Yhteensovittava johtaminen

Transkriptio

1 Yhteensovittava johtaminen Hyvin johdettu lasten, nuorten ja perheiden palvelukokonaisuus Marja-Leena Perälä & projektiryhmä Tukevasti raiteilla - Oulun seudun kuntien osahankkeen loppuseminaari Oulu Johtamisen ja oppilas- ja opiskelijahuollon verkostot / Perälä, Halme & projektiryhmä 1

2 Esityksen rakenne Lasten nuorten ja perheiden palveluiden johtamisen haasteita Yhteensovittava johtaminen Strateginen johtaminen Palvelutoiminnan johtaminen Yhteensovittavan johtamisen kehittäminen Yhteensovittavan johtamisen edellytyksiä ja hyötyjä YHteensovittavan johtamisen malli.../ 2

3 Lasten nuorten ja perheiden palveluiden johtamisen haasteita Johtamisen ja oppilas- ja opiskelijahuollon verkostot / Perälä, Halme & projektiryhmä 3

4 Siirtymä Siirtymä Siirtymä Siirtymä Siirtymä Siirtymä LNP palvelujen moninaisuus ja siirtymät palveluihin Leikkikentät, puistot ym. Kulttuuri- ja liikuntapalvelut Lasten ja nuorten lomatoiminta Kotiapu, siivousapu ym. Vertaistoiminta Leikkitoiminta ja muu päivähoito Avoin varhaiskasvatus Järjestötoiminta (kerhot) Koti Päivähoito Esiopetus Varhaiskasvatuksen ympäristöt K a s v u- ja k e h i t y s y m p ä r i s t ö t Alaluokat Perusopetus Yläluokat Ammatillinen koulutus tai lukio Äitiys- ja lastenneuvola Oppilashuoltopalvelut Opiskelijahuoltopalvelut Suun terveydenhuolto Varhainen tuki päivähoidossa Yleinen tai tehostettu tuki esi- / perusopetuksessa Erityisopetus ammatillisessa Erityisvarhaiskasvatus Erityinen tuki esi- ja perusopetuksessa koulutuksessa Kasvatus- ja perheneuvola Nuorisotyö Kotipalvelu Eri ammattiryhmien lisä- ja kotikäynnit Ehkäisevä päihdetyö Ehkäisevä toimeentulotuki Sosiaalihuollon erityispalvelut Aamu- ja iltapäivä toiminta Terveydenhuollon erikoispalvelut ja kuntoutus Työ- ja elinkeinotoimiston palvelut YHteensovittavan johtamisen malli.../ Marja-Leena.Perala@thl.fi 4

5 Lasten, nuorten ja perheiden palvelujen johtaminen Lapset, nuoret ja perheet Oikea-aikaisen tuen saaminen Palvelujen tarjoaminen / antaminen Kansalaistoiminta Järjestöt Perusopetus Lisäopetus Toisen asteen koulutus Oppilas- Äitiysja opiske- ja lastenlijahuoltopalvelut neuvolat Muut perusterveydenhuollon palvelut Avoin Päivähoito ope- Esivarhaiskasvatus tus Sosiaalihuollonerityispalvelut Nuorisotoimi Erikoissairaanhoidon palvelut Muut kunnassa: Kulttuuri, Tekninen, ym. Yksityiset Palvelut, Työterveyshuolto Muut: Työvoimapalvelut Seurakunta Poliisi ym. Opetustoimi Terveystoimi Sosiaalitoimi Sosiaali- ja opetustoimi Sosiaali- ja terveystoimi Opetus-, sosiaali- ja terveystoimi / elämänkaari Kunta Poliittinen ja virkamiesjohto YHteensovittavan johtamisen malli.../ Marja-Leena.Perala@thl.fi 5

6 Lasten, nuorten ja perheiden palveluja yhteensovittava johtamisen malli Johtamisen ja oppilas- ja opiskelijahuollon verkostot / Perälä, Halme & projektiryhmä 6

7 Lasten, nuorten ja perheiden palveluja yhteensovittava johtamisen malli Tavoitteena malli, joilla kunnat voivat edistää tuen ja lasten, nuorten ja perheiden palvelujen (LNP) saamista oikeaan aikaan vahvistaa LNP palvelujen strategista johtamista tehostaa LNP palvelujen hallinnonalat ylittävää / yhteensovittavaa johtamista ja yhtenäistää käytäntöjä Yhteensovittavan johtamisen mallin.../marja-leena.perala@thl.fi 7

