KVALT Marke Tuominen jätti hänen ja 11 muun valtuutetun allekirjoittaman val tuus to aloit teen koulurauha-asiamiehestä.

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "KVALT Marke Tuominen jätti hänen ja 11 muun valtuutetun allekirjoittaman val tuus to aloit teen koulurauha-asiamiehestä."

Sanna Niemelä
4 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kasvun ja oppimisen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Valtuustoaloite koulurauha-asiamiehestä / Tuominen Marke ym. 794/ /2018 KVALT Marke Tuominen jätti hänen ja 11 muun valtuutetun allekirjoittaman val tuus to aloit teen koulurauha-asiamiehestä. Kaupunginvaltuuston päätös: Merkittiin valtuustoaloite tiedoksi ja lähetettiin se edelleen kau pungin hal li tuk sen käsiteltäväksi. KH Marke Tuomisen ym. valtuustoaloite on liitteenä. Kaupunginjohtajan ehdotus: (Valmistelija hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh ) Kaupunginhallitus merkitsee valtuustoaloitteen tiedoksi ja päättää pyytää kasvun ja oppimisen lautakunnalta lausunnon aloitteesta. Lausunto on toimitettava kaupunginhallitukselle mennessä. KASVOPPI Marke Tuomisen ja 11 muun valtuutetun allekirjoittamassa esi te tään, että Äänekosken kaupunki nimeäisi koulurauha-asiamiehen. Aloitteen mukaan koulurauha-asiamiehelle annettaisiin valtuudet ottaa vastaan ilmoitukset koulukiusaamisesta. Hänelle annettaisiin myös riittävät valtuudet selvittää tapahtumat itsenäisesti salassapitoja muut säädökset huomioiden. Lisäksi koulurauha-asiamiehelle tu lisi antaa valtuudet ryhtyä tarvittaviin toimenpiteisiin ja hän voisi saattaa vakavat tapaukset ao.lautakunnan tai muiden tarvittavien vi ranomais ten tietoon toimenpiteitä varten.

2 Aloitteen mukaan koulurauha-asiamies olisi koko sivistystoimen yhtei nen, eikä hän olisi sidoksissa yksittäiseen kouluun ja niiden hen kilö kun taan. Asiamies voisi olla joko päätoiminen tai sivutoiminen tai se olisi yhdistettynä kaupungin sivistystoimen muuhun virkaan. Säädöstausta Perusopetuslain 29:n mukaan opetukseen osallistuvalla on oikeus tur val li seen opiskeluympäristöön. Lain mukaan opetuksen jär jes tä jän tulee opetussuunnitelman yhteydessä laatia ja ohjeistaa suun ni tel ma kurinpitokeinojen ja kasvatuskeskustelun käyttämisestä ja nii hin liittyvistä menettelytavoista. Opetuksen järjestäjän tulee hyväksyä järjestyssäännöt tai antaa muut koulussa tai muussa opetuksen järjestämispaikassa so vel let tavat järjestysmääräykset, joilla edistetään koulun sisäistä järjestystä, opis ke lun esteetöntä sujumista sekä kouluyhteisön turvallisuutta ja viih tyi syyt tä. Lisäksi koulun opettajan tai rehtorin tulee ilmoittaa tietoonsa tul lees ta koulussa tai koulumatkalla tapahtuneesta häirinnästä, kiu saa mi ses ta tai väkivallasta niihin syyllistyneen ja niiden kohteena olevan op pilaan huoltajalle tai muulle lailliselle edustajalle. Perusopetuslain ( 37, 1 mom) mukaan jokaisella koululla tulee olla toi min nas ta vastaava rehtori. Rehtorilla on kokonaisvastuu mm. turval li sen opiskeluympäristön toteutumisesta koulussa. Perusopetuslaissa on säädetty kurinpitotoimet, joiden avulla voidaan puut tua kiusaamis- ja työrauhatapauksiin. Toimivalta näiden toimien käyt tä mi ses sä on rehtorilla ja/tai opettajalla. Perusopetuslaissa säädet tyä toimivaltaa ei voi siirtää ulkopuoliselle toimijalle. Oikeus turvalliseen opiskeluympäristöön kattaa sekä psyykkisen että fyy si sen turvallisuuden. Säädökset asettavat opetuksen järjestäjälle vel vol li suu den toimia siten, että oikeus turvalliseen opis ke lu ym pä ristöön toteutuu. Opetuksen järjestäjän on säännösten perusteella toimit ta va aktiivisesti esimerkiksi koulukiusaamisen ehkäisemiseksi. Koulurauhan turvaaminen Äänekosken kaupungin perus- ja lukio-opetusta järjestävillä kouluilla on suunnitelmat oppilaan suojaamiseksi väkivallalta, kiusaamiselta ja häirinnältä. Koulujen suunnitelmat noudattavat yhteistä sovittua linjaa.

