Korkeimman hallinto-oikeuden ja Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätökset ajalta

Transkriptio

1 Kaupunginvaltuusto Korkeimman hallinto-oikeuden ja Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätökset ajalta / /2016 KVALT / /2017 KHALL Korkein hallinto-oikeus: Päätös , dnro 1819/3/16 Rakel ja Lauri Lampimäen va li tuk seen Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden välipäätöksestä, jolla hal lin to-oi keus on hylännyt hakemuksen kaupunginhallituksen pää tök sen täytäntöönpanon kieltämisestä. Kaupunginhallitus on päättänyt maan vuok ra so pi muk seen Pyhäjärven kaupungin ja Pyhäjärven Kehitys Oy:n välillä tehtävistä muutoksista. Kaupunginhallitus on tekemällään päätöksellä 143 hylännyt Rakel ja Lauri Lam pi mäen tekemän oikaisuvaatimuksen edellä mainitusta pää tök ses tä. Korkein hallinto-oikeus ei ole tutkinut valitusta. Rakel ja Lauri Lam pi mä ki ovat pe klo toimittaneet va li tus kir jel män sähköpostitse hallinto-oikeuteen, josta se on ma siir ret ty korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Säilyttääkseen puhevaltansa Rakel Lampimäen ja Lauri Lam pi mäen olisi tullut hallinto-oikeuden päätökseen liitetyn laillisen va li tus osoi tuk sen mukaan toimittaa valituskirjelmänsä KHO:een vii meis tään 30. päivänä päätöksen tiedoksisaannista, sitä päivää lu kuun ottamatta. Postilta saadun selvityksen mukaan Rakel Lam pi mä ki on saanut päätöksen tiedokseen Valituskirjelmä oli si tullut toimittaa KHO:een pe Valituskirjelmä on saa pu nut KHO:een , valitusajan päätyttyä. KHO on jättänyt va li tuk sen tutkimatta hallintolainkäyttölain 22 :n, 26 :n 1 momen tin ja 51 :n 2 momentin nojalla. Va. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksiannot tiedokseen saa te tuik si. KHALL Pohjois-Suomen hallinto-oikeus:

2 Päätös , päätösnro 17/0013/1 (dnro 01760/15/1203) Raija Leppäharjun asiakirjajulkisuutta koskeva valitus Pyhäjärven kau pun ki / vt. hallintojohtaja päätöksestä. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on, siltä osin kuin Pyhäjärven kau pun gin vt. hallintojohtajan päätöksellä on hylännyt valittajan pyyn tö saada nähtäväkseen Pyhäjärven kaupungintalon hen ki lös tön kannanotto allekirjoituksineen, hallinto-oikeus kumoaa vt. hal lin to joh ta jan päätöksen ja velvoittaa Pyhäjärven kaupungin an ta maan valittajalle jäljennöksen tästä asiakirjasta ko ko nai suu des saan allekirjoittajien nimitietoineen. Jäljennös on annettava va lit ta jal le sen jälkeen, kun hallinto-oikeuden päätös on saanut lain voi man. Välipäätös , päätösnro 17/0035/2 (dnro 01415/16/2206) Laila Malilan täytäntöönpanon kieltämistä koskeva hakemus / Py hä jär ven kaupunginvaltuusto Pohjois-Suomen hallinto-oikeus hylkää hakemuksen, koska pää tök sen täytäntöönpanon kieltämiselle ei asian käsittelyn tässä vai hees sa ole perusteita. Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksiannot tiedokseen saa te tuik si. KHALL / /2015 Pohjois-Suomen HAO:n päätös nro 17/0071/2, dnro 01221/15/2299 /Valittajana Taimi Nurminen asiassa khall Taimi Nurmisen kunnallisasiaa koskeva valitus Pyhäjärven kau pun gin hal lituk sen päätöksestä Kaupunginhallitus on valituksenalaisella päätöksellään hy län nyt Laila Malilan ja Taimi Nurmisen oikaisuvaatimuksen kau pun gin hal li tuk sen :t ja kau pun gin hal li tuk sen :t päätöksistä. Valittaja on vaatinut kokouksien ja tehtyjen pää töksien kumoamista ja Pyhäjärven kaupunki on velvoitettava kor vaa maan valittajien oikeudenkäyntikulut 500 eurolla.

