586 Karsikas 314 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta Asiantuntijaselvityksen laatiminen liittyen kaupungin

Transkriptio

1 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus AIKA klo 16:05-19:24 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT Otsikko Sivu 308 Kokouksen avaaminen Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valinta Työjärjestyksen hyväksyminen Viranhaltijapäätökset Eronpyyntö Pyhäjärven kaupungin luottamustoimista / Juho 586 Karsikas 314 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta Asiantuntijaselvityksen laatiminen liittyen kaupungin 592 taloudellisen tasapainotuksen valmisteluun / Ppky Selänteen ostopalvelut 316 Pyhäjärven kaupungin lausunto, PPKY Selänteen strategia 594 vuosille Maanvuokrasopimuksen hyväksyminen / Vuokraaja 597 Pyhäsalmen Rakennus Oy, perustettavan yhtiön lukuun 318 Poikkeamishakemus / Hannu Lukkarinen ja Piia 600 Sirviö-Lukkarinen 319 Pyhäsalmi-Lamminaho-Emolahti ulkoilureitti Pyyntö Pohjois-Pohjanmaan ja Kainuun kunnille, ELY-keskus Tiedoksiannot Muut esille tulevat asiat Selityksen antaminen KHO:lle Raimo Parkkisen asiassa, dnro /3/ Selityksen antaminen KHO:lle Heikki ja Anitra Hankilan 608 asiassa, dnro 1580/3/ Selityksen antaminen KHO:lle Laila Malilan ja hänen 610 kanssavalittajiensa asiassa, dnro 0901/3/ Lausunto Pohjois-Suomen HAO:lle /Lähete 3175, dnro /15/2204 /Kvalt / Kunnallisvalitus Raimo Parkkinen 327 Lausunto Pohjois-Suomen HAO:lle /Lähete 3172, dnro /15/2206 /Kvalt / Kunnallisvalitus Raimo Parkkinen 328 Kokouksen päättäminen 619

2 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kauranen Asko Puheenjohtaja Poissa 315 Savolainen Martti I varapuheenjohtaja Poissa 326 Leskinen Paavo II varapuheenjohtaja Poissa 326 Varis Ari Jäsen Hynninen Mirja Jäsen Tuikka Tyyne Jäsen Poissa :t Alamäki Kaisa Varajäsen Paikalla 326 Tikkanen Kauko Varajäsen Poissa 326 Lehtinen Irja Varajäsen Paikalla :t 324 ja 325 Rinnevaara Tita Kaupunginjohtaja Poissa 312 ja :t Kiviniemi Henrik Vt. hallintojohtaja Poissa :t 326 ja 327 Laukkanen Sami Tekninen johtaja Paikalla :t 314 ja 319 Nissilä Sari Taloussihteeri Paikalla 314 Sarkkinen Kimmo Kvalt puheenjohtaja Poissa 326 Tikanmäki Jukka Kvalt I varapuh.johtaja Poissa :t 323, 325 ja 326 Leskinen Jorma Kvalt II varapuh.johtaja Poissa 326 ALLEKIRJOITUKSET Asko Kauranen Puheenjohtaja Henrik Kiviniemi Pöytäkirjanpitäjä Kaisa Alamäki Kauko Tikkanen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Mirja Hynninen Paavo Leskinen Ari Varis 326 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pyhäjärvi klo , kaupungintalon neuvonta, Ol lin tie 26

3 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Kokouksen avaaminen 1402/ /2015 KHALL Kaupunginhallituksen puheenjohtaja avasi kokouksen klo

4 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 1404/ /2015 KHALL Kuntalain 58 :n mukaan kaupunginhallituksen kokous on päätös val tai nen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kaupun gin hal li tuk sen päätösvaltaisuus edellyttää siten neljän jä senen läsnäoloa. Pyhäjärven kaupungin hallintosäännön 7.1 :n mukaan ko kouskut sun antaa toimielimen puheenjohtaja tai hänen estyneenä olles saan varapuheenjohtaja. Hallintosäännön 7.2 :n mukaan kokouskutsussa on ilmoitettava ko kouk sen aika ja paikka sekä, mikäli mahdollista siinä kä si tel tävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Hallintosäännön 7.3 :n mukaan kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus toimielimen päät tä mäl lä tavalla. Kaupunginhallitus on kokouksessaan päättänyt, et tä kaupunginhallituksen kokouskutsu käsiteltävine asioineen se kä sen yhteydessä esityslista lähetetään hallintosäännön kokouk sen koollekutsumista tarkoittavan määräyksen mukaisesti hal li tuk sen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajalle ja va ra pu heenjoh ta jil le. Lisäksi kaupunginhallituksen esityslista lähetetään postitse myös kau pun gin hal li tuk sen varajäsenille sekä valtuustoryhmien puheen joh ta jil le (yhteensä 8 kpl). Kaupunginhallituksen päätöksen mukaisesti Mirja-Lii sa Hynniselle ja Riitta-Liisa Harmoinen Kyllöselle toimitetaan ko kous kut su vain sähköpostilla heidän oman toiveensa pe rus teella. Hallintosäännön 11 :n mukaan avattuaan kokouksen pu heenjoh ta ja toteaa läsnä olevat sekä kokouksen laillisuuden ja pää tösval tai suu den. Varajäsenen kutsumista koskevan hallintosäännön 10 :n mukaan toimielimen jäsenen, joka on estynyt saapumasta ko koukseen, on kutsuttava varajäsen sijaansa. Myös puheenjohtaja, esit te li jä tai kokouksen valmistelusta vastaava voi toimittaa kutsun varajäsenelle. Hallintosäännön 9 :n mukaan kaupunginhallituksen ko kouk sessa valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajilla on läs näolo- ja puheoikeus.

5 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Päätös: Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

6 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta 1405/ /2015 KHALL Hallintosäännön 15.1 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjan tarkastamiseen liittyy oikeusvaikutuksia. Vakiintuneen kä si tyk sen mukaan päätöksen katsotaan syntyvän vasta sitä koske van pöytäkirjan tarkastamisella. Päätöksen täytäntöönpanon edel ly tyk se nä on, että pöytäkirja on tarkastettu. Kaupunginhallitus on päättänyt, että sen kokousten pöytäkirjat tar kas taa kullakin kerralla kaupunginhallituksen tehtävään valitsemaa kaksi jäävitöntä kaupunginhallituksen jäsentä. Kaupunginhallitus on päättänyt, että pöytäkirja tarkastetaan pääsään töi ses ti toisena arkipäivänä kokouksesta, minkä jälkeen pöytä kir ja siihen liittettyine oikaisuvaatimuksineen pidetään yleisesti näh tä vä nä. Kaupunginjohtajan (TR) päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi kaksi jäävi tön tä kaupunginhallituksen jäsentä. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mirja Hynninen ja Paavo Les kinen.

7 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Työjärjestyksen hyväksyminen 1406/ /2015 KHALL Hallintosäännön 11 :n mukaan asiat käsitellään asialistan mukai ses sa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Hallintosäännön 11.2 :n mukaan toimielin voi ottaa ottaa kä si teltä väk si sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa, mut ta asia voidaan päättää vain viranhaltijaesittelystä. Kaupunginjohtajan (TR) päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää käsitellä asiat asialistan mukaisessa jär jes tyk ses sä hallintosäännön määräämällä tavalla. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan pää tös eh do tuksen.

