Vantaa case: Tarina kevyemmistä varhaiskasvatuspalveluista kohti jatkuvaa palvelumuotoilua Kuntaliitto

Transkriptio

1 Miten innovoimme ja mitä innovoinnin jälkeen? Vantaa case: Tarina kevyemmistä varhaiskasvatuspalveluista kohti jatkuvaa palvelumuotoilua Kuntaliitto Sole Askola-Vehviläinen Varhaiskasvatuksen johtaja

2 Uusi palvelustrategia ja sen mukaiset toimenpiteet v lukien - Kerhotoiminnan voimakas lisääminen kokopäivähoidon rinnalle - Hoitoapupalvelupisteiden (5) perustaminen - Kotihoidon tuen kuntalisän nostaminen 215 /kk ja saamisen ehtojen muutos - Hoitopaikkatakuun käyttöönotto Johtopäätös: Etsimällä systeemistä kokonaisratkaisua saadaan todennäköisesti parempi vaikuttavuus kuin yksittäisillä toimenpiteillä Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 2

3 Inno-Vointi Johtamisella innovaatioita ja hyvinvointia julkiselle sektorille Esittäjän nimi, Tilaisuus 3

4 Lähestymistavat palvelujen suunnitteluun Lähestymistapa Suunnittelija Käyttäjä Yhteenveto Asiantuntijalähtöinen suunnittelu Kehittää ratkaisuja omaan näkemykseensä pohjautuen. Tarkistavat ja arvioivat ratkaisun tuotteen lanseerauksen jälkeen. Asiantuntija edustaa käyttäjää. Luotetaan asiantuntijan ammattitaitoon ja kokemukseen suunnitteluratkaisun luonnissa. Käyttäjäkeskeinen suunnittelu Tutkii käyttäjien tarpeita ja toimintaa. Muuntaa käyttäjien tarpeet ja päämäärät suunnitteluratkaisuiksi. Toimivat suunnittelussa passiivisina tutkimuksen kohteina. Käyttäjä on tutkimuksen kohde (objekti), jonka tarpeista, käyttäytymisestä ja toiminnasta ollaan kiinnostuneita. Käyttäjälähtöinen suunnittelu Osallistaa käyttäjiä mukaan suunnitteluun. Muuntaa käyttäjien tarpeet ja päämäärät sekä ideat suunnitteluratkaisuiksi. Toimivat suunnittelussa tasaveroisina proaktiivisina jäseninä. Käyttäjä osallistetaan ja osallistuu suunnitteluun tasaveroisena jäsenenä, jolloin käyttäjän rooli muuttuu objektista subjektiksi Sole Askola-Vehviläinen Nina Konttinen Mikko Koivisto 2012

5 Kasvatusvastuun jakaminen uudelleen vanhempien ja varhaiskasvatuksen kesken Asiakas- ja työntekijälähtöisten kokeilujen viljely ja voimavarojen käyttö Osallistava toimintatapa laajenee edelleen koko organisaatiossa Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 5 Palvelujen käyttö monipuolistunut sekä keventynyt ja palveluja kehitetään palvelumuotoilun keinoin

6 Miten innovoimme? Innovointimallin käyttöönotto? - Inno-Vointisivuistoilla /You-Tobissa käyty katselemassa videoklippejä ja materiaaleja - Henkilöstön kommentit koskeneet organisaatiotasojen välisen vuorovaikutuksen lisäämistä, jota pidetty hyvänä - Osallistava toimintatapa laajentunut ja levinnyt organisaatiossa, tulosaluepäivät, strategiapäivät, teemaan liittyvät workshopit toteutetaan osallistamalla työntekijöitä organisaation kaikilta tasoilta - Palveluprotptyypit ja niiden kokeilu toimintamallina Vantaan kaupunk i, esityken tekijä

7 Varhaiskasvatuksen johtamisjärjestelmä JOHTAMINEN PÄÄTÖKSENTEKO TOIMINNAN JA JOHTAMISEN TUKI Varhaiskasvatuksen tulosalueen hallinto STRATEGIAN MUKAINEN KEHITTÄMINEN Varhaiskasvatuksen johtaja Kehittämispäällikkö Johtoryhmä Tajka Tukipalvelut työkokous Tulosaluepäivät Strategiapäivät Osaamisen ja varhaiskasvatuksen kehittäminen, hankkeet ja projektit Kehittämisryhmät Ohjausryhmät Varhaiskasvatuksen tulosyksiköt (5) Varhaiskasvatuspäällikkö (n=5) Johtoryhmä, edustuksellinen Toimistotyön työkokous Laajennettu johtoryhmä Johtajatiimit Kasvun ja oppimisen tuen ryhmä Kehittämispäivät Keltotiimit Kiekutiimit Projektiryhmät Projektivastaavien tapaamiset Koordinointi yksiköissä Varhaiskasvatuksen toimintayksiköt (84) Päiväkodin johtajat (n=84) Yksikön kokous, edustuksellinen Tiimit Pedagogiset foorumit Kehittämispäivät Yhdyshenkilöt Varhaiskasvatus Nina Konttinen palveluasiantuntija Varhaiskasvatuksen henkilöstö (2 200) Lapset ja perheet päivittäinen kohtaaminen

