Ympäristölupa Mikko Malisen eläinsuojan (lihakarja) rakentamiseen

Transkriptio

1 Teknisen lautakunnan valvontajaosto MIKKO MALISEN YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS VALVJAOS 39 Ympäristönsuojelusihteeri Ympäristölupa Mikko Malisen eläinsuojan (lihakarja) rakentamiseen Selostus: Mikko Malinen hakee ympäristölupaa eläinsuojan (lihakarja) rakentamiseen, sekä toiminnan muutokselle Kuhmon kaupungissa, Iivantiiran kylässä Kettusärkkä nimiselle tilalle RN:o Tilan ilmoitettu sijaintipaikka on Kettusärkäntie 142, n. 1,4 km Kekkostieltä (mt. 9070) länteen. Tilalla on vuonna 1981 rakennettu ja 1998 laajennettu lypsykarjanavetta 30 lypsylehmälle ja nuorkarjalle 20 eläinpaikkaa. Tilalla on tarkoitus laajentaa toimintaa siten, että 24 lypsylehmän, 12 hiehon ja 12 nuorkarjan sijaan tulevaisuudessa tilalla olisi 144 lihanautaa. Tila sijaitsee haja-asutusalueella eikä se sijaitse yleis- eikä asemakaava-alueella. Tilan pihapiiristä sekä eläinsuojasta on matkaa lähimpään naapuriin (Rajala) noin 800 metriä. Lähimmät vesistöt ovat Tyrrinlampi noin 450 m, sekä Pieni Hiirenjärvi noin 700 m etäisyydellä tilan pihapiiristä sekä uudesta eläinsuojasta. Tuotantotilat sijaitsevat Kettusärkän II-luokan pohjavesialueella. Tilalle rakennetaan uusi karjapihatto, johon tulee tilat 144 lihanaudalle. Vuosittain tullaan tuottamaan noin kg lihaa. Pihatossa on lietelantajärjestelmä ja kuivikkeena käytetään purua/turvetta. Uuden tuotantorakennuksen yhteyteen rakennetaan betonista kattamaton lietesäiliö, jonka tilavuus on 2300 m³. Olemassa olevan lietesäiliön tilavuus on 1000 m³. Toiminnasta syntyvät päästöt ovat mahdolliset ravinnepäästöt vesistöön ja päästöt ilmaan. Lannan varastointi ja karjatilat aiheuttavat mm. ammoniakkipäästöjä, jotka voivat olla ajoittain voimakkaita, mutta kun huomioidaan tilan sijainti, ulkopuolisille aiheutuvat hajuhaitat kohdistuvat pienelle määrälle ihmisiä. Tuotantoprosessi ei aiheuta merkittävää melua. Teuras-rehu- ja eläinvälitysauto liikennöi joka toinen viikko. Muu liikenne tapahtuu oman tarpeen mukaan.

