LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 5/2015 1

Transkriptio

1 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 5/ KOKOUSKUTSU ille ja varajäsenille Valtuuston puheenjohtajille Lapin liiton hallituksen kokous Lapin liiton hallituksen kokous 5/2015 pidetään maanantaina klo 10:00 Jääkäriprikaatin Lapin aluetoimistossa (rakennus 21), Someroharjuntie 21, Ro va nie mi. Kokouspäivän aikataulu: Klo 8:30 Kahvi/tee suolainen ja makea 9:00-10:00 Jääkäriprikaatin ja Lapin aluetoimiston esittely / Lapin aluetoimiston päällikkö, everstiluutnantti Jarmo Mattila 10:00-12:00 Lapin liiton hallituksen kokous 12:00 Lounas, Varuskuntaravintola Somero Ohessa on kokouksen esityslista liitteineen. Tiedotustilaisuus kokouksen päätöksistä pide tään Lapin liiton tiloissa klo Kokouspaikka löytyy kääntymällä varuskunnan pääportin edestä oikealle ja seuraamalla viitoitusta "Lapin aluetoimisto". Pihalla on autoille vieraspaikoitus. Mikäli hallituksen jäsen ei voi osallistua kokoukseen, pyydetään esteestä ilmoit tamaan henkilökohtaiselle varajäsenelle ja/tai hallituksen sihteerille raimo.holster@lapinliitto.fi tai puh Va ra jä se nil le on lä hetetty ko kousposti. Lapin liitto Markus Lohi hallituksen puheenjohtaja Mika Riipi maakuntajohtaja

2 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 5/ AIKA klo 10:00 PAIKKA Jääkäriprikaati, Lapin aluetoimisto (rakennus 21), Someroharjuntie 21, Rovaniemi KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 59 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 60 Pöytäkirjantarkastajien valinta 6 61 Maakuntajohtajan ja vastuualuejohtajien katsaukset 7 62 Rakennerahasto-ohjelman Itä- ja Pohjois-Suomen 9 alueellinen suunnitelma 63 Kaista käyttöön -hankehakemuksen jättäminen 10 Maaseuturahaston hankehakuun 64 Lapin saavutettavuuden kattohanke Arctic Business Concept (ABC) - Arktisten kaivannais- ja 13 teollisuuspalveluyritysten klusteri 66 Lapin suhdannekatsaus Tiedoksi merkittävät asiat 15

3 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 5/ HALLITUKSEN JÄSENET jäsen Lohi Markus, pj. Airaksinen Maarit Halonen Hilkka Harju Markku Kantola Susanna Keinänen Juhani Keränen Pertti Moisanen Sari Mäntylä Hanna Nordberg Esa Ojala Arto Ollikkala Jouni Pelttari Pekka Virtanen Veikko Willig Reeta Parviainen Eugen Rundgren Simo Kemppainen Ulla-Maija Morottaja Anna, saamelaiskäräjät varajäsen Tarujärvi Viola Laitinen Marja-Leena Kanto Eija Poikela Hilkka Similä Risto Kvist Pekka Lettijeff Timo Pikkarainen Juha Nenonen Pirita Kyllönen Matti Niemelä Juha Mäkituomas Antti Kulmuni Katri Rytisalo Pentti Sonntag Ritva val tuuston pj. valtuuston I varapj. valtuuston II varapj. Nuorgam Anne, saamelaiskäräjät

4 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 5/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Lohi Markus Puheenjohtaja Keinänen Juhani Varapuheenjohtaja Airaksinen Maarit Halonen Hilkka Harju Markku Kantola Susanna Keränen Pertti Moisanen Sari Mäntylä Hanna Nordberg Esa Ojala Arto Ollikkala Jouni Pelttari Pekka Virtanen Veikko Willig Reeta Parviainen Eugen Valtuuston pj. Rundgren Simo Valtuuston 1. vpj. Kemppainen Ulla-Maija Valtuuston 2. vpj. Morottaja Anna Saamel.käräj. edustaja MUU Riipi Mika Maakuntajohtaja Ekdahl Päivi Kehittämisjohtaja Holster Raimo Vt. hallintojohtaja Hyry Maiju Yhteysjohtaja Lönnström Riitta Suunnittelujohtaja Soudunsaari Martti Pelastusjohtaja

