VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 1(38) Viitasaaren kaupungintalo, Keskitie 10, Viitasaari (lautakuntien kokoushuone)

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 1(38) Aika klo 10:00-12:05 Paikka Viitasaaren kaupungintalo, Keskitie 10, Viitasaari (lautakuntien kokoushuone) Läsnä Wiik Sami puheenjohtaja Pietiläinen Ismo varapuheenjohtaja Lahtinen Aaro jäsen (klo ) Lahti Arja jäsen (klo ) Kainulainen Jukka jäsen Pekkarinen Tapio jäsen (klo ) Tuukkanen Antti jäsen (klo ) Leppänen Heikki varajäsen Muut Lappalainen Seppo esittelijä Mattola Auli pöytäkirjanpitäjä Siekkinen Erkki rakennustarkastaja (klo ) Raatikainen Helena aluearkkitehti (klo ) Poissa Arnberg Tuija jäsen Hjelmeroos-Haapasalo Heli jäsen Turvanen Sari jäsen Suomäki Eero jäsen Kalmari Anne jäsen Kinnunen Janne Viitasaaren kaupunginjohtaja Minkkinen Tiina Viitasaaren kaupungin puh.johtaja Kuusela Miia Viitasaaren kh:n edustaja Kananen Markku Pihtiputaan kh:n edustaja Asiat Allekirjoitukset Pöytäkirjan tarkastus Sami Wiik Puheenjohtaja Viitasaari Auli Mattola Pöytäkirjanpitäjä Ismo Pietiläinen Jukka Kainulainen Pöytäkirjan nähtävilläolo Viitasaarella , Viitasaaren kaupungintalo (tekninen osasto) Pöytäkirjanpitäjä Auli Mattola

2 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Ympäristölautakunta Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 90 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 91 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 92 Ympäristölautakunnan v talousarvion ja vuosien taloussuunitelman vahvistaminen 93 Ympäristötoimen sisäisen tarkastuksen ja riskienhallinnan suunnitelma 94 Ilmoitusasiat / Talous-, henkilöstö-, ympäristöterveysvalvonta, eläinlääkintä- ja eläinsuojeluasiat 95 Pohjoisen Keski-Suomen Ympäristötoimi / Ympäristönsuojelun maksutaksat 2016 (Sopijakunnat: Viitasaari, Pihtipudas, Kannonkoski, Kivijärvi, Kyyjärvi) 96 Maa-aineslupa / Pirttijärven Pölkin yhteismetsä, Pirttijärvi-Pölkin yhteismetsä , Kyyjärvi 97 Ottamisalueen muuttaminen / Maa-aineslupa Manu Toikkanen, Kivijärvi 98 Lausunto Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Kymönkosken Poikaslaitos Oy:n ympäristö- ja vesitalouslupahakemuksesta kalankasvatukselle Kymönkosken poikaslaitoksella Ilmojärven rannalla, Viitasaaren kaupungissa (LSSAVI/2814/2015) Ilmoitusasiat / Ympäristönsuojelu Pohjoisen Keski-Suomen ympäristötoimi / Rakennusvalvontataksa 2016 Sopijakunnat: Viitasaari, Pihtipudas, Kannonkoski, Kivijärvi (Kyyjärvi) 101 Poikkeamispäätös / Hirvonen Olavi (Timola 4:54, Kannonkoski) 102 Lausunto poikkeamishakemuksesta / Eija Holm (Koivula 3:426, Kivijärvi) 103 Luvattoman rakennuksen poistaminen / Niemelä Pihtipudas

3 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Ilmoitusasiat / Rakennusvalvonta 35

4 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Ympäristölautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ympäristölautakunta Ympäristöterveydenhuollon, ympäristönsuojelun ja rakennus valvonnan yhteistoiminnan järjestämistä varten on perustettu yhteiseksi toi mielimeksi kuntalain 77 :n mukainen lautakunta, jossa on 12 jäsentä. So pijakunnat ovat Viitasaari, Pihtipudas, Saarijärvi, Karstula, Kinnula, Kyy järvi, Kannonkoski ja Kivijärvi. Lautakunta toimii Viitasaaren kaupungin organisaatiossa ja on ni meltään ympäristölautakunta. Lautakunnan tehtävistä ja kokousjärjestelyistä määrätään tarkemmin toimialan toimintasäännössä ja isäntäkunnan hallintosäännössä. Sopijakunnat ovat muuttaneet hallintosään töjään siten, että niissä an netaan sopimuksen mukaiset tehtävät isäntäkun nalle ja niiltä osin noudatetaan isäntäkunnan hallinto sääntöä. Kokous kutsutaan koolle lautakunnan päättämällä tavalla. Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Asioiden käsittelyssä oikeus päätöksentekoon vaihtelee kunnittain yhteistoimintasopimuksen mukai sesti. Ympäristöterveysvalvonta, eläinlääkintä ja eläinsuojelu Päätöksentekoon oikeuttavat kunnat ja jäsenmäärät; Saarijärvi (2 jäsentä), Viitasaari (2 jäsentä), Pihtipudas (2 jäsentä), Karstula (2 jäsentä), Kinnula (1 jä sen), Kyyjärvi (1 jäsen), Kannonkoski (1 jäsen) ja Kivijärvi(1 jäsen). Jäseniä yhteensä 12, kokouksessa läsnä oltava vähintään 7 jäsentä. Ympäristönsuojelu Päätöksentekoon oikeuttavat kunnat ja jäsenmäärät; Viitasaari (2 jäsentä), Pihtipudas (2 jäsentä), Kannonkoski (1 jäsen), Kivijärvi (1 jäsen) ja Kyyjärvi (1 jäsen). Jäseniä yhteensä 7, kokouksessa läsnä oltava vähintään 4 jäsentä. Rakennusvalvonta Päätöksentekoon oikeuttavat kunnat ja jäsenmäärät; Viitasaari (2 jäsentä), Pihtipudas (2 jäsentä), Kannonkoski (1 jäsen) ja Kivijärvi (1 jäsen). Jäseniä yhteensä 6, kokouksessa läsnä oltava vähintään 4 jäsentä. Päätös Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Merkitään pöytäkirjaan, että lautakunnan jäsen Arja Lahti osallistui kokoukseen videoyhteyden välityksellä Karstulan kunnan kokoustilasta.

5 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Ympäristölautakunta Pöytäkirjantarkastajien valinta Ympäristölautakunta Pöytäkirja on tarkistettavissa Ehdotus Päätös Lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa Viitasaaren, Pihtiputaan, Kannonkosken tai Kivijärven virallisista kokousedustajista. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ismo Pietiläinen ja Jukka Kainulainen. Merkitään pöytäkirjaan, että työjärjestyksessä tehtiin muutos ja tämän asian jälkeen käsiteltiin pykälä 103.

6 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunnan v talousarvion ja vuosien taloussuunitelman vahvistaminen 446/200/2015 Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Pohjoisen Keski-Suomen ympäristötoim kuuluu terveydensuojelun, eläinlää kin nän ja eläinsuojelun osalta Saarijärven ja Viitasaaren kaupungit, Pihti pu taan, Karstulan, Kinnulan, Kannonkosken, Kyyjärven ja Kivijärven kun nat. Ympäristönsuojelun osalta yhteistoimintaan kuuluvat Viitasaaren, Pih ti putaan, Kannonkosken, Kyyjärven ja Kivijärven kunnat. Rakennusvalvonnan osal ta yhteistoimintaorganisaatioon ovat kuuluneet Viitasaaren kaupunki, Pih ti pu taan, Kannonkosken ja Kivijärven kunnat. Kyyjärven kun nan joh tajal ta saadun tiedon mukaan Kyyjärven kunta on tulossa yh teis toi min ta or gani saa ti oon myös rakennusvalvonnan osalta vuoden 2016 alausta. Nyt laaditussa talousarviossa on huomioitu muutos Kyyjärven mukaan tulon osalta. Hallinnon isäntäkuntana toimii Viitasaaren kaupunki. Toiminnan kus tannuk set jaetaan toimintaan osallistuvien kuntien kesken nettomenoista muutoin asukasluvun perusteella, paitsi eläinlääkinnän osalta 70 % eläinmäärän ja 30 % asukasluvun perusteella. Hallinnon kustannukset on jaettu samalla prosenttiosuudella (5,9 %) kun takoh tai ses ta nettokustannuksesta. Yhteistoiminnan talousarvio on laadittu palkkatoimistoista saatujen palkkaja henkilöstösivukulutietojen, vuoden 2015 toteumavertailujen sekä ul koisten ja sisäisten vuokra-, laite- ja materiaalikulutietojen perusteella. Ta lousar vios sa on huomioitu myös muut sisäiset erät, kuten henkilöstö- ja ta lousjoh ta jan, palkkatoimiston, kirjanpidon ja atk-hallinon osuus kuluissa. Koko toimialaa koskevat kustannukset ovat seuraavat: Hallinto euroa, rakennusvalvonta euroa, ympäristönsuojelu euroa, tervey den suo je lu euroa, eläinlääkintä euroa ja eläinsuojelu euroa. Koko toimialaa koskevat toimintakulut ovat yhteensä eu roa (vuoden 2015 budjetissa vastaava summa oli euroa; 1,7 % pie nem pi, kuin vuoden 2015 budjetti). Kustannuksia on saatu karsittua hallinnosta euroa, ym pä ris tön suo jelus ta euroa, terveydensuojelusta euroa ja eläinlääkinnästä euroa. Rakennusvalvonnan kustannukset ovat kasvaneet euroa, kos ka lupatulojen kertymä tulee olemaan pienempi rakentamisen vä hyy destä johtuen. Eläinsuojelun kustannuksiin on tullut lisäystä euroa, koska val von ta eläin lää kä ril le on siirretty laitosvalvonta. Kuntakohtaiset nettokustannukset on jaettu hallintoon, rakennusvalvontaan,

7 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Ympäristölautakunta ym pä ris tön suo je luun, terveydensuojeluun, eläinlääkintään ja eläinsuojeluun riip puen siitä, miltä osin kukin kunta on yhteistoiminnassa mukana. Viitasaaren kaupungin toimintajäämä on toimintatuottojen jälkeen ym pä ristö toi men nettomenoista on euroa (2,85 % pienempi, kuin vuoden 2015 talousarviossa). Suunnitelmavuodet ovat vuoden 2016 mukaiset. Talousarvio lähetetään yhteistoimintaan osallistuville kunnille lausunnolle ko kous kä sit te lyn jälkeen. Talousarviosta annettava, mahdollinen lausunto pyy de tään toimittamaan ympäristöjohtajalle osoitettuna mennes sä. Kuntalain 65 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hy väksyt tä vä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hy väk sy misen yhteydessä valtuuston on myös hyväksyttävä kolmea tai useampaa vuotta koskeva taloussuunnitelma. Talousarviovuosi on suunnitelman en simmäi nen vuosi. Kunnanhallitus vastaa kuntalain 23 :n mukaan taloudenhoidosta ja valtuus ton päätösten valmistelusta. Käytännössä talousarvion ja ta lous suun nitel man laadinta tapahtuu kunnanhallituksen antamien laadintaohjeiden ja aika tau lun mukaan. Oheismateriaali: - Ympäristölautakunnan kuntakohtaiset kustannukset vuodelle Ympäristölautakunnan talousarvioesitys Ympäristölautakunnan talousarvion tekstiosa vuodelle Eläinyksiöiden laskentataulukko v. 2014/Eläimet eläinlajittain kun ta kohtai ses ti Lisätiedot: Ympäristötoimen toimialajohtaja Seppo Lappalainen, puh Ehdotus Ympäristötoimen toimialajohtaja: Ympäristölautakunta tutustuu laadittuun ympäristötoimen talousarvioon vuo del le 2016 ja taloussuunnitelmaan vuosille sekä ta lous ar vioon liittyvään oheismateriaaliin ja toimittaa aineiston jäsenkunnille lau sunnol le. Mahdolliset lausunnot on toimitettava ympäristölautakunnan käsittelyyn mennessä. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto Ote sopijakunnat, tiedoksi talousjohtaja Ari-Jukka Käsmä - - -

8 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Lautakunta on tutustunut laadittuun ympäristölautakunnan v ta lous arvi oon kokouksessaan Talousarvioehdotuksesta on pyydetty jäsenkunnilta mahdolliset lau sun not mennessä. Määräaikaan mennessä lausunnot ovat jät tä neet Kyyjärven ja Kannonkosken kunnanhallitukset. Talousarvio 2016 on myös taloussuunnitelma vuosille Oheismateriaali: - Ympäristölautakunnan kuntakohtaiset kustannukset vuodelle Ympäristölautakunnan talousarvioesitys v Ympäristölautakunnan talousarvion tekstiosa v Eläinyksiöiden laskentataulukko v. 2014/Eläimet eläinlajittain kuntakohtaisesti Lisätiedot: Ympäristötoimen toimialajohtaja Seppo Lappalainen, puh Ehdotus Ympäristötoimen toimialajohtaja: Ympäristölautakunta hyväksyy ympäristötoimen talousarvion vuodelle 2016 ja taloussuunnitelman vuosille Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto Ote jatkokäsittelyyn Viitasaaren kaupunginhallitus, ote tiedoksi talousjohtaja Ari-Jukka Käsmä, sopijakunnat

9 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Ympäristölautakunta Ympäristötoimen sisäisen tarkastuksen ja riskienhallinnan suunnitelma 317/014/2015 Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta on kokouksessaan hyväksynyt si säis ten tar kas ta jien esittämän ympäristötoimen sisäisen valvonnan ja ris kien hal linnan toi min ta suun ni tel man vuodelle Sisäiset tarkastajat eivät ole toimit ta neet suunnitelmassa mainittua tarkastusta mennessä. Suunnitelma tulee tehdä vuosittain tai useammalle vuodelle kerralla. Sisäistä valvontaa ja riskienhallintaa on uudistettu tilintarkastajien ja Vii tasaa ren tarkastuslautakunnan antamien palautteiden perusteella. Ris kien hallin nan kehittämisessä on tehty läheistä yhteistyötä Äänekosken kaupungin kans sa. Viitasaaren kaupunginhallitus kokouksessaan ja Pih ti pu taan kunnanhallitus kokouksessaan ovat hyväksyneet uudet ris kienhal lin nan lomakkeet ja sisäisen valvonnan ohjeet. Kunnan- ja kaupunginhallitus ovat määränneet, että päivitetyt Wii taunio nin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeet ja lomakkeet otet ta vak si välittömästi käyttöön koko kuntakonsernissa. Lautakuntien on teh tä vä riskienhallinnan kartoitus ja toimenpideohjelma lokakuun 2015 lop puun mennessä. Kartoitus-aineistoa hyödynnetään tehtäessä riskienhallinnan toimenpidesuunnitelmaa. Ympäristötoimen toimialajohtaja on valmistellut ympäristötoimen riskien kartoituksen, analysoinnin ja toimenpideohjelman. Kartoituksen lo mak keisto lähetetään esityslistan oheismateriaalina. Oheismateriaali: (ei julkinen) - Ohje riskienhallinnasta Viitasaaren kaupungissa ja kaupunkikonsernissa. - Wiitaunionin riskien tunnistaminen ja analysointi 2015/Ympäristötoimi. Ehdotus Ympäristötoimen toimialajohtaja: Ympäristölautakunta käy läpi ympäristötoimen toimialajohtajan val mis te leman ympäristötoimen riskien kartoituksen, analysoinnin sekä toimenpideohjelman ja hyväksyy siihen liittyvät ehkäisevät toimenpiteet. Kartoituksen lomakkeisto lähetetään esityslistan oheismateriaalina. Päätös Hyväksyttiin.