8 Hankeajan vaikutuksia varhaiskasvatuksen tulosalueen organisaatiokulttuuriin - Tulimme tietoisemmiksi riskistä, että julkinen sektori voi kärsiä jäykkyydestä ja rohkeuden puutteesta mitä tulee ratkaisujen toteutukseen - Riski palvelujen kehittämisestä suunnittelu- ja organisaatiokeskeisesti vähentynyt, kun työntekijöiden lisäksi kehittämiseen otettu mukaan palvelun käyttäjät - Tunnistimme oman luovuutemme jo kokonaiskyvykkyytemme työntekijöinä - Luotamme siihen, että löydämme ratkaisuja Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 8

9 Vaikutukset varhaiskasvatuksen organisaatiokulttuuriin - Sitoudumme työhön, kun saamme vaikuttaa - Olemme kaupungissa arvostettuja talouden hyvästä hoitamisesta Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 9

10 Miten olemme onnistuneet hillitsemään päivähoidon kustannusten kasvua Vantaalla? - Innovointi- hanke osui v taloudellisesti haasteelliseen tilanteeseen - Varhaiskasvatuksen Kevyemmät palvelut - tarinasta tuli onnistumistarina, jonka vaikutus jatkuu edelleen - Vantaan varhaiskasvatus on pysynyt talousarviossa vuodesta TP 2013 kokonaistulos milj - V ennuste: edellisen vuoden tasossa - Varhaiskasvatuksen rakennemuutos on tasapainottanut kuntataloutta Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 10

11 Kustannusten muutos Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 11

12 Kunnallisten päiväkotien vuosikustannukset laskennallista lasta 1) kohden sekä muutos vuodesta 2013 Muutos, Muutos % Muutos %, defl. Helsinki ,9-0,7 Espoo ,0 1,3 Vantaa ,1-0,5 Turku ,8 1,2 Tampere ,5-3,0 Oulu ,3 5,6 Kuusikko ,6 0,0 1) Laskennallinen lapsi ks. Lasten päivähoidon määritelmät ja perusteet vuoden 2013 tietojen keruulle. Lasten määrä on vuosien 2012 ja 2013 joulukuun keskiarvo lukuun ottamatta Oulua, jonka osalta lasten määrä on kuntaliitoksesta johtuen lukumäärä. Päivähoidon Kuusikko-vertailu

13 Kohti jatkuvaa palvelumuotoilua varhaiskasvatuksessa Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 13

14 Lähtökohtana Lapset ja palveluverkko - prosessin tavoitteet Suunnitella, kehittää ja uudistaa varhaiskasvatuspalveluja palvelumuotoilun keinoin yhdessä asiakkaiden, henkilöstön ja asukkaiden (=tulevien asiakkaiden) ja yhteistyökumppaneiden kanssa lapsille hyötyjä palvelujen monimuotoistumisen ja niiden sisällön kehittymisen kautta Varautua proaktiivisesti varhaiskasvatusta koskevan lainsäädännön tuomiin muutoksiin Kehittää mahdollisia uusia palveluja Varmistaa varhaiskasvatuspalvelujen saatavuus ja hyvä laatu myös TVO-olosuhteissa Tuottaa arvoa asukkaille yhä monimuotoisempina varhaiskasvatuspalveluina Vantaan kaupunki, Sole Asakola-Vehviläinen, Nina Konttinen 14

15 Uusi Työskentelytapa Lapset ja palveluverkkotyö Myyrmäen tulosyksikön palvelumuotoilun foorumit: Tulosyksikön johtamisen ja muut palvelumuotoilun tarpeista nousevat rakenteet Hakunila-Tikkurilan tulosyksikön palvelumuotoilun foorumit: Tulosyksikön johtamisen ja muut palvelumuotoilun tarpeista nousevat rakenteet Lapset ja palveluverkkoohjausryhmä Kivistö-Aviapolisin tulosyksikön palvelumuotoilun foorumit: Tulosyksikön johtamisen ja muut palvelumuotoilun tarpeista nousevat rakenteet Korso-Koivukylän tulosyksikön palvelumuotoilun foorumit: Tulosyksikön johtamisen ja muut palvelumuotoilun tarpeista nousevat rakenteet Vantaan kaupunki, Sole Asakola-Vehviläinen, Nina Konttinen 15

16 Vantaan kaupunki, Sole Asakola-Vehviläinen, Nina Konttinen 16

17 Palvelumuotoiluprosessin osat Valmennus Ohjausryhmä Foorumit ja työpajat Alueellinen palvelumuotoiluprosessi ja palvelujen prototyypit Vantaan kaupunki, Sole Asakola-Vehviläinen, Nina Konttinen 17

18 Yhteissuunnittelua ja ideoiden jakamista sekä testaamista Vantaan kaupunki, Sole Asakola-Vehviläinen, Nina Konttinen 18

19 Palvelun käyttäjät asiantuntijoina Sole Askola-Vehviläinen Nina Konttinen

20 Sidosryhmät Yhteistyö Kosketuspinnat Kehittämiskohteet Vahvuudet Mahdollisuudet Vantaan kaupunki, Sole Asakola-Vehviläinen, Nina Konttinen 20

21 Aineiston kerääminen ja käyttäjien kuuleminen Vantaan kaupunki, Sole Asakola-Vehviläinen, Nina Konttinen 21

22 Sosiaalinen media ja palvelumuotoilu Vantaan kaupunki, Sole Asakola-Vehviläinen, Nina Konttinen 22

23 Suunnitelmasta toteutukseen Vantaan kaupunki, Sole Asakola-Vehviläinen, Nina Konttinen 23

24 Käynnistyneet prototyypit 1 Kivistö-Aviapolis Kivistö-Seutula alueelle perhekerhoja Maitorpan ja Kanniston alueelle iltapäivisin perhepuistotoimintaa eri puistoihin Kannistossa avoinpäiväkoti siirtyy Kanniston nuorisotilaan (Kannuun) ja samalla Husaarintien päiväkodissa saadaan enemmän tiloja päiväkodin käyttöön Tammiston alueelle on tulossa luontokerhotoimintaa ja kerhotilojen yhteiskäytöstä neuvotellaan seurakunnan kanssa Ylästössä Karhuniityn tiloissa tullaan järjestämään avointa päiväkotitoimintaa aamupäivisin ja iltapäivisin koululaisten iltapäivätoimintaa Ruotsikielinen varhaiskasvatus Vanhempien toive yhteisistä ohjatuista perheille suunnatuista liikuntakehoista käynnistyy kokeiluna toukokuussa Tikkurilassa yhteistyössä liikuntapalveluiden kanssa Suunnitteluvaiheessa ovat myös pienten lasten ruotsinkieliset kerhot Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 24

25 Käynnistyneet prototyypit 2 Myyrmäki Jönsaksen yksikköön tulossa luontoesiopetus- ryhmä Kerhojen toiminta-aikoja ja sisältöjä suunnitellaan yhdessä vanhempien kanssa mm. ulkona tapahtuvaa kerhotoimintaa Korso-Koivukylä Rautpihan kerhon tilaan tulossa osapäiväryhmä (4 päivänä, esim. tipe aamut ja ma-to iltapäivät) Nikinmäen ja Siimapuiston alueella on yhteistyösuunnitelmia kerho- ja avoimen päiväkodin toiminnan toteutuksesta mm. seurakunnan kanssa Tikkurila-Hakunila Muokataan kerhoja siten, että sisarukset voivat olla samaan aikaan kerhossa ja samalla perhe voi valita myös kerhopäivät. Jokiniemen yksikökköön on suunnitteilla 1-2 aamupäivälle vanhempi-lapsikerhotoimintaa Rajakylän toimintayksikköön on tulossa kaksi kerhoa lisää Ilolaan tulossa lisää kerhotoimintaa Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 25

26 Arviointi ja seuranta Arviointitiedon tuottaminen ja analysointi Asiakkaat Ohjausryhmä Alueelliset suunnittelutyöryhmät Kehittävät vertaiskäynnit Johtoryhmä Alueelliset johtoryhmät Yksiköt Yhteistyökumppanit Vantaan kaupunki, Sole Asakola-Vehviläinen, Nina Konttinen 26

27 Miksi varhaiskasvatus onnistui palvelumuotoiluprosessissa? Vantaan kaupunki, Nina Konttinen 27

28 Palvelumuotoilun vaikutukset palveluihin, organisaatiokulttuuriin, työntekijöihin ja talouteen? - Palvelujen käyttökulttuuri on muuttunut kevyempään suuntaan, mikä on tärkeää hyvinvointipalvelujen rahoitusta koskevan kestävyysvajeen torjunnassa - Kerhotoiminnassa jo yli 700 lasta Vantaalla - Palvelujen paranemisen indikaattorina voidaan pitää kerhotoiminnan suosiota - Työntekijöille mahdollisuus vaihtaa välillä lyhyempään työaikaan - Työntekijöiden vaikutusmahdollisuudet palvelujen kehittämiseen sitouttavat heitä työhön - Asiakasperheiden tekemät reklamaatiot palvelujen saamisesta ovat vähentyneet Vantaan - Pärjäämme kaupunki, esityksen tekijätalousarviomme kanssa 28

29 Varhaiskasvatuksen palvelujen uudistaminen v strategiassa Tavoite: Palvelujen yhteissuunnittelu palvelujen käyttäjien kanssa vakiintuu toimintatapana Käyttöönotettuja uusia ja muokattuja palveluja arvioidaan Palvelumuotoiluosaaminen on osa johtamista Sole Askola-Vehviläinen Nina Konttinen