5 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 5/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kuntalain 58 :n 2. momentin mukaan kuntayhtymän muun toimielimen kuin valtuuston kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kutsu tähän kokoukseen on lähetetty Hallitus toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

6 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 5/ Pöytäkirjantarkastajien valinta Hallituksen pöytäkirjan tulee tarkastaa kaksi kokoukseen osallistunutta hallituksen jäsentä. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Hanna Mäntylä ja Esa Nordberg. Hallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa.

7 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 5/ Maakuntajohtajan ja vastuualuejohtajien katsaukset Hallitus kuulee maakuntajohtajan ja vastuualuejohtajien katsaukset ajankohtaisista asioista ja lii ton kes kei ses tä toi min nasta edellisen hallituksen kokouksen jälkeen. Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus merkitsee maakuntajohtajan ja tulosaluejohtajien katsaukset tiedoksi. Mika Riipi: - hallitusohjelma ja Lapin ohjelmatavoitteet - Lapin liiton uuden toimintamallin valmistelu ja resursointi Vaikuttaminen/Maiju Hyry: Lapin uusien kansanedustajientapaaminen Lapin suhdannekatsaus 2015 julkaistiin Lapin matkailun esittely Arktisen alueen neuvottelukunnalle edunvalvonnan yhteistyön ideariihi 8.6. kuntien kehitysyhtiöt, Lapin kauppakamari ja yrittäjäjärjestöt kunnanjohtajien tapaaminen Kehittäminen ja rahoitus/päivi Ekdahl: - Kolarctic CBC -ohjelman ohjelma-asiakirja on lähdössä valtioneuvoston hyväksyttäväksi ja toimitetaan Euroopan Komissiolle hyväksyttäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Ohjelman toteutus käynnistynee vuoden 2016 aikana, ohjelman hallintorakenteita valmis tellaan alkukesän ja syksyn aikana ja niitä toimeenpannaan sen mukaisesti kun ohjelman toimenpiteet päästään käynnistämään. - Interreg V A Pohjoinen -ohjelman ensimmäisen hakukierroksen rahoitushakemukset käsitellään ohjelman hallintokomitean kokouksessa Kehittämisjohtaja osallistuu hallintokomitean kokoukseen komitean jäsenenä. - Pohjoisen periferian ohjelman toisen hakukierroksen rahoitushakemukset käsitellään kesäkuun alussa ohjelman hallitnokomitean kokouksessa. Suomen maakuntien edustaja kokouksessa on kehittämisjohtaja Satu Vehreävesa Pohjois-Savon liitosta. Suomen arviointiryhmä on käsitellyt hakemukset kokouksessaan Rakennerahasto-ohjelman kevään hakukierroksella saapuneet hankkeet on valmistelussa, seuraava rahoituksen haku toteutetaan syksyllä Suomen Rakennerahasto-ohjelman seurantakomitean kokous järjestetään , Lapin liitosta kokoukseen osallistuu kehittämispäällikkö. Alueidenkäyttö ja ympäristö/riitta Lönnström: Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan osalta viimeisteltiin vastineet hallituksen päättämään muotoon ja vietiin nettisivuille. Valmisteltiin vastineiden mukaisten täydennysselvitysten tilaamista. Neuvoteltiin taustaselvitysten tekijöiden (Sito/Geologiset taustatiedot 20.5., Ramboll/maisema- ja luonnonympäristö 21.5., Sito/liikennejärjestelmä- ja ratayhteysselvitys 22.5.) kanssa optiona sovittujen täydennysten laatimisesta. Osallistuttiin Kuusakoski Oy:n Tornion kierrätysmateriaaliterminaalin YVA ohjausryhmän kokoukseen 11.5., vesienhoidon yhteistyöryhmän kokoukseen sekä Metsähal lituksen järjestämään Itä-Lapin alue-ekologisen suunnitelman päivittämisen sidosryhmätilaisuuteen Savukoskella Kaavojen viranomaisneuvotteluja oli Rovaniemen kortteli 34 asemakaavasta ja Tornion Puotikarin venesataman asemakaavan muutoksesta Ruotsin ranta-

