LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 6/2013 1

Transkriptio

1 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 6/ KOKOUSKUTSU ille ja varajäsenille Valtuuston puheenjohtajille Lapin liiton hallituksen kokous Lapin liiton hallituksen kokous 6/2013 pidetään maanantaina klo 09:00 Lapin liitossa, Hallituskatu 20 B, Ro va nie mi. Ohessa on kokouksen esityslista liitteineen. Tiedotustilaisuus kokouksen päätöksistä pide tään Lapin liiton tiloissa klo Mikäli hallituksen jäsen ei voi osallistua kokoukseen, pyydetään esteestä ilmoit tamaan henkilökohtaiselle varajäsenelle ja/tai hallituksen sihteerille anne.muurinen@lapinliitto.fi tai puh Va ra jä se nil le on lä hetetty ko kousposti. Lapin liitto Markus Lohi hallituksen puheenjohtaja Mika Riipi maakuntajohtaja

2 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 6/ AIKA klo 09:00 PAIKKA Lapin liitto, Hallituskatu 20 B, Rovaniemi KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 96 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 97 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 98 Maakuntajohtajan ja vastuualuejohtajien katsaukset 6 99 Maakunta- ja EU-rahahakemukset Maakuntajohtajan tekemät rahoituspäätökset Vuoden 2014 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman 10 laadintaohjeet 102 Lappi tekee tulevaa -projekti Lapin digiohjelma Valitus Lapin liiton edustajainkokouksen päätöksestä Muutokset maakunnan yhteistyöryhmän kokoonpanossa Muutoksenhaku Lapin liiton päätökseen takaisinperinnästä Tiedoksi merkittävät asiat 17 HALLITUKSEN JÄSENET jäsen Lohi Markus, pj. Airaksinen Maarit Halonen Hilkka Harju Markku Kantola Susanna Keinänen Juhani Keränen Pertti Moisanen Sari Mäntylä Hanna Nordberg Esa Ojala Arto Ollikkala Jouni Pelttari Pekka Virtanen Veikko Willig Reeta Parviainen Eugen Rundgren Simo Kemppainen Ulla-Maija Morottaja Anna, saamelaiskäräjät varajäsen Tarujärvi Viola Laitinen Marja-Leena Kanto Eija Poikela Hilkka Similä Risto Kvist Pekka Lettijeff Timo Kellokumpu Eija Nenonen Pirita Kyllönen Matti Niemelä Juha Mäkituomas Antti Kulmuni Katri Rytisalo Pentti Sonntag Ritva val tuuston pj. valtuuston I varapj. valtuuston II varapj. Nuorgam Anne, saamelaiskäräjät

3 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 6/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Lohi Markus Puheenjohtaja Keinänen Juhani Varapuheenjohtaja Airaksinen Maarit Halonen Hilkka Harju Markku Kantola Susanna Keränen Pertti Moisanen Sari Mäntylä Hanna Nordberg Esa Ojala Arto Ollikkala Jouni Pelttari Pekka Virtanen Veikko Willig Reeta Parviainen Eugen Valtuuston pj. Rundgren Simo Valtuuston 1. vpj. Kemppainen Ulla-Maija Valtuuston 2. vpj. Morottaja Anna Saamel.käräj. edustaja MUU Riipi Mika Maakuntajohtaja Ekdahl Päivi Ohjelmajohtaja Holster Raimo Kv-johtaja Hyry Maiju Yhteysjohtaja Kauhanen Ritva Vs. kehittämisjohtaja Lönnström Riitta Suunnittelujohtaja Muurinen Anne Hallintojohtaja Soudunsaari Martti Pelastusjohtaja

4 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 6/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Esitys Kuntalain 58 :n 2. momentin mukaan kuntayhtymän muun toimielimen kuin valtuuston kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kutsu tähän kokoukseen on postitettu Hallitus toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 6/ Pöytäkirjantarkastajien valinta Hallituksen pöytäkirjan tulee tarkastaa kaksi kokoukseen osallistunutta hallituksen jäsentä. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Markku Harju ja Sari Moisanen. Esitys Hallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa.

6 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 6/ Maakuntajohtajan ja vastuualuejohtajien katsaukset Esitys Hallitus kuulee maakuntajohtajan ja vastuualuejohtajien katsaukset ajankohtaisista asioista ja lii ton kes kei ses tä toi min nasta edellisen hallituksen kokouksen jälkeen. Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus merkitsee katsaukset tiedoksi.

7 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 6/ Maakunta- ja EU-rahahakemukset Esitys Hallitukselle tuodaan tiedoksi edellisen kokouksen jälkeen jätetyt maakuntaraha- ja EU-ra hahakemukset. Hallitus merkitsee tiedoksi luettelon rakennerahasto-ohjelmiin (Pohjois-Suomen EAKR- ja Manner-Suomen ESR-ohjelmiin) (liite 1) saapuneista maakunta- ja EU-rahahakemuksista. Liitteet 1 Saapuneet rahoitushakemukset

8 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 6/ Maakuntajohtajan tekemät rahoituspäätökset Hallintojohtaja: Hallitus päätti (asia 69), että hallitus käsitte lee ja tekee hankkeiden rahoituspäätökset, kun maakunnan kehittämisraha ylittää euroa (kansal li set hankkeet), kun liiton hallinnoima valtion rahoitusosuus ylit tää eu roa (kan sallinen vastinrahoi tus, rakennerahas to -ohjelmien (Poh jois-suomen EAKR- ja Manner-Suo men ESR -ohjel mat) ja In terreg IV A Pohjoi nen -ohjelman mukaiset hank keet) ja kun Lapin liiton rahoitettavaksi esitetty han ke edellyttää EU-ra hoi tus osuuden suuruuden takia MYR:n kä sittelyä. Muiden hankkeiden osalta hallitus delegoi rahoi tuspäätökset maa kun ta johtajalle. Maakunta johtajan tekemät sekä myönteiset että kiel tei set rahoi tus päätökset tuo daan tie doksi hallitukselle kussakin ko kouk sessa. Esitys Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus merkitsee tiedoksi maakuntajohtajan päätökset: Hyväksytyt projektit: - Hanke: Kanava - innovatiivinen palvelukonsepti kulttuurin tunnettavuuden parantamiseksi, hakija: Rovaniemen kaupunki/hyvinvointipalvelut, kok.kust , josta EAKR:n ja valtion osuus Hanke: Seuratyön ja julkisten palvelutuottajien yhteistyö nuorten elämänhallinnan edistämisessä, hakija: Lapin yliopiston koulutus- ja kehittämispalvelut, kok.kust , josta EAKR:n ja valtion osuus Hanke: Uusiutuva teräsrakentaminen 2014, hakija: Kemi-Tornion ammattikorkeakoulu, kok.kust , josta EAKR:n ja valtion osuus Hanke: Terveys ja työhyvinvointi, hakija: Rovaniemen koulutuskuntayhtymä/rovaniemen ammattikorkeakoulu, kok.kust , josta EAKR:n ja valtion osuus Hanke: Kuntoutuksen alueellisen toimintamallin kehittäminen -valmisteluhanke, hakija: Rovaniemen Kehitys Oy, kok.kust , josta EAKR:n ja valtion osuus Hanke: Kansallispuistot Lapin matkailun kärkituotteeksi, hakija: Metsähallitus, Luontopalvelut Lappi, kok.kust , josta EAKR:n ja valtion osuus Hanke: Tiedematkailu ja palvelumuotoilu, hakija: Lapin yliopisto, kok.kust , josta EAKR:n ja valtion osuus Hanke: Varjosta valoon, katveesta katu-uskottavaksi - Tornion kulttuuritoimijat yhteistyöllä eteenpäin, hakija: Kemi-Torniolaakson koulutuskuntayhtymä Lappia, kok.kust , josta EAKR:n ja valtion osuus Hanke: Hyvinvointialojen virtuaali- ja simulaatiokeskuksesta saumattomien hoito- ja palveluketjujen innovaatio- ja oppimisympäristö, hakija: Rovaniemen koulutuskuntayhtymä, kok.kust , josta EAKR:n ja valtion osuus Hanke: Liikunnan oppimisympäristöjen kehittäminen -hanke, hakija: Rovaniemen koulutuskuntayhtymä, kok.kust , josta EAKR:n ja valtion osuus Hanke: Levi Snow Sports Academy, hakija: Kittilän kunta, kok.kust , josta EAKR:n ja valtion osuus Hanke: Luonnonvaraoikeuden tutkimusprofessuuri, hakija: Lapin yliopisto, kok.kust , josta EAKR:n ja valtion osuus Hanke: Luovuuskoulu osaksi perusopetusta, laitehankinnat, hakija: Rovaniemen koulutuskuntayhtymä/lapin ammattiopisto, kok.kust , josta EAKR:n ja valtion

9 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 6/ osuus Hanke: Luovuuskoulu osaksi perusopetusta, hakija: Rovaniemen koulutuskuntayhtymä/lapin ammattiopisto, kok.kust , josta EAKR:n ja valtion osuus

10 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 6/ Vuoden 2014 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman laadintaohjeet Vt. hallintojohtaja: Kuntalain 65 :n 1 momentin mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnal le seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hy väk syttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukaudeksi). Ta lous arviokausi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Kuntayhtymästä on soveltuvin osin voimassa, mitä kunnasta säädetään. Lapin liiton perussopimuksen 26 :n mukaan taloussuunnitelmaa valmisteltaessa jäsenkunnille on varattava tilaisuus esityksen tekemiseen Lapin liiton toiminnan kehittämiseksi. Seuraavan kalenterivuoden alustava talousarvio ja -suunnitelma on toimitettava jäsenkunnille mennessä sekä hyväksytty talousarvio ja -suunni telma vuoden loppuun mennessä. Tilikauden aikana hyväksyttävien talousarviomuutosten on perustuttava määrärahojen, tulo erien sekä tavoitteiden osalta toiminnan tai palvelujen käytön taikka talouden yleisten perusteiden tilikau den ai kana jo tapahtuneisiin tai arvioitaviin muutoksiin. Muutokset talousarvioon on hyväksyttävä ta lousar viovuoden aikana. Liiton hallintosäännön 29 :n mukaan valtuusto hyväksyy talousarviossa hallitukselle, tarkas tuslau takunnalle ja pelastuslautakunnalle tehtäväkohtaiset ja hankekohtaiset toimintatavoitteet, mää rärahat ja tuloarviot. Lapin liiton vuoden 2014 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman laadin taohjeessa on määritelty talousarvion ja suunnitelman rakenne, laatimisaikataulu, ohjeet määrärahojen ja tuloerien laskennasta, sisäiset ja laskennalliset erät, sekä menojen ja tulojen laskenta. Pelastuslautakunta on hyväksynyt pelastuslaitoksen talousarvion 2014 ja taloussuunnitelman laadintaohjeet. Lapin liiton toimintasuunnitelman 2014 linjaukset tuodaan hallituksen kokoukseen Esitys Hallitus päättää hyväksyä Lapin liiton vuoden 2014 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman laadintaohjeet (liite 2), sekä merkitsee tiedoksi Lapin pelastuslaitok sen ta lous arvion 2014 ja taloussuunnitelman laadintaohjeet (liite 3). Liitteet 2 Talousarvion laadintaohjeet 3 Talousarvion 2014 ja taloussuunnitelman laadintaohje

11 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 6/ Lappi tekee tulevaa -projekti Lapin liitto on toteuttanut Lappi kuvaan 2020 ennakointihanketta, lähtien. Hanke päättyy Hankkeessa on rakennettu Lapin luotsi -ennakointisivusto sisältöineen, tiivistetty Lapin en nakointiyhteistyötä ja luotu Lapin ennakointitoiminnan malli. Lappi kuvaan projekti on saanut erinomaista palautetta yhteis työkumppaneilta ja sen aikana syntyneitä uusia ennakointitoiminnan ke hittämistarpeita toivotaan vietävän eteenpäin jatkohankkeen toimesta. Jatkohankkeessa Vahvistetaan Lapin ennakointitoiminnan yhteistyötä yritysten kanssa var mistamalla toimi ala klusterei den toiminnan jatkuminen. Kytketään toimialaklustereiden toiminta tiiviimmin Lapin aluekehittämiseen. Kehitetään Lapin laadullista ennakointitoimintaa ja toimijoiden ennakointi osaamista. Kehitetään Lapin luotsi -ennakointisivustoa laadullisen ennakoinnin tueksi Hankkeen Jatkohankkeeseen on tarkoitus hakea ESR -rahoitusta syksyn haussa Lapin EY -keskuk selta. Projektin toteutusaika olisi ja kustannusarvio n Projektille haetaan 100 % ESR-tukea. Projektin sisältöä on käsitelty Lapin liiton koordinoiman Ennakointivastaavien ryhmän kokouksessa ja se on saanut siellä yksimielisen puollon. Esitys: Hallitus valtuuttaa viraston valmistelemaan rahoitushakemuksen avoinna ole vaan ESR-hakuun.

12 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 6/ Lapin digiohjelma 2020 Lapin liiton toimintasuunnitelman mukaisesti on laadittu Lapin digiohjelma vuoteen Oh jelmaan on kir jattu strategiset tavoitteet lappilaisen tietoyhteiskunnan kehittämi seksi hal linnon, yritysten, oppilai tosten ja lappi laisten ihmisten näkökulmasta. Lisäksi oh jelmassa on lähiajan toimenpiteitä, mutta tar koitus on, että oh jelman linjauksia toteuttavia toimenpi teitä tarkennetaan ohjelman kuluessa maakun tasuunnitelman toteuttamissuunnitelmia laa dittaessa. Ohjelman toteutumista seurataan myös ohjel maan kirjattujen ohjelma mitta rei den kautta. Liitteenä 4 on ohjelmaluonnos. Kaisa Lähteenmäki-Smith Ramboll Management Consulting Oy:stä tulee esittelemään ohjelmaa. Esitys: Hallitus hyväksyy Lapin digiohjelman Liitteet 4 Lapin digiohjelma 2020, luonnos

13 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 6/ Valitus Lapin liiton edustajainkokouksen päätöksestä Rovaniemen hallinto-oikeuteen on jätetty valitus koskien Lapin liiton valtuuston jäsenen ja heidän henkilökohtaisen varajäsenen vaalia (liitteet 5-7). Vaatimuksen mukaan val tuus ton jäsenten ja heidän henkilökohtaisen va rajäsenen valinta ei ole La pin liiton pe rus sopi muk sen mukainen. Ranualta perus suomalaisen maa kuntavaltuutetuksi on valittu Jan ne Nie melä ja va ralle Hannu Saukko. Han nu Sauk ko ei ole Ranuan valtuutettu, vaan va ra val tuutettu. Lapin liiton perussopimuksen mukaan: 14 Kunnan edustajien lukumäärä ja ääniosuus valtuustossa Kuntien edustajainkokous valitsee valtuustoon jäsenet kunnan edellisen vuoden alun asu kaslu vun mukaan siten, että kullakin jäsenkunnalla on yksi jäsen jokaista alkavaa kolmea tuhatta viittä sataa (3500) asu kasta kohti, kuitenkin enintään neljännes rajoittamattomasta koko naisjä senmää räs tä. Kullekin valtuuston jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen samasta ryhmästä ja kunnasta kuin varsinainen jäsen. Val tuuston jäsenten ja varajäsenten tulee olla jäsenkuntien valtuutettuja ja valtuustossa edustet tuina olevien ryhmien ääniosuuksien tulee vastata jäsenkuntien valtuustoissa edustettuina ole vien eri ryhmien kunnallisvaaleissa saamaa ääniosuutta maakunnan alu eella vaalilaissa sää de tyn suhteellisuus periaatteen mukaisesti. Ranuan valtuuston jäsenten poliittinen jakauma on seuraava: Kes kusta, 20 paikkaa Parem pi Ranua -ryhmän yhteislista, 3 paikkaa Kokoo mus, 1 paikka SDP, 2 paikkaa Perus suomalaiset, 1 paikka Perussuomalaisilla on yksi valtuustopaikka Ranualla ja tämä valtuutettu Janne Niemelä on Lapin liiton valtuus ton jäsen ja hänen varajäseneksi on valittu Hannu Saukko, joka ei ole Ranuan valtuuston jä sen. Ranualta ei ole mahdollista valita Janne Niemelän henkilökohtaiseksi varajäseneksi henkilöä, joka on valtuutettu ja joka on sa masta ryhmästä ja samasta kunnasta kuin varsinainen jäsen. Esitys: Hallitus toteaa, että menettelyn korjaaminen ei ole mahdollista Lapin liiton nykyisen perussopimuksen puitteissa, nyt toteutettu ratkaisu on kuitenkin perussopimuksen hengen ja tarkoituksen mukainen. Hallitus päättää, et tä La pin liit to jää odot ta maan Ro va nie men hallin to-oi keu den pää tös tä jä te tys tä vali tuk sesta kos kien Lapin lii ton edusta jainko kouk sen pää töstä Ra nuan kunnan vara jäse nestä. Liitteet 5 Rovaniemen hallinto-oikeus: Valtuuston jäsenten vaali ja heidän henkilökohtaisten varajäsentensä vaali / 00292/12/2299 (Lapin liiton perussopimus)

14 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 6/ Rovaniemen hallinto-oikeus: Valtuuston jäsenten vaali ja heidän henkilökohtaisten varajäsentensä vaali / 00292/12/2299 (lähete) 7 Rovaniemen hallinto-oikeus: Valtuuston jäsenten vaali ja heidän henkilökohtaisten varajäsentensä vaali / 00292/12/2299 (Pöytäkirja)

15 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 6/ Muutokset maakunnan yhteistyöryhmän kokoonpanossa Aluekehityssihteeri: Lapin maakunnan yhteistyöryhmä on rakennerahasto-ohjelmien maakun nassa tapahtuvaa toimeen panoa ja alueen kehittämiseen vaikuttavien toi menpiteiden yhteensovittamista varten perustettu toimi elin. Siitä on sää detty rakennerahasto-ohjel mien kansallisesta hallinnoinnista annetussa laissa (1401/2006) ja -asetuk sessa (311/2007). Yhteistyöryhmän asettaa Lapin liiton hallitus eri osapuolten ehdottamista ehdokkaista. Yhteistyöryh män toimikausi alkoi ja jatkuu ohjel makauden lop puun, kunnes Euroopan yhtei söjen komissio on hyväksynyt toimenpideoh jelman täytäntöönpanoa koskevan loppukerto muksen. Toimikautta voi daan jatkaa, jos yhteistyöryhmän tehtävien hoita minen sitä vaatii. Lapin liiton hallintosäännön 20 :n mukaan kuntayhtymän hallitus asettaa maakunnan yhteistyöryh män rakennerahasto-ohjelmien toimeenpanon ja alueen kehittämiseen vai kuttavien toimenpiteiden yhteensovittamista var ten. Yhteistyöryhmän kokoonpano sovitetaan siten, että siinä ovat tasapuoli sesti osapuolina Lapin liitto ja sen jäsenkunnat sekä saamelaiskäräjät, oh jelmaa rahoittavat valtion viranomaiset ja muut valtion hal lintoon kuuluvat organisaatiot, alueen kehittämi sen kannalta tärkeimmät työmarkkina- ja elinkeinojär jestöt. Tasa-arvolain ( ) mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun otta matta kunnanvaltuustoa tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähin tään 40 %, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tasa-ar vovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäse niä ja varajäseniä. Lapin aluehallintoviraston varsinaise na jäsenenä Lapin maakunnan yhteistyöryhmässä on toiminut yli johtaja Timo E. Korva. Lapin aluehallintovirasto esittää La pin liiton hallitukselle (liite 8), että maakun nan yhteistyöryhmään Timo E. Korvan tilalle nimetään ylijohtajana aloittava Kaisa Ainasoja. Varajäsenenä jatkaa edelleen johtaja Raimo Pantti. Esitys: Hallitus päättää nimetä maakunnan yhteistyöryhmään Lapin aluehal linto viraston edustajaksi ylijohtajana aloittavan Kaisa Ai nasojan. Liitteet 8 Maakunnan yhteistyöryhmän jäsenen nimeäminen

16 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 6/ Muutoksenhaku Lapin liiton päätökseen takaisinperinnästä / /2010 Länsipohjan Yrittäjät ry hakee muutosta Lapin liiton tekemään takaisinperintäpäätökseen (liite 9). Takaisinperintäpäätös on tehty , ja se on sa manaikaisesti lä he tet ty tiedoksi Länsi poh jan Yrit tä jät ry:lle kir jeellä ja säh kö postilla. Päätök sen liitteenä on ollut ohje muu toksen hausta, minkä mu kaan oi kaisu vaati mus on sen tekijän allekir joi tet tava. Länsipohjan Yrit täjät ry on pyytänyt jat ko aikaa kyseisen päätöksen muutoksenhakuun. Muu toksen haun jatkoaika on pyynnöstä myönnetty saakka (liite 10). Länsipohjan Yrittäjät ry on toimittanut tehtyä takaisin perintäpäätöstä koskevan alle kirjoitetun oikaisu vaatimuksen. Oikaisuvaati musta ei ole teh ty määräajassa. Esitys: Hallitus jättää oikaisu vaatimuksen tutkimatta, kos ka hal lin to lain 581/ c :n mu kaan, jos oi kaisuvaati mus ta ei ole tehty mää rä ajassa, oikaisu vaati mus jätetään tutki matta. Liitteet 9 Muutoksenhaku Lapin liiton päätökseen takaisinperinnästä / Barents Företagar Råd - Barentsin yrittäjäneuvosto (Allekirjoitettu) Saapunut Oikaisuvaatimuksen jatkoaikapäätös / Barents Företagar Råd - Barentsin yrittäjäneuvosto

17 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 6/ Tiedoksi merkittävät asiat Esitys Hallitus päättää merkitä tiedoksi seuraavat asiat: 1. Viraston antamat lausunnot (liite 11) 2. Itä- ja Pohjois-Suomen maakuntien yhteinen EU:n rakennerahastokauden käynnistystilaisuus Kuopiossa (ohjelmaluonnokset liitteenä 12-13) 3. Pelastuslautakunnan pöytäkirja (liite 14) liitteineen löytyy lin kistä Liitteet 11 Viraston antamat lausunnot 12 Ohjelmaluonnos Ohjelmaluonnos