3 Hallinto-oikeuden ratkaisu Asia on ratkaistu hallintolainkäyttölain 34 :n 2 momentin nojalla asian osaisia kuulematta, koska heidän kuulemisensa olisi ollut hal lin to-oi keu den päätöksen perusteluissa lausuttu huomioon ot taen ilmeisen tarpeetonta. Hallinto-oikeus hylkää lisäselvitysten hankkimista koskevan pyyn nön. Hallinto-oikeus poistaa kaupunginhallituksen päätöksiin ja liitetyt oikaisuvaatimusohjeet se kä kumoaa ja poistaa kaupunginhallituksen päätöksen siltä osin kuin päätöksellä on hylätty oi kai su vaa ti mus kaupunginhallituksen päätöksistä :t , 219, ja sekä :t , 236 ja Hallinto-oikeus jättää valituksen edellä mainituilta osin tut ki mat ta. Muutoin hallinto-oikeus on tutkinut valituksen ja kumoaa kau pun gin hal li tuksen päätökset :t 218, 220, 223 ja :t 234, 235, 237 sekä päätöksen Hallinto-oikeus vaatimuksen enemmälti hyläten velvoittaa Py hä jär ven kaupungin korvaamaan valittajan oikeudenkäyntikulut 100 eu rol la. Liitteenä nro 1 on Pohjois-Suomen HAO:n päätös nro 17/0071/2, dnro 01221/15/2299. Kaupunginhallitus päättää: 1) merkitä tiedoksi Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätöksen nro 17/0071/2; 2) olla valittamatta päätöksestä nro 17/0071/2 korkeimpaan hal lin to-oi keuteen; 2) korvata valittajan oikeudenkäyntikulut 100 euroa. Pöytäkirjan liitteenä nro 7 on Pohjois-Suomen HAO:n päätös nro 17/0071/2, dnro 01221/15/ / /2016 KHALL Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätökset dnrot 01253/15/2204 ja 01331/16/2204

4 1. Päätös (dnro 01253/15/2204) valitukseen kau pun gin hal li tuksen päätöksestä Pyhäjärven vt. kau pun gin joh ta ja Veikko Tikkanen on tekemällään pää tök sel lä päättänyt, että lakiasiaintoimisto Seppo Pirttikosken asian aja ja Seppo Pirttikoski tarkistaa kaupunginjohtaja Tita Rin ne vaa ran vaatimuksen oikeellisuuden. Rinnevaara on Pyhäjärven kau pun gin hal li tuk sel le osoitetulla vaatimuksella vaatinut me ne tet ty jen ansioiden korvaamista. Kaupunginhallitus on valituksenalaisella päätöksellään hylännyt Tyyne Tuikan edellä mainitusta vt. kau pun gin joh ta jan päätöksestä tekemän oikaisuvaatimuksen. Tyyne Tuikka valituksessaan on vaatinut, että vt. kau pun gin joh ta jan ja kaupunginhallituksen päätökset on kumottava. Päätösten täy tän töön pa no on kiellettävä. Vt. kaupunginjohtaja Tikkasen ja hal lin to joh ta ja Kiviniemen asiassa aiheuttamat kustannukset on mää rät tä vä mainittujen henkilöiden itsensä maksettavaksi. Py hä jär ven kaupunki on velvoitettava korvaamaan valittajan oi keu den käyn ti ku lut 300 eurolla. Hallinto-oikeus on hylännyt lisäselvitysten hankkimista koskevan pyyn nön. Hallinto-oikeus on jättänyt toimivaltaansa kuu lu mat to ma na tutkimatta valituksessa esitetyn vaatimuksen virattomina toi mi nei den vt. kaupunginjohtaja Tikkasen ja hallintojohtaja Ki vi nie men määräämisestä maksuvelvolliseksi aiheuttamistaan kus tan nuk sis ta. Muilta osin hallinto-oikeus on tutkinut asian ja ku moaa vt. kaupunginjohtajan päätöksen ja kau pun gin hal li tuk sen päätöksen Vt. kaupunginjohtajan ja kaupunginhallituksen päätösten tultua ku mo tuik si lausuminen päätösten täytäntöönpanon kieltämistä kos ke vas ta vaatimuksesta raukeaa. Hallinto-oikeus on velvoittanut Pyhäjärven kaupungin kor vaa maan valittajan oikeudenkäyntikulut 100 eurolla. Hallinto-oikeus on hylännyt Pyhäjärven kaupungin esittämän oi keu den käyn ti ku lu jen korvaamista koskevan vaatimuksen. Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös (dnro 01253/15/2204) on esityslistan liitteenä nro 8. Kaupunginhallitus päättää 1) merkitä tiedoksi Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätöksen , dnro 01253/15/2204 ja saattaa sen kau pun gin val tuus tol le tiedoksi; 2) olla valittamatta päätöksestä dnro 01253/15/2204 korkeimpaan hal linto-oi keu teen; 3) korvata valittajan oikeudenkäyntikulut 100.