8 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 5/ suojadelegaatio (strandskyddsdelegation) järjesti rantarakentamista koskevan seminaarin ja kuulemistilaisuuden (strandskydd och hållbar utveckling) Ruotsin puolen Kukkolankoskella 6.5. POSKI hankkeen viimeinen ohjausryhmän kokous sekä paikan päällä tehtävä tarkastus pidettiin 5.5.

9 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 5/ Rakennerahasto-ohjelman Itä- ja Pohjois-Suomen alueellinen suunnitelma Itä- ja Pohjois-Suomen sekä Etelä- ja Länsi-Suomen maakunnat ovat kumpikin laatineet oman alueellisen suunnitelmansa rakennerahasto-ohjelmaa varten. TEM kokosi näiden pohjalta Kestävää kasvua ja työtä Suomen rakennerahasto-ohjelman. Neuvottelut Euroopan komission kanssa Suomen rakennerahasto-ohjelmasta on saatu päätökseen ja ohjelma-asiakirja on hyväksytty joulukuussa Rakennerahasto-ohjelman toimeenpanoa Itä- ja Pohjois-Suomessa koordinoivat Pohjois-Karjalan maakuntaliitto ja Lapin liitto ovat päivittäneet liitteenä olevan Itä- ja Pohjois-Suomelle alueellisen suunnitelman komission hyväksymän Suomen rakennerahasto-ohjelman mukaiseksi. Alueellinen suunnitelma täsmentää Suomen rakennerahasto-ohjelman toteutusta Itä- ja Pohjois-Suomessa ja siinä nostetaan esiin Itä- ja Pohjois-Suomen alueellisia erityis piirteitä ja ohjelmatoteutuksen painotuksia. Maakunnissa tapahtuva aluelähtöinen toteutus pohjautuu maakuntaohjelmiin, ja sitä täsmennetään vuosittain maakunta-ohjelmien toimeenpanosuunnitelmissa. Alueellisen suunnitelman keskeiset muutokset liittyvät mm. liikenne- ja logistiikkayhteyksien parantamiseen tähtääviin toimiin, kohderyhmämäärittelyihin sekä ohjelman indikaattoreihin. Maakuntahallitus merkitsee tiedoksi päivitetyn Itä- ja Pohjois-Suomen alueellisen suunnitelman (liite 1). Liitteet 1 Kestävää kasvua ja työtä , Itä- ja Pohjois-Suomen alueellinen rakennerahastosuunnitelma, päivitetty