2 Tila on liittynyt maatalouden ympäristötukijärjestelmään Hakemuksesta on julkaistu kuulutus Kuhmon kaupungin virallisella ja sähköisellä ilmoitustaululla sekä paikallislehti Kuhmolaisessa. Hakemusasiakirjat ovat olleet nähtävillä välisen ajan. Lupahakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia. Hakemuksesta on pyydetty lausunto Kainuun ELY-keskukselta, sekä Kainuun sote ympäristöterveydenhuollolta. Kainuun ELY- keskus toteaa lausunnossaan seuraavaa: Kainuun ELY-keskus katsoo, että lupahakemus on puutteellinen. Lupahakemusta tulisi täydentää mm. ympäristönsuojeluasetuksen 13 :n mukaisen selvityksen osalta. Toiminnanharjoittajan tulisi tässä tapauksessa myös täydentää hakemusta sen osalta, kuinka toiminnassa seurattaisiin pohjavedenlaatua. Luvan myöntämisedellytyksiin vaikuttavat pohjavesialueen ominaisuudet, kuten maalajit ja niiden kerrostuneisuus, vedenläpäisevyys, pohjaveden virtaussuunnat ja korkeus sekä karjasuojan ja lietelantasäiliöiden tekniset suojaratkaisut. Lupahakemukseen tulee liittää lannanlevityssuunnitelma, jossa pohjavesialueet ja pohjavesien suojelun tavoitteet on otettu huomioon. Levitettävän lannan määrän tulisi vastata mahdollisimman hyvin kasvien ravinnetarpeita (ravinnelaskelmat). Näiden selvitysten ja suunnitelmien perusteella voidaan harkita ympäristöluvan myöntämisedellytyksiä ja lupamääräyksiä. Karjasuojan rakentamisessa tulee noudattaa maa- ja metsätalousministeriön rakentamismääräyksiä ja ohjeita (kotieläinrakennusten ympäristönhuolto, MMM-RMO-C ). Erityisesti lietelantasäiliön osalta tulee varmistaa, että rakenteet ovat riittävän tiiviitä. Kainuun sote ympäristöterveydenhuolto on tutustunut hakemukseen ja esittää lausunnossaan seuraavaa: Lupaa haetaan toiminnan muutokselle, jossa maidontuotannosta siirrytään vaiheittain naudanlihan tuotantoon. Muutoksen myötä tulevassa eläinsuojassa on tilat 144 lihanaudalle. Lannanlevityksessä tulee huomioida asutus. Lietelannan aiheuttamia hajuhaittoja on ehkäistävä nopealla multauksella. Lietelannan levityksessä tulee huolehtia siitä, ettei siitä aiheudu kaivojen pilaantumisvaaraa.

3 Varoetäisyyksien talousvesikaivoihin tulee olla nitraattiasetuksessa annettujen ohjeistusten mukaisia. Muutoin terveydensuojeluviranomaisella ei ole huomauttamista hankkeesta, kunhan noudatetaan sitä, mitä hakemuksessa esitetään. Hakija on toimittanut ympäristösuojelusihteerille muutoksen navettasuunnitelmaan. Muutoksessa lämmin pihatto muutetaan kylmäksi pihatoksi ja lietesysteemi muuttuu kuivalantalaksi. Kuivitus tapahtuu turpeella ja mahdollisesti oljella. Alkuperäisestä suunnitelmasta pihatto siirtyy pihapiirin toiselle laidalle. Eläinmäärä vähenee 120:n eläimeen ympäristöluvan hakija on toimittanut selvityksen ympäristölupaan lannanlevityksestä. Ympäristönsuojelusihteeri on pyytänyt Kainuun ELY-keskukselta ja Kainuun sote ympäristöterveydenhuollolta uutta lausuntoa puhelin keskustelussa terveystarkastaja Juha Moilanen ilmoitti että ympäristönterveydenhuolto ei anna muutoksesta uutta lausuntoa käydyssä puhelinkeskustelussa ympäristösuojelusihteeri Risto Saarinen ja Kainuun ELY-keskuksen ylitarkastaja Elli Moilanen. Käydyssä keskustelussa Moilanen ilmoitti ettei ELY-keskus anna asiasta uutta lausuntoa, mutta lupapäätöksessä olisi otettava huomioon seuraavat asiat: Tilalle on laitettava 2 3 pohjaveden tarkkailuputkea, josta voidaan seurata näytteillä pohjavedenlaatua. Lannanlevityksessä on otettava huomioon, että lantaa ei saa levittää pohjavesialueella oleville pelloille enempää kuin aikaisempaan eläinmäärään nähden. Pohjavesialueella sijaitseville peltolohkoille on tehtävä ravinnetaselaskelmat, josta selvitetään peltolohkolle väkilannoitteiden, karjanlannan sekä muiden lannoitevalmisteiden mukana lisätyt ja lohkolta sadon mukana poistetut ravinnemäärät. Ravinnetaselaskelmilla seurataan typen ja fosforin poistumista ravinteista pellolta. Ympäristöluvanhaltijan on varmistettava, että pohjavesialueella oleville pelloille laskettujen ravinteidenmäärä on tasapainossa kasvien tarvitsemien ravinteiden kanssa. Pohjavesiseurannalla ja ravinnetaselaskelmilla on varmistettava, ettei pohjavedessä oleva typen ja fosforinmäärä lisäänny. Lisätietoja antaa ympäristönsuojelusihteeri Risto Saarinen puh tai risto.saarinen@kuhmo.fi

