Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus HANKINTAYHTEISTYÖSOPIMUKSEN UUDISTAMINEN 273/ /2015 KHALL 125 Oulun kaupunki ja lähialueen kunnat ovat tehneet hankintayhteistyötä vuo des ta 2008 lähtien. Vuonna 2008 solmittu han kin ta yh teis työ so pimus tarvitsee uudistamista. Sopimuksen keskeiset muutokset liittyvät tie to jär jes tel miin, maksuosuuksien laskentaan ja toimintatapojen selkiyt tä mi seen. Kempeleen kunnan yhdyshenkilö Oulun kaupungin hankin ta yh teis työs sä ja tämän sopimuksen valmistelussa mukana on ollut cont rol ler Hannu Hietala. Oulun kaupunki sekä Hailuodon kunta, Iin kunta, Kempeleen kunta, Kuu sa mon kaupunki, Limingan kunta, Lumijoen kunta, Muhoksen kun ta, Oulun ammattikorkeakoulu Oy, Oulun seudun kou lu tus kun tayh ty mä, Oulunkaaren kuntayhtymä, Pudasjärven kaupunki, Tyrnävän kun ta ja Utajärven kunta ovat sopineet v allekirjoitetulla so pimuk sel la hankintayhteistyöstä. Oulun ammattikorkeakoulu Oy ja Oulun kaa ren kuntayhtymä ovat tulleet yhteistyöhän mukaan v jälkeen. Sopimuksella on sovittu, että Oulun kaupungin keskitetyistä han kin nois ta vastaava organisaatio toimii hankintalain ( /348) mukaisena yhteishankintayksikkönä. Oulun Konttori liikelaitoksen tehtävänä on Oulun kaupungin hal lin tosään nön 33 :n 3. kohdan mukaisesti kehittää ja toteuttaa pal ve luntuot ta ja na yhteistoimintasopimuksen mukaista hankintayhteistyötä. Vuonna 2008 solmittu hankintayhteistyösopimus tarvitsee uu dis ta mista. Asiaa on valmisteltu hankintayhteistyösopijaosapuolten välisissä neu vot te luis sa syksyn 2014 ja talven 2015 aikana. Sopimuksen kes keiset muutokset liittyvät tietojärjestelmiin, maksuosuuksien las ken taan ja toi-mintatapojen selkiyttämiseen. Alkuperäisessä sopimuksessa on sovittu hankintayhteistyön lisäksi yhtei sen ostotilausjärjestelmän käytöstä, käytön periaatteista ja kus tannuk sis ta. Tällaista yhteistä järjestelmää ei kuitenkaan ole enää käy tössä, sillä v käyttöönotetun järjestelmän sopimus on päättynyt. Kos ka vuoden 2008 sopimus on rakennettu pitkälti tämän tie to jär jestel män käytön ympärille, on sopimus syytä uudistaa.

2 Hankintayhteistyön kustannusten maksuosuuksien laskenta on ollut van has sa sopimuksessa varsin monimutkaista ja aikaa vievää. Uu des sa sopimuksessa maksuosuudet jäädytetään vanhan sopimuksen ai ka na vakiintuneille tasoille. Tasot eivät ole muuttuneet merkittävästi vuosien aikana. Mahdollinen sosiaali- ja terveystoimen ra ken ne uu dis tus tullee muuttamaan myös hankintatoimen organisointimalleja ja täs tä syystä kiinteät maksuosuusprosentit esitetään sovittavaksi vain kah delle seuraavalle vuodelle ( ). Tämän jälkeen mak su osuu det määritellään uudestaan, kun toimintaympäristön mahdolliset muu tokset ovat selvillä. Tällä hetkellä Oulun Konttori liikelaitoksen han kin tapal ve lui den kustannukset ovat vuositasolla euroa, jos ta hankintayhteistyösopimukseen perustuvia, yhteisesti jaettavia kus tannuk sia on noin euroa. Muut muutokset sopimuksessa liittyvät toimintatapojen sel kiyt tä miseen. Sopimuksessa määritellään mm. eri hankintojen asian tun ti ja työryh mien roolia ja tehtävää sekä hankintayhteyshenkilöiden vastuita. On nis tu nut hankinta edellyttää, että hankinnan suorittavan tahon ja lop pu käyt tä jien välinen vuoropuhelu on toimivaa. Ainoastaan näin voi daan varmistaa käyttäjien ja veronmaksajien tarpeet täyttävä hankin ta. Hankintayhteistyön hyödyt ovat olleet kiistattomia. Useiden han kin tapro ses sien yhteydessä on tullut ilmi, että tarjoajat pitävät Oulun hankin ta yh teis työ so pi muk sen laajuisia kilpailutuksia erittäin tärkeinä ja oman liiketoimintansa kannalta keskeisinä. Lisäksi useamman ostavan ta hon yhdistetyt volyymit lisäävät hankinnan mielenkiintoa toi mit tajien suuntaan. Näin ollen tarjoajat osallistuvat kilpailutuksiin ak tii vises ti ja kilpailutukset ovat tehokkaita. Hankintayhteistyö mahdollistaa sen osapuolille myös hintasäästöt ja hankintasopimusten pienemmät elin kaa ri kus tan nuk set, kun jokainen toimija ei kilpailuta samoja ta varoi ta ja palveluita erikseen. Talousjohtaja (SM): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että hyväksyy Oulun kaupungin, Hai luo don kunnan, Iin kun nan, Kempeleen kunnan, Kuusamon kaupun gin, Limingan kun nan, Lumijoen kunnan, Muhoksen kunnan, Oulun am mat ti kor kea kou lu Oy:n, Oulun seudun koulutuskuntayhtymän, Ou lun kaa ren kun ta yh ty män, Pudasjärven kaupungin, Tyrnävän kunnan ja Utajärven kunnan vä li sen hankintayhteistyösopimuksen liitteen mu kai ses sa muodossa. Kunnanhallitus hyväksyy talousjohtajan ehdotuksen.

3 KHALL 125 Oulun kaupunki ja lähialueen kunnat ovat tehneet hankintayhteistyötä vuo des ta 2008 lähtien. Vuonna 2008 solmittu han kin ta yh teis työ so pimus tarvitsee uudistamista. Sopimuksen keskeiset muutokset liittyvät tie to jär jes tel miin, maksuosuuksien laskentaan ja toimintatapojen selkiyt tä mi seen. Kempeleen kunnan yhdyshenkilö Oulun kaupungin hankin ta yh teis työs sä ja tämän sopimuksen valmistelussa mukana on ollut cont rol ler Hannu Hietala. Oulun kaupunki sekä Hailuodon kunta, Iin kunta, Kempeleen kunta, Kuu sa mon kaupunki, Limingan kunta, Lumijoen kunta, Muhoksen kun ta, Oulun ammattikorkeakoulu Oy, Oulun seudun kou lu tus kun tayh ty mä, Oulunkaaren kuntayhtymä, Pudasjärven kaupunki, Tyrnävän kun ta ja Utajärven kunta ovat sopineet v allekirjoitetulla so pimuk sel la hankintayhteistyöstä. Oulun ammattikorkeakoulu Oy ja Oulun kaa ren kuntayhtymä ovat tulleet yhteistyöhän mukaan v jälkeen. Sopimuksella on sovittu, että Oulun kaupungin keskitetyistä han kin nois ta vastaava organisaatio toimii hankintalain ( /348) mukaisena yhteishankintayksikkönä. Oulun Konttori liikelaitoksen tehtävänä on Oulun kaupungin hal lin tosään nön 33 :n 3. kohdan mukaisesti kehittää ja toteuttaa pal ve luntuot ta ja na yhteistoimintasopimuksen mukaista hankintayhteistyötä. Vuonna 2008 solmittu hankintayhteistyösopimus tarvitsee uu dis ta mista. Asiaa on valmisteltu hankintayhteistyösopijaosapuolten välisissä neu vot te luis sa syksyn 2014 ja talven 2015 aikana. Sopimuksen kes keiset muutokset liittyvät tietojärjestelmiin, maksuosuuksien las ken taan ja toi-mintatapojen selkiyttämiseen. Alkuperäisessä sopimuksessa on sovittu hankintayhteistyön lisäksi yhtei sen ostotilausjärjestelmän käytöstä, käytön periaatteista ja kus tannuk sis ta. Tällaista yhteistä järjestelmää ei kuitenkaan ole enää käy tössä, sillä v käyttöönotetun järjestelmän sopimus on päättynyt. Kos ka vuoden 2008 sopimus on rakennettu pitkälti tämän tie to jär jestel män käytön ympärille, on sopimus syytä uudistaa. Hankintayhteistyön kustannusten maksuosuuksien laskenta on ollut

4 van has sa sopimuksessa varsin monimutkaista ja aikaa vievää. Uu des sa sopimuksessa maksuosuudet jäädytetään vanhan sopimuksen ai ka na vakiintuneille tasoille. Tasot eivät ole muuttuneet merkittävästi vuosien aikana. Mahdollinen sosiaali- ja terveystoimen ra ken ne uu dis tus tullee muuttamaan myös hankintatoimen organisointimalleja ja täs tä syystä kiinteät maksuosuusprosentit esitetään sovittavaksi vain kah delle seuraavalle vuodelle ( ). Tämän jälkeen mak su osuu det määritellään uudestaan, kun toimintaympäristön mahdolliset muu tokset ovat selvillä. Tällä hetkellä Oulun Konttori liikelaitoksen han kin tapal ve lui den kustannukset ovat vuositasolla euroa, jos ta hankintayhteistyösopimukseen perustuvia, yhteisesti jaettavia kus tannuk sia on noin euroa. Muut muutokset sopimuksessa liittyvät toimintatapojen sel kiyt tä miseen. Sopimuksessa määritellään mm. eri hankintojen asian tun ti ja työryh mien roolia ja tehtävää sekä hankintayhteyshenkilöiden vastuita. On nis tu nut hankinta edellyttää, että hankinnan suorittavan tahon ja lop pu käyt tä jien välinen vuoropuhelu on toimivaa. Ainoastaan näin voi daan varmistaa käyttäjien ja veronmaksajien tarpeet täyttävä hankin ta. Hankintayhteistyön hyödyt ovat olleet kiistattomia. Useiden han kin tapro ses sien yhteydessä on tullut ilmi, että tarjoajat pitävät Oulun hankin ta yh teis työ so pi muk sen laajuisia kilpailutuksia erittäin tärkeinä ja oman liiketoimintansa kannalta keskeisinä. Lisäksi useamman ostavan ta hon yhdistetyt volyymit lisäävät hankinnan mielenkiintoa toi mit tajien suuntaan. Näin ollen tarjoajat osallistuvat kilpailutuksiin ak tii vises ti ja kilpailutukset ovat tehokkaita. Hankintayhteistyö mahdollistaa sen osapuolille myös hintasäästöt ja hankintasopimusten pienemmät elin kaa ri kus tan nuk set, kun jokainen toimija ei kilpailuta samoja ta varoi ta ja palveluita erikseen. Talousjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että hyväksyy Oulun kaupungin, Hai luo don kunnan, Iin kun nan, Kempeleen kunnan, Kuusamon kaupun gin, Limingan kun nan, Lumijoen kunnan, Muhoksen kunnan, Oulun am mat ti kor kea kou lu Oy:n, Oulun seudun koulutuskuntayhtymän, Ou lun kaa ren kun ta yh ty män, Pudasjärven kaupungin, Tyrnävän kunnan ja Utajärven kunnan vä li sen hankintayhteistyösopimuksen liitteen mu kai ses sa muodossa. Kunnanhallitus hyväksyy talousjohtajan ehdotuksen.

5 KVALT 22 KHALL 125 Oulun kaupunki ja lähialueen kunnat ovat tehneet hankintayhteistyötä vuo des ta 2008 lähtien. Vuonna 2008 solmittu han kin ta yh teis työ so pimus tarvitsee uudistamista. Sopimuksen keskeiset muutokset liittyvät tie to jär jes tel miin, maksuosuuksien laskentaan ja toimintatapojen selkiyt tä mi seen. Kempeleen kunnan yhdyshenkilö Oulun kaupungin hankin ta yh teis työs sä ja tämän sopimuksen valmistelussa mukana on ollut cont rol ler Hannu Hietala. Oulun kaupunki sekä Hailuodon kunta, Iin kunta, Kempeleen kunta, Kuu sa mon kaupunki, Limingan kunta, Lumijoen kunta, Muhoksen kun ta, Oulun ammattikorkeakoulu Oy, Oulun seudun kou lu tus kun tayh ty mä, Oulunkaaren kuntayhtymä, Pudasjärven kaupunki, Tyrnävän kun ta ja Utajärven kunta ovat sopineet v allekirjoitetulla so pimuk sel la hankintayhteistyöstä. Oulun ammattikorkeakoulu Oy ja Oulun kaa ren kuntayhtymä ovat tulleet yhteistyöhän mukaan v jälkeen. Sopimuksella on sovittu, että Oulun kaupungin keskitetyistä han kin nois ta vastaava organisaatio toimii hankintalain ( /348) mukaisena yhteishankintayksikkönä. Oulun Konttori liikelaitoksen tehtävänä on Oulun kaupungin hal lin tosään nön 33 :n 3. kohdan mukaisesti kehittää ja toteuttaa pal ve luntuot ta ja na yhteistoimintasopimuksen mukaista hankintayhteistyötä. Vuonna 2008 solmittu hankintayhteistyösopimus tarvitsee uu dis ta mista. Asiaa on valmisteltu hankintayhteistyösopijaosapuolten välisissä neu vot te luis sa syksyn 2014 ja talven 2015 aikana. Sopimuksen kes keiset muutokset liittyvät tietojärjestelmiin, maksuosuuksien las ken taan ja toi-mintatapojen selkiyttämiseen. Alkuperäisessä sopimuksessa on sovittu hankintayhteistyön lisäksi yhtei sen ostotilausjärjestelmän käytöstä, käytön periaatteista ja kus tannuk sis ta. Tällaista yhteistä järjestelmää ei kuitenkaan ole enää käy tössä, sillä v käyttöönotetun järjestelmän sopimus on päättynyt. Kos ka vuoden 2008 sopimus on rakennettu pitkälti tämän tie to jär jestel män käytön ympärille, on sopimus syytä uudistaa.

6 Hankintayhteistyön kustannusten maksuosuuksien laskenta on ollut van has sa sopimuksessa varsin monimutkaista ja aikaa vievää. Uu des sa sopimuksessa maksuosuudet jäädytetään vanhan sopimuksen ai ka na vakiintuneille tasoille. Tasot eivät ole muuttuneet merkittävästi vuosien aikana. Mahdollinen sosiaali- ja terveystoimen ra ken ne uu dis tus tullee muuttamaan myös hankintatoimen organisointimalleja ja täs tä syystä kiinteät maksuosuusprosentit esitetään sovittavaksi vain kah delle seuraavalle vuodelle ( ). Tämän jälkeen mak su osuu det määritellään uudestaan, kun toimintaympäristön mahdolliset muu tokset ovat selvillä. Tällä hetkellä Oulun Konttori liikelaitoksen han kin tapal ve lui den kustannukset ovat vuositasolla euroa, jos ta hankintayhteistyösopimukseen perustuvia, yhteisesti jaettavia kus tannuk sia on noin euroa. Muut muutokset sopimuksessa liittyvät toimintatapojen sel kiyt tä miseen. Sopimuksessa määritellään mm. eri hankintojen asian tun ti ja työryh mien roolia ja tehtävää sekä hankintayhteyshenkilöiden vastuita. On nis tu nut hankinta edellyttää, että hankinnan suorittavan tahon ja lop pu käyt tä jien välinen vuoropuhelu on toimivaa. Ainoastaan näin voi daan varmistaa käyttäjien ja veronmaksajien tarpeet täyttävä hankin ta. Hankintayhteistyön hyödyt ovat olleet kiistattomia. Useiden han kin tapro ses sien yhteydessä on tullut ilmi, että tarjoajat pitävät Oulun hankin ta yh teis työ so pi muk sen laajuisia kilpailutuksia erittäin tärkeinä ja oman liiketoimintansa kannalta keskeisinä. Lisäksi useamman ostavan ta hon yhdistetyt volyymit lisäävät hankinnan mielenkiintoa toi mit tajien suuntaan. Näin ollen tarjoajat osallistuvat kilpailutuksiin ak tii vises ti ja kilpailutukset ovat tehokkaita. Hankintayhteistyö mahdollistaa sen osapuolille myös hintasäästöt ja hankintasopimusten pienemmät elin kaa ri kus tan nuk set, kun jokainen toimija ei kilpailuta samoja ta varoi ta ja palveluita erikseen. Talousjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että hyväksyy Oulun kaupungin, Hai luo don kunnan, Iin kun nan, Kempeleen kunnan, Kuusamon kaupun gin, Limingan kun nan, Lumijoen kunnan, Muhoksen kunnan, Oulun am mat ti kor kea kou lu Oy:n, Oulun seudun koulutuskuntayhtymän, Ou lun kaa ren kun ta yh ty män, Pudasjärven kaupungin, Tyrnävän kunnan ja Utajärven kunnan vä li sen hankintayhteistyösopimuksen liitteen mu kai ses sa muodossa.

7 Kunnanhallitus hyväksyy talousjohtajan ehdotuksen. KVALT 22 KHALL 281 Valmistelija: hallintojohtaja Virva Maskonen, Muhoksen kunta on päättänyt jättäytyä pois han kin ta yh teistyös tä, joten uusi korjattu sopimus tulee käsitellä sopijakunnissa uudel leen. Huhtikuisen käsittelyn jälkeen myös sosiaali- ja terveystoimen ra kenne uu dis tuk sen toteuttamisen aikataulusta on saatu lisää tietoa. Täs tä syystä hankintayhteistyösopimuksen mukainen kustannustenjako kannat taa suorittaa kiinteällä jakoperusteella vuoteen 2018 saakka. Edel lises sä sopimuksessa jakoperusteet olivat vain vuoteen 2016 saak ka. Hallintojohtaja: Ehdotan, että kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Oulun kaupungin, Hailuodon kunnan, Iin kunnan, Kempeleen kunnan, Kuu sa mon kaupungin, Limingan kunnan, Lumijoen kunnan, Ou lun am mat ti kor kea kou lu Oy:n, Oulun seudun koulutuskuntayhtymän, Oulun kaa ren kun ta yh ty män, Pudasjärven kaupungin, Tyrnävän kun nan ja Uta jär ven kunnan vä li sen hankintayhteistyösopimuksen liitteen mukai ses sa muodossa. Lisäksi ehdotan, että kunnanhallitus esittää, että valtuusto valtuuttaa kun nan joh ta jan allekirjoittamaan sopimuksen myös sellaisissa ti lanteis sa, joissa sopimuksen sopijaosapuolissa tapahtuu vielä näiden päätök sen teos ta johtuvia muutoksia. Kunnanhallitus hyväksyy hallintojohtajan ehdotuksen.