5 Tyyne Tuikka poistui kokouksesta19.37 esteellisyyden vuoksi hal lin to lain :n 1 kohdan perusteella asian käsittelyn ja pää tök sen teon ajaksi. 1) Kaupunginhallitus hyväksyi vt. kaupunginjohtajan pää tös eh do tuk sen kohdat 1, 2 ja 3. Tyyne Tuikka saapui kokoukseen klo Kauko Tikkanen poistui kokouksesta klo Päätös , dnro 01331/16/2204 valitukseen kau pun gin hal li tuksen päätöksestä Kaupunginhallitus on päättänyt, että kaupungin varoista määrätään mak set ta vak si ,58 Pyhäjärven Monitoimihalli Oy:lle. Maksettavaan summaan on sisältynyt ,52 palautusta vuo sien kiinteistöverosta. Palautuksen määrä on kiin teis tö ve ron ylimenevä osuus siitä, jos Pyhäjärven Monitoimihalli Oy:tä käsiteltäisiin verotuksellisesti yleishyödyllisenä yhtiönä. Mak set ta vaan summaan on sisältynyt lisäksi ,06, joka on pa lau tus ta vuoden 2014 kiinteistöverosta, koska kaupungin ja yh tiön välistä kiinteistökauppaa ei ole voitu suorittaa loppuun asti hal lin to-oi keu des sa olevan valituksen käsittelyn johdosta. Kaupunginhallitus on päätöksellä hylännyt Rai mo Parkkisen oikaisuvaatimuksen edellä mainitusta kau pun gin hal li tuk sen päätöksestä. Oikaisuvaatimuksessa Parkkinen on to den nut, että päätös on laiton, kaupunginhallitus on ylittänyt toi mi val tan sa ja päätös on piilotukea Pyhäjärven Monitoimihalli Oy:lle. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on päätöksellään nro 16/0085/1 poistanut kaupunginhallituksen päätökseen liitetyn valitusosoituksen ja jättänyt Parkkisen va li tuk sen tutkimatta. Raimo Parkkinen on valituksessaan vaatinut, että kau pun gin hal li tuk sen päätökset on kumottava. Valittajalle on maksettava asias sa aiheutuneet :n oikeudenkäyntikulut. Hallinto-oikeus ei ole tutkinut vastaselityksessä ensi kertaa esi tet tyä yhdenvertaisuutta koskevaa valitusperustetta, koska se on esi tet ty valitusajan päättymisen jälkeen. Muilta osin hal lin to-oi keus on tutkinut asian ja hylännyt valituksen. Hallinto-oikeus on hy län nyt valittajan ja kaupungin oikeudenkäyntikulujen kor vaa mis ta koskevat vaatimukset. Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös (dnro 01331/16/2204) on esityslistan liitteenä nro 9.

6 Kaupunginhallitus päättää merkitä Pohjois-Suomen hal lin to-oi keu den päätöksen , dnro 01331/16/2204 tiedokseen ja saat taa sen kaupunginvaltuustolle tiedoksi. 1851/ /2016 KHALL Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätökset dnrot 00008/16/2299, 00009/16/2299 ja 00038/16/ Päätös (dnro 00008/16/2299) Laila Malilan, Raimo Park ki sen ja Tyyne Tuikan kunnallisvalitukseen Pyhäjärven kau pun gin val tuus ton päätöksistä ja 92. Valtuusto on merkinnyt tiedokseen saatetuksi päätöksen Pyhäjärven kaupungin ja Tita Rinnevaaran te ke män sopimuksen kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 45 :n mu kai sen korvausvelvollisuuden täyttämisestä. Valtuusto on merkinnyt tiedokseen saatetuksi päätöksen Pyhäjärven kaupungin ja Tita Rinnevaaran te ke män sovintosopimuksen viranomaiskäsittelyssä olevista oi keus rii dois ta. Valittajat ovat vaatineet päätösten kumoamista ja Pyhäjärven kau pun gin velvoittamista korvaamaan heidän oi keu den käyn ti ku lun sa. Parkkinen on hallinto-oikeuteen saapuneessa säh kö pos ti vies tissä ilmoittanut peruvansa tekemänsä valituksen. Hallinto-oikeus ratkaisussaan toteaa, koska Raimo Parkkinen on il moit tanut peruvansa tekemänsä valituksen, minkä vuoksi lau su mi nen valituksen johdosta hänen osaltaan raukeaa. Hallinto-oikeus ei ole tutkinut valitusta. Hallinto-oikeus on hy län nyt oikeudenkäyntikulujen korvaamista koskevat vaatimukset. Perustelussa hallinto-oikeus toteaa, että valtuusto on ainoastaan mer kin nyt Pyhäjärven kaupungin ja Tita Rinnevaaran tekemät edel lä mainitut sopimukset tiedoksi. Valtuuston päätökset eivät si säl lä sellaista ratkaisua, josta saa tehdä kunnallisvalitukset. Tä män vuoksi hallinto-oikeus jättänyt valituksen tutkimatta. Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös (dnro 00008/16/2299) on esityslistan liitteenä nro 3.