4 Ympäristönsuojelusihteerin päätösesitys: Kuhmon kaupungin teknisen lautakunnan valvontajaosto päättää myöntää Mikko Maliselle ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n 1 momentin: 11a) -kohdan tarkoittaman ympäristöluvan eläinsuojalle Luvan saaja on velvollinen noudattamaan lupahakemusta, ellei lupamääräyksistä muuta ilmene. Kuhmon kaupungin teknisen lautakunnan valvontajaosto perii hyväksymänsä Kuhmon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 3 : maksutaulukon eläinsuoja-kohdan nojalla lupamaksuna 750 euroa. Ympäristölupahakemuksen vireilletulo on julkaistu Kuhmon kaupungin virallisilla ilmoitustauluilla, sekä paikallislehti Kuhmolaisessa Päätös annetaan julkipanon jälkeen Päätöstä koskeva ilmoitus on julkipantuna kaupungin ilmoitustaululla Lupa on voimassa toistaiseksi. Mikäli luvan saaja jatkaa toimintaansa alueella jälkeen, on sen jätettävä lupamääräysten tarkistamista koskeva hakemus toimivaltaiselle ympäristölupaviranomaiselle viimeistään Hakemuksessa tulee olla selvitykset toiminnan laajuudesta, käytössä olevista ympäristönsuojeluratkaisuista, parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta toiminnassa sekä yhteenveto mahdollisista tarkkailutuloksista. Velvoite annetaan ympäristönsuojelulain 55 :n nojalla. Päätöksen antamisesta kuulutetaan Kuhmon kaupungin virallisella ilmoitustaululla ja kuulutuksen julkaisemisesta ilmoitetaan paikallislehdissä. Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on liitteenä. Päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, ellei valitusviranomainen toisin määrää. Toimenpiteet: Mikko Malinen Kettusärkäntie 142, Iivantiira Tiedoksi: Kainuun ELY-keskus Ympäristönsuojelusihteeri

5 Toimialan esimiehen päätösehdotus: Valvontajaosto hyväksyy ympäristönsuojelusihteerin esityksen. Keskustelun aikana Eino Kähkönen esitti, että esittelytekstin kohdat: "Tilalle on laitettava 2 3 pohjaveden tarkkailuputkea, josta voidaan seurata näytteillä pohjavedenlaatua. Lannanlevityksessä on otettava huomioon, että lantaa ei saa levittää pohjavesialueella oleville pelloille enempää kuin aikaisempaan eläinmäärään nähden. Pohjavesialueella sijaitseville peltolohkoille on tehtävä ravinnetaselaskelmat, josta selvitetään peltolohkolle väkilannoitteiden, karjanlannan sekä muiden lannoitevalmisteiden mukana lisätyt ja lohkolta sadon mukana poistetut ravinnemäärät. Ravinnetaselaskelmilla seurataan typen ja fosforin poistumista ravinteista pellolta. Ympäristöluvanhaltijan on varmistettava, että pohjavesialueella oleville pelloille laskettujen ravinteidenmäärä on tasapainossa kasvien tarvitsemien ravinteiden kanssa. Pohjavesiseurannalla ja ravinnetaselaskelmilla on varmistettava, ettei pohjavedessä oleva typen ja fosforinmäärä lisäänny." poistetaan ympäristölupapäätöksen ehdoista. Jorma Karjalainen kannatti Eino Kähkösen tekemää esitystä. Koska oli tehty toimialan esimiehen päätösehdotuksesta poikkeava esitys, puheenjohtaja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen ja ne jotka kannattavat toimialan esimiehen tekemää esitystä äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Eino Kähkösen tekemää esitystä äänestävät ei. Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä jaa äänestivät seuraavat valvontajaoston jäsenet: Miia Ainasoja ja Pentti Sorjonen. Ei äänestivät seuraavat valvontajaoston jäsenet: Liisa Malinen, Jorma Karjalainen ja Eino Kähkönen. Päätös: Puheenjohtaja totesi valvontajaoston hyväksyneen Eino Kähkösen tekemän esityksen.

6