8 Mallin painoalueet ja toimenpidealueet Strateginen johtaminen Palvelutoiminnan johtaminen Yhteensovittavan johtamisen kehittäminen Johtamisen ja oppilas- ja opiskelijahuollon verkostot / Perälä, Halme & projektiryhmä 8

9 Yhteensovittava johtaminen Hallinnonalat ylittävä johtaminen Henkilöstön osaaminen l ja hyvinvointi Lapsen, nuoren ja perheen hyvinvointi ja terveys Prosessien sujuvuus Osallisuus ja kumppanuus Tarpeiden mukaiset palvelut / tuki Edistävät ja ehkäisevät Korjaavat (Lähde: Perälä, Halme ym. 2012) Perhepalvelujen monialaisen.../ Marja-Leena Perälä 9

10 Strateginen johtaminen: LNP palvelujen suunnittelu on osa kunnan toiminnan ja talouden suunnittelua sekä tietoperustaa Kunnan johto sopii: palvelujen järjestämisestä ja voimavaroista miten LNP palvelut järjestetään miten turvataan riittävät LNP palvelut ja niihin tarvittavat voimavarat miten varmistetaan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman integrointi kuntastrategiaan palveluntuottajien kumppanuus kumppanuussopimusten laadinta (kunnan sisällä, ulkopuolella) miten tavoitteista ja yhteistoiminnasta sovitaan Johtamisen ja oppilas- ja opiskelijahuollon verkostot / Perälä, Halme & projektiryhmä 10

11 Strateginen johtaminen: LNP palvelujen suunnittelu on osa kunnan toiminnan ja talouden suunnittelua sekä tietoperustaa Kunnan johto sopii: tietoperustasta ja seurannasta mitä tietoa tarvitaan kokonaiskuvan saamiseksi LNP terveydestä ja hyvinvoinnista, palveluista ja kustannuksista palvelukokonaisuudessa mitä seuranta- ja vertailutietoa käytetään mistä tietolähteestä saadaan tietoa mitä ovat eri tahojen vastuut tietojen kokoamisessa ja tuottamisessa miten tieto välitetään suunnittelijoille, päätöksentekijöille jne. lasten, nuorten ja perheiden palvelujen johtamisesta miten LNP palvelujen monialaista kokonaisuutta johdetaan Johtamisen ja oppilas- ja opiskelijahuollon verkostot / Perälä, Halme & projektiryhmä 11

12 Palvelutoiminnan johtaminen Hallinnonalat ylittävä johtaminen Johtamisen tuki ja monialainen työkulttuuri kunnan johto, palvelujen tuottajat, LNP palveluista vastaavat Yhtenäiset käytännöt palvelujen tuottajat, LNP palveluista vastaavat Henkilöstön osaaminen ja hyvinvointi - LNP palveluista vastaavat Osaamisen vahvistuminen Kehittämiseen sitoutuminen Työhyvinvointi Yhteensovittavan johtamisen mallin.../marja-leena.perala@thl.fi 12

13 Palvelutoiminnan johtaminen Asiakasprosessien sujuvuus - LNP palveluista vastaavat Tietoa palveluista lapsille ja perheille Lapsi- ja perhekohtainen palveluprosessi Palvelukokonaisuuden koordinointi kun on useita palveluja Osallisuus ja kumppanuus - LNP palveluista vastaavat Vanhempien ja lasten osallisuus ja kumppanuus Tarpeiden mukaiset palvelut - LNP palveluista vastaavat Edistävät ja ehkäisevät palvelut Korjaavat palvelut Yhteensovittavan johtamisen mallin.../marja-leena.perala@thl.fi 13

14 Arjen tuki, yhteisöllinen toiminta Aamu- ja iltapäivä toiminta Avoin varhaiskasvatus Aikapankki, varamummi ja ukki Kansalaisjärjestötoiminta (kerhot, yhdistykset) Kansalaisopisto, Kirjasto Kotiapu, koti- ja siivousapu Kulttuuri-, liikunta- ym. vapaa-ajanpalvelut Lasten ja nuorten lomatoiminta Leikkikentät, puistot ym. Leikkitoiminta ja muu päivähoito Oppilas- ja opiskelija huollon yhteisöllinen toiminta Palveluntuottajajärjestöjen palvelut Poliisi turvallisuustehtävä Vertaistoiminta (tukiryhmät) Lakisääteiset universaalit palvelut Äitiys- ja lastenneuvola Päivähoito Oppilas- ja opiskelijahuoltopalvelut Kouluterveydenhuolto Opiskeluterveydenhuolto Psykososiaaliset palvelut Suun terveydenhuolto Kohdennettu tuki Ehkäisevä päihdetyö Ehkäisevä toimeentulotuki Erityisryhmien palvelut Erityisvarhaiskasvatus Kasvatus- ja perheneuvola Kohdennettu tuki: eri ammattiryhmät Kotikäynti: eri ammattiryhmät Kotipalvelu Nuorisotyö (etsivä, kohdennettu) Nuorisoneuvola/poliklinikka Oppilas- ja opiskelijahuoltopalvelut Perhetyö Varhainen tuki päivähoidossa Esiopetus Perusopetus Lisäopetus Yleinen tuki Tehostettu tuki Erityinen tuki Lukio Erityinen tuki Ammatillinen koulutus Erityisopetus Erityiset opetusjärjestelyt Terveydenhuollon erikoispalvelut ja kuntoutus Apuvälinepalvelu Perheterapia Erikoissairaanhoito Puheterapia Fysioterapia Ryhmäterapia Kotisairaanhoito Ravitsemusterapia Lasten/nuorisopsykiatria Suun terveydenhuolto Lääkärin vastaanotto Toimintaterapia Osastohoito Vammaispalvelu Sosiaalihuollon erityispalvelut Ensi- ja turvakotipalvelut Lapsi- ja perhekohtainen lastensuojelu: avohuollon tukitoimet, sekä sijais- ja jälkihuoltopalvelut Perhetyö Päihde- ja mielenterveyspalvelut Poliisi (väkivalta- ja rikostilanteet) Perhekuntoutus Toimeentulotuki Tukiasuminen ja työpajatoiminta Tukihenkilö tai perhe Työvoimapalvelut Eri koulutusasteet Opetussuunnitelman mukainen oppilas- ja opiskelijahuolto Yhteisöllinen Yksilöllinen Yhteensovittavan johtamisen 14

15 Arjen tuki, yhteisöllinen toiminta Aamu- ja iltapäivä toiminta Avoin varhaiskasvatus Aikapankki, varamummi ja ukki Kansalaisjärjestötoiminta (kerhot, yhdistykset) Kansalaisopisto, Kirjasto Kotiapu, koti- ja siivousapu Kulttuuri-, liikunta- ym. vapaa-ajanpalvelut Lasten ja nuorten lomatoiminta Leikkikentät, puistot ym. Leikkitoiminta ja muu päivähoito Oppilas- ja opiskelija huollon yhteisöllinen toiminta Palveluntuottajajärjestöjen palvelut Poliisi turvallisuustehtävä Vertaistoiminta (tukiryhmät) Lakisääteiset universaalit palvelut Äitiys- ja lastenneuvola Päivähoito Oppilas- ja opiskelijahuoltopalvelut Kouluterveydenhuolto Opiskeluterveydenhuolto Psykososiaaliset palvelut Suun terveydenhuolto Kohdennettu tuki Ehkäisevä päihdetyö Ehkäisevä toimeentulotuki Erityisryhmien palvelut Erityisvarhaiskasvatus Kasvatus- ja perheneuvola Kohdennettu tuki: eri ammattiryhmät Kotikäynti: eri ammattiryhmät Kotipalvelu Nuorisotyö (etsivä, kohdennettu) Nuorisoneuvola/poliklinikka Oppilas- ja opiskelijahuoltopalvelut Perhetyö Varhainen tuki päivähoidossa Esiopetus Perusopetus Lisäopetus Yleinen tuki Tehostettu tuki Erityinen tuki Lukio Erityinen tuki Ammatillinen koulutus Erityisopetus Erityiset opetusjärjestelyt Terveydenhuollon erikoispalvelut ja kuntoutus Apuvälinepalvelu Perheterapia Erikoissairaanhoito Puheterapia Fysioterapia Ryhmäterapia Kotisairaanhoito Ravitsemusterapia Lasten/nuorisopsykiatria Suun terveydenhuolto Lääkärin vastaanotto Toimintaterapia Osastohoito Vammaispalvelu Sosiaalihuollon erityispalvelut Ensi- ja turvakotipalvelut Lapsi- ja perhekohtainen lastensuojelu: avohuollon tukitoimet, sekä sijais- ja jälkihuoltopalvelut Perhetyö Päihde- ja mielenterveyspalvelut Poliisi (väkivalta- ja rikostilanteet) Perhekuntoutus Toimeentulotuki Tukiasuminen ja työpajatoiminta Tukihenkilö tai perhe Työvoimapalvelut Eri koulutusasteet Opetussuunnitelman mukainen oppilas- ja opiskelijahuolto Yhteisöllinen Yksilöllinen Yhteensovittavan johtamisen 15

16 Arjen tuki, yhteisöllinen toiminta Aamu- ja iltapäivä toiminta Avoin varhaiskasvatus Aikapankki, varamummi ja ukki Kansalaisjärjestötoiminta (kerhot, yhdistykset) Kansalaisopisto, Kirjasto Kotiapu, koti- ja siivousapu Kulttuuri-, liikunta- ym. vapaa-ajanpalvelut Lasten ja nuorten lomatoiminta Leikkikentät, puistot ym. Leikkitoiminta ja muu päivähoito Oppilas- ja opiskelija huollon yhteisöllinen toiminta Palveluntuottajajärjestöjen palvelut Poliisi turvallisuustehtävä Vertaistoiminta (tukiryhmät) Lakisääteiset universaalit palvelut Äitiys- ja lastenneuvola Päivähoito Oppilas- ja opiskelijahuoltopalvelut Kouluterveydenhuolto Opiskeluterveydenhuolto Psykososiaaliset palvelut Suun terveydenhuolto Kohdennettu tuki Ehkäisevä päihdetyö Ehkäisevä toimeentulotuki Erityisryhmien palvelut Erityisvarhaiskasvatus Kasvatus- ja perheneuvola Kohdennettu tuki: eri ammattiryhmät Kotikäynti: eri ammattiryhmät Kotipalvelu Nuorisotyö (etsivä, kohdennettu) Nuorisoneuvola/poliklinikka Oppilas- ja opiskelijahuoltopalvelut Perhetyö Varhainen tuki päivähoidossa Esiopetus Perusopetus Lisäopetus Yleinen tuki Tehostettu tuki Erityinen tuki Lukio Erityinen tuki Ammatillinen koulutus Erityisopetus Erityiset opetusjärjestelyt Terveydenhuollon erikoispalvelut ja kuntoutus Apuvälinepalvelu Perheterapia Erikoissairaanhoito Puheterapia Fysioterapia Ryhmäterapia Kotisairaanhoito Ravitsemusterapia Lasten/nuorisopsykiatria Suun terveydenhuolto Lääkärin vastaanotto Toimintaterapia Osastohoito Vammaispalvelu Sosiaalihuollon erityispalvelut Ensi- ja turvakotipalvelut Lapsi- ja perhekohtainen lastensuojelu: avohuollon tukitoimet, sekä sijais- ja jälkihuoltopalvelut Perhetyö Päihde- ja mielenterveyspalvelut Poliisi (väkivalta- ja rikostilanteet) Perhekuntoutus Toimeentulotuki Tukiasuminen ja työpajatoiminta Tukihenkilö tai perhe Työvoimapalvelut Eri koulutusasteet Opetussuunnitelman mukainen oppilas- ja opiskelijahuolto Yhteisöllinen Yksilöllinen Yhteensovittavan johtamisen 16

17 Arjen tuki, yhteisöllinen toiminta Aamu- ja iltapäivä toiminta Avoin varhaiskasvatus Aikapankki, varamummi ja ukki Kansalaisjärjestötoiminta (kerhot, yhdistykset) Kansalaisopisto, Kirjasto Kotiapu, koti- ja siivousapu Kulttuuri-, liikunta- ym. vapaa-ajanpalvelut Lasten ja nuorten lomatoiminta Leikkikentät, puistot ym. Leikkitoiminta ja muu päivähoito Oppilas- ja opiskelija huollon yhteisöllinen toiminta Palveluntuottajajärjestöjen palvelut Poliisi turvallisuustehtävä Vertaistoiminta (tukiryhmät) Lakisääteiset universaalit palvelut Äitiys- ja lastenneuvola Päivähoito Oppilas- ja opiskelijahuoltopalvelut Kouluterveydenhuolto Opiskeluterveydenhuolto Psykososiaaliset palvelut Suun terveydenhuolto Kohdennettu tuki Ehkäisevä päihdetyö Ehkäisevä toimeentulotuki Erityisryhmien palvelut Erityisvarhaiskasvatus Kasvatus- ja perheneuvola Kohdennettu tuki: eri ammattiryhmät Kotikäynti: eri ammattiryhmät Kotipalvelu Nuorisotyö (etsivä, kohdennettu) Nuorisoneuvola/poliklinikka Oppilas- ja opiskelijahuoltopalvelut Perhetyö Varhainen tuki päivähoidossa Esiopetus Perusopetus Lisäopetus Yleinen tuki Tehostettu tuki Erityinen tuki Lukio Erityinen tuki Ammatillinen koulutus Erityisopetus Erityiset opetusjärjestelyt Terveydenhuollon erikoispalvelut ja kuntoutus Apuvälinepalvelu Perheterapia Erikoissairaanhoito Puheterapia Fysioterapia Ryhmäterapia Kotisairaanhoito Ravitsemusterapia Lasten/nuorisopsykiatria Suun terveydenhuolto Lääkärin vastaanotto Toimintaterapia Osastohoito Vammaispalvelu Sosiaalihuollon erityispalvelut Ensi- ja turvakotipalvelut Lapsi- ja perhekohtainen lastensuojelu: avohuollon tukitoimet, sekä sijais- ja jälkihuoltopalvelut Perhetyö Päihde- ja mielenterveyspalvelut Poliisi (väkivalta- ja rikostilanteet) Perhekuntoutus Toimeentulotuki Tukiasuminen ja työpajatoiminta Tukihenkilö tai perhe Työvoimapalvelut Eri koulutusasteet Opetussuunnitelman mukainen oppilas- ja opiskelijahuolto Yhteisöllinen Yksilöllinen Yhteensovittavan johtamisen 17

18 Arjen tuki ja yhteisöllinen toiminta Aamu- ja iltapäivä toiminta Avoin varhaiskasvatus Aikapankki, varamummi ja ukki Kansalaisjärjestötoiminta (kerhot, yhdistykset) Kansalaisopisto, Kirjasto Kotiapu, koti- ja siivousapu Kulttuuri-, liikunta- ym. vapaa-ajanpalvelut Lasten ja nuorten lomatoiminta Leikkikentät, puistot ym. Leikkitoiminta ja muu päivähoito Oppilas- ja opiskelija huollon yhteisöllinen toiminta Palveluntuottajajärjestöjen palvelut Poliisi turvallisuustehtävä Vertaistoiminta (tukiryhmät) Lakisääteiset universaalit palvelut Äitiys- ja lastenneuvola Päivähoito Oppilas- ja opiskelijahuoltopalvelut Kouluterveydenhuolto Opiskeluterveydenhuolto Psykososiaaliset palvelut Suun terveydenhuolto Kohdennettu tuki Ehkäisevä päihdetyö Ehkäisevä toimeentulotuki Erityisryhmien palvelut Erityisvarhaiskasvatus Kasvatus- ja perheneuvola Kohdennettu tuki: eri ammattiryhmät Kotikäynti: eri ammattiryhmät Kotipalvelu Nuorisotyö (etsivä, kohdennettu) Nuorisoneuvola/poliklinikka Oppilas- ja opiskelijahuoltopalvelut Perhetyö Varhainen tuki päivähoidossa Esiopetus Perusopetus Lisäopetus Yleinen tuki Tehostettu tuki Erityinen tuki Lukio Erityinen tuki Ammatillinen koulutus Erityisopetus Erityiset opetusjärjestelyt Terveydenhuollon erikoispalvelut ja kuntoutus Apuvälinepalvelu Perheterapia Erikoissairaanhoito Puheterapia Fysioterapia Ryhmäterapia Kotisairaanhoito Ravitsemusterapia Lasten/nuorisopsykiatria Suun terveydenhuolto Lääkärin vastaanotto Toimintaterapia Osastohoito Vammaispalvelu Sosiaalihuollon erityispalvelut Ensi- ja turvakotipalvelut Lapsi- ja perhekohtainen lastensuojelu: avohuollon tukitoimet, sekä sijais- ja jälkihuoltopalvelut Perhetyö Päihde- ja mielenterveyspalvelut Poliisi (väkivalta- ja rikostilanteet) Perhekuntoutus Toimeentulotuki Tukiasuminen ja työpajatoiminta Tukihenkilö tai perhe Työvoimapalvelut Eri koulutusasteet Opetussuunnitelman mukainen oppilas- ja opiskelijahuolto Yhteisöllinen Yksilöllinen Yhteensovittavan johtamisen 18

19 Edistävät ja ehkäisevät palvelut: Arjen tuki ja yhteisöllinen toiminta (esimerkkejä) Aamu- ja iltapäivä toiminta Avoin varhaiskasvatus Aikapankki, varamummi ja ukki Kansalaisjärjestötoiminta (kerhot, yhdistykset) Kansalaisopisto Kirjasto Kotiapu, koti- ja siivousapu Kulttuuri-, liikunta- ym. vapaa-ajanpalvelut Lasten ja nuorten lomatoiminta Leikkikentät, puistot ym. Leikkitoiminta ja muu päivähoito Oppilas- ja opiskelija huollon yhteisöllinen toiminta Palveluntuottajajärjestöjen palvelut Poliisi turvallisuustehtävä Vertaistoiminta (tukiryhmät) Johtamisen ja oppilas- ja opiskelijahuollon verkostot / Perälä, Halme & projektiryhmä 19

20 Yhteensovittava johtaminen - Johtamisen tukirakenteet Yhteensovittavan johtamisen mallin.../marja-leena.perala@thl.fi 20

21 Horisontaalinen ja vertikaalinen johtaminen/integraatio Horisontaalinen johtaminen/ integraatio Kyllä Ei Vertikaalinen johtaminen /integraatio Kyllä Yhteistoiminta Koordinaatio ja monialaiset ryhmät (Vertikaalinen & horisontaalinen) Koordinaatio Yhteinen johto Hallinnollinen yhdistäminen (Vertikaalinen) Ei Yhteistyö Moniammatilliset ryhmät, projektit (Horisontaalinen) Sopimuksellisuus Kilpailijoiden keskinäisiä sopimuksia Johtamisen ja oppilas- ja opiskelijahuollon verkostot / Perälä, Halme & projektiryhmä 21

22 LNP palvelujen ja monialaisen johtamisen tukena monialaisia ryhmiä Lasten, nuorten ja perheiden palvelujen johtoryhmä kunnan johto sopii tehtävistä Monialainen työryhmä Esimerkiksi: Opiskeluhuollon, perhekeskuksen, nuorisotyön ohjausryhmä tai muu teemakohtainen ryhmä kunnan LNP palvelujen johtoryhmä sopii tehtävistä Asiakaskohtainen moniammatillinen asiantuntijaryhmä Kootaan tapauskohtaisesti Johtamisen ja oppilas- ja opiskelijahuollon verkostot / Perälä, Halme & projektiryhmä 22

23 Strateginen taso Operatiivinen taso Vertikaalinen integraatio Lapset, nuoret ja perheet Hallinnonalojen palvelut ja asiakastyö Moniammatilliset ryhmät Avun saaminen, osallisuus palveluissa ja niiden kehittämisessä Oikea-aikainen tuki asiakaskohtaisesti, jatkuvuuden turvaaminen, palvelukokonaisuuden muodostuminen Monialaiset työryhmät Asiakasprosessien kehittäminen ja arviointi, käytäntöjen yhtenäistäminen Horisontaalinen integraatio Lasten, nuorten ja perheiden palvelujen johtoryhmä Strategisen suunnittelun tuki, palvelutoiminnan kehittäminen ja seuranta; hallinnonalat ylittävistä tavoitteista ja käytännöistä sopiminen, Palvelujohtaja Palvelujohtaja Palvelujohtaja Kunta Kunnan strateginen virkamies- ja poliittinen johto Palvelutoiminnan ohjaus ja johtaminen Muutoksen johtaminen hallinnonalalla Kunnan strateginen johtaminen, toimintaja taloussuunnitelman laadinta (Lähde: Perälä, Halme ym. 2012) Yhteensovittavan johtamisen

24 LNP palvelujen johtoryhmän tehtävät Tehtävät: Valmistelee LNP palvelujen osalta strategian kunnan johdolle ja tukee strategian toimeenpanoa (strateginen taso) Koordinoi lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman laadintaa Vastaa hallinnonalat ylittävästä yhteistyöstä kunnassa ja sovittaa LNP palveluja ja niitä ohjaavia strategioita yhteen Seuraa ja arvioi lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnin ja terveyden tilaa ja niihin vaikuttavien tekijöiden muutoksia osallistuu hyvinvointikertomuksen valmisteluun Asema selkeä, vastuuhenkilö nimetty kunnan johto ohjaa Edustettuina: lasten, nuorten ja perheiden palveluja kunnassa tarjoavat tahot, erityisja erikoispalvelujen asiantuntemus (ml. järjestöt, yksityiset yritykset Yhteensovittavan johtamisen 24

25 Monialaisia työryhmiä Kunnan strateginen virkamies- ja poliittinen johto Lasten, nuorten ja perheiden palvelujen johtoryhmä Perhekeskus Alle kouluikäisten palvelut Kunnan oppilas- ja opiskelijahuolto Koulu- ja opiskeluikäisten palvelut Muita ryhmiä Lastensuojelu Kunnan muiden toimialojen, järjestöjen, seurakunnan, yritysten palvelut Yhteensovittavan johtamisen

26 LNP palvelujen johtoryhmän tehtävät Tehtävät: Valmistelee LNP palvelujen osalta strategian kunnan johdolle ja tukee strategian toimeenpanoa (strateginen taso) Koordinoi lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman laadintaa Vastaa hallinnonalat ylittävästä yhteistyöstä kunnassa ja sovittaa LNP palveluja ja niitä ohjaavia strategioita yhteen Seuraa ja arvioi lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnin ja terveyden tilaa ja niihin vaikuttavien tekijöiden muutoksia osallistuu hyvinvointikertomuksen valmisteluun Asema selkeä, vastuuhenkilö nimetty kunnan johto ohjaa Edustettuina: lasten, nuorten ja perheiden palveluja kunnassa tarjoavat tahot, erityisja erikoispalvelujen asiantuntemus (ml. järjestöt, yksityiset yritykset Yhteensovittavan johtamisen 26

27 Monialaisen työryhmän tehtävät Tehtävät: kehittää palveluja ja yhtenäistää käytäntöjä sekä palveluprosesseja asiakastyössä strategisten linjausten mukaisesti (operatiivinen taso) tukee toimi- tai palvelualueen johtoa toiminnan kehittämisessä tukee asiantuntemuksellaan LNP palvelujen johtoryhmää suunnitelmien laatimisessa Ryhmiä esimerkiksi: oppilas- ja opiskelijahuollon, perhekeskuksen, lastensuojelun ym. monialaiset ryhmät Vastuut määritelty, vastuuhenkilö nimetty LNP johtoryhmä ohjaa Edustettuina: kaikki palveluja tuottavat ja asiantuntemusta antavat tahot (erityis- ja erikoispalvelut) ja ammattiryhmät ym. (esim. poliisi, koululaisille vapaa-ajan palveluja tarjoavat järjestöt) lapset/nuoret ja vanhemmat Yhteensovittavan johtamisen 27

28 Lapset, nuoret ja perheet Asiakastyö, moniammatilliset ryhmät Lapset, nuoret ja perheet Asiakastyö, moniammatilliset ryhmät Monialaiset työryhmät Kuntien yhteiset monialaiset työryhmät Monialaiset työryhmät Palvelusta vastaava johtaja Hallinnonalat ylittävä johtoryhmä Palvelusta vastaava johtaja Palvelusta vastaava johtaja Kuntien yhteinen hallinnonalat ylittävä johtoryhmä Palvelusta vastaava johtaja Hallinnonalat ylittävä johtoryhmä Palvelusta vastaava johtaja Palvelusta vastaava johtaja Kunta 1: Kunnan strateginen virkamiesja poliittinen johto Kunta 2: Kunnan strateginen virkamiesja poliittinen johto Kuntien yhteinen ohjausryhmä (tarvittaessa) Koordinoi, ohjaa ja tukee kuntien välistä kehittämistä Yhteensovittavan johtamisen 28

29 Paikallisen johtamisen mallin kehittäminen Yhteensovittavan johtamisen 29

30 Paikallisen käytännön kehittäminen kunnassa Johtamisen malli sisältää ohjeen paikalliseen kehittämiseen (toimenpide-ehdotuksia) Paikallisen kehittämisen tuki Johtamisen malli, jota voidaan räätälöidä Kehittämisohje osallistava kehittäminen Kehittämisehdotuksiin perustuvat arviointikriteerit tukevat mutta eivät rajoita paikallisia innovaatioita Yhteensovittavan johtamisen 30

31 Yhteensovittavan johtamisen kehittäminen Hankesuunnitelma ja päätös kehittämisestä Kehittämisprosessi Ennakointi, LNP tilanne; palvelujen kehittämistarpeet Tahtotila Hankesuunnitelma päätöksentekoa varten Päätös kehittämistä ja voimavaroista Tukirakenne ja kehittämisen organisointi Kehittämistarpeet Arviointi käyttöönotto tavoitteiden saavuttaminen Lasten, nuorten ja perheiden palvelujen kehittäminen Kehittämisrakenteen toimivuuden arviointi Paikallinen soveltaminen = oma käytäntö Käyttöönottosuunnitelma.tavoitteet keinot Yhteensovittavan johtamisen mallin.../marja-leena.perala@thl.fi 31

32 Yhteensovittavan johtamisen kehittämisen edellytyksiä ja hyötyjä Yhteensovittavan johtamisen 32

33 Edellytykset Edellyttää johdolta ja työntekijöiltä sitoutumista LNP palvelujen pitkäjänteiseen kehittämiseen halua kehittää tarpeita vastaavia, helposti saatavia palveluja. kestävän kehityksen periaatteella toimivaa kehittämistä Horisontaalisen johtamisen tuki strategisen johtamisen tueksi pysyvä hallinnonalojen välinen johtoryhmä, joka on osa kunnallista päätöksentekoa, ja mahdollisia työryhmiä Oman työn kehittämisen hyväksymistä osaksi päivittäistä työtä toimintakulttuurin muutosta johtamisessa ja kehittämisessä asiakaslähtöiseen osallistavaan johtamiseen, LNP sekä työntekijöitä osallistavaan kehittämiseen aitoon hallinnonalojen yhteistyöhön (yritykset, järjestöt ja seurakunnat) Yhteensovittavan johtamisen 33

34 Mitä hyötyä yhteensovittavasta johtamisesta? Lapset, nuoret ja perheet palveluiden saaminen ja osallisuus parantuvat Palvelujen antajat, työntekijät väline toiminnan suuntaamisessa sekä oman työn ja yhteistoiminnan kehittämisessä Palveluista vastaavia johtajat ja luottamushenkilöt väline johtamisen tehostamisessa ja kokonaiskuvan saamisessa palveluista Yhteistyötä tekevät yksityiset, järjestöt ja seurakuntien työntekijät keino löytää oma paikka lasten, nuorten ja perheiden palveluiden tukena sekä oman toiminnan kehittämiseen Alan opettajat, opiskelijat ja kehittäjät jäsentää toiminnan kehittämiseen osallistumista ja tiedon välittämistä Yhteensovittavan johtamisen 34

35 Tutkimusten mukaan Kun lasten ja perheiden palvelut muodostivat yhtenäisen palvelukokonaisuuden, toimialajohtajat tunsivat paremmin tunnettiin toisten tuottamia palveluja pitivät LNP palveluja riittävämpinä arvioivat henkilöstön suorituskyvyn paremmaksi Arvioivat paremmaksi henkilöstön mahdollisuuden saada tukea voimaannuttavaa tukea osaamista vahvistavaa tukea Vanhempien mukaan tiedon saaminen, yhteistyö ja osallisuus palveluissa parempaa palvelujen saatavuus ja tarpeisiin vastaavuus parempaa Yhteensovittavan johtamisen 35

36 Lopuksi: LNP palveluja yhteensovittava johtamisen malli Sisältää toimenpide-ehdotuksia, joilla kunnat voivat edistää tuen ja palvelujen saamista oikeaan aikaan tuen tarpeen tunnistamista, arjen tukea ja yhteisöllistä toimintaa, palvelujen yhteensovittamista, perheiden osallisuutta vahvistaa hyvinvointia ja terveyttä edistävää toimintaa vahvistaa palvelujen strategista johtamista strategian ja suunnitelmien monialaista valmistelua jatkuvaa tietoon perustuvaa toiminnan kehittämistä tukee lasten, nuorten ja perheiden palvelujen johtamista kokonaisuutena Yhteensovittavan johtamisen 36

37 Lopuksi: LNP palveluja yhteensovittava johtamisen malli Sisältää toimenpide-ehdotuksia, joilla kunnat voivat tehostaa hallinnonalat ylittävää / yhteensovittavaa johtamista ja yhtenäistää käytäntöjä kokoaa kunnan LNP kanssa toimivien voimavarat (ml. järjestöt, yritykset) - lasten, nuorten ja perheiden palvelujen johtoryhmä soveltuu kaikenlaisiin organisaatioihin ja hallintomalleihin Kehittämisote voimavaraistaa kuntien henkilöstöä Yhteensovittavan johtamisen mallin.../marja-leena.perala@thl.fi 37

38 Lisätietoa Yhteistyöinterventioiden vaikuttavuus lapsiperhepalveluissa. Järjestelmällinen katsaus. Raportteja 10/2010. THL Halme N, Perälä M-L & Laaksonen C. Hajanaisia palveluja vai toimiva kokonaisuus? Lasten ja perheiden palvelut toimialajohtajien näkökulmasta. Raportteja 29/2011. THL Perälä M-L, Halme N, Hammar T & Nykänen Miten lasten ja perheiden palvelut vastaavat tarpeita? Vanhempien näkökulma. Raportteja 36/2011. THL. Perälä M-L, Salonen A, Halme N & Nykänen S Lasten, nuorten ja perheiden palveluja yhteensovittava johtaminen. Opas 19/2012. THL 2012 Perälä M-L, Halme N & Nykänen S Yhteensovittavan johtamisen mallin.../marja-leena.perala@thl.fi 38

39 KIITOS! Johtamisen ja oppilas- ja opiskelijahuollon verkostot / Perälä, Halme & projektiryhmä 39