10 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Ympäristölautakunta Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto Ote tiedoksi Viitasaaren kaupunginhallitus, talousjohtaja Ari-Jukka Käsmä

11 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Ympäristölautakunta Ilmoitusasiat / Talous-, henkilöstö-, ympäristöterveysvalvonta, eläinlääkintä- ja eläinsuojeluasiat 129/000/2015 Ympäristölautakunta Saarijärven kaupunki - Vuokran tarkistus alkaen/ympäristötarkastajien toimisto Saa rijär ven terveysasemalla. 2. Ympäristötarkastajat - Ympäristötarkastajien viranhaltijapäätökset aj , oheis ma te ri aa li. 3. Aluehallintovirasto - Työsuojelutarkastus /Tarkastuskertomus. Ehdotus Ympäristötoimen toimialajohtaja: Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin. Merkitään pöyttäkirjaan, että Aaro Lahtinen, Arja Lahti ja Tapio Pekkarinen poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto Toimenpiteet

12 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Ympäristölautakunta Pohjoisen Keski-Suomen Ympäristötoimi / Ympäristönsuojelun maksutaksat 2016 (Sopijakunnat: Viitasaari, Pihtipudas, Kannonkoski, Kivijärvi, Kyyjärvi) 664/210/2013 Ympäristölautakunta Ympäristönsuojelun maksutaksat käsittävät ympäristönsuojeluviranomaisen mak su tak san ja maa-ainestaksan. Nykyiset taksat ovat tulleet voimaan alkaen. Taksat eivät merkittävästi poikkea vastaavien kuntien taksois ta. Oheismateriaali: - Ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksa ja maa-ainestaksa, voimaan Ehdotus Ympäristötoimen toimialajohtaja: Taksoihin ei tehdä tasokorotusta. Ympäristönsuojeluviranomaisen mak sutak saan lisätään tuulivoimalan ympäristölupaa koskeva maksu. Ympäristölautakunta hyväksyy oheismateriaalina olevat ym pä ris tön suo je luvi ran omai sen maksutaksan ja maa-ainestaksan. Taksat tulevat voimaan alkaen. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Kunnallisvalitus Ote tiedoksi sopijakunnat, ympäristösihteerit, kuulutus

13 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Ympäristölautakunta Maa-aineslupa / Pirttijärven Pölkin yhteismetsä, Pirttijärvi-Pölkin yhteismetsä , Kyyjärvi 501/611/2015 Ympäristölautakunta ASIA Pirttijärven Pölkin Yhteismetsä hakee maa-aineslain mukaista lupaa kal lioki vi ai nek sen ottoa varten Kyyjärven kunnassa Kirvesvuoren alueelle kiinteis töl le Pirttijärvi-Pölkin yhteismetsä Haettu ottamisala on 0,32 ha, ottomäärä m3 ktr kalliokiviainesta. Suunniteltu ottamisaika on 1 vuosi.. HAKIJA Pirttijärven Pölkin Yhteismetsä Kiventie Kyyjärvi Yhteyshenkilö: Alpo Viitala Kiventie Kyyjärvi VIREILLETULO Hakemus on tullut vireille Viitasaaren ympäristölautakunnassa OTTAMISALUE Ottamisalue sijaitsee kiinteistöllä Pirttijärvi-Pölkin yhteismetsä Kyyjärven kunnassa. Kiinteistön omistaa Pirttijärven Pölkin yh teis met sä.. HAKEMUS Suunniteltu ottamisalue sijaitsee Kyyjärven kunnassa noin 11 km Kyyjärven kun nan keskustaajamasta koilliseen Kirvesvuoren alueella. Hakemuksen mukaan ottamisalueen pinta-ala on 0,32 ha. Koko toi minta-alu een pinta-ala on 1,1 ha sisältäen louhinta-alueen (ottamisalue) lisäksi murs keen varastoalueen, laskeutusallasalueen sekä pintamaiden va ras to alueen. Ottomäärä on yhteensä m3 ktr kalliokiviainesta. Suunniteltu otta mis ai ka on 1 vuosi. Ottamisen tarkoituksena on louhia kalliokiviainesta murs kaus ta varten. Murske on tarkoitus käyttää pääasiassa yhteismetsän omiin metsäteihin. Ottamis- ja varastoalueet ovat hakkuuaukkoa. Aiemmin alue on ollut metsätalouskäytössä ja alueella on kasvanut mäntymetsää. Louhos sijoittuu lakikorkeudeltaan noin 220 m korkean Kirvesvuoren itärin teel le korkeusvälille Suunnitellun ottamisen alin taso on +203,50. Korkeusjärjestelmä on N Ottamissyvyys on suurimmillaan noin 8 m.

14 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Ympäristölautakunta Louhinta ja murskaus on tarkoitus tehdä kertaluonteisesti, 2-5 viikkoa syksyl lä 2015 tai varhaiskeväällä Alue merkitään paaluilla ja kor keusmer keil lä. Alueelle asennetaan varoitustauluja. Louhinta-alueen jyrkkä seinä mä, joka on korkeampi kuin 2 m ja/tai jyrkempi kuin 1:2, suojataan 2 m kor keal la maavallilla ja kivillä. Pysyville jyrkänteen reunoille rakennetaan te räs verk ko ai ta. Ottaminen tulee jatkumaan alueella länteen ja luoteeseen päin ja näille seinämille rakennetaan 2 m korkea maavalli ja kiviä vallin pääl le. Louhintajyrkkyytenä käytetään 5:1 länsi- ja koillisrinteessä. Ottamisalueen ete lä reu nas sa kallioseinämät louhitaan porrastettuna louhintana 3-4 m vaaka suo raan ja 2 m pystysuoraan. Ottamisalueen itäreunassa, jossa uusi metsä au to tie on, luiskat ottamisalueelle ovat loivemmat noin 1:2-1:3. Ottamisalueen pohja louhitaan kaltevaksi siten että sade- ja sulamisvedet voi daan johtaa pois alueelta laskeutusaltaalle päin. Laskeutusaltaasta vedet joh de taan maastoon. Laskeutusallas tyhjennetään lietteestä kerran vuodessa. Lie te läjitetään altaan reunalle ja käytetään maisemointiin. Polttoaineet varastoidaan ylitäytönestimillä varustetuissa kak sois vaip pa säiliöis sä. Tankkauslaitteisto on lukittava ja sulkuventtiilillä varustettu. Alueen liikenne järjestetään hakijan tilalle tulevan metsäautotien kautta Auma-ahon yksityistielle, josta edelleen Pölkintielle tai Sauna-ahontielle. Esitetyn kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelman mukaan kaivannaisjätteet käy te tään alueen suojarakenteisiin, jälkihoitoon ja maisemointiin. Alueen syrjäisyyden vuoksi ei toiminnasta aiheutuvasta melusta arvioida ole van haittaa lähiympäristölle. Laitoksen toiminnalla ei arvioida olevan vai ku tus ta ilmanlaatuun laitoksen ulkopuolella. Toiminnan loputtua alue siistitään maisemoidaan ja suojataan. Alue pa lautuu metsätalouskäyttöön. ALUEEN YMPÄRISTÖ Kohde sijaitsee metsätalousvaltaisella haja-asutusalueella ja ottamisalueen lä hi ym pä ris tö on metsätalousmaata. Lähimmät asuinkiinteistöt ovat m:n etäisyydellä lännessä Kirvesjärven rannalla olevat kolme loma-asuin kiin teis töä ja seuraavat ovat ottamisalueelta itään noin 1,5 km etäisyy del lä olevat asuinkiinteistöt. Lähin vesistö on noin 0,5 km:n etäisyydellä oleva Kirvesjärvi.Ottamisalue ei ole pohjavesialuetta. Lähistöllä ei ole luonnonsuojelualueita eikä muita tiedossa olevia mai seman- tai luonnonsuojelun kannalta arvokkaita kohteita.

15 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Ympäristölautakunta ALUEEN SUUNNITTELUTILANNE Maakuntakaavassa ottamisalueen lähellä ei ole varauksia. Ottamisalueella ei ole asema- tai yleiskaavaa. KUULEMINEN JA LAUSUNNOT Kuulutus ja hakemusasiakirjat on pidetty nähtävillä Kyyjär ven kunnanvirastossa. Naapurikiinteistöjen omistajia on erikseen kuultu kir jeit se. Lausuntoja hakemuksesta ei ole pyydetty. Hakemuksen johdosta ei ole jätetty muistutuksia. TARKASTUS Ympäristösihteeri on tehnyt kohteelle maastokäynnin Kohde on auk ko hak kuu aluet ta, lähiympäristö on varttunutta mäntyvaltaista kas va tusmet sää. Oheismateriaali: - Sijainti- ja ja suunnitelmakartat Lisätiedot: Ympäristösihteeri Jukka Mustajärvi, puh Ehdotus Ympäristötoimen toimialajohtaja: Ympäristölautakunta myöntää Pirttijärven Pölkin yhteismetsälle maa-ai neslu van haettuun kokonaismäärältään m3 maa-aineksen ottamiseen tilal la Pirttijärvi-Pölkin yhteismetsä Hakemuksessa ja päivätyssä ottamissuunnitelmassa esitetyn lisäksi tulee ot ta mi sessa noudattaa seuraavia määräyksiä: Lupamääräykset 1. Ennen ottamistoiminnan aloittamista tulee ottamisalue merkitä maastoon. Alueelle tulee asentaa vähintään yksi korkeusmerkki, josta ot ta miskor keus voidaan arvioida. 2. Louhinta- ja murskaustyön aikana tulee varoitusilmoituksin ja muu toinkin huolehtia siitä ettei toiminnasta aiheudu vaaraa alueella liikkujille. Louhok sen vaaralliset reunat tulee suojata näkyvästi alueella liikkuvien tur val lisuu den varmistamiseksi. Ottamisalueelle tulee pystyttää taulu, jossa on ilmoi tet tu ottamisluvan haltija yhteystietoineen ja luvan voimassaoloaika. 3. Toiminnasta aiheutuva melu ei saa häiriölle alttiissa kohteissa ylittää melu ta son ohjearvoista annetussa valtioneuvoston päätöksessä (VNp 993/1992) säädettyjä ulkomelun ohjearvoja vakituisen asumiseen käy tet tävil lä alueilla päiväohjearvoa (klo 7-22) 55 LAeq ja yöohjearvoa (klo 22-7) LAeq 50 db sekä loma-asumiseen käytettävillä alueilla päiväohjearvoa (klo 7-22) 45 db ja yöohjearvoa (klo 22-7) 40 db. 4. Toiminta-aikojen osalta tulee noudattaa seuraavaa: Murskaaminen arkipäivisin (ma-pe) klo 7-22

16 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Ympäristölautakunta Poraaminen arkipäivisin (ma-pe) klo-7-21 Räjäytykset arkipäivisin (ma-pe) klo 8-18 Rikotus arkipäivisin (ma-pe) klo Murskaustoiminnan pölyhaittoja on tarvittaessa torjuttava kastelemalla tai muilla keinoin. Pölyntorjunnassa ei saa käyttää suolaa tai suolaliuosta tai muu ta ympäristölle haitallista ainetta. 6. Poltto- ja voiteluaineiden sekä ympäristölle haitallisten kemikaalien varas toin ti alueella on kielletty. Alueella ei saa käyttää huonokuntoisia koneita tai ajoneuvoja. Autojen ja koneiden säilytys ja huolto alueella on kielletty, ell ei ympäristön pilaantumisvaara ole poistettu asianmukaisilla tiloilla tai suo ja ra ken teil la. Koneiden ja autojen tankkaus tulee järjestää siten, ettei siitä aiheudu öljy- tai polttoainepäästöjen vaaraa. Lisäksi on pohjavedelle tai maa pe räl le vahingollisten aineiden käsittelyssä noudatettava erityistä huolel li suut ta ja varovaisuutta. 7. Jos öljyä tai muuta pohja- tai pintaveden laatua vaarantavaa ainetta joutuu maaperään, on siitä välittömästi ilmoitettava Keski-Suomen pe las tus laitok sel le ja ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä ryhdyttävä heti toi men pitei siin vahingon leviämisen estämiseksi. 8. Alueelle ei saa jättää roskaa, jätettä eikä tarpeettomia rakenteita tai esinei tä. 9. Ottamisen päätyttyä alue tulee maisemoida suunnitelman mukaisesti. Läji tet ty pintamaa ja kivet tulee levittää louhoksen reunoille ja pohjalle. Louhok sen reunoille jäävät 2 m korkeammat ja 1:2 kaltevuutta jyrkemmät reunat ja muut vaaralliset reunat tulee suojata pysyvästi kestävällä aidalla. 10. Melua tai tärinää aiheuttavasta tilapäisestä erityisen häiritsevästä toimin nas ta (louhinta, rikotus, murskaus) tulee tehdä etukäteen ym pä ris tönsuo je lu lain 118 :n mukaisesti ilmoitus kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ranomai sel le. Vakuuden määrääminen: Ennen ottamistoiminnan aloittamista tulee hakijan antaa 3000 euron vakuus lu pa mää räys ten noudattamisen vakuudeksi. Vakuusaika tulee ulottua yhden vuo den yli luvan voimassaoloajan. Päätöksen perustelut: Hakemuksen ja lupamääräysten mukaan tehtävän ottamisen ei katsota aiheut ta van maa-aineslain 3 :n tarkoittamia haitallisia seurauksia. Ot ta misalue ja lähiympäristö on tavanomaista metsätalousaluetta ja ottamisalueen si jain ti on etäällä asutuksesta. Annetut lupamääräykset ovat tarpeellisia, jotta ottamisen vahingollinen vaiku tus jää mahdollisimman vähäiseksi, eikä siitä aiheudu haittaa tai vaaraa. Lu pa mää räyk set 1-2 on annettu alueella liikkuville kohdistuvan vaaran ja hai tan vähentämiseksi. Lupamääräykset 3-10 on annettu ympäristöön koh-

17 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Ympäristölautakunta dis tu van melu-, roskaantumishaitan sekä vesien- ja maaperän pi laan tu mishai tan välttämiseksi ja rajoittamiseksi. Luvan voimassaolo: Lupa on voimassa saakka. Päätöksen antopäivä: Päätös annetaan julkipanon jälkeen Tarkastusmaksu: Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen maa-ainestaksan mukaisesti tar kastus mak suk si määrätään 506,50 euroa. Sovelletut oikeusohjeet: Maa-aineslaki (555/1981) 1, 3-6, 10-13, 19-21, 23. VNA maa-ainesten ottamisesta (926/2005) 1, 6, 7. VNp melutason ohjearvoista 993/1992. VNp kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ym päris tön suo je lus ta 800/2010 Pohjoisen Keski-Suomen Ympäristötoimen maa-ainestaksa. Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen siten kuin kuntalaissa säädetään. Valitusaika on 30 päivää päätöksen an to päi västä. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Kunnallisvalitus: Maa-aineslupapäätös Oikaisuvaatimus: Tarkastusmaksu Ote + valitusosoitus Pirttijärven Pölkin Yhteismetsä, Keski-Suomen ELY-keskus, kuulutus

18 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Ympäristölautakunta Ottamisalueen muuttaminen / Maa-aineslupa Manu Toikkanen, Kivijärvi 687/611/2013 Ympäristölautakunta Manu Toikkanen on esittänyt sähköpostilla mahdollisuutta yh distää päättymässä oleva vanhempi maa-aineslupansa (Kivijärven tekninen lau ta kun ta ) samalle alueelle myönnettyyn uudempaan maa-aines lu paan sa (Viitasaaren ympäristölautakunta ). Toikkasen keväällä 2016 päättyvän vanhemman maa-ainesluvan ot ta mis aluees ta (kokonaisala 1,97 ha) noin 1 ha sijaitsee jo nyt Toikkaselle myönnetyn uu dem man maa-ainesluvan ottamisalueella (kokonaisala 2,7 ha). Yh dis tämäl lä loppukin noin 1 ha vanhasta ottamisalueesta uudemman luvan ot tamis alu ee seen saadaan yhtenäinen ottamisalue, jonka jälkityöt ja mai se mointi on joustavaa järjestää. Kummassakin luvassa alin sallittu ottamistaso on sa ma N ,50. Yhdistettävä ottamisalue sijaitsee sijaitsee Toikkasen omistamalla tilalla Ki vi har ju ja rajautuu maa- ja metsätalousalueeseen Jorma Piis pa sen omistamilla tiloilla Riihelä ja Jokela Oheismateriaali: Kiinteistö- ja nykytilannekartta Lisätiedot: Ympäristösihteeri Jukka Mustajärvi, puh Ehdotus Ympäristötoimen toimialajohtaja: Ympäristölautakunta hyväksyy maa-ainesluvan (Viitasaaren ym pä ris tö lauta kun ta ) ottamisalueen (2,7 ha) laajentamisen Kiviharjun ti lal la 1 ha:lla. Maa-ainesluvan ottamisalueen koko on laajentamisen jälkeen 3,7 ha ja se kattaa vanhemman maa-ainesluvan (Kivijärven tekninen lau ta kun ta ) koko ottamisalueen. Maa-aineslupa korvaa vanhem man maa-ainesluvan. Maa-ainesluvan (Viitasaaren ympäristölautakunta ) vakuut ta (8000 ) tai kokonaisottomäärää ( m3) ei muuteta. Ottamisalueen muuttaminen voidaan hyväksyä, koska se ei merkitse luvan olen nais ta muuttamista eikä vaikuta asianosaisten asemaan tai luon non olosuh tei siin. Muutos merkitään lupa-asiakirjoihin ja ilmoitetaan Keski-Suomen ely-keskuk sel le.

19 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Ympäristölautakunta Päätöksen antopäivä: Päätös annetaan julkipanon jälkeen Tarkastusmaksu: Maa-ainestaksan mukaisesti tarkastusmaksuksi määrätään 140. Sovelletut oikeusohjeet: Maa-aineslaki (555/1981) 16. Pohjoisen Keski-Suomen ympäristötoimen maa-ainestaksa. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Kunnallisvalitus: Maa-ainesluvan ottamisalueen muutospäätös Oikaisuvaatimus: Tarkastusmaksu Ote + valitusosoitus Manu Toikkanen, Jorma Piispanen, Keski-Suomen ELY-keskus, kuulutus

20 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Ympäristölautakunta Lausunto Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Kymönkosken Poikaslaitos Oy:n ympäristö- ja vesitalouslupahakemuksesta kalankasvatukselle Kymönkosken poikaslaitoksella Ilmojärven rannalla, Viitasaaren kaupungissa (LSSAVI/2814/2015) 532/610/2015 Ympäristölautakunta Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto pyytää sekä Viitasaaren kau pungin ympäristönsuojeluviranomaiselta että Viitasaaren kaupungin ter vey densuo je lu vi ran omai sel ta lausuntoa ympäristö- ja vesitalouslupahakemuksesta kos kien kalankasvatusta Kymönkosken poikaslaitoksella Ilmojärven ran nalla (Kymönkosken Poikaslaitos Oy, Viitasaari). Lau sun to on toimitettava alue hal lin to vi ras toon mennessä. Hakemuksen yhteenveto: Kymönkosken Poikaslaitos Oy hakee Viitasaaren Ilmojärven rannalla si jaitse van kalankasvatuslaitoksen toiminnalle ympäristö- ja vesitalouslupaa. Kalan kas va tus on aloitettu vuonna 1981 ja toiminta on perustunut ve si hal li tuksen päivättyyn lausuntoon, jonka mukaan laitoksen ei tarvitse hakea lupaa, mikäli tuotanto on alle kg/vuosi, kalojen ruokintaan käytet ty rehumäärä on enintään kg ja laitoksen käyttämä vesimäärä on enin tään 120 l/s. Kalankasvatus tapahtuu kahdessa maa-altaassa. Altaiden syvyys on noin kak si metriä. Altaiden pinta-ala on yhteensä 2000 m 2 ja tilavuus yhteensä noin m 3. Toiminnanharjoittaja hakee lupaa vuosittaiselle re hu ki lon käytölle ja enintään 350 l/s vedenotolle. Arvioitu kalojen li sä kasvu on enintään kg. Vuosina laitoksella on kasvatettu järvi tai me nen ja kirjolohen istutuspoikasia keskimäärin kg vuodessa. Lai tok sen rehunkäyttö on ollut keskimäärin kg vuodessa. Laitos ottaa vetensä Ilmojärven Luikanlahdesta ja purkaa ne Lep päsen kosken alapuolelle. Leppäsenkosken keskivirtaama on 15,08 m 3 /s ja kes ki virtaa ma 7,49 m 3 /s. Laitoksen fosforipäästö ajanjaksolla oli tarkkai lu tu los ten perusteella 7 31 kg vuodessa ja ainetaselaskelmien perusteella kg vuodessa. Jatkossa fosforipäästö on hakijan arvion mukaan 100 kg vuodessa. Hakija on arvioinut, että maa-allaslaitoksiin ei ole saatavissa pa rem paa vesienkäsittelytekniikkaa kuin laitoksella käytössä oleva liet teenpois to me ne tel mä. Poistovesi johdetaan laskeutusaltaan kautta. Kalanviljelyn osuus alapuolisen Kymönjärven fosforikuormasta on ollut haki jan arvion mukaan noin 5 %. Hakija arvioi, että toiminnasta ei aiheudu tila koh tai ses ti korvattavaa vahinkoa ja että toiminnan kalataloudelliset vai kutuk set ovat niin vähäiset, ettei kalataloudellisia kompensaatiotoimenpiteitä tai tarkkailua tarvita. Toiminnan ei myöskään arvioida vaikuttavan vai kutus ve sis tön virtaamiin tai vedenkorkeuksiin, koska laitokselle otettu vesi pääs te tään takaisin vesistöön lähellä veden ottopaikkaa. Laitoksen toiminta ei hakijan arvion mukaan vaikuta heikentävästi noin 6 km etäisyydellä si-

21 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Ympäristölautakunta jait se van Kolima Keitele -koskireitin Natura-alueen keskeisiin luon to ar voihin. Hakija on tehnyt esityksen päästö-, käyttö- ja ve sis tö tark kai lu oh jel maksi. Laitoksen vaikutusalueella on voimassa Kolima Keitele -koskireitin yleis kaa va. Oheismateriaali: - Asemapiirros Lisätietoja vs. ympäristösihteeri Kirsi Hyvärinen, puh Ehdotus Ympäristötoimen toimialajohtaja: Viitasaaren kaupungin terveydensuojeluviranomaisen ja ym pä ris tön suo je luvi ran omai sen ominaisuudessa Viitasaaren ympäristölautakunta antaa seuraa van lausunnon asiassa (LSSAVI/2814/2015): Laitoksen ympäristön vesialue kuuluu Kolima Keitele -koskireitin Na tura-alu ee seen (F ). Lautakunnan näkemyksen mukaan ha ke muk sessa esitetty kalankasvatus ei siinä määrin heikennä Natura-alueen luon non arvo ja, että hankkeelle ei voisi myöntää lupaa. Tilalle on osoitettu Kolima-Keitele koskireitin osayleiskaavan kaa va merkin tä M, eli maa- ja metsätalousalue. Kaava on Keski-Suomen lää nin hal lituk sen vahvistama, jolloin paikalla on ollut jo ka lan vil je ly toi mintaa. Laitoksen nykyisestä toiminnasta ei ole tullut valituksia ym pä ris tö toimeen. Lautakunta esittää, että hakijan ehdottamien vesinäytteiden analyysejä muute taan siten, että bakteereina määritetään suolistoperäiset enterokokit ja Esche richia coli fekaalisten koliformisten bakteerien sijaan, jolloin tuloksia voi daan verrata uimaveden laatuvaatimuksiin. Suunniteltuihin näyt teen ot topaik koi hin lautakunnalla ei ole huomauttamista. Kompostoitaessa kuolleita kaloja tulee huolehtia siitä, että se ei aiheuta haju hait to ja tai muita päästöjä ympäristöön. Lupamääräyksillä tulee huolehtia siitä, että kertynyt liete poistetaan kas vatus al taas ta kasvatuskaudella riittävän usein. Lietettä poistettaessa tulee huoleh tia siitä, että liete ei valu vesistöön tai pilaa pohjavesiä. Poistuvan veden kä sit te lys sä käytettävän laskeutusaltaan mitoitus on tarkistettava. Pie ni jakei sen kin kiintoaineen laskeutumisen varmistamiseksi virtausnopeus saa olla enintään 1-2 cm sekunnissa ja veden tulee viipyä laskeutusaltaassa vä hintään tunnin ajan. Päätös Hyväksyttiin.

22 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Ympäristölautakunta Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto Ote tiedoksi Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto

23 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Ympäristölautakunta Ilmoitusasiat / Ympäristönsuojelu 129/000/2015 Ympäristölautakunta Ympäristösihteeri I - Viranhaltijapäätökset aj :t 10-14, oheismateriaali. 2. Saarijärven kaupunki - Vuokran tarkistus alkaen/ympäristösihteerin toimisto Saa ri järven kaupungintalolla. 3. Keski-Suomen ELY-keskus - Päätös /Luonnonsuojelualueen perustaminen, Roviovuoren luon non suo je lu alue, Viitasaari. - Kirje Pudasjärven osakaskunnalle/vastaus aloitteeseen: Vetoo mus Kannonkosken padon sortumavaaran poistamiseksi sekä Enon- ja Kan non jär ven vedenkorkeuden määrittämiseksi tarkoituksen mukaiselle tasol le. - Päätös avustuksen myöntämisestä Iso-Pirttijärven kun nos tukseen liittyvään ranta-alueiden raivauksiin (hakija: Kivijärven osakaskunta). 4. Korkein hallinto-oikeus - Päätös /Ympäristölupaa koskeva valitus (Piuharjunnevan tur vetuo tan to, Kyyjärvi). 5. Ympäristösihteerit - Lausunto /Maidontuotantotoiminnan laajentaminen, Kallioahon ti la, Kyyjärvi. - Määräys /Maa-ainesten ottotoiminnan keskeyttäminen Pirt timäen alueella tilalla Pekanmäki RN:o 5:92, Viitasaari. - Tarkastuspöytäkirja/Ympäristötarkastus ja Tuomela RN:o 3:27, Pihtipudas. - Tarkastuspöytäkirja/Ympäristötarkastus Toivola II RN:o 1:124, Viitasaari. 6. Nab Labs Oy - Kaakkolammen Lohi Oy:n vesistön velvoitetarkkailu elokuu Hännilänsalmen Camping-leirintäalueen (Viitasaari) jä te ve den puh dis tamon velvoitetarkkailun vuosiyhteenveto aj

24 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Ympäristölautakunta Ehdotus Ympäristötoimen toimialajohtaja: Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin. Merkitään pöytäkirjaan, että Antti Tuukkanen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto Toimenpiteet

25 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Ympäristölautakunta Pohjoisen Keski-Suomen ympäristötoimi / Rakennusvalvontataksa 2016 Sopijakunnat: Viitasaari, Pihtipudas, Kannonkoski, Kivijärvi (Kyyjärvi) 666/210/2013 Ympäristölautakunta Maankäyttö- ja rakennuslain 145 :n mukaan luvan hakija tai toimenpiteen suo rit ta ja on velvollinen suorittamaan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muis ta viranomaistehtävistä kunnalle maksun, jonka perusteet määrätään kun nan hyväksymässä taksassa. Viitasaaren kaupunginhallitus on antanut hallintokunnille ohjeet vuoden 2015 talousarvion kehyksestä. Suunnittelu vuosina 2014, 2015 ja 2016 kunnan määräysvallassa olevia myynti- ja maksutuottoja korotetaan 3 % per vuo si, mutta vähintään kustannuskehityksen verran. Suomen Kuntaliitto on antanut vuonna 2012 suosituksen maksuperusteista. Suo si tuk ses sa todetaan, että kuntien talouden kannalta rakennusvalvonnan me not suositellaan katettavaksi kokonaan rakentajilta perittävillä maksuilla. Kun nan maksut tulisi myös vuosittain päivittää yleistä kustannuskehitystä vas taa vak si. Riittäviä maksutuloja tarvitaan rakennusvalvonnan toimintaedellytysten turvaamiseksi sekä asiakkaita ja hallintoa palvelevan säh köi sen asioinnin ja digitalisoinnin vaatimien investointien vuoksi. Rakennusvalvonnan menot muodostuvat pääosin henkilöstömenoista ja sähköis ten järjestelmien ylläpidosta. Rakennusvalvontataksa on nykyisellään Pohjoisen Keski-Suomen ym pä ristö toi meen ra ken nus val von nan osalta kuuluvien kuntien Kannonkoski, Ki vijär vi, Pih ti pu das ja Viitasaari yhteinen. Neuvottelut Kyyjärven ja Kinnulan liittymiseksi Pohjoisen Keski-Suomen ym pä ris tö toi meen rakennusvalvonnan osalta ovat kesken. Taksaa on korotettu kaupunginhallituksen hyväksymän talousraamin mukai ses ti tasokorotuksena vähintään 3% edellisestä vuodesta. Lisäksi ra kenta mi sen ja siihen verrattavien muutosten valvonnan maksuperusteita on selkey tet ty ja pinta-alan mukaan määräytyvän neliöhinnan perusteeksi on otettu kokonaisala/pohjapinta-ala aiemmin perusteena olleen kerrosalan sijaan. Maksun määrääminen on ollut ongelmallista esim. katoksissa jotka eivät ole muo dos ta neet kerrosalaa. Neliöhintoja on lisäksi korotettu lähemmäksi vertai lu kun tien Äänekosken ja Saarijärven maksuja. Taksaan on uutena otettu 2.7 Mainospylonit, kylmäasema ja mittarikatos tai muut toimenpiteet jotka edel lyt tä vät rakennuslupaa 580,00, sekä 18.3 Matkaviestintukiasema ja masto 1150 Lisäksi tehostamaan keskeneräisten rakennusten saattamista valmiiksi on tak saan otettu rauenneeseen rakennuslupaan liittyvät tehtävät (MRL 143, 170 )

26 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Ympäristölautakunta Luvan raukeamisen jälkeen pyydettävät ja toimitettavat katselmukset tai muut toimenpiteet katselmusta kohti tai toimenpidettä kohti Enintään kahden asunnon asuintonttia koskevana katselmusta tai toimen pi det tä kohti Velvoittaminen saattamaan rakennustyö osittain tai kokonaan loppuun tai ryhtymään muihin toimenpiteisiin kesken jätetyn rakentamisen osalta raken nus ta kohti 130. Lisäksi on korjattu ja täydennetty taksan tekstiä. Oheismateriaali: - Kannonkosken kunnan, Kivijärven kunnan, Pihtiputaan kunnan ja Vii tasaa ren kaupungin yhteinen rakennusvalvontataksa v Lisätiedot: Ympäristötoimen toimialajohtaja Seppo Lappalainen, puh Ehdotus Ympäristötoimen toimialajohtaja: Ympäristölautakunta päättää korottaa rakennusvalvontataksoja esityksen mu kai ses ti koskemaan Kannonkoskea, Kivijärveä, Pihtipudasta ja Vii tasaar ta sekä ehdollisena Kyyjärveä, mikäli tämä liittyy Pohjoisen Kes ki-suomen ympäristötoimeen rakennusvalvonnan osalta. Uusi taksa tulee voimaan alkaen ja koskee kaikkia päivämäärän jäl keen tehtäviä lupapäätöksiä tai muita taksan mukaisia viranomaistoimia. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Kunnallisvalitus Ote tiedoksi sopijakunnat, rakennustarkastajat, kuulutus

27 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Ympäristölautakunta Poikkeamispäätös / Hirvonen Olavi (Timola 4:54, Kannonkoski) 492/600/2015 Ympäristölautakunta Hakija: Timo Hirvonen (Olavi Hirvosen puolesta) Rakennuspaikka: Kunta: Kannonkoski Kylä: 402 Jauhoniemi Osoite: Kirkkoniementie 51, KANNONKOSKI Tila: Timola 4:54 Kiinteistötunnus: Kaavallinen tilanne: Rantaosayleiskaava (Kivijärvi osayleiskaava, hy väksyt ty ), loma-asunnon rakennuspaikka RA. Yleiskaavamääräys sekä toimivalta asiassa: Rantaviivalle rakennettavien, nuottakoppien, venetalaitten ja kookkaiden lai tu rei den rakentaminen edellyttää poikkeuslupaa". Poikkeamisen toi mival ta on ympäristölautakunnalla, koska kyseessä on poikkeaminen yleis kaava mää räyk sis tä loma-asunnon rakennuspaikalla. Säännökset joista poikkeusta haetaan: Pohjoisen Keski-Suomen Ympäristötoimen rakennusjärjestys, 5.24: Enintään 50 k-m2 suuruisen venevajan rakentaminen osittainkin vesialueelle on sal lit tua vain erityisestä syystä. Venevajan edellä tarkoitettu sijoittaminen ei ole sallittua asemakaavojen (ranta-asemakaavat) alueilla tai niiden edus tojen vesialueilla ja rakentaminen on sallittu ainoastaan pysyvään asumiseen tar koi te tun asunnon tai maatilan talouskeskuksen yhteyteen, kalatalouden har joit ta mi sen tarpeisiin tai vanhan venevajan paikalle." Rakennusjärjestyksen kohta 5.24 taulukko: muu talousrakennus 30 metriä. Naapurien kuuleminen, muut selvitykset: Naapurit on kuultu asiassa. Kuivaniemen Jakokunnalle on toimitettu kuu lemi nen, hallitus ei ole jättänyt muistutusta. Hakijan perustelut: Hakijan perustelut liitteissä 1 ja 2. Hankkeen koko alle 20m2, rakennelma ra ken net tai siin luonnonkivien päälle. Ei vesialueella, vaan 1 metrin päässä ran ta vii vas ta. Hakijat käyttävät väritystä, joka sulautuu maastoon. Hankkeen näkymät olisivat vähäiset, eikä hanke myöskään muodostaisi nä kö estet tä. Lisäksi nykyisin veneen säilytys siirtyisi pois rannan avoimista osista. Rakennustarkastajan lausunto sekä päätösehdotus:

28 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Ympäristölautakunta En puolla poikkeamisluvan myöntämistä. Hakijan toimesta ei ole esitetty eri tyi siä syitä, jotta hakemus voitaisiin hyväksyä. Yhteistoiminta-alueella on va kiin tu nut menettely, että venevajan poikkeamisluvan voi myöntää pääsään töi ses ti omakotitalojen rakennuspaikalle, ja hakijan on oltava pää toimi nen ammattikalastaja, tai vähintäänkin saatava merkittävää sivutuloa kalas tuk ses ta. Tätä tukee myös rakennusjärjestys. Lisäksi lähialueella muut ran ta- ja rantayleiskaavat pääsääntöisesti kieltävät venevajojen tai -katosten ra ken ta mi sen loma-asuntojen rakennuspaikoilla, jolloin perusteluja ei löydy myös kään tasapuolisuusperiaatteella. Kivijärven rantaosayleiskaavassa ei lo ma-asun to jen osalta ole erikseen kielletty venevajojen rakentamista, vaan vaa dit tu poikkeamisluvan hakemista. Mikäli poikkeamishakemus hyväksyttäisiin, toimisi lupa en nak ko ta pauk sena valtaosalle yhteistoiminta-alueen loma-asuntojen rakennuspaikoille. Kos ka hakemuksessa ei ole esitetty riittäviä erityisiä syitä, voisi lupa johtaa ve ne va jo jen rakentamiseen loma-asuntojen rakennuspaikoille ylei sem minkin, vaikka rakennusjärjestys sen erikseen kieltäisikin. Tämä voisi aiheuttaa jär vil le paljon vaikutuksia varsinkin maisemallisesti. Suora lainaus, MRL 172 "Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vai kutuk sil taan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä hai tal li sia ympäristö- tai muita vaikutuksia." Lisähuomiona: Mikäli hakemusta käsiteltäisiin pelkkänä ta lous ra ken nuk sena ollessaan kokonaan rakennuspaikalla, eikä vesialueella, tulisi ta lous raken nuk set sijoittaa tällöin rakennusjärjestyksen mukaan 30 metrin päähän. Näin suurta poikkeamaa rakennusjärjestyksen rantaetäisyysvaatimuksista ei voi da hyväksyä. Hakemusta täten tarkastellaan nimenomaan vesirajalaitteen lu vit ta mi se na loma-asunnon rakennuspaikalla. Oheismateriaali: - Hakemuksen liitteet ja alustavat rakennuspiirustukset - Kaavaote- ja määräykset - Kiinteistörekisterin karttaote Lisätiedot: Rakennustarkastaja Jukka Tuohimaa, Ehdotus Ympäristötoimen toimialajohtaja: Ympäristölautakunta hylkää poikkeamishakemuksen. Perustelut: Hakemuksessa ei ole esitetty erityisiä syitä poikkeamisluvan myöntämiseen. Ym pä ris tö lau ta kun ta hyväksyy rakennustarkastajan perustelut

29 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Ympäristölautakunta Ympäristötoimen toimialajohtaja teki kokouksessa seuraavan lisäyksen päätösehdotukseen: Ympäristölautakunnan päätös annetaan julkipanon jälkeen Päätöksestä peritään taksan mukainen poikkeamismaksu 100,00. Päätös annetaan tiedoksi Keski-Suomen ELY-keskukselle. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Päätösehdotus hyväksyttiin kokouksessa tehdyllä lisäyksellä. Hallintovalitus: Poikkeamispäätös Oikaisuvaatimus: Poikkeamismaksu Ote + valitusosoitus Timo Hirvonen (Olavi Hirvosen puolesta), Keski-Suomen ELY-keskus, kuulutus

30 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Ympäristölautakunta Lausunto poikkeamishakemuksesta / Eija Holm (Koivula 3:426, Kivijärvi) 489/600/2015 Ympäristölautakunta Hakija: Holm Eija Rakennuspaikan sijainti: Kunta: 265 Kivijärvi Kylä: 404 Kuivaniemi Osoite: Joutsenjärventie 720, KEIHÄRINKOSKI Tila: KOIVULA RN:o Kaavallinen tilanne: Oikeusvaikutteinen rantayleiskaava. Tilan käyttötarkoitus: M, Maa- ja metsätalousvaltainen alue. Nykytilanne rakennuspaikalla: Rakennuspaikalle on rakennettu arviolta v rantasauna jonka kerrosala on noin 11 m2. Rakennusrajoitus, josta poikkeamista Suora lainaus yleiskaavamääräyksistä: "Alue on tarkoitettu pääasiassa maaja metsätalouden harjoittamiseen. MRL:n 43 :n 1.mom:n perusteella määrä tään, että asuin- ja lomarakennuksien rakentamista ei sallita rantaviivasta lu kien n. 150 m leveällä maakaistalla. Alueen rakennusoikeus on maanomistajakohtaisesti AI, AM, RA, RA-1 ja RM." Poikkeuksesta päättäminen kuuluu Keski-Suomen ELY-keskukselle. (MRL 171 ). Rakennus sijaitsee rantavyöhykkeen rakennuskieltoalueella. Naapureiden kuuleminen sekä muut selvitykset: Kiinteistörajanaapurit on kuultu hakijan toimesta. Alho Rautio on muistutuksessaan todennut, että hän on myynyt asian osaisel le kyseisen lisämaan v Timo ja Terttu Väisänen toteaa muistutuksessaan, että rakennuspaikka on lii an ahdas ja pieni, eikä ole voimassa olevan rakennuslain hengen mu kainen. Saunarakennuksen rakentamisen yhteydessä ei kertoman mukaan myös kään ole kuultu naapureita. Sauna on lisäksi liian lähellä kiinteistön rajaa. Rakentaminen olisi huomautuksen mukaan liian tiivistä, koska alueella on jo kylän yhteinen veneiden säilytys- ja rantautumispaikka. Oheismateriaalina on lisäksi entisen rakennustarkastaja Heikki Muhosen kir je, jossa hän toteaa lupatarvearvion tapahtuneen muiden katselmusten yh tey des sä. Hänen mukaansa rantasaunan rakentaminen ko. paikkaan ei

31 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Ympäristölautakunta hänen käsittääkseen olisi heikentänyt alueen käyttöä, ja hän to teaa että saunalla olisi ollut rakentamismahdollisuuksia. Rakennustarkastajan lausunto, sekä ehdotus ympäristölautakunnan lau sun nok si: En puolla poikkeusluvan myöntämistä. Rakennuksen luvittaminen jälkeen päin ei ole esitetty erityisiä syitä, jotka mahdollistaisivat rakennuksen ra ken ta mi sen maa- ja metsätalousalueelle. Rakennus on kiistatta maa- ja met sä ta lous alu eel la, jossa muiden kuin maa- ja metsätalouteen liittyvien pien ten rakennelmien rakentaminen (liiterit, työkalusuojat ym.) on kielletty ran ta vyö hyk keel lä. Muhosen Heikin kirjeessä mainittu ra ken ta mis mah dol lisuus on todettu ennen yleiskaavan lainvoimaa, jolloin tilanne on ra ken nuspai kal la muuttunut olennaisesti. Rakennukselle olisi tullut hakea ra ken nuslu pa Muhosen Heikin kanssa käydyn tapaamiskeskustelun jälkeen, tätä ei ole kuitenkaan tapahtunut. Mikäli rakennus olisi luvitettu kirjeen mukaisilla perusteluilla, olisi ra kennus otettu mahdollisesti huomioon yleiskaavassa, ja saunan ole mas sa ole minen yleiskaavassa olisi voinut vaikuttaa koko ranta-alueen ra ken nus oi keuksiin ja määriin. Nyt kokonaistarkastelu on jäänyt tekemättä saunan ja naa purei den osalta, ja yleiskaava on tehty alueelle ilman että saunan vaikutuksia ja mahdollisuuksia olisi tutkittu kokonaisuutena. Saunaa ole voitu ottaa huo mi oon yleiskaavan valmistelutyössä ollessaan luvaton. Lisäksi rakennuspaikka on liian kapea rakennuspaikan muodostamiseen (raken nus jär jes tyk sen mukainen vähimmäisleveys on 40 metriä, kiinteistöllä on rannan puolelle rajoittuvaa rajaa 15 metriä. Rakennus sijaitsee myös alle 5 metrin päässä naapurin rajasta, johon naapuri ei ole antanut kirjallista suos tu mus ta. Mikäli ELY-keskuksen poikkeamispäätös tulee olemaan kielteinen, tulee ky see seen rakennuksen poistaminen rakennuspaikalta. Oheismateriaali: - Kaavaote sekä kiinteistörekisterin karttaote - Heikki Muhosen kirje Lisätietoja: Rakennustarkastaja Jukka Tuohimaa, Ehdotus Ympäristötoimen toimialajohtaja: Ympäristölautakunta ei puolla myönteisen poikkeamispäätöksen antamista. Perustelut: Poikkeusluvan myöntämiselle ei ole esitetty erityisiä syitä, jotka sallisivat met sä ta lous alu eel le luvattomasti rakennetun rakennuksen jälkeenpäin lu vitta mi sen. Rakennus on kiistatta rakennettu maa- ja metsätalousalueelle, jon-

32 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Ympäristölautakunta ne ei yleiskaavassa ole osoitettu rakennusoikeutta. Ympäristölautakunta hyväk syy rakennustarkastajan perustelut. Entisen rakennustarkastajan antaman sel vi tyk sen perusteella lupaa ei voida myöskään myöntää, koska tilanne raken nus pai kal la on muuttunut olennaisesti, eikä perustelut ole enää ny ky tilan tees sa riitävät. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto Ote + asiakirjat Keski-Suomen ELY-keskus

33 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Ympäristölautakunta Luvattoman rakennuksen poistaminen / Niemelä Pihtipudas 584/602/2015 Ympäristölautakunta Luvattoman rakennuksen poistaminen/ Niemelä , Pihtipudas Kiinteistöllä suoritetussa tarkastuksessa havaittiin, että kiin teistöl lä sijaitsee 5 m x 4 m kokoinen hirsinen saunarakennus, noin 15 m etäisyy del lä Saaninjoen rannasta. Rakennukselle ei kunnan rakennusrekisterin mu kaan ole myönnetty rakennuslupaa. Maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 125 :n mukaan rakennuksen raken ta mi seen on oltava rakennuslupa. Rakennus sijaitsee Pihtiputaan kunnan val tuus ton hyväksymän Ruukintien ympäristön ase ma kaavan muutoksen ja laajennuksen kortteliin nro 85 liittyvällä M-alueella (maa-ja metsätalousalue). M-alueelle ei ole osoitettu rakennusoikeutta. Rakennustarkastaja kehotti lähettämällään kirjeellä maan omista jaa purkamaan saunan mennessä. Maanomistaja haki jatkoaikaa purkamiselle saakka maanomistaja on tehnyt uuden jatkoaikahakemuksen, jossa hän ha kee jatkoaikaa purkamiselle kaavamuutoksen käsittelyn valmistumiseen saak ka. Kunnanhallitus päätti laajentaa Tuulirinteen - Ee ro lan tonttien ja ympäristön asemakaavan muutosalueen koskemaan myös Pihtiputaan asemakaavan kortteliin 85 liittyviä maa- ja met sä ta lousaluei ta (M). Ympäristötoimen toimialajohtaja suorittaa paikalla kat sel muksen yhdessä rakennustarkastajan ja aluearkkitehdin kanssa. Lisätiedot: Ympäristötoimen toimialajohtaja Seppo Lappalainen, puh asiasta käytiin neuvottelu, jossa olivat mukana aluearkkitehti Helena Raatikainen, rakennustarkastaja Erkki Siekkinen ja ympäristötoimen toimialajohtaja Seppo Lappalainen. Neuvottelussa todettiin, että asemakaavan kortteliin 85 ilman rakennuslupaa rakennettu saunarakennus sijaitsee alueella, johon edes kaavamuutoksella ei ole mahdollista rakentaa tulvasuojelun vuoksi pidetyssä neuvottelussa todettiin, että rakennus tulee siirtää joka tapauksessa maastollisesti korkeammalla alueelle tulvasuojelun takia, vaikka kaavamuutoksella sille rakennuspaikka kortteliin 85 osoitettaisiin.