8 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Viranhaltijapäätökset / /2015 KHALL Kaupunginhallituksen alaiset hallintojohtaja Henrik Kiviniemen viran hal ti ja pää tök set ovat oheismateriaalina nro 1. Vt. hallintojohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää 1. merkitä viranhaltijapäätökset tiedoksi ja 2. todeta, ettei niihin sisälly päätöksiä, jotka olisi siirrettävä kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Päätös: Pöytäkirjaan merkittiin, että kaupunginhallitus päätti Tita Rin nevaa ran esteellisyydestä (hallintol 28.1 :n 3 kohta) ilmoituksen pe rus teel la. Tita Rinnevaara poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo Kaupungin hallintosäännön 14 mukaan hallintojohtaja toimii kau pun gin hal li tuk sen esittelijän sijaisena. Kaupunginhallitus päätti, että tämän asian esittelijänä toimii vt. hallintojohtaja. Kaupunginhallitus hyväksyi vt. hallintojohtajan päätösehdotuksen.

9 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Eronpyyntö Pyhäjärven kaupungin luottamustoimista / Juho Karsikas 876/ /2013 KHALL Juho Karsikas pyytää saapuneella kirjeellä eroa Py häjär ven kaupunginvaltuuston varajäsenyydestä sekä muista kaupun gin luottamustoimsta paikkakunnalta muuton vuoksi. Kuntalain 38 :n mukaisesti luottamustoimesta on oikeus kiel täytyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa luottamustoimessa neljä lähinnä edel lis tä vuotta taikka ollut kunnallisessa luottamustoimessa yhteen sä kahdeksan vuotta. Luottamustoimesta voi kieltäytyä myös muusta pätevästä syystä. Kiel täy ty mi sen hyväksymisestä päättää se toimielin, jonka va lit tava luottamushenkilö on. Valtuutetun ja varavaltuutetun osalta pää tök sen tekee valtuusto. Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myön tä mises tä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Keskusvaalilautakunta on päätöksellään mää rännyt tarkastuslaskentalistojen mukaisesti, että SDP+VIHR+VAS yh teis lis ta 1. varavaltuutetuksi nousee Kauranen Aila, SDP 2. varavaltuutetuksi Pashkova Irina, VAS 3. varavaltuutetuksi Korhola Pasi, SDP 4. varavaltuutetuksi Våg Voitto,VAS 5. varavaltuutetuksi Tolonen Heino, VAS uutena 6. varavaltuutetuksi Aho Sirkka, SDP. Keskusvaalilautakunta on päättänyt saattaa asian tiedoksi kaupun gin hal li tuk sel le ja -valtuustolle. Valmistelu: kaupunginjohtaja Tita Rinnevaara puh Kaupunginjohtajan (TR) päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että 1. valtuusto myöntää Juho Karsikkaalle eron Pyhäjärven kau pungin val tuus ton varajäsenyydestä, ja 2. toteaa että SDP+VIHR+VAS yhteislistalta varavaltuutetut nouse vat sijaa ylemmäksi ja 6. varavaltuutetuksi nousee Aho Sirkka, SDP jäljellä olevaksi toimikaudeksi valtuusto myöntää Juho Karsikkaalle eron sivistyslautakunnan jä se nyy des tä ja

10 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus valtuusto valitsee jäsenen Pyhäjärven sivistyslautakuntaan vuo den 2016 lopussa päättyväksi toimikaudeksi. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen kai kil ta kohdin (kohdat 1-4).

11 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta / /2015 TARKLTK1 115 Kuntalain 71 mukaan tarkastuslautakunnan on arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kun nas sa ja kuntakonsernissa toteutuneet sekä esitettävä arvioin nin tulokset valtuustolle. Tarkastuslautakunta on valmistellut arviointikertomuksen hank kimien sa tietojen, vuoden 2014 toimintakertomuksen ja ti lin pää töksen perusteella. Tarkastuslautakunnan arviointikertomusluonnos jaetaan ko koukses sa. Tarkastuslautakunnan puheenjohtajan päätösehdotus: Tarkastuslautakunta 1. hyväksyy ja allekirjoittaa valmistelemansa arviointikertomuksen vuo del ta jättää arviointikertomuksen vuodelta 2014 kaupunginvaltuuston kä si tel tä väk si 3. esittää, että arviointikertomuksessa vuodelta 2014 ilmeneviin kel tai sel la taustavärillä merkittyihin huomioihin kaupunginhallitus hank kii toimialueiden vastaukset syyskuun valtuustoon 2015 men nes sä. Päätös: Tarkastuslautakunnalle jaettiin arviointikertomusluonnos ko koukses sa. Taimi Nurminen oli poistuneena kokouksesta ar vioin ti ker to muksen käsittelyn ajan käsiteltäessä arviointikertomusta si vis tys lau takun nan, Kiinteistö Oy Rillankiven, vesi- ja viemärilaitoksen ja kauko läm pö lai tok sen osalta hallintolain 28 :n perusteella. Teija Mykkänen oli poistuneena kokouksesta ar vioin ti ker to muksen käsittelyn ajan käsiteltäessä arviointikertomusta si vis tys lau takun nan osalta hallintolain 28 :n perusteella. Asko Torssonen oli poistuneena kokouksesta ar vioin ti ker to muksen käsittelyn ajan käsiteltäessä arviointikertomusta vesi- ja viemä ri lai tok sen ja kaukolämpölaitoksen, PyhäNet Oy:n ja Kiinteistö Oy Pyhäsalmen Liiketalon osalta hallintolain 28 :n perusteella.

12 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Tarkastuslautakunnan puheenjohtajan päätösehdotus hy väk syttiin yksimielisesti. Arviointikertomus vuodelta 2014 on pöytäkirjan liitteenä nro 2. KVALT 51 Arviointikertomus vuodelta 2014 on liitteenä nro 5. Päätös: Tarkastuslautakunnan varapuheenjohtaja Kalevi Lehtomäki esitte li valtuustolle vuoden 2014 arviointikertomuksen. Kaupunginvaltuusto merkitsi tiedoksi tarkastuslautakunnan vuoden 2014 arviointikertomuksen. Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kohdan 3, että arvioin ti ker to muk ses sa vuodelta 2014 ilmeneviin keltaisella taus tavä ril lä merkittyihin huomioihin kaupunginhallitus hankkii toi mialuei den vastaukset syyskuun valtuustoon 2015 mennessä. Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2014 säi ly tetään arkistokohdassa Df. KHALL Tarkastuslautakunta on arviointikertomuksessaan arvioinut kaupun gin ja sen eri toimialueiden toimintaa. Kaupunginvaltuusto on pää tök ses sään hyväksynyt, että kaupunginhallitus hankkii toi mialuei den vastaukset syyskuun valtuustoon 2015 mennessä. Atk-tukipalvelujen lisätarvetta on ollut purkamassa tilapäisesti 1 hen ki lö oman työn ohella, joka on keskittynyt Pyhäjärven kau pungin palvelimien ylläpitoon sekä koulujen verkkojen ylläpitoon. Perus teet atk-tukipalvelujen lisätarpeelle ovat edelleen olemassa. Maaseutupalvelujen kehittämisavustuksen toteutuma vuoden 2014 tilinpäätöksessä oli yhteensä euroa, joka on mak settu noin 60 tilalle. Kehittämistyön tuloksista tullaan raportoimaan seu raa vis sa tilinpäätöksissä. Kaupungin elinkeinoelämän kehittäminen vaatii edelleen yh teistyö tä ja kaikkien tahojen lisäpanostusta työpaikkojen li sää mi seksi.

13 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Konsernisaatavien hoitamiseen on jo panostettu ja kes ken eräi sistä saatava-asioista neuvotellaan parhaillaan. Pyhäsalmen Lentokenttä Oy on antanut selvityksen ta lous ar viossa asetettujen tavoitteiden toteutumisesta. Vuoden 2014 ti lin päätös tietoja vertailtaessa talousarvioon säästöä on syntynyt ,04 euroa. Talousarviossa mainitut taloudelliset ja toi minnal li set tavoitteet ovat toteutuneet. Vuonna 2014 vuokratuotot ovat toteutuneet paremmin kuin talousarviota laadittaessa suunni tel tiin. Talousarviossa mainitut Trafin antamat tehtävät on hoidet tu ajallaan ja kustannukset ovat alittuneet talkootyön ansiosta. Myös sähkökustannuksia saatiin alennettua sähköenergian ku lutus ta seuraamalla. Hallitus on hoitanut kentän osalta tehtävänsä te hok kaas ti kuten säästö osoittaa. Vaihtoehtoa Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen ostopalvelujen ja Taloushallinto Selman ostopalvelujen tuottamista kaupungin oma na toimintana ei ole selvitetty. Kaupunginhallitus on asettanut työ ryh män, jonka tehtävänä on Peruspalvelukuntayhtymä Se länteen kustannuksiin vaikuttaminen sekä toimintatapojen ja ra kentei den tarkastelu. Sivistyslautakunta on merkinnyt arviointikertomuksen tiedoksi. Lau ta kun ta kuulee kirjaston johtaja Kirsi Nahkasen selvityksen kir jas ton toiminnasta ja päättää sen jälkeen toimenpiteistä, johon ar vioin ti ker to muk sen pohjalta ryhdytään. Sivistyslautakunta päätti , että kirjastotoimen yhteistyöstä Haapajärven ja Py häjär ven kaupunkien välillä tehtyä sopimusta tarkastellaan uu delleen ja tehdään tarvittavat päivitykset. Kokouksien suorista lähetyksistä ollaan ohjeistamassa val mis teilla olevassa hallintosäännössä. Kaupunginhallitus päättäessään kaupunginvaltuuston kokouksen pää tös ten täytäntöönpanosta päätti jättää :n 31 Hal lin to säännön uu dis ta mi nen täytäntöönpanematta ja esit tää kau pun gin valtuus tol le hallintosäännön uudelleen kä si tel tä väk si, kun siihen on teh ty kun ta lain (410/2015) vaatimat ja mah dol li set muut tar kennuk set. Val tuus ton kokouksien lähettämisestä on neuvoteltu kaupun gin joh ta jan, hallintojohtajan sekä Namosta vastaavan yk si löoh jaa jan kans sa. Valtuuston kokous voidaan lähettää suorana lähe tyk se nä in ter ne tis sä tai radioteitse valtuuston niin päättäessä. Kaupunginjohtajan (TR) päätösehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi toi mi alueil ta saadut vastaukset tarkastuslautakunnan vuoden 2014 arviointikertomuksen huomioihin.

14 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Päätös: Keskustelun kuluessa Tyyne Tuikka esitti, että kirjaston hen ki löstö mää rä on tällä hetkellä riittämätön, joten henkilöstömitoitus tu lisi korjata. Työergonomian kuntoon saattaminen tulee niin ikään suo rit taa nopealla aikataululla. Ehdotus kannattamattomana rauke si. Puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että tekninen johtaja Sami Laukkanen ja ta lous sih tee ri Sari Nissilä olivat kokouksessa asiantuntijoina asian esittelyn ai ka na klo

15 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Asiantuntijaselvityksen laatiminen liittyen kaupungin taloudellisen tasapainotuksen val mis te luun / Ppky Selänteen ostopalvelut 1592/ /2015 KHALL Kaupunginhallitus on päättänyt asettaa luot ta mushen ki löis tä koostuvan työryhmän valmistelemaan pe rus pal ve lukun ta yh ty mä Selänteen kustannusten tasapainottamista. Työ ryhmä on kokoontunut ja Viimeisimmässä kokouk ses saan työryhmä päätti ehdottaa kaupunginhallitukselle, että kau pun gin hal li tus päättää erillisen kustannus-, toiminta- ja raken ne muu tos sel vi tyk sen laatimisesta ja asiantuntijaresurssin varaa mi ses ta ko. selvitykselle. Laadittava selvitys edesauttaa samal la myös tulevaa ta sa pai no tus toimenpiteiden val mis te lu pro sessia. Valmistelu: kaupunginjohtaja Tita Rinnevaara puh Kaupunginjohtajan (TR) päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää: 1. hyväksyä työryhmän ehdotuksen erillisen kustannus-, toimintaja rakennemuutosselvityksen laa ti mi ses ta ja asiantuntijaresurssin va raa mi ses ta ko. selvitykselle. Henkilöresurssia varataan alussa 1 kk työ pa nos (n. 20 h / vko), jonka jälkeen henkilöresurssia voidaan tarvittaessa jatkaa toisella kuukaudella. 2. valita asiantuntijaksi yhteiskuntatieteiden maisteri Salli Kum pulai sen. 3. antaa asiantuntijan käyttöön työvälineet (tietokoneen, pu he limen sekä kaupungin sähköpostin). 4. määrittää palkaksi Selänteessä olleen viimeisimmän kuu kau sipal kan mukaisen tuntipalkan. Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää: 1. hyväksyä työryhmän ehdotuksen erillisen kustannus-, toimintaja rakennemuutosselvityksen laatimisesta ja asiantuntijaresurssin va raa mi ses ta ko. selvitykselle. Henkilöresurssia varataan alussa 1 kk työpanos (n. 20 h / vko), jonka jälkeen henkilöresurssia voidaan tarvittaessa jatkaa toisella kuukaudella. 2. valita asiantuntijaksi yhteiskuntatieteiden maisteri Salli Kum pulai sen.

16 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus antaa asiantuntijan käyttöön työvälineet (tietokoneen, pu he limen sekä kaupungin sähköpostin). 4. määrittää palkaksi Selänteessä olleen viimeisimmän kuu kau sipal kan mukaisen tuntipalkan. 5. Asiantuntijan esimiehenä toimii vt. hallintojohtaja. Asiantuntija ra por toi taloustyöryhmälle työnsä edistymisestä. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun pää töseh do tuk sen kaikilta kohdin (kohdat 1-5) yksimielisesti. Pöytäkirjaan merkittiin, että kaupunginhallitus päätti pu heen joh taja Asko Kaurasen esteellisyydestä (hallintol 28.1 :n 1 kohta) ilmoi tuk sen perusteella. Asko Kauranen poistui kokouksesta asian kä sit te lyn ja päätöksenteon ajaksi klo Puheenjohtajana asian osalta toimi I. varapj. Martti Savolainen.