10 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 5/ Kaista käyttöön -hankehakemuksen jättäminen Maaseuturahaston hankehakuun Kehittämispäällikkö Ritva Kauhanen: Lapin liitto on yhdessä Pohjois-Pohjanmaan, Kainuun, Pohjois-Karjalan, Keski-Suomen, Etelä-Pohjanmaan ja Pohjois-Savon liiton kanssa valmistellut maaseudun digitalisaation ja laajakaistarakentamisen kehittämishanketta, jolle on tarkoitus hakea Maaseuturahas ton tukea. Lappi on edellisen ohjelmakauden aikana ( ) toteuttanut yhdessä Pohjois-Pohjan maan, Kainuun, Pohjois-Karjalan ja Pohjois-Savon kanssa ylimaakunnallista Sadan megan Itä- ja Pohjois-Suomi -hanketta, joka on edistänyt maakuntien haja- asutus alueiden laajakaistarakentamista, tiedottanut julkisen tuen mahdollisuuksista ja alueen laajakaistarakentamisesta sekä selvittänyt mm. maakuntien rakentamismahdol lisuuksia. Nopeisiin laajakaistaverkkoihin liittyvä tiedotustyö on edistänyt merkittävästi liittymien käyttöönottoa ja hankkeen aikana on syntynyt runsaasti uusia osuuskuntia ja yhtiöitä maakuntiin. Hankkeen aikana ilmeni voimakas tarve sähköisten palveluiden kehittämiseen ja käyt töönoton tukeen maaseudulla. Kaista käyttöön -hanketta on valmisteltu tämän tarpeen pohjalta huomioiden myös maaseutualueiden tietoliikenneyhteyksien kehittämistarpeet. Digitalisaatio ja maaseudun saavutettavuus ovat myös maaseudun kehittämisohjelman keskeisiä tavoitteita. Kaista käyttöön -hankesuunnitelma esitettiin Maaseuturahaston valtakunnallisten hank keiden ideahaussa ja 171 esitetystä ideasta jatkoon pääsi Kaista käyttöön -hanke. Kaista käyttöön hankevalmistelua on jatkettu valtakunnallisena, mutta johtuen valta kunnallisten hankkeiden pienestä budjetista on valmisteltu myös ylimaakunnallista hanketta, jotta voitaisiin varmistaa vaikuttava maakuntatason toiminta. Kaista käyttöön -hankkeen hallinnoijana toimisi Pohjois-Karjalan maakuntaliitto. Alueelliset ELY -keskukset siirtävät hankkeelle mahdollisesti myönnettävän tuen Poh jois-karjalan ELY -keskukselle. Hankkeen ylimaakunnalliset yhteistyökumppanit tekevät hankkeen toteuttamisesta yhteistyösopimukset. Kukin hanketoimija vastaa omalla alueellaan hankeosion hallinnollisesta ja taloudellisesta toteuttamisesta. Ylimaakunnal lisen hankkeen kestok si esitetään viittä vuotta. Valtakunnallisena hankkeen toteutuessa kesto olisi kolme vuotta. Hankkeelle haetaan Maaseuturahaston 100 %:n tukea. Hanke on maakunnallisten ohjelmien tavoitteiden mukainen. Lapissa on sitouduttu saavutettavuuden ja sähköisten palveluiden kehittämiseen Lappi-sopimuksessa. Maakunnallisen sote-palvelumallin rakentamisessa sähköiset palvelut ovat välttämät tömiä palveluiden turvaamiseksi. Kaista käyttöön -hanke tukee näitä tavoitteita, samoin DigiLappi strategian tavoitteita sähköisten palveluiden laajamittaisesta käyttöön otosta. Myös Kymme nen virran maa - Lapin maaseutuohjelma 2020:n maaseudun kehit tämisen painopisteenä ja toimenpide-esityksenä on mm. valokuituverkon paranta minen, saavutettavuus, uudet maaseudun palvelumallit ja syrjäytymisen ehkäisy. Myös Lapin paikalliset toimintaryhmien nostavat strategioissaan kylien palveluntuotannon ja tietoliikenneinfran kehittä misen tärkeäksi toimenpiteeksi. Kaista käyttöön -hanke tekee tiivistä yhteistyötä paikallisten toimijoiden kanssa näiden tavoitteiden eteen.

11 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 5/ Kaikki Lapin kunnat ovat sitoutuneita julkisesti tuetun laajakaistarakentamisen oma rahoitukseen. Hanke tukee rahoituksen ja rakentajien kartoittamisessa. Kymmenen julkisen tuen hakukierroksen jälkeen Lapin 130 hankealueesta vain 56 on saanut rakentamistarjouksen. Merkittävänä haasteena Lapissa on Enontekiön, Inarin ja Savu kosken kunnat, joihin ei ole saatu lainkaan rakentamistarjouksia. Lisäksi useissa kunnissa rakentaminen toteutuu vain pienessä osassa kuntaa. Laajakaistarakentamisen edistämiseen tarvitaan edelleen tiedotus- ja rahoitustukea. Lapin hankeosion toimenpiteissä korostuu tiivis yhteistyö maakunnan maaseututoimi joiden kanssa. Lapin hankeosion toimenpiteinä ovat mm. tiedon jakaminen sähköisistä palveluista ja niiden käyttöönotosta palvelukiertueiden, infopakettien ja suoran tiedottamisen avulla maaseudun asukkaille, kunnille, yrityksille ja järjestöille, kartoittaa kuntien palvelutarjontaa ja sähköisten palveluiden käytön esteitä yhteistyössä muiden toimijoi den kanssa (muut maakunnat, valtakunnalliset toimijat), tuetaan kuntien palvelutarjon nan lisäämistä yhteistyössä lappilaisten kuntayhtiöiden kanssa, vaikutetaan yleisellä tiedotuksella kuntapäättäjien tahtotilaan, tiedotetaan sähköisten palveluiden kustannus tehokkuudesta, tuetaan kuntia sähköisten palveluiden kehitysstrategioiden laatimisessa, maaseutuyritysten digiosaamista edistetään digitaalisten toimintamallien esittelyillä ja demonstroinnilla, aktivoidaan maaseudun kyläyhdistyksiä, osuuskuntia ja muita järjes töjä mukaan sisällöntuotantoon ja avustetaan käyttöönottopiloteissa. Laajakaistaraken tamista edistetään yhteistyössä maakunnan kunnallisten verkkoyhtiöiden, kyläverkko hank keiden, kaupallisten operaattoreiden ja muiden tähän teemaan liittyvien hankkeiden kanssa. Hankkeen tuottamaa tietoa laajakaistarakentamisen mahdollisuuksista viedään toimintaryhmien ja kyläverkkohankkeiden käyttöön ja tietoa tukitarpeista välitetään vastavuoroisesti eteenpäin. Kyläverkkohankkeiden toteuttajien kanssa tehdään tiivistä yhteistyötä. Lapin hankeosion budjetti on noin euroa vuosille Lapin liiton hallitus valtuuttaa viraston valmistelemaan valtakunnallista ja alueellista hanketta avautuvaan maaseuturahaston hankehakuun.

12 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 5/ Lapin saavutettavuuden kattohanke Aluekehitysasiantuntija: Lapin liiton hallituksen kokouksessa hallitus valtuutti viraston jättämään rahoitushakemuksen Lapin saavutettavuuden kattohankkeelle maksimissaan euron Lapin liiton omarahoitusosuudella. Lapin saavutettavuuden kattohanke pohjautuu Lappi-sopimuksessa tehtyihin strategista valintoihin, joista yksi on toimivat yhteydet. Hankkeen tavoitteena on: parantaa yritysten kilpailukykyä ja toimintaedellytyksiä tehokkaamman ja kestävämmän liikennejärjestelmäsuunnittelun ja logistiikkayhteistyön avulla linkittää elinkeinoelämän ja logistiikan kehittäminen paremmin toimivaksi kokonaisuudeksi rakentaa vaihtoehtoiset tulevaisuusskenaariot Lapin logistisesta kokonaisuudesta mm. eri liikennemuodot, raaka-aineiden hintakehitys, jatkojalostamisen mahdollisuudet, arktinen kehitys sekä Koillisväylän potentiaali huomioiden. Jokaisen skenaarion kohdalla arvioidaan mm. Lapin kokonaisvientitulo ja rakennetaan tavoitteen kannalta oleelliset toimenpidepolut. löytää tehokkaita ratkaisuja matkaketjujen kehittämiseksi erityisesti eri liikennemuotojen yhteensovittamisen näkökulmasta Hankkeen toteutusaika on Hankkeen kustannusarvio on euroa, jonka rahoittamiseksi Lapin liitto hakee Lapin liiton myöntövaltuudesta Euroopan aluekehitysrahaston tukea euroa, eli 95 % hankkeen kustannuksista. Hanketta on valmisteltu yhteistyössä Lapin liikennetoimijoiden kanssa. Lapin liikennejärjes telmätyöryhmä puolsi omalta osaltaan hankkeen hakemista kokouksessaan Lapin maakunnan yhteistyöryhmä on puoltanut hankkeen rahoitusta Lisätietoja: liikenneasiantuntija Hanne Junnilainen (hanne.junnilainen@lapinliitto.fi, p ). Lapin liiton hallitus puoltaa tuen myöntämistä Lapin saavutettavuuden kattohankkeen (liite 2) toteuttamiseen. Kehittämisjohtaja antaa päätöksen hankehakemukseen. Liitteet 2 Valintaesitys: Lapin saavutettavuuden kattohanke