7 Kaupunginhallitus päättää merkitä Pohjois-Suomen hal lin to-oi keu den päätöksen , dnro 00008/16/2299 tiedokseen ja saat taa sen kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Pöytäkirjan liitteenä nro 6 on Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden pää tös (dnro 00008/16/2299) 2. Päätös (dnro 00009/16/2299) Laila Malilan, Raimo Park ki sen ja Tyyne Tuikan kunnallisvalitukseen Pyhäjärven kau pun gin val tuus ton päätöksestä Valtuusto on päättänyt hyväksyä Pyhäjärven kau pun gin ja Tita Rinnevaaran tekemän sovintosopimuksen nou dat ta mi seen perustuvan menettelysopimuksen sekä päättänyt lait taa sopimuksen täytäntöön välittömästi. Lisäksi valtuusto on päät tä nyt valtuuttaa kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja va ra pu heen joh ta jan allekirjoittamaan sopimuksen kaupungin puo les ta sekä päättänyt tarkastaa pöytäkirjan asian osalta heti ko kouk ses sa. Valittajat ovat vaatineet päätöksen kumoamista ja Pyhäjärven kau pun ki on velvoitettava korvaamaan valittajien oi keu den käyn ti ku lut tässä asiassa ja kaupunginvaltuuston päätöksiä :t 91 ja 92 koskevassa valitusasiassa yhteensä 600 eurolla. Päätös on syntynyt virheellisesti ja laittomasti ja se on myös kau pun gin hallintosäännön vastainen. Kaupunginhallitus ja valtuusto ovat ylittäneet toimivaltansa. Vt. kaupunginjohtaja Veikko Tikkasella ei ole ollut oikeutta enää toimia kaupunginjohtajana ei tuolloin tekemällään vi ran hal ti ja pää tök sel lä nimittää varatuomari Seppo Pirttikoskea käy mään kaupungin puolesta sopimusneuvotteluja. Myöskään kau pun gin hal li tus ei ole käsitellyt Pirttikosken nimitystä. Lisäksi pää tök ses tä ilmenevät vaatimukset Tita Rinnevaaran palkanmaksun osal ta, valtuuston päätöksen laittomuudesta, asian käsittelyyn kau pun gin hal li tuk ses sa on osallistunut esteellisiä henkilöitä ja kau pun gin hal li tuk sen kokoukseen osallistuneiden hen ki löi den jääviydet. Raimo Parkkinen on hallinto-oikeuteen saapuneessa säh kö posti vies tis sä ilmoittanut peruvansa tekemänsä valituksen. Hallinto-oikeus ratkaisussaan toteaa, koska Raimo Parkkinen on il moit tanut peruvansa tekemänsä valituksen, minkä vuoksi lau sun non antaminen valituksen johdosta hänen osaltaan raukeaa. Hallinto-oikeus on hylännyt valituksen. Hallinto-oikeus on hy län nyt oikeudenkäyntikulujen korvaamista koskevat vaatimukset.

8 Valtuuston päätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä, vi ran omainen ei ole ylittänyt toimivaltaansa eikä päätös ole muu ten kaan lainvastainen valituksessa esitetyillä perusteilla. Näin ol len ja kun kunnallisvalitusta ei voi tehdä päätöksen tar koi tuk sen mu kai suut ta koskevilla perusteilla, valtuuston päätöstä ei ole va li tuk sen johdosta kumottava. Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös (dnro 00009/16/2299) on esityslistan liitteenä nro 4. Kaupunginhallitus päättää merkitä Pohjois-Suomen hal lin to-oi keu den päätöksen , dnro 00009/16/2299 tiedokseen ja saat taa sen kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Pöytäkirjan liitteenä nro 7 on Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden pää tös (dnro 00009/16/2299). 3. Päätös (dnro 00038/16/2299) Laila Malilan kun nal lis va li tukseen kaupunginhallituksen päätöksestä. Kaupunginhallitus on päättänyt tarkastaa kau pun gin hal lituk sen kokouksen pöytäkirjan :n 350 osal ta kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja pöytäkirjanpitäjän kir jaus ver sion mukaiseksi. Päätösehdotukseksi hyväksytty kir jaus ver sio ilmenee lähemmin kaupunginhallituksen päätöksestä. Kau pun gin hal li tuk sen päätökseen on liitetty ilmoitus muu tok sen ha ku kiel los ta. Muutoksenhakukiellon perusteena on mainittu se, et tä päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on päätöksellään nro 15/0394/1 Laila Malilan kaupunginhallituksen päätöksestä tekemän valituksen johdosta muun ohella pois ta nut päätökseen liitetyn virheellisen ilmoituksen muu tok sen ha ku kiel los ta ja ottamatta valitusta ratkaistavakseen siirtänyt asian kau pun gin hal li tuk sel le oikaisuvaatimuksena tutkittavaksi. Hal lin to-oi keus on katsonut, että kaupunginhallituksen päätöksessä tar kastaa pidetyn kokouksen :n 350 osalta ei ole ky sy mys vain valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevasta pää tök ses tä, koska päätöksellä on asiallisesti ratkaistu, mitä kau pun gin hal li tuk sen kokouksessa :n 350 osalta on päätetty. Kaupunginhallitus on valituksenalaisella päätöksellään hylännyt Ma li lan kaupunginhallituksen päätöksestä te ke män oikaisuvaatimuksen. Laila Malila on vaatinut päätöksen kumoamista ja kau pun gin hal li tuk sel le annettava vakava huomautus sen toiminnan johdosta. Py hä jär ven

9 kaupunki on velvoitettava korvaamaan valittajan oi keu den käyn ti ku lut 500 eurolla. Hallinto-oikeus on hylännyt vaatimukset viranhaltijoiden ja luot ta mus hen kilöi den kirjelmien sekä kaupunginhallituksen ko kouk ses sa esittelijänä toimineen kaupunginjohtajan lau sun non hankkimisesta. Hallinto-oikeus on jättänyt tutkimatta valittajan vas ta se li tyk ses sään esittämät esteellisyysväitteet. Hallinto-oikeus on hylännyt valituksen ja valittajan oi keu den käyn ti ku lu jen korvaamista koskevan vaatimuksen. Hallinto-oikeus on hy län nyt kaupunginhallituksen oikeudenkäyntikulujen kor vaa mis ta koskevan vaatimuksen. Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös (dnro 00038/16/2299) on esityslistan liitteenä nro 5. Kaupunginhallitus päättää merkitä Pohjois-Suomen hal lin to-oi keu den päätöksen , dnro 00038/16/2299 tiedokseen ja saat taa sen kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Pöytäkirjan liitteenä nro 8 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden pää tös (dnro 00038/16/2299). KVALT Esityslistan liitteenä nro 7 - korkeimman hallinto-oikeuden päätös , dnro 1819/3/16 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätökset , päätösnro 17/0013/1 (dnro 01760/15/1203) - Välipäätös , päätösnro 17/0035/2 (dnro 01415/16/2206) nro 17/0071/2, dnro 01221/15/ (dnro 01253/15/2204) dnro 01331/16/ (dnro 00008/16/2299) (dnro 00009/16/2299) (dnro 00038/16/2299) Kaupunginvaltuusto merkitsi tiedoksi seuraavat päätökset: Korkeimman hallinto-oikeuden - päätös , dnro 1819/3/16

10 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätökset , päätösnro 17/0013/1 (dnro 01760/15/1203) - Välipäätös , päätösnro 17/0035/2 (dnro 01415/16/2206) nro 17/0071/2, dnro 01221/15/ (dnro 01253/15/2204) dnro 01331/16/ (dnro 00008/16/2299) (dnro 00009/16/2299) (dnro 00038/16/2299) Pöytäkirjan liitteenä nro 11 ovat korkeimman hallinto-oikeuden ja Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätökset.