KUNNANHALLITUS 13/2012

Transkriptio

1 KUNNANHALLITUS 13/2012 Aika Keskiviikko klo Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Läsnä Aho Anne jäsen Hietanen Toni jäsen Holkko Merja jäsen Kangas Kaija jäsen Laitila Sami puheenjohtaja, esteellinen 222 ajan Niemenmaa Jaana jäsen Otava Antti varapuheenjohtaja, pj:na 222 ajan Pukkila Esa jäsen Törmä Ilmo jäsen Poissa Muut saapuvilla olleet Hosiasluoma Tarja Vuorela Ilpo Ohrankämmen Jukka Vainionpää Joni Honkanen Arja kunnanjohtaja valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja palkanlaskija-arkistonhoitaja, ptk-pitäjä Pöytäkirjantarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Karvian kunnantalolla Nähtävilläolo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Karvian kunnantalolla

2 SISÄLLYSLUETTELO: KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 3 TALOUSARVIO VUODELLE 2013 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE POHJOIS-SATAKUNNAN KEHITTÄMISKESKUS OY:N OSAKKEIDEN LUNASTAMINEN KIIKOISTEN KUNNALTA 7 VUOKRASOPIMUKSEN TARKISTAMINEN 8 MUUT ASIAT 9 4. AVUSTUSHAKEMUS OHJAAJAN PALKKAAMISEEN 9 ILMOITUSASIAT 10 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS 12

3 Kokouksen alussa, ennen varsinaisten kokousasioiden alkamista kunnanhallituksen kokouksessa olivat antamassa tilannekatsausta Karvian kierrätyskeskuksen osalta Kankaanpään Tekevät ry:stä Jaakko Hakamäki ja Maileena Niemi sekä nuorten työpajan osalta Valtti työpajan toiminnanjohtaja Niina Veko. Suunnitelmissa on siirtää ompelimo Moon Karviasta myymälän toimitilojen yhteyteen nykyisen toiminnan rinnalle, jotta sen palvelut olisivat sijainniltaan lähempänä saatavissa. Jaakko Hakamäki jätti kunnanhallitukselle avustushakemuksen marras- ja joulukuun palkkakustannuksiin kierrätyskeskuksen nykyisen vetäjän työsuhteen jatkamiseksi. Avustusasia päätettiin käsitellä kokouksen lopulla muissa asioissa. KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KH 218 Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN KH 219 Kunnanhallituksen pöytäkirjan tarkastaminen tapahtuu kokousta seuraavana toisena arkipäivänä klo 15:00 kunnantalolla. Pöytäkirjat pidetään julkisesti nähtävänä pääsääntöisesti kokousta seuraavan kalenteriviikon tiistaina. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Esa Pukkila ja Ilmo Törmä.

4 TALOUSARVIO VUODELLE 2013 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE KH Kuntalain mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuusto hyväksyy myös kolmea tai useampaa vuotta koskevan taloussuunnitelman, jonka ensimmäinen vuosi on talousarviovuosi. Talousarviossa ja suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja suunnitelmassa tai niiden hyväksymisen yhteydessä on päätettävä toimenpiteistä, joilla edellisen vuoden taseen osoittama alijäämä ja talousarvion laatimisvuonna kertyväksi arvioitu alijäämä suunnittelukaudella katetaan (alijäämän kattamisvelvollisuus). Talousarvio ja suunnitelma toimivat toiminnan ohjauksen välineinä. Niiden tulee antaa oikea kuva kunnan taloudesta, osoittaa kunnan taloudellisen tuloksen muodostuminen sekä keinot kokonaistalouden tasapainottamiseksi ja rahoitustarpeen kattamiseksi. Kunnanhallitus on antanut hallintokunnille talousarvion laadintaohjeet Ohjeissa palkkakustannusten kasvuprosentiksi on päätetty 2,5. Keskushallinto on antanut ohjeet palkkojen sivukulujen prosenttiosuuksista. Määrärahat ovat Karvian kunnassa bruttomääräisesti sitovia. Liitteet: talousarvioesitysten käyttötalousosa talousarvioesityksen investointiosa, rahoituslaskelma, (toimitetaan sen valmistuttua) tuloslaskelma KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus aloittaa talousarvion käsittelyn. Kunnanhallituksen, kasvatus- ja opetuslautakunnan, teknisen lautakunnan sekä rakennuslautakunnan viranhaltijat tulevat paikalle esittelemään oman hallinnonalansa talousarvioesitykset. Talousarvion 2013 käsittelyjärjestys on: käyttötalous-, investointi- ja rahoitusosa, joiden jälkeen loput talousarvion osat. Kunnanjohtaja Tarja Hosiasluoma esitteli talousarvioesitystä yleisesti. Hän totesi, että ehdotuksessa alijäämä näyttäisi muodostuvan suureksi, joten karsintoja on tehtävä.