17 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Pyhäjärven kaupungin lausunto, PPKY Selänteen strategia vuosille / /2015 KHALL Peruspalvelukuntayhtymä Selänne pyytää kunnilta lausuntoa laati mas taan Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen strategia vuosille luonnoksesta mennessä. Kyseessä on vuo sik si laaditun strategian päivittäminen. Luonnosta on esitelty viranhaltijoille ja luottamushenkilöille (puheenjohtajistot ja valtuustoryhmien pj:t) pidetyssä seminaarissa Haapa jär vel lä. Selänteen strategialuonnoksessa vuosille nojaa kansal li sin, maakunnallisiin ja alu eel li siin sosiaali- ja terveyspoliittisiin oh jel miin ja linjauksiin. Jä sen kun tien omat strategiset linjaukset oh jaa vat Pe rus pal ve lu kun ta yh ty mä Selänteen suunnittelua ja toimin taa. Perussopimuksen mu kai ses ti Selänteen ylintä pää tös valtaa käyttävät jäsenkuntien val tuus tot. Strategiassa kuvataan kuntayhtymän visio, toiminta-ajatus, lin jataan strategiset painopistealueet ja kriittiset menestystekijät. Stra te gia tulee olemaan samanaikaisesti toimenpideohjelma, joka oh jaa peruspalvelukuntayhtymä Selänteen toimintaa ja konk re tisoi tavoitteet. Strategian tarkoituksena on antaa tietoa kun ta lai sille, poliittisille päättäjille, kuntayhtymän henkilöstölle sekä ul kopuo li sil le tahoille palveluiden tuotannon kehittämiselle asetetuista ta voit teis ta vuosille Palvelustrategian toteuttaminen mah dol lis taa myös kuntatalouden tavoitteiden saavuttamisen seu ran nan. Kuntalaki painottaa valtuuston roolia kunnan strategisena joh ta jana, jossa on tärkeää tulevaisuuteen suuntautunut, kunnan toi minnan pitkäntähtäimen tavoitteiden ja päämäärien hahmottaminen ja linjaaminen. Valtuusto vastaa strategisesta päätöksenteosta, johon kuuluu oleel li se na osana Kuntayhtymä Selänteen toiminta ja sen tar joamat palvelut Pyhäjärven kaupungille. Kunnan ylimmällä toimielimellä, valtuustolla, on yleinen toimivalta päät tää kunnan asukkaiden yhteisistä asioista. Valmistelija: Kau pun gin joh ta ja Tita Rinnevaara puh Kaupunginjohtajan (TR) päätösehdotus: 1. Kaupunginhallitus esittää, että Pyhäjärven kau pungin val tuuston iltakoulussa keskustellaan Kuntalain mukaisesti kun nan tämänhetkisten sekä tulevien sote -pal ve lui den toi min nan pit kän täh täi men tavoitteiden ja päämäärien hahmottamisesta ja lin jauk sis ta.

18 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus päättää tässä vaiheessa, ilman valtuuston lin jauk sia, antaa Ppky Selänteelle seuraavan lau sun non koskien pe rus pal ve lu kun ta yh ty män strategiaa vuosille : Valtakunnallisesti koko sote-organisaatiota ollaan muuttamassa hal li tus oh jel man mukaisesti. Terveydenhuollon kolmiportainen rakenne eli perustaso, eri koissai raan hoi don taso ja yliopistosairaaloiden erikoisvastuu muuttuu. Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen toiminta tulee jo val ta kunnal lis ten muutosten vuoksi muuttumaan oleel li ses ti lähivuosien ai ka na. Strategialuonnoksessa on kirjattu haastava ja muuttuva toi min ta ym pä ris tö kuitenkaan siihen alueellisesti konkreettisesti puut tu mat ta. Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen tulee nimenomaan sosiaalija terveyspalveluja tuottavana kuntayhtymänä valmistautua ny kyisen tilanteen muu tok siin ja siihen, että koko alueella ja kussakin kun ta yh ty män kunnassa val mis tau du taan tuleviin muutoksiin olemas sa olevan väestöpohjan mu kai ses ti. Koko Suomessa on suuria ja selittämättömiä kuntakohtaisia eroja (mm. kustannuseroja). Pyhäjärven sairastavuusindeksi on maamme kor keim pia, mi kä tu lee näkyä rakenteellisina ja toiminnallisina muu tok si na ko. palve lui den järjestämisessä ja strategisessa suunnittelussa. Samoin strategiassa tulee näkyä Pyhäjärven terveyskeskuksen val mis tu mi sen vuonna 2016 tuomat vaikutukset Py hä jär vel lä kustan nus te hok kaas ti tarjottaviin laadukkaisiin palveluihin. Strategia luonnoksessa mainitaan BSC (Balanced Scocard) toimin nan- ohjauksen suo ri tus ky ky mit ta ris to. BSC:ssa painotetaan stra te gis ta mittaristoa ja sen tasapainoa (ba lan ced). Mikäli Peruspalvelukuntayhtymä Selänteellä on BSC-malli käy tössä niin sitä tulee hyödyntää peruspalvelukuntayhtymän toiminnan ja talouden suunnittelussa ja kehittämisessä siten, että mittaristo sel keäs ti kuvaa sekä tuloksia, joihin pyritään, että keinoja, joilla nii hin aiotaan päästä. Kaupunginhallitus edellyttää, että peruspalvelukuntayhtymän stra te gia vastaa paremmin strategialuonnoksessa esiin kir joi tettui hin vaatimuksiin. Strategia -luonnoksen kirjausten ja ta voit teiden tulee paremmin vastata strategialta vaadittuja kriteerejä. Samoin kaupunginhallitus edellyttää, että Kuntayhtymä Selänteen stra te gias sa valmistaudutaan valtakunnallisen hallitusohjelman mu kai siin muutoksiin. Päätös: 1. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan pää tös eh do tuksen.

19 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan pää tös eh do tuksen.

20 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Maanvuokrasopimuksen hyväksyminen / Vuokraaja Pyhäsalmen Rakennus Oy, pe rustet ta van yhtiön lukuun 1587/ /2015 KHALL Kaupunginvaltuusto on päättänyt myöntää omavelkaisen takauksen euron lainasta Pyhäjärven Kehitys Oy:lle. Kyseinen laina oli tarkoitus ottaa rakentamisinvestointia var ten, jonka yhteydessä valmistuvat toimistotilat (yht. 160 m2) on tarkoitettu vuokrattavaksi Kalajokilaakson metsänhoitoyhdistys ry:lle. Valtuuston päätöksestä on valitettu Pohjois-Suomen hal linto-oi keu teen. Sekä Pyhäjärven kaupunki että rakennuttaja Pyhäsalmen Ra kennus Oy ovat yhä sitoutuneita rakennushankkeeseen. Pyhäjärven Ke hi tys Oy pyr kii viemään rakennusprojektia osaltaan eteenpäin vaih to eh toi sel la ra hoi tus rat kai sul la. Suunniteltu toimisto- ja asuinrakennus sijaitsisi Ollintiellä kau pungin omistamalla maa-alueella. Rakennuksen tontiksi vuokrattava alue koos tuu kolmesta määräalasta, jotka sijaitsevat eri tiloilla. Mää rä alo jen yhteispinta-ala on n m2. Vuokrattavan maa-alan suuruus on määritelty ottaen huomioon uu dis ra ken nuksen ja sen piha-alueiden tarpeet. Määräalat vuokrataan Py hä salmen Rakennus Oy:lle, perustettavan yhtiön lukuun. Rakennuttaja voi maa-alueen hallintaoikeuden saatuaan hakea ra ken nus lu paa uudisrakenukselle. Mää rä alo jen vuokraamisesta on valmisteltu sopimusluonnos, johon on kir jat tu vuokraajan etuosto-oikeus ko. vuokra-alaan. Kiinteis töl lä Satama sijaitsevalle puiselle va ras to raken nuk sel le on myönnetty purkulupa. Kyseinen ra kennus ei ole Pyhäjärven kaupungin omistuksessa. Maanvuokrasopimuksella vuokrattavat määräalat ovat merkitty liit tee nä 9 olevaan liitekarttaan seuraavasti: - Kiinteistöstä Satama vuokrataan liitekarttaan orans sil la värillä merkitty määräala (punaisella merkitty määräala jää kaupungille), - Kiinteistöstä Lisä vuokrataan oranssilla värillä mer kit ty määräala (vihreällä merkitty määräala jää kaupungille), - Kiin teis tös tä Pistoraide vuokrataan sinisellä merkit ty määräala. Vuokrasopimusluonnos ja liitekartta ovat liitteenä nro 9.

21 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että Pyhäjärven kaupungin ja Py häsal men Rakennus Oy:lle, perustettavan yhtiön lukuun,olevasta maan vuora so pi muk ses ta päätetään kaupunginhallituksen seuraa vas sa kokouksessa. Perusteluina se, että maan vuok ra so pimuk seen liittyvä oikeellisus tulee tarkastaa. sekä kiinteistön myyjän kanssa tulee selvittää kauppakirjaan liittyvät ehdot. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen yk si mie li ses ti. KHALL Kunnissa on yleisesti käytössä asuinkäyttöön tarkoitetuilta ton teilta perittävä maanvuokra, joka on 4-5 % tontin laskennallisesta ar vos ta. Liiketoimintaan varatuilta tontilta perittävä maanvuokra mää ri tellään korkeammaksi. Pyhäjärven kaupunki on ostanut Pyhäjärven kaupungin Py hä järven ky läs sä sijaitsevat tilat Satama Rno 16:33 (kiinteistötunnus ) 0,1076 ha ja Lisä Rno 16:69 (kiinteistötunnus ,0070 ha hintaan euroa vuonna Ko. kohteeseen suunnitellaan rakennusta, jossa on 160 m2:n liike ti la sekä 5 asuinhuoneistoa. Maanvuokrasopimuksen vuokrahinnan määrittelyssä on käytetty 4 %:n tontin laskennallista arvoa. Maanvuokrasopimukseen on lisätty kohta sopimuksen tarkoitus ja mahdollinen pilaantunut maaperä sekä muutamia muita kohtia on tarkennettu. Maanvuokrasopimuksella vuokrattavat määräalat ovat merkitty liit tee nä 1 olevaan maanvuokrasopimuksen liitekarttaan seu raavas ti: - Kiinteistöstä Satama vuokrataan liitekarttaan orans sil la värillä merkitty määräala (punaisella merkitty määräala jää kaupungille), - Kiinteistöstä Lisä vuokrataan oranssilla värillä mer kit ty määräala (vihreällä merkitty määräala jää kaupungille), - Kiinteistöstä Pistoraide vuokrataan sinisellä merkit ty määräala. Kaupunginjohtajan (TR) päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Pyhäjärven kaupungin ja Pyhä sal men Rakennus Oy:lle, perustettavan yhtiön lukuun, välisen maan vuok ra so pi muk sen.

22 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan pää tös eh do tuksen. Pöytäkirjan liitteenä nro 1 on maanvuokrasopimus.

23 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Poikkeamishakemus / Hannu Lukkarinen ja Piia Sirviö-Lukkarinen 1412/ /2015 KHALL Hannu Lukkarinen ja Piia Sirviö-Lukkarinen hakevat päi vä tyl lä poikkamishakemuksella lupaa saada rakentaa oma ko tita lon laajennus ti lal le Pelto-Hakala ( ), joka si jaitsee kaava-alueen ul ko puo lel la. Hakijat hakevat lupaa rakentaa 76 m2:n laajennus oma ko ti ta lol le. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 mukaan kunta voi erityisestä syys tä myöntää poikkeuksen tässä laissa säädetyistä tai sen nojal la annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista sään nök sis tä, määräyksistä, kielloista ja muista rajoituksista. Kau pun gin hallitosäännön 55.1 :n mukaan kau pun gin hal li tuk sella on ratkaisuvalta MRL:n mukaisten poikkeamislupien myön tä mises tä. Tekninen johtaja puoltaa myönteisen päätöksen antamista poikkea mis ha ke muk sel le rakentaa ko. laajennus. Teknisen johtajan lausunto asiasta sekä hakemusasiakirjat ovat oheis ma te ri aa li na nro 2. Kaupunginjohtajan (TR) päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää myöntää poikkeamisluvan ha ke muksen mukaisesti Hannu Lukkarisella ja Piia Sirviö-Lukkariselle oma ko ti ta lon laajennuksen rakentamiselle tilalle Pelto-Hakola ( ). Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan pää tös eh do tuksen.

24 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Pyhäsalmi-Lamminaho-Emolahti ulkoilureitti 115/ /2010 KHALL Pyhäjärven kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Pyhäsalmi - Lamminaho ulkoilureitin Pyhäjärven kaupunki on ha ke nut ulkoilureittisuunnitelman vahvistamista Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselta. ELY-keskus on päätöksellä POPELY/540/07.01/2010, vahvistanut ulkoilureittisuunnitelman. Pyhäjärven kaupunki on hakenut reittitoimitusta ja ulkoilureittitoimituksen alkukokous on pidetty Maanmittauslaitos on pyytänyt vastineita maan omista jien pidetyn kokouksen mukaisesti jättämiin korvaus vaa ti muk siin. Teknisen toimen lausunto korvausvaatimuksiin on liitteenä nro 2. Pyhäjärven kaupunginhallitus on päätöksellään 311 / 2014 pyytänyt tekniseltä toimelta lausuntoa Pyhäsalmi Lamminaho ul koi lu rei tin siirtovaatimuksesta Emolahden leirintäalueen kohdalta. Siirtovaatimuksen ovat esittäneet Rakel ja Lauri Lampimäki. Teknisen toimen lausunto on liitteenä 3. Pyhäjärven kaupunginhallitus on päätöksellään 349 / 2014 pyytänyt tekniseltä toimelta lausuntoa Pyhäsalmi Lamminaho ulkoilureitin siirtovaatimukseen liittyvästä maas to kat sel mus pyynnis tä Emolahden leirintäalueen kohdalta. Siirtovaatimuksen sekä maastokatselmuspyynnin ovat esittäneet Rakel ja Lauri Lampimäki. Teknisen toimen lausunto on liitteenä 4. Pyhäjärven kaupunki on tehnyt sopimuksen Pyhäjärven Kehitys Oy:n kanssa jolla siirretään ulkoilureitin sijaintia Emolahden leirintäalueen kohdalla kiinteistöllä HIEKKARANTA. Siirtosopimus perustuu pidetyn maanmittauslaitoksen kool le kut su man maastokatselmuksen aikana määritettyyn vaihtoehtoiseen sijaintiin ko. kiinteistön alueella. Sopimus on liitteenä 5. Kaupunginjohtajan (TR) päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää: 1) antaa Maanmittauslaitokselle liitteen 2 mukaisen vastineen maan omis ta jien jättämiin korvausvaatimuksiin, ja

25 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus ) merkitä tiedokseen teknisen toimen antamat lausunnot sekä ul koi lu rei tin siirtoa koskevan sopimuksen Pyhäjärven kau pun gin ja Pyhäjärven Kehitys Oy:n välillä. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan pää tös eh do tuksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että tekninen johtaja Sami Laukkanen oli pai kal la kokouksessa asiantuntijana asian esittelyn aikana klo Pöytäkirjan liitteenä nro 2 on Maanmittauslaitokselle annettava vas ti ne.

26 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Pyyntö Pohjois-Pohjanmaan ja Kainuun kunnille, ELY-keskus 1591/ /2015 KHALL Asia käsitellään salaisella listalla ELY-keskuksen pyynnön mu kaises ti.

27 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Tiedoksiannot 1407/ /2015 KHALL Pohjois-Pohjanmaan liitto: Maakuntahallituksen pöytäkirja. Luettavissa in ternet-osoit tees sa Kutsu Pohjois-Pohjanmaan kuntapäivään Ouluun Suomen Kuntaliitto ja Pohjois-Pohjanmaan liitto järjestävät kun tien ja kuntayhteisöjen johtaville luottamushenkilöille ja viran hal ti joil le tilaisuuden kuntien ajankohtaisista asioista ja tule vai suu den haasteista. Aiheena kuntien tulevaisuuden talous nä ky mät ja kuntien toiminnan tavoitteellinen sääntelyn pur ku. Ilmoittautuminen mennessä. Pohjois-Pohjanmaan ely-keskus: Jakelu POPELY/2718/2014 / Pohjois-Pohjanmaan elin kei no-,liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnon va rat -vastuualueen luonto ja alueidenkäyttöyksikön alueiden käyt tö ryh män kuntajako alkaen. Jokilaaksojen Pelastuslaitos: Johtokunnan pöytäkirja 3/2015, Luettavissa in ternet-osoit tees sa: Kaupunginjohtajan (TR) päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksiannot tiedokseen saate tuik si. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan pää tös eh do tuksen.

28 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Muut esille tulevat asiat 1408/ /2015 KHALL Muita asioita ei ollut.

29 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Selityksen antaminen KHO:lle Raimo Parkkisen asiassa, dnro 1582/3/15 276/ /2010 KHALL Korkein hallinto-oikeus pyytää Pyhäjärven kaupunginhallitukselta se li tys tä Raimo Parkkisen tekemästä valituksesta, joka liittyy Poh jois-suo men hallinto-oikeuden antamaan pää tökseen 15/0148/1. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on päätöksellään 15/0148/ ratkaissut Pyhäjärven kaupunginvaltuuston pää tök sestä :t 198 tehdyn valituksen ja pysyttänyt kau pun ginval tuus ton päätöksen. Päätöksellä kau pun ginval tuus to on päättänyt hyväksyä Pyhäjärven kaupungin ja Py häjär ven Monitoimihalli Oy:n välisen esisopimuksen monitoimihallin siir tä mi ses tä kaupungin omistukseen. Raimo Parkkinen on tehnyt jatkovalituksen kor keimmal le hallinto-oikeudelle HO:n päätöksestä nro 13/0148/1. Valittaja vaatii Pohjois-Pohjanmaan hallinto-oikeuden päätöksen 15/0148/1 kumoamista, koska päätös on syntynyt virheellisessä jär jes tyk ses sä.lisäksi valittaja vaatii oikeudenkäyntikulujensa (1.660 euroa) korvaamista. Korkein hallinto-oikeus on selityspyynnöllään kau pun gin hal li tuksel le, diaarinro 1582/3/15, (saap ) lähettänyt va li tuk seen liittyvät asiakirjat selityksen antamista varten. Selitys liit tei neen ja läheteasiakirjat on toimitettava KHO:een men nes sä. Selityksen antamiseen on pyynnöstä myönnetty li säai kaa saakka. KHO:n selityspyyntö , dnro 1582/3/15, valituskirjelmä ja sii hen liittyvät liitteen ovat oheismateriaalina nro 3. Pyhäjärven kaupungin selitys KHO:lle, liittyen se li tys pyyn töön (dnro 1582/3/15) on liitteenä nro 7, joka jaetaan kokouksessa. Valmistelija: vt. hallintojohtaja Henrik Kiviniemi, Vt. hallintojohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää antaa liitteenä nro 7 olevan se li tys luonnok sen mukaisen selityksen Korkeimmalle hallinto-oikeudelle liittyen Raimo Parkkisen tekemään valitukseen (selityspyyntö dnro 0901/3/15).

30 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Päätös: Pöytäkirjaan merkittiin, että kaupunginhallitus päätti Tita Rin nevaa ran esteellisyydestä (hallintol 28.1 :n 7 kohta) ilmoituksen pe rus teel la. Tita Rinnevaara poistui kokouksesta klo Kaupungin hallintosäännön 14 mukaan hallintojohtaja toimii kau pun gin hal li tuk sen esittelijän sijaisena. Kaupunginhallitus päätti, että tämän asian esittelijänä toimii vt. hallintojohtaja. Keskustelun aikana Tyyne Tuikka ehdotti, että Raimo Parkkisen va li tuk sen perustelut tulisi hyväksyä. Ehdotus kan nat ta mat to mana raukesi. Kaupunginhallitus hyväksyi vt. hallintojohtajan päätösehdotuksen. Pöytäkirjaan merkittiin edelleen, että kaupunginhallitus päätti Jukka Tikanmäen esteellisyydestä (hallintol 28.1 :n 7 kohta) il moituk sen perusteella. Jukka Tikanmäki poistui kokouksesta es teel lise nä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo Tyyne Tuikka ilmoitti jättävänsä päätöksestä eriävän mielipiteen kir jal li se na, joka liitetään pöytäkirjan liitteeksi nro 4. Pöytäkirjan liitteenä nro 3 on Pyhäjärven kaupunginhallituksen se li tys Korkeimmalle hallinto-oikeudelle.

31 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Selityksen antaminen KHO:lle Heikki ja Anitra Hankilan asiassa, dnro 1580/3/15 470/ /2011 KHALL Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on kumonnut päätöksellään ( , päätösnro 15/0157/1) Pyhäjärven kau pun gin hal li tuksen päätökset ja siltä osin kun Heik ki ja Anitra Hankilalle on maksettu vahingonkorvauksia heidän osoitetietojensa ilmaisemista sekä kaupunginvaltuuston päätök ses tä tehtyyn valitusasiaan liittyvistäå oi keu denkäyn ti ku luis ta, eli yhteensä euron osalta. Kaupunginhallitus on päättänyt ilmoittaa Py häjär ven kaupungin suorittavan Heikki ja Anitra Hankilalle va gin gonkor va uk set esitetyn laskun mukaan vähennettynä vaadituilla päivä ra ha- ja matkakorvauksilla Jokilaaksojen pelastuslaitoksen johto kun nan ja Nivala-Haapajärven seutukuntavaltuuston ja -hal li tuksen kokouksista. Korvaussumma oli ,06 euroa. Heikki ja Anitra Hankila ovat valittaneet Pohjois-Suomen hal linto-oi keu den päätöksestä 15/0157/3 Korkeimpaan hal lin to-oi keuteen. Valitusperusteina mainitaan, että HaO:n päätös perustuu vir heel li sen lain soveltamiseen, HaO on päätöstä tehdessään ylittä nyt toimivaltansa, ja että HaO:n päätös on riittämättömästi perus tel tu. Korkein hallinto-oikeus pyytää kaupunginhallituksen selitystä mennessä. Määräaikaa on pyynnöstä jatkettu saak ka. KHO:n selityspyyntö , dnro 1580/3/15, valituskirjelmä ja sii hen liittyvät liitteen ovat oheismateriaalina nro 4. Kaupungin selitysluonnos KHO:lle liittyen selityspyyntöön dnro1580/3/15 on liitteenä nro 8. Selitysluonnos jaetaan ko koukses sa. Merkitään, että ilmoituksensa perusteella kaupunginhallitus toteaa, että kaupunginjohtaja Tita Rinnevaara on esteellinen asian kä sit te lyyn hallintolain 28.1 :n 7 kohdan perusteella, joten hän ei ole läsnä asian käsittelyn aikana. Kaupungin hallintosäännön 14 mukaan hallintojohtaja toimii kau pun gin hal li tuk sen esittelijän sijaisena. Hallitus päättänee, että tä män asian esittelijänä toimii vt. hallintojohtaja. Valmistelu: vt. hallintojohtaja Henrik Kiviniemi, puh

32 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Vt. hallintojohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää antaa liitteenä nro 8 olevan se li tys luonnok sen mukaisen selityksen Korkeimmalle hal lin to-oi keu del le liittyen Heikki ja Anitra Hankilan tekemään valitukseen (se li tys pyyntö dnro1580/3/15). Päätös: Puheenjohtaja Asko Kauranen ehdotti asian jättämistä pöydälle. Asia otetaan kaupunginhallituksen käsittelyyn uudelleen ko koukses sa Paavo Leskinen kannatti puheenjohtajan eh dotus ta. Puheenjohtaja tiedusteli kaupunginhallitukselta, onko hal litus yksimielisesti asian pöydälle jättämisen kannalla. Kau pun ginhal li tus oli yksimielisesti asian pöydälle jättämisen kannalla. Puheenjohtaja totesi, että kaupungionhallitus päätti jättää asian pöy däl le. Esittelijä yhtyi kaupunginhallituksen päätökseen. Pöytäkirjaan merkittiin, että kaupunginhallitus päätti Tyyne Tuikan es teel li syy des tä (hallintol 28.1 :n 1 kohta) ilmoituksen pe rusteel la. Tyyne Tuikka poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätök sen teon ajaksi klo Tyyne Tuikan varajäsen Irja Lehtinen saapui kokoukseen asian kä sit te lyn ja päätöksenteon ajaksi klo

33 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Selityksen antaminen KHO:lle Laila Malilan ja hänen kanssavalittajiensa asiassa, dnro 0901/3/15 730/ /2012 KHALL Korkein hallinto-oikeus pyytää Pyhäjärven kaupunginhallitukselta se li tys tä Laila Malilan ja hänen kanssavalittajiensa tekemästä vali tuk ses ta, joka liittyy Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden antamaan päätökseen 15/0057/1. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on päätöksellään 15/0057/ ratkaissut Pyhäjärven kaupunginhallituksen pää tök sistä :t 460 ja 461 tehdyt valitukset ja pysyttänyt kaupun gin hal li tuk sen päätökset. Päätöksellä kaupun gin hal li tus on hylännyt Raimo Parkkisen oikaisuvaatimuksen kau pun gin hal li tuk sen päätöksestä Päätöksellä kaupunginhallitus on taasen hylännyt Tyyne Tuikan ja Laila Malilan oikaisuvaatimuksen kaupunginhallituksen pää tök ses tä Kaupunginhallituksen päätöksessä on kyse la kiasiain pal ve lu jen hankinnasta Peltonen LMR Attorneys Ltd:n Katrii na Vierulalta. Laila Malila, Raimo Parkkinen ja Tyyne Tuikka ovat teh neet jatkovalituksen korkeimmalle hallinto-oikeudelle HO:n pää tök ses tä nro 13/0057/1. Valittajat vaativat Pohjois-Pohjanmaan hallinto-oikeuden pää töksen 15/0057/1 kumoamista, koska päätös on syntynyt vir heel lises sä järjestyksessä.lisäksi valittajat vaativat kulujensa kor vaamis ta. Korkein hallinto-oikeus on selityspyynnöllään kau pun gin hal li tuksel le, diaarinro 0901/3/15/, (saap ) lä het tänyt valitukseen liittyvät asiakirjat selityksen antamista varten. Se litys liitteineen ja läheteasiakirjat on toimitettava KHO:een mennessä. Selityksen antamiseen on pyynnöstä myön net ty lisäaikaa saakka. Merkitään, että ilmoituksensa perusteella kaupunginhallitus toteaa, että kaupunginjohtaja Tita Rinnevaara on esteellinen asian kä sit te lyyn hallintolain 28.1 :n 7 kohdan perusteella, joten hän ei ole läsnä asian käsittelyn aikana. Kaupungin hallintosäännön 14 mukaan hallintojohtaja toimii kau pun gin hal li tuk sen esittelijän sijaisena. Hallitus päättänee, että tä män asian esittelijänä toimii vt. hallintojohtaja. KHO:n selityspyyntö , dnro 0901/3/15, valituskirjelmä ja sii hen liittyvät liitteen ovat oheismateriaalina nro 5.

34 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Pyhäjärven kaupungin selitys KHO:lle, liittyen se li tys pyyn töön (dnro 0901/3/15) on liitteenä nro 9, joka jaetaan kokouksessa. Valmistelu: vt. hallintojohtaja Henrik Kiviniemi, puh Vt. hallintojohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää antaa liitteenä nro 9 olevan se li tys luonnok sen mukaisen selityksen Korkeimmalle hal lin to-oi keu del le liittyen Laila Malilan ja hänen kanssavalittajiensa te ke mään va li tukseen (selityspyyntö dnro 0901/3/15). Päätös: Keskustelun aikana Irja Lehtinen esitti, että Laila Malilan ja hänen kans sa va lit ta jien sa tekemän valituksen perusteet tulisi hyväksyä. Ari Varis kannatti Irja Lehtisen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana on tehty poh ja ehdo tuk ses ta poikkeava kannatettu vastaesitys, joten asiasta on ää nes tet tä vä. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi kä den nosto ää nes tys tä ja äänestysjärjestykseksi seuraavaa: vt. hal lin to johta jan päätösehdotus (pohjaehdotus) on JAA, ja Irja Lehtisen te kemä ehdotus on EI. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotetun ää nestys ta van ja -järjestyksen. Suoritettiin kädennostoäänestys. Ääniä annettiin seitsemän (7) kpl, 5 JAA-ääntä (Kauranen, Savolainen, Leskinen, Hynninen ja Tik ka nen) ja 2 EI-ääntä (Lehtinen ja Varis). Puheenjohtaja totesi vt. hallintojohtajan päätösehdotuksen tulleen kau pun gin hal li tuksen päätökseksi. Irja Lehtinen ja Ari Varis ilmoittivat jättävänsä päätöksestä eriävän mielipiteen kirjallisena pöytäkirjaan. Irja Lehtisen eriävä mie lipi de merkitään pöytäkirjan liitteeksi nro 6. Ari Variksen eriävä mie li pi de merkitään pöytäkirjan liitteeksi nro 7. Pöytäkirjaan merkittiin, että kaupunginhallitus päätti Jukka Ti kanmäen esteellisyydestä (hallintol 28.1 :n 3 kohta) ilmoituksen perus teel la. Jukka Tikanmäki poistui kokouksesta asian käsittelyn ja pää tök sen teon ajaksi klo Edelleen merkittiin, että kaupunginhallitus päätti Tyyne Tuikan es teel li syy des tä (hallintol 28.1 :n 1 kohta) ilmoituksen pe rusteel la. Tyyne Tuikka poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätök sen teon ajaksi klo Tyyne Tuikan varajäsen Irja Lehtinen saapui kokoukseen Tyyne Tui kan tilalle asian käsittelyn ja päätöksenteon klo Pöytäkirjan liitteenä nro 5 on Pyhäjärven kaupunginhallituksen se li tys Korkeimmalle hal lin to-oi keu del le.

35 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Lausunto Pohjois-Suomen HAO:lle /Lähete 3175, dnro 01128/15/2204 /Kvalt / Kunnallisvalitus Raimo Parkkinen 1555/ /2015 KHALL Raimo Parkkinen on tehnyt Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle päivätyn ja saapuneeksi kirjatun kun nal lis va lituk sen ja täytäntöönpanokieltohakemuksen kaupunginvaltuuston päätöksestä 53, jolla valtuusto päättänyt oma vel kaisen takauksen kehitysyhtiön lainasta. Kunnallisvalituksessaan Parkkinen pyytää tutkimaan samalla koko valtuuston kokouksen päätösten laillisuuden, koska vs. kaupun gin joh ta ja Veikko Tikkasen virkasuhde on päättynyt , kun Korkein hallinto-oikeus on kumonnut vir ka va pausasias ta tehdyn valituksen. Valittajan vaatimuksena on, että Pyhäjärven kaupunginvaltuuston pää tös 53 on kumottava sekä määrättävä välittömästi täy täntöön pa no kiel to tehtyyn päätökseen ja lain salliessa koko val tuuston kokous kumottava. Pyhäjärven kaupungin on korvattava va litta jan oikeudenkäyntikulut, määrältään 300. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus pyytää lähetteellään 3175/ (saapunut ) Pyhäjärven kaupunginhallitusta an ta maan lausunnon valituksen johdosta, siltä osin kun se koskee kaupungin omavelkaista takausta ja liittämään asiakirjoihin va li tuk sen alai sen päätöksen perusteina olevat asiakirjat. Kaikki lä het teen liitteet ja pyydetyt asiakirjat on pyydetty palauttamaan vii meis tään Asiakirjojen palauttamiselle on pyydetty ja saa tu jatkoaikaa saakka. Valittaja Raimo Parkkisen valituksen perustelut: Veikko Tikkasella ei ole ollut läsnäolo-oikeutta val tuuston kokouksessa. Puheenjohtaja Kimmo Sarkkinen luovutti puheen joh ta juu den kokouksen kuluessa varapuheenjohtaja Jukka Ti kan mäel le. Sarkkinen oli siirtynyt yleisötilaan, häntä ei ole merkit ty kokouksesta poistuneeksi. Valtuutettu Henri Kyllönen oli tehnyt pöydällepanoesityksen, jota Lai la Malila ja Laimi Shemeikka olivat kannattaneet. Pu heen johta jan määräämässä äänestyksessä kaupunginhallituksen esitys ja pöydällepanoesitys olivat vastakkain. Kun tehdään pöy däl le pano esi tys, tulee asian käsittely keskeyttää ja selvittää ää nes tyk sellä jatketaanko asian käsittelyä kokouksessa vai jääkö asia pöydäl le. Asiassa on tapahtunut muotovirhe. Pyhäjärven kaupungin ja kaupunkikonsernin vuoden 2014 ti linpää tös kä sit te lys sä ei ole valtuustolle tuotu esille, että kau pun ginhal li tus on käsitellyt asiaa tilintarkastajan huo mioi-

36 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus den vuoksi. Parkkinen pyytää hallinto-oikeutta hankkimaan kaikki tar vit se man sa asiakirjat Pyhäjärven kaupungilta. Raimo Parkkinen on täydentänyt kunnallisvalitustaan ( ), joka on kirjattu saapuneeksi Pohjois-Suomen hal linto-oi keu teen Vaatimuksesta poistetaan teksti ja lain sal lies sa koko valtuuston kokouksen kumoamaan. Täy den nysteks ti Ja kaikkien valtuuston kokouksessa tehtyjen päätösten kumoa mis ta. Oikeudenkäyntikulujen korvausvaatimus , yhteensä 600. Valittajan perusteluiden täydennykset: Parkkinen vaatii kaupunginvaltuuston päätösten kumoa mis ta väärässä järjestyksessä syntyneenä. Veikko Tikkasella esit te li jä nä toimiessaan ei ole ollut virkaa. Kaupunginhallituksen kai kis ta päätöksistä, joilla se on määrännyt Veikko Tikkasen hoita maan kaupunginjohtajan tehtävää määräaikaisena Parkkinen on tehnyt valituksen Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle. Tik kasel la ei ole ollut kaupunginhallituksen lainvoimaista päätöstä kaupun gin joh ta jan virkaan valinnoista, virkaa ei ole ollut ja päätökset ei vät voi olla lainvoimaisia. Merkitään, että ilmoituksensa perusteella kaupunginhallitus toteaa kaupunginjohtaja Tita Rinnevaaran olevan esteellinen asian kä sit te lyyn hallintolain 28.1 :n 7 kohdan perusteella, joten hän ei ole läsnä asian käsittelyn aikana. Merkitään, että ilmoituksensa perusteella kaupunginhallitus toteaa vt. hallintojohtaja Henrik Kiviniemi olevan esteellinen asian kä sit te lyyn hallintolain 28.1 :n 1 kohdan perusteella, joten hän ei ole läsnä asian käsittelyn aikana. Hallintosäännön ( ) 14 :n mukaisesti hallituksen on pää tet tä vä, että asia ratkaistaan puheenjohtajan selostuksen poh jal ta. Lausuntopyyntö on oheismateriaalina nro 6. Lähete / 3185/15, täydennys Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden lau sun topyyn töön lähete 3175/15 lau sun to pyyn töön on oheis mate ri aa li na nro 7. Liitteenä nro 10 Pyhäjärven kaupungin lausunto Pohjois-Suomen hal lin to-oi keu del le (lähete 3175, 01128/15/2204), jaetaan ko koukses sa. Kaupunginhallituksen puheenjohtajan selostus: Kaupunginhallitus päättää antaa liitteen 10 mukaisen lausunnon Poh jois-suo men hallinto-oikeudelle liittyen Raimo Parkkisen te kemään valitukseen kaupunginvaltuuston päätöksestä