaupunginjohtaja Olli Pekka Salmisen tilalle kuntayhtymän tilinkäyttöoikeuden haltijana tulee valita uusi henkilö, koska hänen työsuhteensa päättyi Kehittämispäällikön esitys: Hallitus poistaa tilinkäyttöoikeuden Olli-Pekka Salmiselta ja myöntää tilinkäyttöoikeuden talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvajalle, joka toimii tällä hetkellä myös kaupunginjohtajana.

10 ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄ Kokouspäivämäärä 10 KUNTAYHTYMÄN VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Ky 50 Henkilöstöhallinnon päätökset (kehittämispäällikkö) / / 100 Henkilöstöhallinnon päätökset (hallituksen puheenjohtaja) / / 3 Kehittämispäällikön esitys: Hallitus päättää, että se ei ota käsiteltäväkseen edellä mainittuja viranhaltijapäätöksiä.

11 ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄ Kokouspäivämäärä 11 TIEDOKSI KUNTAYHTYMÄLLE Ky 51 a) Työvaliokunnan kokouksen pöytäkirja on esityslistan liitteenä nro 3. b) Työvaliokunnan kokouksen pöytäkirja on esityslistan liitteenä nro 4. c) edunvalvontamatkan kirjelmät (valtiovarainministeri Antti Rinne, valtiosihteeri Olli-Pekka Heinonen ja ympäristöministeri Ville Niinistö) ovat esityslistan liitteenä nro 5. d) edunvalvontamatkan kirjelmät (liikenne- ja viestintäministeri Paula Risikko) ovat esityslistan liitteenä nro 6. e) Barents Growth Corridor valmisteluhankkeen ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja on esityslistan liitteenä nro 7. Kehittämispäällikön esitys: Hallitus merkitsee tiedoksiantoasiat tietoonsa saatetuiksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. MUUT MAHDOLLISET ASIAT Ky 52 HALLITUKSEN SEURAAVA KOKOUS Ky 53 Vuorotteluperiaatteen mukaan hallituksen seuraavan kokouksen paikkakunta on Salla. Kehittämispäällikön esitys: Hallitus päättää seuraavan kokouksen ajankohdan ja paikan. Päätös: Hallituksen seuraava kokous päätettiin pitää klo alkaen Sallassa. KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Ky 54 Hallituksen puheenjohtaja päätti kokouksen klo