5 Kunnanrakennusmestari Jaakko Kallioniemi esitteli kunnanhallitukselle teknisen lautakunnan talousarviota. Teknisen lautakunnan kulut nousevat n. 12 %, mutta myös tulojen noustessa nousee lautakunnan toimintakate vain noin 1,8 %. Kallioniemi esitteli kunnanhallitukselle lautakunnan kulujen ja tulojen muutoksia perusteluineen. Kunnanhallitus totesi, että kunnan vuokralle annettujen asuin- ja liikehuoneistojen vuokratasoa tulee tarkastella edelleen, jotta kiinteistöjen kulut tulevat katetuiksi vuokratuloilla. Kunnanrakennusmestari Kallioniemi esitteli kunnanhallitukselle teknisen lautakunnan investointiehdotusta, johon päätettiin tehdä seuraavia muutoksia: Yläkoulun sisätilojen saneeraus ja säilytyslokerot oppilaille euroa siirretään suunnitelmavuodelle Uuden kunnantalon ryhmäperhepäiväkodin laajennus euroa poistetaan. Uuden kunnantalon julkisivun saneeraus euroa päätettiin siirtää suunnitelmavuodelta 2015 talousarviovuodelle Haarlundinkadun saneeraukseen päätettiin varata vuodelle euroa. Aukustinkadun kunnallistekniikan ja katualueen saneeraukseen vuodelle 2013 ehdotettu euron määräraha päätettiin pienentää eurolla. Rakennusmestari Jaakko Kallioniemi poistui tämän pykälän käsittelyn aikana klo Kunnanhallitus piti tauon tämän pykälän käsittelyn aikana klo Kunnansihteeri-koulutoimenjohtaja Hanna Vainionpää esitteli kunnanhallitukselle kasvatus- ja opetuslautakunnan talousarviota. Esittelyn päätteeksi kunnanhallitus päätti, että Karvian yläkoulun palkkakustannuksista vähennetään euroa sekä toimisto-, pankki- ja asiantuntijapalveluista euroa. Kansalaisopistolle varatusta määrärahasta päätettiin vähentää euroa. Kasvatus- ja opetuslautakunnan investointiehdotus euroa kouluhallinto-ohjelmistoihin päätettiin siirtää suunnitelmavuodelle Kunnansihteeri-koulutoimenjohtaja Hanna Vainionpää esitteli kunnanhallitukselle kunnanhallituksen talousarvio-osuutta. Muun keskustoimiston kalustomääräraha päätettiin muuttaa euroon. Muuhun hallintoon varattu muut avustukset kotitalouksille päätettiin nostaa eurosta euroon. Talousarvion tekstiosaan päätettiin tehdä korjaus työsuojeluvaltuutettujen ja luottamusmiesten korvausten osalta. Sosiaali- ja terveyspalveluihin päätettiin tehdä seuraavia muutoksia: 4302 asiakaspalveluiden ostot muutetaan määrärahaesitys eurosta euroon; 4460 muut yhteistoimintaosuudet muutetaan määrärahaesitys eurosta euroon sekä 4747 työmarkkinatuen kuntaosuus muutetaan määrärahaesitys eurosta euroon. Kunnanhallituksen investoinneista päätettiin poistaa kiinteän omaisuuden hankintaan varattu euron määräraha talousarviovuodelta sekä suunnitelmavuosilta. Talousarvion käsittelyä päätettiin jatkaa seuraavassa kokouksessa. KH 220 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS:

6 Kunnanhallitus jatkaa talousarvion käsittelyä. Vapaa-aikatoimen viranhaltijat esittelevät talousarviotaan. Vapaa-aikatoimen viranhaltijat oli kutsuttu esittelemään talousarvioitaan. Ensimmäisenä esittelyvuorossa, klo , oli liikuntasihteeri Sirpa Ala-Rämi, joka selosti kunnanhallitukselle liikunta- ja raittiustoimen talousarviota ja muutoksia edellisvuoteen verrattuna. Esittelyn jälkeen kunnanhallitus päätti, että ei ole tarvetta tehdä muutoksia liikunta- ja raittiustoimen talousarvioon, joten se hyväksyttiin muutoksitta. Nuorisosihteeri Maria Laaksoharju kertoi osuudessaan, klo nuoriso- ja kulttuuritoimen sekä museotoimen talousarvioista. Kunnanhallitus päätti, että investoinneista poistetaan 2013 vuodelta ulkomuseoalueen katsomoon varattu euroa. Muilta osin talousarvio hyväksyttiin. Käytiin lävitse elinkeinotoimen, maaseututoimen ja rakennusvalvonnan, liikenneturvallisuuden, kaavoituksen ja aluearkkitehtitoiminnan talousarviot ilman viranhaltijaesittelyjä. Elinkeinotoimen talousarviosta kunnanhallitus päätti poistaa kuntamarkkinoinnin toimisto-, pankki- ja asiantuntijapalkkioissa olleen euroa. Lisäksi maaseutumatkailun kehittämisen avustukset yhteisöille kohtaan ehdotettu euroa poistettiin kokonaan. Muilta osin elinkeinotoimen talousarvio hyväksyttiin. Maaseututoimen talousarvioon ei esitetty muutoksia eikä myöskään rakennusvalvonnan, liikenneturvallisuuden, kaavoituksen ja aluearkkitehtitoiminnan talousarvioihin. Ne hyväksyttiin sellaisenaan. Kunnanhallitus hyväksyi muutosten jälkeen laaditut vesi- ja viemärilaitoksen tuloslaskelman sekä teknisen lautakunnan investoinnit, muilta osin, mutta siirsi kaivojen alkalointi kohdan euroa käyttötalouden puolelle. Jaettu rahoituslaskelma hyväksyttiin. Tuloslaskelma korjataan tehdyillä muutoksilla. Tavoitteet tytäryhteisöille saatiin suullisesti ja ne liitetään kirjallisena korjatun talousarvioesityksen yhteyteen. Esitetyillä muutoksilla korjattu talousarvio tuodaan seuraavaan kunnanhallitukseen, minkä jälkeen se on valmis esitettäväksi kunnanvaltuustolle.

7 POHJOIS-SATAKUNNAN KEHITTÄMISKESKUS OY:N OSAKKEIDEN LUNASTAMINEN KIIKOISTEN KUNNALTA KH 221 Kiikoisten kunta on päättänyt kuntaliitoksen seurauksena irtaantua PSKK Oy:stä. PSKK Oy:n osakassopimuksessa on Kiikoisten osalta seuraava erillisteksti: Kiikoisilla on 42 kpl PSKK Oy:n osakkeita merkintäarvoltaan Kiikoisten kunnan mahdollisesti siirtyessä Satakunnasta Pirkanmaahan voi kunta samanaikaisesti irrottautua yhtiön toiminnasta. Kunnan osakkeet lunastetaan tällöin muiden kuntien toimesta." Honkajoen ja Lavian erottua yhtiöstä lunastus jakaantuu seuraavasti: - Jämijärvi 4 kpl - Kankaanpää 26 kpl - Karvia 6 kpl - Siikainen 6 kpl Liitteet: KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Karvian kunta lunastaa Kiikoisten kunnalta 6 kpl Pohjois-Satakunnan Kehittämiskeskus Oy:n osakkeita a` 100. Kunnanhallitus päätti, että Karvian kunta lunastaa Kiikoisten kunnalta 6 kpl Pohjois- Satakunnan Kehittämiskeskus Oy:n osakkeita a` 100.

8 VUOKRASOPIMUKSEN TARKISTAMINEN KH 222 Konto Oy:n hallituksen puheenjohtaja Mika Laitila on esittänyt kunnalle seuraavan sisältöisen kirjeen: Vuokraamme korotettiin huomattavasti vuoden 2012 alusta euriborien noustua. Pyydämme, että vastaavanlainen euriboreihen perustuva tarkistus tehtäisiin vuokriimme ensi vuotta ajatellen. Olemme hoitaneet vuokramme Karvian kunnalle ajallaan, joten mielestämme olisi reilua, mikäli vuokramekanismit toimisivat molempiin suuntiin vuokratasoa määrittelevien tekijöiden muuttuessa. Vuokratasolla on iso merkitys aloittavalle yritykselle kuten Konto Oy Nykyisen vuokrasopimuksen mukaan vuokran laskemisessa käytetään laskentakorkokantana 12 kk euribor + 2 % -yksikköä. Vuokraan lisätään arvonlisävero 23%. Vuokrankorotustarve tarkistetaan vuosittain 1.10, ja vuokraa korotetaan, mikäli korkokannan nousu on enemmän kuin puoli (0,5) prosenttia. Nykyinen vuokrasopimus ei siis mahdollista vuokran tarkistamista alaspäin, vaan mikäli euriborin muutos myös alaspäin tahdotaan ottaa huomioon vuokran määrittämisessä, tulee vuokrasopimusta tältä osin muuttaa. Karvian kunta on tehnyt vuokrasopimuksen vastaavalla euriboriin sidotulla vuokran laskentatavalla myös Karvian Konepaja Oy:n kanssa. KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus keskustelee asiasta. Puheenjohtaja Sami Laitila poistui esteellisenä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo Puheenjohtajana toimi Antti Otava. Kunnanhallitus keskusteli asiasta ja totesi, että nykyinen vuokrasopimus ei anna mahdollisuutta vuokran tarkistamiseen alaspäin. Kunnanhallitus päätti, että vuokraa ei tässä vaiheessa tarkisteta. Lisäksi päätettiin, että kunnan vuokrien tasossa tullaan tekemään kokonaisarviointi, minkä jälkeen ryhdytään asian vaatimiin toimenpiteisiin.

9 MUUT ASIAT KH 223 Muut asiat: 1. Kuntalaisille järjestetään jouluglögitarjoilu entiseen tapaan joulunalusviikolla sekä kunnan henkilöstölle joulutarjoilut ja muistamiset edellisvuoden tapaan. 2. Muistutettiin itsenäisyyspäivään liittyvistä asioista; seppeleenlaskusta sankarihaudalla ja puheen pitämisestä sekä ansiomerkkien jakajista Karviatalon itsenäisyyspäivän juhlassa. Henkilöt nimetään seuraavassa kokouksessa. 3. Kunnanjohtaja toi tiedoksi erään yhtiön valvojan II raportin. 4. AVUSTUSHAKEMUS OHJAAJAN PALKKAAMISEEN Kankaanpään Tekevät ry:n vetäjä Jaakko Hakamäki jätti kokouksessa avustushakemuksen Karvian kierrätyskeskuksen nykyisen vetäjän työsuhteen jatkamiseen marras- joulukuun 2012 ajalle. Anomuksessa oli myös lisäpyyntö vuoden 2013 avustuksesta ellei ELY-keskus myönnä haettua avustusta. Avustuspyyntö vuodelle 2012 oli 700 euroa kuukaudessa eli marras-joulukuun ajalta euroa. Avustushakemus liitteenä Kunnanhallitus keskusteli asiasta ja päätti, että avustuspyyntö vuoden 2012 osalta voidaan hyväksyä, mikäli kierrätyskeskuksen määrärahat sen sallivat. Muussa tapauksessa asia siirretään kunnanvaltuustolle lisämäärärahapyyntönä. Kunnanhallituksen seuraava kokous pidetään

10 ILMOITUSASIAT KH 224 Merkitään tiedoksi seuraavat: Satakunnan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Valtiovarainministeriö Turun hallinto-oikeus Satakuntaliitto Satakunnan työllisyyskatsaus 9/2012 (suluissa edellisen kuun arvot) Syyskuun lopussa Satakunnan työttömyysaste oli 9,7 % (9,8 %), Pohjois- Satakunnan 8,9 % (9,3 %) ja Karvian 9,4 % (9,1 %). Karviassa työttömiä työnhakijoita oli edellisvuoden syyskuun lopussa 107 nyt 108, joten muutos on 0,9 %. Työttömistä työnhakijoista syyskuun lopussa naisia oli 43 (42), alle 25-vuotiaita 9 (10), yli 50- vuotiaita 52 (51) ja pitkäaikaistyöttömiä 15 (15). Avoimia työpaikkoja kesäkuun lopussa oli 3 (6) kappaletta. VM 155:00/2011 Julkisen hallinnon ICT-toiminto, Palvelut ja tiedot käytössä Julkisen hallinnon ICT:n hyödyntämisen strategia Päätös ;nro 12/0574/3 verovalitusasiassa. Hallinto-oikeus on hyväksynyt valittajan vaatimat matkakustannukset vähennettäviksi elinkeinotulon hankkimisesta aiheutuneina kuluina. Verohallinto tekee päätöksen edellyttämät muutokset verotukseen ja maksuunpanoon. Satakuntaliiton maakuntahallituksen päätöksiä: Päivi Liuska-Kankaanpää alueiden käytön johtajaksi Tulva-asiat keskiössä VT8 edelleen kehittämisen kärjessä Taidetoimikunnan toimipiste säilytettävä Satakunnassa Maakuntahallituksen pöytäkirja on luettavissa Satakuntaliiton nettisivuilla osoitteessa Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä Pöytäkirjanote , Osavuosikatsaus 1-8 kk/2012 Pöytäkirjanote 174, Toiminnan ja talouden raportti 1 9 kk/2012 Pöytäkirjanote 177, Vuoden 2012 talousarvion sitovien käyttötalouden taloudellisten tavoitteiden tarkistaminen

11 Kankaanpään kaupunki Yhtymähallituksen esityslista 11/2012, kokous klo N2 neuvotteluhuoneessa Kaupunginhallituksen pöytäkirjanote , Pohjois- Satakunnan Kehittämiskeskus Oy:n osakkeiden lunastaminen Kiikoisten kunnalta Pohjois-Satakunnan peruspalvelu-liikelaitoskuntayhtymä PoSant toteumaraportti Edita Prima Oy / Edita Publishing Oy Suomen säädöskokoelma /2012 Virallinen lehti 125/ Kaupanvahvistajan todistukset. Kunta ei käytä etuosto-oikeutta. Ei kaupanvahvistajan todistuksia listan tekohetkellä.

12 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS KH 225 Pöytäkirjasta annettaviin otteisiin liitetään oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus.