Rakennerahastokauden valmistelu

Transkriptio

1 Rakennerahastokauden valmistelu Raahe Ohjelmapäällikkö Päivi Keisanen

2 Mitä rakennerahastot ovat? EU:n ja valtion alueiden kehittämiseen tarkoitettua rahoitusta Tavoitteena vähentää alueiden välisiä kehittyneisyyseroja: kavennetaan taloudellista, sosiaalista ja alueellista eriarvoisuutta Kehitetään aluetaloutta, edistetään yrittäjyyttä ja työllisyyttä, innovointia ja tietoon perustuvaa taloutta EAKR = Euroopan aluekehitysrahasto yrittäjyys, innovaatiot, alueelliset osaamisrakenteet, t&k&i toiminta, infrastruktuuri ESR = Euroopan sosiaalirahasto työllisyys, yrittäjyys, osaaminen, työmarkkinoiden toimivuus. Kohteena aina yksilöt Rahoitusohjelmat ovat 7 -vuotisia. Käynnissä olevan ohjelmakauden varat on käytännössä jo sidottu.

3 Rakennerahastovarojen jako 2013 Maakunnan yhteistyöasiakirja MYR ESR 5,944 milj. (EU 2,7 milj. + valtio 1,5 milj. + kunnat 1,7 milj. ) EAKR 28,6 milj. (EU 14,2 milj. + valtio 7,9 milj. + kunnat 6,4 milj. ) Pohjois-Pohjanmaan liitto ESR 0,18 milj. EAKR 14,5 milj. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus ESR 5,766 milj. EAKR 14,1 milj. TEM-hallinnonala Elinkeinojen yleinen kehittäminen EAKR 4,6 milj. ESR 0,18 OKM-hallinnonala Innovaatioympäristö EAKR 9,8 milj. TEMhallinnonala Suorat yritystuet Toimintaympärist ötuet TEKES EAKR 13,3 milj. ESR 3,2 milj. YM- hallinnonala Ympäristöinvestointeja ja suunnitelmia EAKR 0,77 milj. Liikennevirasto Elinkeinoelämää edistävät liikennejärjestelyt EAKR 0,0 OKM:n hallinnonala ESR 2,5 milj.

4 rahoituskauden valmistelu parhaillaan käynnissä Keskiössä on elinkeinotoiminnan uudistaminen, kilpailukyvyn ja tuottavuuden lisääminen sekä työllisyyden edistäminen Jokaisen painopisteen osalta on etsitty pysyvää elinkeinopoliittista vaikuttavuutta Suomeen tulee yksi valtakunnallinen ohjelma. Ohjelmaan on valmisteltu Itä- ja Pohjois- Suomen alueellinen suunnitelma Pohjois- Pohjanmaan liiton johdolla Kunnat ja muut sidosryhmät ovat osallistuneet sisältökeskusteluun SOVA -kuuleminen käynnissä juuri nyt, palautteet 1.3. mennessä TEM:iin

5 Rakennerahasto-ohjelman painopisteet Painopisteet: 1. Pk-yritysten kilpailukyvyn edistäminen (EAKR) 2. Uusimman tiedon ja osaamisen hyödyntäminen (EAKR) 3. Vähähiilinen talous (EAKR) (20 % varoista) 4. Saavutettavuuden parantaminen (vain Itä- ja Pohjois-Suomi) (EAKR) 5. Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus (ESR) 6. Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen (ESR) 7. Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta (ESR) (20 % varoista) Vähähiilisen talouden edistäminen: Horisontaalinen painopiste: toimenpiteitä kaikilla EAKR-toimintalinjoilla asian valmistelu kesken

6 TL 1 Pk-yritysten kilpailukyvyn edistäminen Tavoitteena on luoda yritystoiminnan kannalta paras mahdollinen toimintaympäristö, joka huomioi yritysten tarpeet niiden kehitysvaiheen vaatimalla tavalla Investointiprioriteetti 1: Yrittäjyyden edistäminen Investointiprioriteetti 2: Uusien liiketoimintamallien luominen ja kansainvälistyminen Suorat yritystuet, yritysten toimintaympäristön kehittäminen, ml. yritysryhmiä tukevat investoinnit (tavoitteita)

7 TL 2 Uusimman tiedon ja osaamisen hyödyntäminen Tavoitteena on alueen kilpailukyvyn pitkäjänteinen kehittäminen elinkeinoelämälähtöisesti. Alueen innovaatioympäristö tukee yritystoiminnan uudistumista ja työllisyyden kehitystä. Investointiprioriteetti 1: Innovaatio- ja osaamisrakenteiden vahvistaminen Investointiprioriteetti 2: Uuden tiedon ja osaamisen hyödyntäminen innovatiivisten ratkaisujen luomisessa Investointiprioriteetti 3: Ympäristön laadun sekä luonnonvarojen kestävän käytön edistäminen Huippuosaamisen kehittäminen elinkeinoelämän keskeisillä aloilla, alueen kilpailukyvyn uudistaminen sekä tuottavuuden lisääminen Uusien sovellusten, tuotteiden ja palveluiden kehittäminen Uusiutuvan energian sekä energia- ja materiaalitehokkuuden tutkimus- ja tuotekehitys sekä lähienergian ja paikallisten energiavarojen hyödyntämisen ja käytön edistäminen

8 Vähähiilinen talous Taustalla EU:n ja Suomen tavoitteet vähentää kasvihuonepäästöjä 20 %:lla ja lisätä uusiutuvan energian käyttöä Teemaan tulee kohdistaa vähintään 20 % EAKR-varoista Tavoitteena on paikallisten, uusiutuvien energialähteiden kasvava hyödyntäminen, alueen energiaomavaraisuuden kasvattaminen sekä energia- ja materiaalitehokkuuden edistäminen Itä- ja Pohjois-Suomen alueellisessa suunnitelmassa teema vahva, horisontaalinen painopiste: TL 1: pk-yritysten kilpailukyky Uusiutuvan energian käytönedistäminen, energia- ja materiaalitehokkuuden edistäminen, energiayrittäjyyden edistäminen, raaka-aineiden jalostusasteen nostaminen TL 2: uusimman tiedon ja osaamisen hyödyntäminen Uusiutuvaan energiaan sekä energia- ja materiaalitehokkuuteen liittyvä t&k&i toiminta, tutkimusinfrastruktuuri, pilotointi jne TL 4: saavutettavuus Vähähiiliset liikennejärjestelmät

9 TL 4 Saavutettavuus, EAKR (vain Itä- ja Pohjois-Suomi) Tavoitteena pitkistä etäisyyksistä aiheutuvien haittojen vähentäminen. Investointiprioriteetti 1: Tieto- ja viestintätekniikan saatavuus, käyttö ja laatu Investointiprioriteetti 2: Kestävä liikenne ja pullonkaulojen poistaminen liikenneinfrastruktuurista Molemmat teemat vaatisivat runsaan rahoituksen rahoituskehyksen selvittyä syytä tarkastella TL:n painotuksia ja sisältöä Pohjois-Pohjanmaalla

10 TL 5 Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus Tavoitteena vastata alueen työvoimatarpeisiin: parantaa työvoiman kysynnän ja tarjonnan kohtaamista, turvata osaavaan työvoiman saatavuutta, edistää työntekijöiden ja yritysten sopeutumiskykyä muutoksissa, kehittää työelämän laatua ja tuottavuutta sekä pidentää työuria Investointiprioriteetti 1: Työnhakijoiden ja työvoiman ulkopuolella olevien työllistyvyys Esim. nuorisotakuun tukeminen, pitkäaikaistyöttömyyden hoitaminen Investointiprioriteetti 2: Työntekijöiden, yritysten ja yrittäjien mukautuminen muutoksiin Esim. sukupolven vaihdokset, rakennemuutostilanteet Investointiprioriteetti 3: Naisten ja miesten tasa-arvo työelämässä Työ- ja koulutusurien sukupuolenmukaisen eriytymisen lieventäminen

11 TL 6 Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen Investointiprioriteetti 1: Parannetaan elinikäiseen oppimiseen osallistumista, työvoiman ammattitaitoa ja koulutuksen työelämäyhteyksiä Työvoiman osaamisen ja valmiuksien kehittäminen vastaamaan työelämän tarpeita Koulutuksen laadun, innovatiivisten oppimisympäristöjen ja ohjauksen kehittäminen

12 TL 7 Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta (ESR) Tavoitteena ehkäistä syrjäytymistä vähentämällä työttömyyttä ja köyhyyttä sekä edistämällä osallisuutta. Kohderyhminä ovat syrjäytyneet ja suurimassa syrjäytymisvaarassa olevat väestöryhmät Investointiprioriteetti 1: Aktiivinen osallisuus Erityiset kohderyhmät: työvoiman ja koulutuksen ulkopuolella olevat nuoret koulupudokkaat (koulutuksen kokonaan keskeyttäneet) vuotiaat ilman perusasteen jälkeistä tutkintoa olevat Suurimmassa syrjäytymisvaarassa olevat (vammaiset, pitkäaikaissairaat, työkyvyttömyyseläkeläiset, etniset vähemmistöt) Erityistä huomiota kiinnitetään haja-asutusalueilla oleviin riskiryhmiin

13 Lisäksi tulossa valtakunnallisia toimia Valtakunnallisesti rahoitetaan % EAKR ja % ESR Teemat EAKR (uusi toimintamuoto EAKR:ssä): Pääomasijoitukset Osaamis- ja yritysverkostot - tod.näk TEKES-rahoitteinen Vähähiilinen talous Teemat ESR: Työllisyys Osaaminen Osallisuus Paikallinen kehittäminen Suunnittelun tilanne: Kehitetään yhteisölähtöinen kaupunkikehittämisen toimintamalli Leader - toimintaryhmien ulkopuolisille alueille

14 Rahoittajat Maakunnan liitot, EAKR: kuntalähtöiset hankkeet (=elinkeinojen kehittäminen, innovaatiot, (mahdollisesti) laajakaistat) ELY -keskukset: suurin osa EAKR-rahoituksesta (= yritystuet) sekä ESR-rahoitus kokonaisuudessaan (työllisyys, koulutus, syrjäytymisen ehkäisy) Vain poikkeustapauksissa muu viranomainen: Ohjelman sisällön valmistelun yhteydessä tarkastellaan tarvetta lisätä välittäväksi toimielimeksi jokin muu viranomainen (esim. TEKES, Finnvera)

15 Rahoituskehys tulee laskemaan EU-huippukokous parhaillaan käynnissä - EU-budjettiin haetaan ratkaisuja tänään ja huomenna! Suomen saaman rahoituksen ennakoidaan laskevan nykyisestä Odotettavasti n. 1,4 mrd., kuluvalla kaudella 1,716 mrd. väh. 20 % leikkaus Jyrki Katainen: budjetin sisältö auki, kunnes kaikesta on sovittu Pohjoiseen ja harvaan asutukseen perustuva erityisrahoitus kohdistetaan kokonaisuudessaan Itä- ja Pohjois-Suomen alueelle Kuluvalla kaudella osuus on 37 % Pohjois-Pohjanmaan EAKR-rahoituksesta IP- ja ELSA alueiden jako tehdään kansallisesti kevään kuluessa Pohjois-Pohjanmaan rahoitus kuluvalla kaudella : EAKR: 165 milj., valtio 120,8 milj., kunnat 43,9 milj.. ESR: 31 milj., valtio 31,4 milj., kunnat 8,8 milj..

16 Kuntapäättäjän hyvä huomioida Rakennerahastot tarjoavat resurssin kehittää omaa aluetta Kuluvan vuoden aikana kunnissa ja seutukunnissa tulisi valmistautua 2014 alkavaan ohjelmakauteen valmistelemalla ja priorisoimalla kehityskohteita Hankkeet vaativat kuntarahoitusta n. 30 % hankkeen budjetista Ohjelman fokus aikaisempaa enemmän elinkeinopoliittisessa vaikuttavuudessa työllisyys ja kasvu Valmistelu Suomessa tähtää siihen, että ohjelmakausi pääsee alkamaan hakukierros vuoden kuluttua, jos aikataulussa pysytään

17 Esimerkkejä Raahen seudun hankkeista ULTRA - Ultralujien terästen hitsauksen ja konepajakäytettävyyden edistäminen Toteuttaja: Raahen osaamiskeskus. Kokonaisrahoitus euroa, josta EAKR- ja valtio sekä kunnat euroa WIDA Langattomien tietoliikenneyhteyksien rakentaminen vaikeisiin teollisuusolosuhteisiin Toteuttaja: OAMK, Raahen yksikkö. Kokonaisrahoitus euroa, josta EAKR- ja valtio sekä kunnat euroa Raahen syväsatamainvestointi, tukea 2,8 milj.

18 Rahoitettuja kokonaisuuksia, EAKR

19 Lisäinformaatiota ohjelmakaudesta : Kiitos!