13 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 5/ Arctic Business Concept (ABC) - Arktisten kaivannais- ja teollisuuspalveluyritysten klusteri Kemin Digipolis Oy, Sodankylän kunta sekä Rovaniemen Kehitys Oy ovat hakeneet Arctic Business Concept -yhteishankkeelle EAKR-tukea Suomen rakennerahasto-ohjelman toimintalinjasta 1 (Pk-yritystoiminnan kilpailukyky). Hankkeen päätavoite on teollisuudessa ja kaivannaistoimialalla toimivien pk-palveluyritysten kilpailukyvyn ja kasvun tukeminen. Hanke ja sen toimenpiteet on valmisteltu lappilaisten toimijoiden laajapohjaisena yhteistyönä. Hanke tukee Lapin tavoitetta olla EU:ssa edelläkävijä ja mallialue luonnonvarojen kestävässä jalostamisessa. Hankkeen tarkoituksena on, että Lappiin alkaa kehittymään vahva ja tunnustettu teollisuus- ja kaivannaispalvelutoimijoiden sekä sidosryhmien muodostama klusteri, jonka toimijat tulevat osaksi eurooppalaisia verkostoja ja pääsevät hyödyntämään EU -tason parhaan osaamisen klusterien kehittämisestä. Hankkeen toteutusaika on Hankkeen kokonaiskustannukset ovat euroa, josta valtion ja EAKR-rahoituksen osuus on euroa (74,9 %). Lapin maakunnan yhteistyöryhmä on puoltanut hankkeen rahoitusta Lisätietoja: aluekehitysasiantuntija Samu Rötkönen (samu.rotkonen@lapinliitto.fi, p ). Lapin liiton hallitus puoltaa tuen myöntämistä Arctic Business Concept -hankkeen (liite 3) toteuttamiseen. Kehittämisjohtaja antaa päätöksen hankehakemukseen. Liitteet 3 Valintaesitys: Arctic Business Concept (ABC) - Arktisten kaivannais- ja teollisuuspalveluyritysten klusteri

14 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 5/ Lapin suhdannekatsaus 2015 Juuri ilmestyneen Lapin suhdannekatsaus 2014 raportin mukaan Lapin yritysten liiketoiminta kehittyi muuhun Suomeen verrattuna positiivisesti viime vuoden aikana. Lapin talouden kasvua veti voimakkaasti noussut vienti, joka nosti myös yritysten liikevaihdon nousuun. Sen sijaan venäläismatkailijoiden rahankäytön väheneminen hidasti kauppaa, vaikka matkailu kääntyikin kasvu-uralle uusien markkinoiden löytymisen kautta. Infotilaisuus raportista järjestetään keskiviikkona 20. toukokuuta klo Lapin liiton vuosittain tilaama Lapin suhdannekatsaus 2014 raportti perustuu pääasiassa Tilastokeskuksen asiakaskohtaisen suhdannepalvelun tuottamiin tietoihin. Lapin suhdanteet toimitetaan kerran vuodessa Lapin liiton, Lapin ELY-keskuksen, Lapin kauppakamarin, Finnveran, Rovaniemen Kehitys Oy:n, Meri-Lapin kehittämiskeskuksen sekä Lapin yrittäjien yhteistyönä. Vuoden 2014 tietoihin perustuva suhdannekatsaus on viimeinen tässä muodossa hankittava aineisto. Strategiapäällikkö Mervi Nikander esittelee Lapin suhdanteet vuodelta Suhdannekatsaus löytyy osoitteesta Merkitään tiedoksi.

15 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 5/ Tiedoksi merkittävät asiat Hallitus päättää merkitä tiedoksi seuraavat asiat: 1. Viraston antamat lausunnot (liite 4) 2. Lapin liiton toteutumavertailu (liite 5) Liitteet 4 Viraston antamat lausunnot 5 Lapin liiton toteutumavertailu