3 Lähtökohtana on että koulussa ei hyväksytä minkäänlaista vä ki valtaa, kiusaamista tai häirintää. Suunnitelmassa huomioidaan se, että jo kai sel la on oikeus turvalliseen opiskeluympäristöön. Suun ni tel massa määritellään toimenpiteet kiusaamisen ennaltaehkäisyyn ja siihen puut tu mi seen. Lisäksi opetussuunnitelmassa on sovittu turvataitojen har joit te le mises ta esiopetuksessa, 5.luokalla ja 8.luokalla. Turvataitokasvatus on lap si ryh mäs sä annettavaa turvallisuuskasvatusta, jonka avulla vahvis te taan lasten omia taitoja puolustaa itseään ja pitää huolta ra joistaan mm. kiusaamisen, väkivallan, houkuttelun ja ahdistelun ti lanteis sa. Turvataidoista on materiaalit sekä opettajien että oppilaiden käyt töön. Kuvaukset kiusaamiseen puuttumisesta ja turvataitokasvatuksesta ovat osa koulujen Ohjaussuunnitelmaa, joka täydennetään kou lukoh tai ses ti ja päivitetään osana vuosisuunnitelmaa. Päivittämisen yh tey des sä tarkastellaan mm. sitä, ovatko kiusaamisen en nal ta ehkäi syn ja siihen puuttumisen toimenpiteet ajantasalla. Kouluilla on myös voimassaolevat järjestyssäännöt turvallisuutta edis tä mäs sä. Järjestyssäännöt laaditaan yhteistyössä oppilaiden ja huol ta jien kanssa. Säännöt tarkastetaan vuosittain ja sääntöihin on mah dol lis ta tehdä muutoksia myös kouluvuoden aikana. Kiusaamiseen puuttuminen Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) toteuttama kou lu ter veysky se ly tuottaa seurantatietoa lasten ja nuorten hyvinvoinnista, ter veydes tä, koulunkäynnistä ja avun saannista. Kysely toteutetaan pa rit tomi na vuosina koko maassa ja kyselyyn osallistuvat pe rus ope tus ikäisis tä oppilaista 4. ja 5. vuosiluokan oppilaat ja heidän huol ta jan sa sekä 8. ja 9. vuosiluokkien oppilaat. Viimeisin kouluterveyskysely on tehty vuonna Kyselyssä yhtenä aihealueena on Kasvuympäristön turvallisuus, jo ka sisältää kysymyksiä koulukiusaamisesta. Vuoden 2017 kou lu ter veysky se lyn mukaan Äänekoskella 4. ja 5.vuosiluokan oppilasta 3,6 % koki tulleensa kiusatuksi useita kertoja viikossa. Kesimäärin ker ran viikossa kiusatuksi koki tulleensa 4,1 % oppilaista. Vuosiluokkien 8. ja 9. oppilaista useita kertoja viikossa koki tulleensa kiusatuksi 3,7 % ja keskimäärin noin kerran viikossa kiusatuksi koki tulleensa 2,1 %. Vuosiluokkien 4. ja 5. oppilaat osallistuivat kouluterveyskyselyyn ensim mäi sen kerran vuonna 2017, joten vertailutietoa aiemmista tu loksis ta on saatavilla ainoastaan 8. ja 9. vuosiluokkien osalta, joista

4 Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: vuon na kerran viikossa kiusatuksi koki tulleensa 7,6 % op pilais ta. Niiden 8. ja 9. vuosiluokan oppilaiden määrä, jotka eivät ole ko ke neet tulleensa kiusatuiksi koulussa lainkaan lukuvuoden aikana, on kasvanut 7 % (2007: 65,5, 2017: 75,2 %). Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen kysely siis tuottaa ajantasaista tie toa kouluympäristön turvallisuudesta. Lisäksi koululla on mah dol lisuus tehdä tarvittaessa omia kyselyjä. Kiusaamiseen puuttumisesta on olemassa ohjeet ja tarvittava tukirakenne, mikäli koulun omat toimen pi teet eivät ole riittävät. Koulut ja oppilashuolto seuraavat säännöllisesti kiusaamisen esiin tymis tä. Koulukuraattori- ja koulupsykologipalveluiden tarkoituksena on tukea oppilaiden ja kouluyhteisön hyvinvointia. Oppilashuoltoa toteu te taan ensisijaisesti ennaltaehkäisevänä koko oppilaitosyhteisöä tu ke va na yhteisöllisenä oppilashuoltona, joka on mm. monialaista yh teis työ tä, opettajien konsultaatiota sekä luokkien ja ryhmien kanssa työskentelyä. Lisäksi syksyllä 2018 on käynnistynyt valtionavustuksella yh tei sö ohjaa ja-han ke. Avustuksella on palkattu kaksi yhteisöohjaajaa, jotka työs ken te le vät perusopetuksen kouluilla sekä nuorisopalveluiden toimin nois sa. Yhteisöohjaajat tukevat koulujen yhteisöllisyyttä, joka puo les taan vähentää kiusaamista. Valtuustoaloitteen mukainen koulurauha-asiamiehen toiminta on risti rii das sa perusopetuslain kanssa, mikäli asiamiehelle siirtyy pe rusope tus lais sa säädettyä toimivaltaa tai vastuu turvallisen opis ke lu ympä ris tön toteutumisessa. Rehtorin täytyy pystyä vastaamaan koulun toi min nas ta virkansa edellyttämällä tavalla, eikä tämä ole mah dol lis ta mikäli kiusaamis- tai koulurauhaan vaikuttavien tapausten kä sit te ly siirretään koulun ulkopuoliselle toimijalle. Säädöstausta huo mioi den ei ole mahdollista, että kaupungissa toimisi valtuustoaloitteen mu kainen koulurauha-asiamies. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) toteuttaman kou lu ter veysky se lyn tulokset ovat kaikkien saatavilla THL:n verkkosivuilla. Lisäksi kas vun ja oppimisen lautakunnalla on mahdollisuus pyytää tietoa suun ni tel mis ta ja toimenpiteistä, joita on tehty oppilaiden suo jaa misek si väkivallalta, kiusaamiselta ja häirinnältä. (valmistelijat kasvun ja oppimisen palveluiden koordinaattori Satu Tarvainen, puh , toimistosihteeri Marjo Takkinen, puh ) Kasvun ja oppimisen lautakunta antaa esityksen mukaisen lau sunnon Marke Tuomisen ja 11 muun valtuutetun allekirjoittamaan val-

5 tuus to aloit tee seen. KH Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus: 1) antaa valtuustolle tiedoksi valtuutettu Marke Tuomisen ym tekemän valtuustoaloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet; ja 2) ehdottaa valtuustolle, että valtuusto toteaa sanotun valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi. KVALT Kaupunginvaltuuston päätös:

Samankaltaiset tiedostot

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kasvun ja oppimisen lautakunta. AIKA kello 15:04-16:57. PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone 115

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2018 1 Kasvun ja oppimisen lautakunta AIKA 22.11.2018 kello 15:04-16:57 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone 115 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 59 Kokouksen